moerdijk bestemmingsplan buitengebied - gemeente Moerdijk

Beleidslijnen 84
Het gemeentelijk beleid
In het vastgestelde bestemmingsplan is een uitgebreide regeling voor het toelaten van nevenfuncties
bij agrarische bedrijven, agrarisch verwante bedrijven en niet-agrarische bedrijven opgenomen
(zie artikel 34). Aan enkele delen van deze regeling heeft GS goedkeuring onthouden.
GS onthoudt goedkeuring aan het toelaten van agrarische groothandelsbedrijven en overige
bedrijven uit categorie 1 en 2 alsmede aan het toelaten van een kinderdagverblijf buiten de op
de plankaart aangegeven dorpsrandzones. Naar het oordeel van GS zijn deze functies niet gerelateerd
aan de agrarische bedrijfsvoering, zijn zij derhalve niet aan het buitengebied verbonden
en horen zij thuis in het stedelijk gebied.
GS onthoudt ook goedkeuring aan de regeling waarbij opslag en stalling van niet-agrarische
producten/goederen, werktuigen en materialen in categorie 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten
in de bestaande bebouwing via vrijstelling mogelijk wordt gemaakt. GS zijn van oordeel
dat deze opslag niet ten behoeve van een niet-agrarisch, elders gevestigd, bedrijf mag plaatsvinden.
Het gevaar is daarbij namelijk aanwezig dat vanuit de nevenfunctie een zelfstandig bedrijf
ontstaat, in welk geval er sprake is van nieuwvestiging, hetgeen niet toelaatbaar is.
In het licht van het besluit van GS en de provinciale beleidslijn is het gewenst de regeling op
onderdelen bij te stellen.
Landwinkels
De verkoop aan huis van streekeigen agrarische producten is sterk in ontwikkeling. Vanuit de
agrarische sector wordt erop gewezen dat in het buitengebied zogenaamde landwinkels tot
stand komen die een grotere verkoopvloeroppervlakte behoeven dan de nu in het vastgestelde
bestemmingsplan geboden ruimte van maximaal 50 m². Deze grotere oppervlakte is gewenst
om de professionaliteit te bieden die de klant verwacht.
De gemeente onderkent deze ontwikkeling, maar is van oordeel dat, gezien concrete ontwikkelingen
in het buitengebied van Moerdijk en het hier aanwezig perspectief, het vooralsnog ongewenst
is om de algemene regeling hierop aan te passen. In voorkomende gevallen zal door de
gemeente op basis van een concrete aanvraag beoordeeld worden of meegewerkt kan worden
aan een verruiming van de thans opgenomen maatvoering. Van belang daarbij zijn onder andere
de ruimtelijke inpasbaarheid van de ontwikkeling, de verkeersontsluiting en het parkeren.
Inhoud 1 e herziening
In deze 1 e herziening is artikel 34 op onderdelen aangepast. Daarbij wordt het agrarisch groothandelsbedrijf
niet meer als nevenfunctie toegelaten op agrarische bouwvlakken en bouwsteden
buiten de kernrandzones. Ook kinderdagverblijven/kinderopvang wordt als nevenfunctie
niet meer toegelaten op agrarische bouwvlakken en bouwsteden buiten de kernrandzones.
Opslag en stalling van statische goederen in bestaande gebouwen is mogelijk tot een maximum
van 1.000 m² voor zover de opgeslagen en gestalde goederen niet afkomstig zijn van niet-agrarische
bedrijven die buiten het plangebied zijn gevestigd.
Omdat een helder onderscheid tussen agrarische neventakken en niet-agrarische nevenfuncties
gewenst is, wordt de begripsbepaling in artikel 1 lid 64 afgestemd op de agrarische neventak.
Gelijktijdig wordt een definitie opgenomen voor de niet-agrarische nevenfunctie. In deze
definitie wordt uitgegaan van de productie-omvang van het betrokken bedrijf. Er is sprake van
een nevenfunctie als de gezamenlijke productie-omvang van de aanwezige nevenfuncties minder
dan de helft bedraagt van de totale productie-omvang van het bedrijf. De productie-omvang
kan worden uitgedrukt in de toegevoegde economische waarde in combinatie met de daarmee
samenhangende arbeidsbehoefte. Van belang daarbij is dat niet-agrarische nevenfuncties in
omvang worden beperkt door het opnemen van een maximale oppervlaktemaat.
3.2. Ruimte-voor-Ruimteregeling
Provinciaal beleid
In het streekplan Noord-Brabant 2002 Brabant in Balans is een regeling "Ruimte-voor-Ruimte"
opgenomen. Deze regeling voorziet er in "de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren door in ruil voor
de sloop van agrarische bedrijfsgebouwen, die in gebruik zijn of waren voor de intensieve veehouderij,
de bouw van woningen op passende locaties toe te staan in afwijking van de pro-
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
264.10404.41