Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Het Gemeentelijk Beleids Team
Het Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) ondersteunt de burgemeester in geval van opschaling naar
GRIP3.
De kernactiviteiten van het beleidsteam zijn het integraal plannen, monitoren en - waar nodig - bijstellen
van beleid en tolerantiegrenzen en de te behalen bestuurlijke en operationele prestaties, het
geven van de nodige beleidsuitgangspunten aan de operationeel leider en scenariodenken op de
lange termijn (langer dan 12 uur).
De kernbezeing van het GBT bestaat uit de burgemeester als voorzier, een adviseur bevolkingszorg
(de gemeentesecretaris), een adviseur brandweerzorg op strategisch niveau, een adviseur
geneeskundige zorg, een adviseur politiezorg, een beleidsteamvoorlichter, een ocier van Justitie,
een informatiemanager, een notulist, een ambtenaar rampenbestrijding als procesondersteuner en
facultatief de dijkgraaf van het (getroen) waterschap, de regionaal militair commandant Noord en
overige naar het oordeel van de voorzier uit te nodigen liaisons van crisispartners. Het GBT vergadert
conform het regionale crisisplan in het gemeentehuis van de betrokken gemeente.
Op vrijdag 21 september om 14.15 uur laat de burgemeester van Haren het GBT voor het eerst bij
elkaar komen om de scenario’s door te spreken. In die vergadering komt naar voren dat men weinig
aanleiding ziet tot verontrusting. Er wordt uitgegaan van het realistische scenario. Aan het einde van
de middag sluiten nog enkele leden van het ROT (de operationeel leider en het hoofd van de sectie
Politie) aan om mee te discussiëren over noodverordeningen en noodbevelen. Er wordt gekozen om
een noodverordening op te stellen met betrekking tot het nuigen van alcohol: een genuanceerd
alcoholverbod. De ocier van Justitie bemoeit zich persoonlijk met de tekst van de verordening,
zodat deze handhaaaar is.
De tweede keer dat het GBT bij elkaar komt is om 20.15 uur, als blijkt dat de stemming op straat is
omgeslagen en het worst case scenario van toepassing is. Het bericht is dat er gevochten wordt (dat
is op dat moment in feite nog niet zo) en dat de situatie uit de hand dreigt te lopen. Oorspronkelijk
was om 20.00 uur een driehoeksoverleg gepland. Gezien het feit dat daardoor de sleutelpersonen
van de gemeente, politie en OM al aanwezig zijn wordt alvast gestart. De brandweer sluit even later
aan en de GHOR functionaris arriveert om 21.15 uur. De GHOR en de brandweer beoordelen de
situatie als een verhaal voor de burgemeester, de politie en voorlichting. Zij zijn zien voor zichzelf een
beperkte rol. Voor de brandweer zijn met name beslissingen van belang zoals afzeingen, die
consequenties hebben voor de aanrijroutes. De brandweer regelt haar overige zaken buiten het GBT
om.
Het GBT vergadert met korte onderbrekingen doorlopend, volgens de een tot ongeveer 23.30 uur
(chef Informatie GBT) en volgens de ander tot 02.30 uur (vertegenwoordiger GHOR). De sfeer binnen
het GBT wordt als preig en gedisciplineerd ervaren. De burgemeester neemt de regie. Hij biedt
ruimte aan alle teamleden voor inbreng en er wordt goed naar elkaar geluisterd. Tijdens de onderbrekingen
wordt op bilateraal niveau overlegd en worden acties uitgezet.
Er is een voortdurende honger naar informatie over de ontwikkelingen op straat om te kunnen
bepalen welke besluiten het GBT moet nemen. De formele lijnen binnen de GRIP-structuur worden
niet consequent gevolgd. Zo onderhoudt het OM via sms contact met de OM-vertegenwoordiger in
het ROT. Op diverse momenten hee de districtschef rechtstreeks telefonisch contact met het SGBO.
COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 101