moerdijk bestemmingsplan buitengebied - gemeente Moerdijk

Wijzigingen plankaarten 40
Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak
Tegen het besluit van GS zijn door belanghebbenden beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. De Afdeling is met GS van oordeel dat onvoldoende
is aangetoond wat de gevolgen van de vestiging van twee nieuwe verkooppunten voor motorbrandstoffen
zijn.
Onderzoek
In opdracht van de gemeente Moerdijk heeft adviesbureau Starline een distributieplanologisch
onderzoek uitgevoerd om de effecten te kunnen bepalen van de vestiging van een verkooppunt
voor motorbrandstoffen op de locatie Molenstraat 137-141 (Distributief Planologisch onderzoek
"Fijnaart" d.d. 14 september 2006).
In dit onderzoek wordt geconcludeerd dat er in het verzorgingsgebied rond de kern Fijnaart
ruimte is voor het realiseren van één extra verkooppunt voor motorbrandstoffen.
Op basis van dit onderzoek heeft adviesbureau Starline in opdracht van een belanghebbende
ondernemer een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd om het marktpotentieel aan motorbrandstoffen
van de locatie Oudemolensedijk 9 te bepalen (Haalbaarheidsonderzoek "Tankstation
Oudemolensedijk 9 Fijnaart" d.d. 1 oktober 2007).
In dit onderzoek wordt geconcludeerd dat de vestiging van een verkooppunt direct nabij de hier
gevestigde Aldi supermarkt een extra volumepotentieel oplevert van maximaal 0,7 miljoen liter
per jaar.
Beide onderzoeken zijn door RBOI beoordeeld op volledigheid en consistentie (Beoordeling
DPO en haalbaarheidsonderzoek voor realisering van verkooppunt(en) voor motorbrandstoffen
zonder LPG aan de westkant van Fijnaart d.d. 19 december 2007). RBOI komt daarbij tot de
conclusie dat er wel kanttekeningen te plaatsen zijn bij beide onderzoeken, maar dat de eindconclusie
is dat er slechts ruimte is voor één extra verkooppunt voor motorbrandstoffen.
Gegeven de uitkomsten van het uitgevoerde onderzoek, heeft de gemeente Moerdijk besloten
medewerking te verlenen aan de vestiging van een verkooppunt voor motorbrandstoffen zonder
lpg op de locatie Molenstraat 137-141. De volgende overwegingen zijn daarbij van belang:
- het verkooppunt op de locatie Molenstraat 137-141 heeft altijd deel uitgemaakt van de
plannen die door de betrokken ondernemer ontwikkeld zijn voor dit perceel;
- dit voornemen heeft altijd deel uitgemaakt van het bestemmingsplan Buitengebied omdat
de gemeente van oordeel is dat deze locatie zich goed leent voor de realisering van een
nieuw verkooppunt en er in het milieuspoor geen sprake is van belemmeringen;
- nader onderzoek heeft uitgewezen dat er onvoldoende marktruimte is voor de realisering
van een 2 e verkooppunt, waardoor er geen basis meer is om medewerking te verlenen aan
het initiatief van de ondernemer die op de locatie Oudemolensedijk 9 een verkooppunt wil
ontwikkelen;
- in de planvorming voor de locatie Oudemolensedijk 9 is tot op heden ook geen rekening
gehouden met het realiseren van een verkooppunt.
Inhoud 1 e herziening
In deze herziening wordt de nadere aanwijzing verkooppunt voor motorbrandstoffen (vm) opnieuw
op de plankaart opgenomen en in artikel 10 lid 1 wordt opnieuw een regeling opgenomen
voor een verkooppunt voor motorbrandstoffen (vm).
GS-besluit: vestiging bouwmarkt en productgroep dier en tuin
GS zijn van oordeel dat de vestiging van een bouwmarkt met een productgroep dier en tuin op
de locatie Molenstraat 137-141 plaatsvindt binnen een bebouwingsconcentratie. Omdat de ontwikkeling
leidt tot een duidelijke ruimtelijke kwaliteitswinst, is GS van oordeel dat voldaan wordt
aan het provinciaal beleid en het streekplan.
GS zijn overigens van oordeel dat de verwachte toename van de verkeersintensiteiten niet leidt
tot problemen gegeven de capaciteit van het wegennet.
Ook is GS van oordeel dat voldoende aannemelijk is gemaakt dat de noodzakelijke ontheffing
op grond van de Flora en faunawet zal worden verleend.
Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak
De Afdeling is van oordeel dat het niet onredelijk is dat, gelet op de aard van de op de betrokken
percelen te vestigen detailhandelsfunctie, de provincie heeft ingestemd met de keuze voor
deze perifere locatie buiten de kern Fijnaart.
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
264.10404.41