moerdijk bestemmingsplan buitengebied - gemeente Moerdijk

Wijzigingen plankaarten 58
"In de eerste plaats merken wij op dat bij de vaststelling van de feiten door de Afdeling is aangenomen
dat de gronden van het bedrijf blijkens de streekplankaart zijn gelegen in de AHSlandbouw,
subzone "Glastuinbouw - mogelijk doorgroeigebied". Alhoewel deze aanname door
de Afdeling niet heeft geleid tot verdere nadelige consequenties, hechten wij er toch waarde
aan te constateren dat uit de streekplankaart duidelijk kan worden afgeleid dat de gronden van
het bedrijf alleen maar zijn gesitueerd in de AHS-landbouw en niet binnen een subzone "Glastuinbouw
- mogelijk doorgroeigebied".
Verder overwegen wij het volgende.
Ter plaatse is sprake van een gemengd agrarisch bedrijf: glastuinbouw (komkommers), witlofkwekerij
en akkerbouw. De oppervlakte van het bouwland bedraagt circa 10 ha. Aan bebouwing
is aanwezig een grote schuur van 1.750 m² (witlofkwekerij), een andere schuur van 680 m²
(materialen en fusten), een bedrijfswoning en circa 7.000 m² aan kassen (komkommers). De
exploitatie vindt plaats in de vorm van een maatschap. Er is ten behoeve van de komkommerteelt
één vaste arbeidskracht in dienst en één van de leden van de maatschap heeft een volwaardig
inkomen uit de komkommerteelt. In de witlofkwekerij zijn op jaarbasis acht á negen
personen werkzaam. Gelet op het gemengde karakter van het bedrijf, het areaal landbouwgrond
en de personeelsbezetting, kan naar ons oordeel niet worden gesproken van een gespecialiseerd
glastuinbouwbedrijf in de zin van het streekplan. Daarbij achten wij het overigens niet
van overwegend belang dat een van de leden van de maatschap uit de komkommerteelt een
volwaardig inkomen genereert. Feit is tevens dat onderhavig bedrijf, planologisch gezien, nooit
is bestemd als glastuinbouwbedrijf en ook niet als zodanig is opgericht. Volgens het STAB-rapport
zijn de kassen destijds in drie fasen opgericht ter ondersteuning van de aardbeienteelt. De
omstandigheid dat het bedrijf in de loop der tijd is overgegaan op de teelt van komkommers en
witlof, maakt naar ons oordeel niet dat daardoor in strijd met het streekplan rechten kunnen
worden ontleend aan een bestemming "Glastuinbouw" met de daarbij behorende bebouwingsmogelijkheden.
Ook de omstandigheid dat het bedrijf zich in zijn geheel wil gaan toeleggen op
de komkommerteelt, maakt dat er thans sprake is van omschakeling van een gemengd bedrijf
naar een gespecialiseerd glastuinbouwbedrijf. Dat de huidige komkommerteelt in de kassen niet
als teeltondersteunend kan worden beschouwd, maar als ondersteunende neventak ten behoeve
van het totale bedrijf, maakt dit niet anders. Wij blijven dan ook op het standpunt staan
dat er in onderhavige situatie geen sprake is van een bestaand glastuinbouwbedrijf in de zin
van het streekplan, maar van een planologische omschakeling van een gemengd bedrijf naar
een gespecialiseerd glastuinbouwbedrijf. Een dergelijke omschakeling is in strijd met het
streekplan. Gelet op onze ambtshalve overwegingen op bladzijde 13 (ged.) en 14 (ged.) van
ons primaire besluit, kunnen wij instemmen met de gelegde bestemming ter plaatse en achten
wij de ingediende bedenkingen ongegrond."
Op grond hiervan komen GS tot de conclusie dat de in het vastgestelde bestemmingsplan opgenomen
bestemming juist is en dat de ingediende bedenkingen ongegrond zijn.
Inhoud 1 e herziening
Gegeven het heroverwegingsbesluit van GS is er geen aanleiding tot aanpassing van de reeds
in het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied opgenomen bestemmingsregeling.
Water in oksel Mark en A16
GS-besluit
Water gelegen in de oksel van de Mark en de A16 is in het bestemmingsplan Buitengebied opgenomen
binnen de bestemming Verkeersdoeleinden (V). Dit water maakt deel uit van de EHS
met het natuurdoeltype "soortenrijk water". GS zijn van oordeel dat de bestemming Verkeersdoeleinden
voor een onvoldoende basisbescherming van het water zorgt, maar onderkennen
ook dat het water mede ten dienste staat van de bestemming Verkeersdoeleinden. GS onthouden
geen goedkeuring aan de betreffende bestemming, maar verzoeken in de herziening van
het bestemmingsplan wel zorg te dragen voor een betere bescherming van aanwezige waarden,
door de eventuele aantasting van het water aan een afweging te verbinden.
Inhoud 1 e herziening
In deze herziening wordt op plankaart 11 aan de betreffende gronden de nadere aanwijzing
"soortenrijk water" toegevoegd en wordt aan artikel 36 Aanlegvoorschriften een aanlegvoorschrift
toegevoegd op basis waarvan het niet meer mogelijk is het hier aanwezige water te
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
264.10404.41