Notulen Raad 9 juni 2011 - OCMW Gent

OCMW GENT
RMW – notulen 9.06.2011
Notulen
Het enige rechtsmiddel dat nog mogelijk is, is een annulatieberoep bij de Raad van State.
Dit houdt in dat gevraagd wordt aan de Raad van State om de beslissing van de minister
te vernietigen, waardoor het besluit van de Raad van 14 december 2010 herleeft.
Er moet worden nagegaan welke kans op inwilligen van het annulatieberoep door de
Raad van State bestaat.
Motivering
De Raad van State zal een marginale toetsing doen van de inhoudelijke en vormelijke
wettigheid en redelijkheid van het vernietigingsbesluit van de minister. Met andere
woorden of het vernietigingsbesluit van de minister op tijd, gemotiveerd e.d. is.
De Raad van State spreekt zicht niet uit over de initiële wettigheid en redelijkheid van de
beslissing van het OCMW in casu de taalrichtlijn. De Raad van State is niet bevoegd om
zelf te oordelen in hoeverre het besluit van het OCMW werkelijk het algemeen belang
dient. Het kan enkel nagaan of de ingeroepen motieven met de werkelijkheid
overeenstemmen en of het oordeel dat de minister niet kennelijk onredelijk is.
De beslissing van de minister komt er in essentie op neer dat het OCMW door invoeren
van de taalrichtlijn zelf een wetgevend initiatief heeft genomen terwijl dit in deze materie
aan de federale en gemeenschapsoverheid toekomt. Door het als richtlijn op te maken en
te laten bekrachtigen door het bestuur, heeft het een karakter van rechtsbron.
Juridisch-technisch is dit een strikte maar correcte motivering, waardoor de Raad van
State geen grond tot vernietigen van de beslissing zal hebben.
Uit de beslissing van de minister kan er ook worden afgeleid, dat de inhoud van de
taalrichtlijn niet strijdig is met het taalhoffelijkheidsbeginsel met uitzondering van punt
3.5.a (publicaties van bedrijven en verenigingen in OCMW-infrastructuur).
De inhoud als aanbeveling gelden voor de medewerkers en diensten en als handleiding
gebruikt worden om zich zo te organiseren dat ze kunnen voldoen aan de opdracht
luidens artikel 1 van de wet van 8 juli 1976.
Om deze redenen wordt voorgesteld om geen annulatieberoep in te stellen tegen de
beslissing van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur,
Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand.
Gekoppelde besluiten
Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 14 december 2010, 2010_RMW_00607
Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 april 2011, 2011_RMW_00324
Openbaarheid van bestuur
Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger
Visum: niet vereist