Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

More documents

Recommendations

Info

In de guur zijn de informatiestromen binnen de informatieorganisatie schematisch weergegeven. Alleen de informatie naar de Knop Informatie van het SGBO is weergegeven. Elk van de andere knoppen in het SGBO hee zijn eigen informatievoorziening - al dan niet via de verbindingsfunctionarissen - dit is in dit schema niet opgenomen. Bij de verkenners hoort ook de verkennende projectleider RIK die zich die avond op straat bevindt. In de guur wordt zichtbaar dat de informatievoorziening vanuit het knooppunt met name vanuit Open Bronnen komt. Informatie uit een aantal voor de hand liggende bronnen zoals het meldkamersysteem en het noodhulpkanaal komen niet via het knooppunt bij het hoofd Informatie terecht. Kennis van wat er tijdens de hectiek op straat speelt komt uitsluitend van de verkenners en zij hebben erg veel moeite het hoofd Informatie te bereiken. COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 119
Bewaken en beveiligen Nederland kent het stelsel bewaken en beveiligen dat als uitgangspunt kent dat de verantwoordelijkheid voor het nemen van beveiligingsmaatregelen bij de burger zelf ligt en bij de organisatie waartoe deze behoort. Is de dreiging echter zo groot dat personen en organisaties er op eigen kracht geen weerstand aan kunnen bieden, dan kan men een beroep doen op de <strong>overheid</strong>. De verantwoordelijkheid voor het nemen van beveiligingsmaatregelen bij dreiging ligt primair bij de lokale <strong>overheid</strong>. Desgewenst kan het OM op basis van een dreigingsanalyse om specieke beveiligingsmaatregelen via het landelijke stelsel Bewaken & Beveiligen verzoeken 53 . Gezien de buitenlandse ervaringen met project X, waarbij regelmatig de woning waar het feest plaatsvond werd gesloopt, was bescherming van het huis van de familie van Merthe een van de uitgangspunten van de driehoek. De vraag doet zich voor of deze bescherming valt binnen de termen van het stelsel bewaken en beveiligen. Op donderdagavond 20 september rond acht uur hee een CCB medewerker contact met de portefeuillehouder Bewaken & Beveiligen Noord Nederland van het OM over de dreiging in de richting van de familie. Er is op dat moment geen dreigingsbeeld, en er moet dus eerst een analyse van de dreiging gemaakt worden. Na een discussie tussen het hoofd Informatie en de medeweker CCB over wie die analyse moet maken neemt de medewerker CCB dit op zich. De portefeuillehouder B&B van het OM besluit om geen verzoek binnen het stelsel Bewaken en Beveiligen te doen (in jargon: geen maatregeladvies te geven, bijvoorbeeld om de woning fysiek te beveiligen of de bewoners uit huis te laten gaan). De belangrijkste reden daarvoor is dat, voor zover er een dreiging is, die niet alleen de familie van Merthe raakt, maar ook de andere bewoners van de Stationsweg. Eventuele maatregelen zouden dan voor alle bewoners uit het brongebied genomen moeten worden, en dat zou onbegonnen werk zijn. De medewerker CCB sluit dat kort met het SGBO hoofd bewaken en beveiligen, die akkoord gaat. Ik heb gezegd we hebben een actie brongebied, dat is de woning plus dat hele blok dat gaan we eventueel afzeen dan wel vergrendelen in onze scenario’s. Iedereen in dat brongebied hee daar dus last van als daar een hele massa op af komt, door die straat loopt, over de auto’s loopt, gaat rellen en de hele wijk in de k gaat steken. Daar voelt iedereen zich onpreig bij. Ik zeg dus, dat betekent dat je dus voor het hele blok maatregeladvies moet doen en als je zegt die mensen moeten dan toch de woningen uit, dan wel die woningen moeten geprepareerd worden, dan geldt dat voor het hele blok. Dus dat is onbegonnen werk. (medewerker politie) Hiermee viel de beveiliging dus niet onder het stelsel Bewaken & Beveiligen en werd de verantwoordelijkheid rond de veiligheid van de Stationsweg, de woning en het gezin gelegd bij het hoofd Bewaken & Beveiligen binnen het SGBO. Vooraf is er discussie over de vraag of de Stationsweg wel of niet met hekken moet worden afgesloten. Het afsluiten zou tot toenemende belangstelling van publiek en media kunnen leiden. Het hoofd bewaken en beveiligen stelt een plan op om de Stationsweg te beveiligen, met gebruikmaking van vijf posten, waarvan twee aan weerszijden van 53 De Coördinator Bewaking en Beveiliging (CBB) bij het NCTV is belast met de landelijke coördinatie van het stelsel bewaken en beveiligen en een bijzondere verantwoordelijkheid voor de beveiliging van een gelimiteerd aantal personen, objecten en diensten. Daarnaast adviseert de CBB gevraagd en ongevraagd de lokale autoriteiten en regionale politiekorpsen over de bewaking en beveiliging van overige personen, objecten en diensten. Aan de hand van informatie van inlichtingen- en veiligheidsdiensten, in de vorm van dreigingsmeldingen -inschaingen en analyses, bepaalt de NCTV het niveau van dreiging gericht tegen een persoon, object of dienst. Op basis hiervan worden besluiten genomen en adviezen uitgebracht over de te treen maatregelen. Het daadwerkelijk uitvoeren van de maatregelen gebeurt door gespecialiseerde politieorganisaties, zoals de Dienst Koninklijke Diplomatieke Beveiliging (DKDB), en speciale afdelingen binnen de regiokorpsen van politie. Deze uitvoeringsorganisaties beschikken over een scala aan maatregelen die kunnen worden ingezet, aankelijk van het dreigingsniveau. 120 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN
Page 1 and 2:
Er is geen feest De overheidsreacti
Page 3 and 4:
2 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN
Page 5 and 6:
Het afsluitende hoofdstuk met concl
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
10 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HARE
Page 13 and 14:
Uit de hand gelopen Facebook-feest
Page 15 and 16:
donderdagmorgen met de districtsche
Page 17 and 18:
grote evenementen. Die groep van vi
Page 19 and 20:
Project X Haren: 21 september ‘s
Page 21 and 22:
We gaan uit van drie scenario’s.
Page 23 and 24:
Het was interdun. Taken, bevoegdhed
Page 25 and 26:
niet. Zowel de plaatsvervangend dis
Page 27 and 28:
Vervolg Project X: 21 september In
Page 29 and 30:
20.49.37 de plae peen zeen de hekke
Page 31 and 32:
aankomende en vertrekkende bezoeker
Page 33 and 34:
elschoppers en het gebruik had het
Page 35 and 36:
Het opsporingsproces loopt nog maan
Page 37 and 38:
personen hebben geen stadionverbod
Page 39 and 40:
dat moment minderjarig. Aangehouden
Page 41 and 42:
aangehouden verdachten hee minimaal
Page 43 and 44:
staan als crimineel. Zo zouden oude
Page 45 and 46:
lauw en rood, hebben zowel een crim
Page 47 and 48:
46 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HARE
Page 49 and 50:
Al deze onzekerheden maakten het mo
Page 51 and 52:
Vanwege het feit dat geen consequen
Page 53 and 54:
In de opbouw naar 21 september is g
Page 55 and 56:
op bewoners19 en ook niet op person
Page 57 and 58:
(ook op het moment dat duidelijk wa
Page 59 and 60:
aantallen jongeren onderweg waren n
Page 61 and 62:
Toen het eerste ME-peloton werd opg
Page 63 and 64:
als taak om ongevraagd informatie e
Page 65 and 66:
Binnen de politieorganisatie is het
Page 67 and 68:
voor een dergelijke schade bedoeld
Page 69 and 70: Overreactie is een reëel risico. W
Page 71 and 72: 6. Alle eenheden in de nationale po
Page 73 and 74: 72 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HARE
Page 79 and 80: moeten beoordelen. Zij zijn zoekend
Page 81 and 82: Perspectief lokaal driehoeksoverleg
Page 83 and 84: Het GBT komt voor het eerst om 14.1
Page 85 and 86: Perspectief korpsleiding De korpsle
Page 87 and 88: De korpschef volgt thuis de ontwikk
Page 89 and 90: De SGBO-leden bespreken hun informa
Page 91 and 92: ‘Nu was de locatiecommandant (ope
Page 93 and 94: Tussen 19.47-19.51 uur merkt men bi
Page 95 and 96: Om 22.30 uur overlegt het SGBO onde
Page 97 and 98: De adviseur integrale veiligheid vr
Page 99 and 100: Perspectief Veiligheidsregio De vei
Page 101 and 102: Perspectief Brandweer & GHOR De voo
Page 103 and 104: Voor zaken die direct de bevoegdhei
Page 105 and 106: aan het (opnieuw) adviseren van de
Page 107 and 108: De laatste actie van het ROT is het
Page 109 and 110: Als de vervangende OVDP om 19.55 uu
Page 111 and 112: Daarnaast volgt het COPI ook wat er
Page 113 and 114: 112 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAR
Page 115 and 116: Op dinsdag 18 september zet de dist
Page 117 and 118: voor zijn taak komt er later iemand
Page 119: aantal respondenten zegt het gevoel
Page 123 and 124: Nadat de situatie op de kruising es
Page 125 and 126: ment Superbikes in Assen. Voor dat
Page 127 and 128: hebben Project X in Haren te bezoek
Page 129 and 130: Pas later op de avond bleek dat er
Page 131 and 132: Ordehandhaving door Platte petten I
Page 133 and 134: Er zijn ook nog agenten die zich va
Page 135 and 136: Hoewel er gehandeld wordt, gebeurt
Page 137 and 138: Ordehandhaving door Mobiele Eenhede
Page 139 and 140: De heigheid van het geweld en het a
Page 141 and 142: in Haren actief blijkt te zijn. Hij
Page 143 and 144: Dit is een moment geweest waarin we
Page 145 and 146: toegepast. Het OM hee daar op dit m
Page 147 and 148: ureau of het cellencomplex. De groe
Page 149 and 150: aan geen behoee te hebben aan een a
Page 151 and 152: Verbindingen Verbindingen vormen ee
Page 153 and 154: Pas om kwart voor negen krijgt de A
Page 155 and 156: Brandweerzorg Om er zeker van te zi
Page 157 and 158: collega die ook bij de brandweer Ha
Page 159 and 160: Op vrijdagmiddag (rond 15.45 uur) s
Page 161 and 162: Op donderdag 27 september is er een
Page 163 and 164: Volgens mij was dat wel de sfeer bi
Page 165 and 166: Door middel van een publicatie in h
Page 167 and 168: Mensen die een gesprek hebben gehad
Page 169 and 170: De gemeente Haren besteedt in het k
Page 171 and 172:
vrijdagnacht en het hoofd Opsporing
Page 173 and 174:
den en strafrechterlijk te kunnen v
Page 175 and 176:
Sociale media en opruiing 62 Politi
Page 177 and 178:
SGBO nafase Na de gebeurtenissen in
Page 179 and 180:
Nieuwe Project X aankondigingen Na
Page 181 and 182:
te woord gestaan vanuit het raadhui
Page 183 and 184:
182 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAR
Page 185 and 186:
184 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAR
Page 187 and 188:
Door politiebond ACP was een meldpu
Page 189 and 190:
spreekpunt. Daarnaast zijn respecti
Page 191 and 192:
Lijst van respondenten BOA coördi
Page 193 and 194:
Overzicht geraadpleegde documenten
Page 195 and 196:
Eigen verslag Pelotonscommandant E
Page 197 and 198:
Schade: Mailwisseling commissie Ha
Page 199 and 200:
- Bij de preparatie zijn niet alle
Page 201 and 202:
Gebleken is dat bij een worstcase s
Page 203 and 204:
B. De eectiviteit van leiding en st
Page 205 and 206:
Openbare orde bevoegdheden van de b
Page 207 and 208:
noodbevel vanuit procedureel perspe
Page 209 and 210:
Last onder dwangsom Het opleggen va
Page 211 and 212:
en Twier. Verschillende ministers r
Page 213 and 214:
Ervaringen met sociale media feeste
Page 215 and 216:
2011 26 maart 2011 - Sydney (Austra
Page 217 and 218:
21 juli 2012 - Iserlohen (Duitsland
Page 219 and 220:
Er dient onderscheid gemaakt te wor
Page 221 and 222:
Lijst met afkortingen AC Algemeen C
show all

Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?