Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Als de vervangende OVDP om 19.55 uur als ME-er gealarmeerd wordt, verlaat hij het COPI en is er
ruim een uur geen OVDP in het COPI aanwezig. De vervangende OVDP die het SGBO van huis belt
arriveert even na negenen in het COPI.
Het grootste deel van de COPI deelnemers verzamelt zich om 13.00 uur op de brandweerkazerne in
Groningen waar ze gebrie worden en te horen krijgen dat er is opgeschaald naar GRIP3. Sommige
deelnemers zijn verrast dat ze deelnemer aan een COPI worden: ze waren gekomen in de veronderstelling
dat ze als liaison bij het SGBO terecht zouden komen. De eerste vraag die zich voordoet is
waar het COPI ingericht zal worden. Normaal wordt een COPI ingericht op een veilige plaats vlak bij
het incident. Maar er is geen incident. De eerste gedachte is om de zogenaamde COPI-bak (een grote
rode container) naast het gemeentehuis te plaatsen op het Raadhuisplein. Dat wordt als ongewenst
gezien en de keuze valt op de binnenplaats van het politiebureau in Haren, aan de achterzijde 51 .
Kenmerk van de brieng was dat niet duidelijk was wat er stond te gebeuren.
Het COPI komt om 15.00 uur bij elkaar in Haren. De COPI-leden kijken elkaar aan en stellen zich een
aantal vragen: “Wat komt er op ons af? Waar gaan we eigenlijk over?”
Uiteindelijk zijn we natuurlijk naar Haren vertrokken en daarom realiseer ik me op dat moment gewoon van: hé, we
zijn hier nu wel, maar wat is nu onze opdracht? Ja, want ik bedoel, monitoren, meedenken, dat doen we altijd wel
natuurlijk. Maar we hebben niet echt een opdracht meegekregen. En we hebben ook geen, ja, wat is ons werkveld,
waar gaan we over? (Leider COPI)
Volgens mij ga ik altijd over het incident, maar ja als er geen incident is, ja dan is het wel moeilijk …. Dus voor ons
was het ook van: ja, oké, er is opgeschaald naar GRIP 3, er hoort dus ook een COPI te zijn. Dat COPI is er …. laten we
vooral meeluisteren. Met name de OVDP was belangrijk als link naar het SGBO. En we laten ons informeren, en
laten we dan maar in Haren eens even bedenken van: wat voor scenario’s kunnen we nou verwachten. (Leider COPI)
Door mij en mijn collega’s zijn een aantal risicoanalyses gemaakt. Stel het gaat mis, waar moeten we dan rekening
mee houden? Er gaan een aantal scenario’s door je hoofd: crowd management, slecht weer, het is een klein dorp,
slechte infrastructuur. Koopavond werd ook nog door mij genoemd. Wat ik wel merkte was dat er niet veel
antwoorden gegeven konden worden. Dat het of-of scenario’s waren. Stel nu: dat dit, dan moet het zus, maar we
weten eigenlijk niet wat voor kant het op gaat. Dat was wel een beetje de teneur van het gesprek. Ik proefde heel
duidelijk dat het gesprek heel serieus genomen werd. (Lid COPI)
Het COPI formuleert voor zichzelf de opdracht om vooral te gaan over dingen die multidisciplinair
zijn, en het openbare orde optreden helemaal bij het SGBO te laten. In de loop van de avond blijkt
dat de eigen opdracht die het COPI formuleert niet bij iedereen bekend is. Gedurende de avond blijkt
ook dat het COPI slecht in staat is beeld te krijgen van de situatie. De leider COPI wijt dat vooral ook
aan het feit dat zoals hij het ziet twee structuren naast elkaar staan: een SGBO-structuur en een
GRIP-structuur.
De leider COPI neemt eerst contact op met de leider van het ROT, maar houdt in de praktijk in de
loop van de avond vooral contact via de brandweervertegenwoordiger in het ROT contact. Dat is niet
zoals het formeel zou moeten, maar de brandweervertegenwoordiger is voor hem beter bereikbaar
dan de operationeel leider.
51 Later zal blijken dat ook die locatie niet ideaal is, gezien het feit dat de rellen zich verplaatsen tot vlak bij het bureau.
108 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN