moerdijk bestemmingsplan buitengebied - gemeente Moerdijk

Wijzigingen plankaarten 33
2.7. Plankaart 7
2.7.1. GS-besluit en de uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak
Blokdijk 1
GS-besluit
Op het perceel Blokdijk 1 is een verblijfsrecreatiebedrijf gevestigd met overwegend toercaravans
en enkele stacaravans. Ook vindt er opslag en reparatie van caravans plaats en is er een
kleinschalige horecagelegenheid. In het vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied zijn de
gronden bestemd voor Verblijfsrecreatieve doeleinden vR.
GS hebben goedkeuring onthouden aan het gedeelte van het bestemmingsvlak waar het horecagebouw
gelegen is. GS zijn van oordeel dat de in de bestemmingsregeling onvoldoende tot
uitdrukking komt dat er hier sprake is van een horecafunctie ten dienste van de gasten van het
recreatiebedrijf. Ten aanzien van het gebruik van het gebouw ten behoeve van horeca dient de
gemeente een nadere afweging te maken in hoeverre zij dit gebruik wil toestaan.
Naar aanleiding van het GS-besluit heeft nader onderzoek plaatsgevonden naar de aard en
omvang van de horeca-activiteiten die ter plaatse plaatsvinden. In dit onderzoek is vastgesteld
dat de horeca-activiteiten ondergeschikt van aard zijn en volledig ten dienste staan van de
hoofdbestemming Verblijfsrecreatieve doeleinden. Gelet hierop is het gewenst en verantwoord
het kleinschalige karakter van de horeca-activiteiten in de voorschriften op te nemen.
De eigenaar van het verblijfsrecreatieve bedrijf heeft aanvullend verzocht gronden grenzend
aan het bestemmingsvlak bij het recreatieterrein te mogen betrekken.
Inhoud 1 e herziening
In deze herziening wordt aan de gronden waaraan goedkeuring is onthouden opnieuw de bestemming
Verblijfsrecreatieve doeleinden vR toegekend. Gelijktijdig wordt in artikel 17 lid 1 een
bepaling opgenomen, waarin is aangegeven dat ondergeschikte en kleinschalige horeca ten
dienste van de bestemming mogelijk wordt gemaakt.
De gronden die in de zuidwesthoek grenzen aan het recreatieterrein worden in deze herziening
bij het bestemmingsvlak betrokken.
Zebra gasnetwerk/Ambra gasleiding
GS-besluit
In het vastgestelde bestemmingsplan is geen rekening gehouden met de aanleg van een
nieuwe gasleiding (de zogenaamde Ambra-gasleiding) van het industrieterrein Moerdijk naar
Geertruidenberg.
Naar aanleiding hiervan heeft de initiatiefnemer een bedenking ingediend bij GS. De strekking
van de bedenking betreft de schriftelijke toezegging van en het overleg dat sinds 2000 is gevoerd
met de gemeente over de opname van het tracé van de hogedrukgasleiding in het bestemmingplan
Buitengebied. Het tracé is bekend en zal volgens reclamant voldoen aan alle
normen en eisen die door rijk en provincie worden gesteld.
GS hebben naar aanleiding van deze bedenking goedkeuring onthouden aan de gronden waarover
het tracé van de gasleiding loopt en een strook van 2,5 m aan weerszijden van deze
strook. GS zijn van oordeel dat de gemeente op basis van kennis, aanwezig bij de provincie en
de gemeente, geen wezenlijke planologisch-ruimtelijke motieven heeft aangevoerd die beargumenteren
waarom het tracé niet is opgenomen. Gezien het feit dat burgemeester en wethouders
na goedkeuring van het bestemmingsplan hebben aangegeven de aanleg van de gasleiding
door middel van een artikel 19-procedure mogelijk te willen maken, is GS van oordeel dat
het tracé thans in het bestemmingsplan dient te worden opgenomen.
Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak
De gemeente Moerdijk en de ZLTO hebben tegen het besluit van GS beroep aangetekend bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Afdeling heeft naar aanleiding
hiervan het besluit van GS wegens strijd met rechtszekerheid vernietigd.
De Afdeling is van oordeel dat onduidelijk is aan welke gronden GS goedkeuring heeft onthouden.
Het besluit is aangegeven op een kaart met schaal van 1:50.000, welke afwijkt van de originele
plankaart (1:25:000) met een strook van 1 mm breed. Op basis van het besluit zou de
breedte van de strook 10 meter behoren te zijn. De breedte van 1 mm suggereert op basis van
de gebruikte schaal echter een breedte van 50 m. Verder is het onduidelijk aan welke percelen
Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg
264.10404.41