moerdijk bestemmingsplan buitengebied - gemeente Moerdijk

Wijzigingen plankaarten 47
bruikt mogen worden ten behoeve van agrarische bedrijven. Een uitbreiding van de aanwezige
gebouwen is niet toegestaan en ter plaatse mag geen bedrijfswoning worden gerealiseerd.
Als alternatief voor dit agrarisch gebruik kan ook gedacht worden aan de bestemming Bedrijfsdoeleinden,
subbestemming opslagbedrijf.
Boerendijk 27
GS-besluit
Aan de Boerendijk 27 is een intensieve veehouderij gevestigd die in het vastgestelde bestemmingsplan
Buitengebied voorzien is van een bouwvlak met de bestemming Agrarische doeleinden,
subbestemming intensieve veehouderij (Aiv). Na vaststelling van het bestemmingsplan
Buitengebied is voor het bedrijf een bouwvergunning verleend voor een bedrijfswoning.
In een bedenking heeft de betrokken ondernemer aangevoerd dat ten tijde van de tervisielegging
van het ontwerpbestemmingsplan geen bedrijfswoning aanwezig was maar deze in het
licht van de aanstaande herziening van het bestemmingsplan inmiddels wel is vergund. Gegeven
de regeling in het vastgestelde bestemmingsplan (zie artikel 2 lid 4 sub o) is deze nu aanwezige
bedrijfswoning weg bestemd.
GS acht deze bedenking gegrond, maar onthouden op basis hiervan geen goedkeuring. Uit
overleg tussen GS en de gemeente is gebleken dat de gemeente de bedoeling heeft gehad om
de woning positief te bestemmen. GS zijn van oordeel dat door onthouding van goedkeuring
voor het perceel tijdelijk geen planologische regeling geldt. Verder is onthouding van goedkeuring
aan het artikel 4 lid 4 sub e volgens GS een te verstrekkende maatregel. In het licht hiervan
geeft GS de gemeente wel de opdracht om in de herziening de bedrijfswoning positief te bestemmen.
Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak
Tegen deze opdracht heeft de betrokken ondernemer beroep aangetekend bij Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. Reclamant is van oordeel dat GS goedkeuring had
moeten onthouden waar GS nu een opdracht heeft gegeven aan de gemeente om de reeds
vergunde bedrijfswoning als zodanig te bestemmen.
De Afdeling is met reclamant van oordeel dat als GS constateert dat de regeling in strijd is met
een goede ruimtelijke ordening zij niet kan volstaan met het geven van een opdracht. De Afdeling
heeft op dit onderdeel het goedkeuringsbesluit vernietigd.
Uitbreiding intensieve veehouderijtak
Door de betrokken ondernemer is het verzoek ingediend tot uitbreiding van de intensieve veehouderijtak.
Deze uitbreiding overschrijdt de mogelijkheden die het bestemmingsplan Buitengebied
biedt. In artikel 4 lid 4 sub d is bepaald dat de oppervlakte van de bedrijfsgebouwen, die op
het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan worden gebruikt ten behoeve van de intensieve
veehouderij, met maximaal 15% mag worden vergroot. Van dit uitbreidingspercentage
kan vrijstelling worden verleend indien en voor zover dit op grond van milieuwetgeving of uit een
oogpunt van dierwelzijn noodzakelijk is.
Nu de gewenste uitbreiding tot doel heeft ook op langere termijn te komen tot een duurzame
bedrijfsvoering, is de vraag aan de orde of aan het verzoek kan worden meegewerkt, gegeven
het beleid van gemeente en provincie inzake duurzame locaties intensieve veehouderij. Van
belang daarbij is dat in de toelichting van het bestemmingsplan Buitengebied is aangegeven dat
verzoeken om uitbreiding van bestaande intensieve veehouderijbedrijven van geval tot geval
beoordeeld zullen worden en dat daarbij de provinciale Handleiding duurzame locaties en duurzame
projectlocaties voor intensieve veehouderij als toetsingskader zal worden gehanteerd.
Naar aanleiding van dit en andere verzoeken, heeft de gemeente haar beleid inzake intensieve
veehouderijbedrijven geëvalueerd en in het verlengde daarvan een nieuwe beleidslijn geformuleerd
(zie paragraaf 3.3).
Het verzoek om uitbreiding van de intensieve veehouderijtak op de locatie Boerendijk 27 is getoetst
aan deze nieuwe beleidslijn die mede is afgestemd op de provinciale Handleiding.
In opdracht van de betrokken ondernemer is onderzocht of de locatie Boerendijk 27 voldoet aan
de toetsingscriteria uit de provinciale handleiding duurzame locaties en duurzame projectlocaties
voor intensieve veehouderij.
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
264.10404.41