moerdijk bestemmingsplan buitengebied - gemeente Moerdijk

Beleidslijnen 73
Deze beleidsinsteek sluit ook aan op de praktijk. Voormalige agrarische bedrijfscomplexen
waarvan het agrarische gebruik reeds meer dan 6 jaar geleden is beëindigd en waar thans op
andere wijze gebruik van wordt gemaakt, komen gegeven de noodzaak van schaalvergroting en
de toenemende milieueisen niet in beeld als locatie voor agrarisch hergebruik.
Gelijktijdig is het niet realistisch te verwachten dat er daadwerkelijk sprake zal zijn van sloop
van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen, zonder dat daar op enige wijze iets tegenover
staat (een financiële prikkel of een compensatie in de vorm van bouwmogelijkheden).
Deze beleidsinsteek heeft de gemeente Moerdijk in een aantal gesprekken met de provincie
Noord-Brabant indringend bepleit. De provincie heeft evenwel laten weten niet met deze insteek
te kunnen instemmen en vast te blijven houden aan de sloopverplichting van overtollige bebouwing
wanneer sprake is van het vrijkomen van agrarische bedrijfscomplexen en het toekennen
van een andere meer passende bestemming.
Het is om die reden dat de gemeente, gegeven het belang van een soepele procedure voor de
thans opgestelde 1 e herziening, heeft besloten geen toepassing te geven aan deze peildatum
van 22 februari 2002.
Dit betekent dat in een aantal, bij de gemeente bekende gevallen, de oorspronkelijke agrarische
bestemming wordt gehandhaafd, ook al is er thans geen sprake van een daadwerkelijke agrarische
bedrijfsvoering. Indien daar aanleiding toe is zal in voorkomende gevallen in een later
stadium gebruikgemaakt worden van het beschikbare RO-instrumentarium om tot passende
oplossingen te komen.
Bebouwingsconcentraties in het buitengebied
Het bebouwingspatroon in het buitengebied van Moerdijk (het gebied gelegen buiten de grotere
woonkernen en bedrijventerreinen/industriegebieden ) wordt in hoofdzaak gekenmerkt door:
- enkele kleinschalige kernen: Tonnekreek, Zwingelspaan en Oudemolen;
- langgerekte bebouwingslinten gekoppeld aan de oorspronkelijke dijkenstructuur;
- verspreid gelegen (agrarische) bedrijfscomplexen en burgerwoningen.
De bebouwingslinten langs de dijken betreffen in hoofdzaak woonlinten met burgerwoningen en
met incidenteel agrarische bedrijfscomplexen die zich deels in de laaggelegen polders uitstrekken.
In een aantal gevallen is sprake van een menging van burgerwoningen met niet-woonfuncties
zoals agrarische en niet-agrarische bedrijven en soms een enkele voorziening (de gemengde
linten).
In de Structuurvisie Plus (1999) van de gemeente Moerdijk is opgenomen dat het beleid voor
het buitengebied met name gericht is op behoud van de landschappelijke hoofdstructuur en de
kwaliteiten van de tussenliggende gebieden. Behoud van de kenmerkende openheid is daarbij
een belangrijke doelstelling. In het Landschapsbeleidsplan (2001) is aangegeven dat het behoud
en het herstel van het contrast tussen de openheid van de polders en de beslotenheid van
de linten van grote betekenis is en dat gestreefd wordt naar herstel van dijkbeplantingen en het
tegengaan van een verdere verdichting van de polders.
In het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied staat het behoud en de ontwikkeling van
ruimtelijke kwaliteit voorop en is vastgelegd dat:
- een verdere verstening van het buitengebied waar mogelijk moet worden voorkomen;
- het contrast tussen de openheid van de polders en de beslotenheid van de bebouwingslinten
behouden en waar nodig hersteld moet worden;
- nieuwbouw ten behoeve van agrarische bedrijven plaats dient te vinden binnen zorgvuldig
begrensde bouwvlakken en bouwsteden;
- nieuwe burgerwoningen in principe niet toelaatbaar zijn;
- ruimte geboden moet worden voor extra bebouwing indien dit bijdraagt aan verbetering
van de ruimtelijke kwaliteit.
In lijn met het eerder vastgestelde gemeentelijk beleid inzake het bouwen in het buitengebied, is
het van belang terughoudend te zijn ten aanzien van nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied
die leiden tot een verdere verstening en ontwikkelingen te stimuleren die bijdragen aan het versterken
van de ruimtelijke kwaliteit. In het verlengde hiervan dienen bebouwingsconcentraties in
het buitengebied zorgvuldig te worden begrensd.
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
264.10404.41