moerdijk bestemmingsplan buitengebied - gemeente Moerdijk

Wijzigingen plankaarten 57
In het verlengde daarvan is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld waarin verslag wordt gedaan
van het onderzoek naar relevante ruimtelijke en milieuaspecten en waarin een afweging
van alle aan de orde zijnde belangen heeft plaatsgevonden. Daarbij is aangesloten op de provinciale
Handleiding voor ruimtelijke plannen: bedrijventerreinen, kantoren, voorzieningen en
detailhandel d.d. 20 juli 2004.
In deze ruimtelijke onderbouwing (Ruimtelijke onderbouwing Uitbreiding bedrijfsgebouwen firma
Sweep d.d. 31 januari 2008) wordt geconcludeerd dat alles overwegende sprake is van een
goede ruimtelijke ordening en dat medewerking kan worden verleend aan de beoogde uitbreiding
van het bedrijfscomplex.
Inhoud 1 e herziening
In deze herziening wordt aan het bedrijf een passend bouwvlak toegekend met de bestemming
Agrarisch aanverwante doeleinden Adga en een op de nieuwe situatie afgestemd maximaal bebouwingsoppervlak.
In het verlengde hiervan is het gewenst om in de doeleindenomschrijving van het bedrijf ook tot
uitdrukking te brengen dat ter plaatse agrarische producten worden bewerkt en verwerkt. Artikel
6 lid 1 sub a wordt hiertoe aangepast.
Gelijktijdig is het gewenst om het mogelijk te maken dat in het buitengebied gevestigde en aan
het buitengebied gebonden agrarische groothandelsbedrijven teven de mogelijkheid krijgen om
teeltactiviteiten als nevenfunctie uit te oefenen. Hiertoe wordt in artikel 34 bepaald dat ter
plaatse van bouwvlakken met de bestemming ADga de grondgebonden veehouderij, de akker-
en vollegrondstuinbouw en de fruitteelt, sierteelt en boomkwekerij als nevenfunctie is toegestaan.
Krauwelsgors 2
GS-besluit
De eigenaren van het glastuinbouwbedrijf aan de Krauwelgors 2 hebben in een bedenking naar
voren gebracht dat het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied ten onrechte geen uitbreidingsmogelijkheden
biedt voor hun bedrijf. Thans hebben de huidige glasopstanden een oppervlakte
van 0,7 ha en reclamanten wensen een uitbreiding naar 3 ha. Volgens reclamanten is
een dergelijke uitbreiding in overeenstemming met het streekplan,
GS hebben aan deze bedenking goedkeuring onthouden en zijn van oordeel dat hier geen
sprake is van een volwaardig glastuinbouwbedrijf, maar van een neventak van een gemengd
agrarisch bedrijf.
Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak
Naar aanleiding van een daartoe ingediend beroep is de Afdeling van oordeel dat GS in deze
zaak niet voldoende heeft gemotiveerd in hoeverre het streekplan een grondslag biedt van het
volwaardigheidsvereiste. Tevens hebben GS niet gemotiveerd welke maatstaf zij heeft gehanteerd
ten aanzien van de volwaardigheidsvereiste. Dit klemt naar het oordeel van de Afdeling
temeer nu is gebleken dat 1 van de eigenaren volledig zijn inkomen betrekt uit de komkommerteelt
en er ten behoeve hiervan 1 volwaardige arbeidskracht in dienst is. De Afdeling acht
de redenering van GS dat het hier teeltondersteunende voorzieningen betreft, niet begrijpelijk
daar komkommers niet zonder kassen kunnen worden verbouwd. Tenslotte hebben GS niet
gemotiveerd waarom er hier geen sprake zou zijn van het geheel of gedeeltelijk overstappen
van de ene agrarische bedrijfsvorm naar een andere in de zin van het streekplan. Op basis van
deze overwegen heeft de Afdeling het besluit van GS vernietigd.
Ten aanzien van de gewenste uitbreiding naar 6 ha is de Afdeling van oordeel dat deze in strijd
is met het streekplan, aangezien dit het toetsingskader is nu het gebied niet door de gemeente
als doorgroeigebied voor glastuinbouw is aangewezen. De appelanten hebben niet aannemelijk
gemaakt dat de voormalige gemeente Terheijden een zodanige verwachting heeft gewekt dat
de gemeente Moerdijk daaraan niet voorbij kon gaan. Derhalve is het vertrouwensbeginsel niet
geschonden.
Heroverwegingsbesluit GS
In het heroverwegingsbesluit overwegen GS het volgende.
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
264.10404.41