Afvalstoffenplan 2003 - Gemeente Nieuwegein

2003-345
Aan Datum
deg_emeenteraad 7 oktober 2003
Onderwerp: Portefeuillehouder:
Afvalstoffenplan 2003 C.M.J. van Rooijen
Afdeling: Bijlagen:
Stadsreiniging Eén
Inleiding
In 1999 is het afvalstoffenbeleidsplan vastgesteld. Dat afvalstoffenbeleidsplan is richtinggevend
geweest voor de afdeling stadsreiniging van de sector Stadsbeheer. Op hoofdlijnen is toentertijd
bepaald welke afvalstoffen ingezameld zouden worden en op welke wijze. Inmiddels zijn er ruim
drie jaren verstreken en blijkt dat er behoefte is aan een afvalstoffenplan dat voortborduurt op
het plan uit 1999, maar wordt uitgebreid met streefcijfers die voortkomen uit het landelijke
afvalstoffen plan (LAP).
Voor het maken van het voorliggende afvalstoffenplan is gebruik gemaakt van de expertise van
M2S milieumanagement uit Arnhem. Deze organisatie heeft ook haar ondersteuning gegeven bij
de begeleiding van de invoering van ondergrondse glas- en papiercontainers in de gemeente
Nieuwegein.
Afvalstoffenbeleidsplan 1999
Met name is ingegaan op de werkwijze van de Splitsers en de manier waarop door middel van
een alternatief de afvalfracties, die door de Splitsers worden ingezameld, ingezameld konden
worden. Vastgesteld is de afvalfracties glas en papier via ondergrondse containers in te zamelen
en de afvalfractie klein chemisch afval (KCA) door de inwoners van de gemeente Nieuwegein op
het aanbiedstation ter inzameling aan te bieden. Ondertussen is gestart met de uitvoering van
de ondergrondse containers.
Eveneens is veel aandacht uitgegaan naar de invoering van de P90 norm. Deze normering houdt
in, dat door middel van minder arbeidsbelasting 90% van alle medewerkers bij een
reinigingsbedrijf werkend de pensioengerechtigde leeftijd bereikt.
Naast de Splitser en de P90 normering is het beleid met betrekking tot de inzameling van
Grofvuil bepaald. Vóór 1999 werd de inzameling van Grofvuil met wisselend succes uitgevoerd
door De Stichting Nieuw Werk. Inmiddels wordt het inzamelen van Grofvuil door de afdeling
Stadsreiniging uitgevoerd.
Afvalstoffenplan 2003
Het afvalstoffenbeleidsplan uit 1999 was niet richtinggevend voor de inzamelhoeveelheden. Het
handelde over het efficiënt inzamelen van waardevolle componenten. Deze leemte wordt door
het bijgevoegde afvalstoffenplan opgevuld.
In het voorliggende afvalstoffenplan wordt een vervolg gegeven aan het afvalstoffenbeleidsplan
uit 1999 aangevuld met de nieuwe richtlijnen uit het Landelijk Afvalbeheer Plan (het LAP). In het
LAP zijn voor gemeenten streefcijfers opgenomen voor de verschillende afvalfracties. Deze
taakstelling voor gemeenten dient opgenomen te worden in een gemeentelijk afvalstoffenplan.
Het nu voorliggende afvalstoffenplan is daarvan het logische resultaat. Wij verwijzen u naar de
inhoud van het afvalstoffenplan. In het afvalstoffenplan is een aantal aanbevelingen
opgenomen dat moet helpen bij het behalen van de taakstellingen. Een gedeelte van deze
aanbevelingen wordt uitgewerkt in het milieucommunicatieplan, opgesteld door de afdeling
Milieu in samenwerking met de unit Communicatie. De overige aanbevelingen kunnen worden
uitgewerkt door de afdeling Stadsreiniging.
Niet duidelijk is of de streefcijfers gehaald zullen worden. Het is dan ook van belang een
evaluatie te houden en te bezien of de streefcijfers gehaald worden en wat de oorzaken zijn
van eventuele afwijkingen. Voorgesteld wordt dan ook een evaluatie in 2006 uit te voeren.

Het afvalstoffenplan geeft naast de taakstelling voor de gemeente Nieuwegein eveneens
duidelijkheid over de definities voor de verscheidene afvalstromen. Deze definities zijn nodig voor
het vervolg van het afvalstoffenplan, zijnde een nieuwe afvalstoffenverordening. Een nieuwe
afvalstoffenverordening wordt momenteel opgesteld en zal een kapstok vormen voor de
handhaving van de daarin opgenomen regelgeving. Zodra het voorliggende afvalstoffenplan is
vastgesteld, zal de afvalstoffenverordening ter vaststelling aan u worden voorgelegd.
Communicatie
In een apart milieucommunicatieplan, worden de voorstellen voor communicatie gedaan. Dit
milieucommunicatieplan wordt u voorgelegd bij het project "ondergronds inzameling". Om het
scheidingsgedrag te veranderen zal de communicatie zich niet beperken tot de afvalfracties glas
en papier, maar alle soorten huishoudelijk afval worden hierin meegenomen. In de evaluatie in
2006 zal nadrukkelijk aandacht besteed worden aan de streefcijfers en de communicatie
daaromtrent.
Financiën
Met het vaststellen van het afvalstoffenplan 2003 is geen geld gemoeid. De activiteiten, die
voortvloeien uit het afvalstoffenplan 2003, zoals bijvoorbeeld de plaatsing van de ondergrondse
containers, worden in aparte voorstellen aan u voorgelegd.
Voorstel
Wij stellen u voor
1. het afvalstoffenplan 2003 met ingang van 1 januari 2004 in te laten gaan;
2. de aanbevelingen uit het afvalstoffenplan 2003 mee te nemen in het
milieucommunicatieplan;
3. het afvalstoffenplan in 2006 te evalueren;
4. het afvalstoffenplan 2003 te gebruiken als uitgangspunt bij het maken van de
afvalstoffenverorden ing.
Burgemeester en wethouders van Nieuwegein,
drs. P. van Elteren
secretaris
drs. C.M. de Vos
burgemeester

Raadsbesluit
De raad van de gemeente Nieuwegein;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 7 oktober 2003;
besluit:
2003-345
1. het afvalstoffenplan 2003 met ingang van 1 januari 2004 in te laten gaan;
2. de aanbevelingen uit het afvalstoffenplan 2003 mee te nemen in het milieucommunicatieplan;
3. het afvalstoffenplan in 2006 te evalueren;
4. het afvalstoffenplan 2003 te gebruiken als uitgangspunt bij het maken van de
afvalstoffenverordening.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering
van 20 november 2003
de griffier, de voorzitter,

Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 2003
Arnoud Berghuis
Afdeling Stadsreiniging
2003-345
Nieuwegein

2. Algemeen
2.1 Inleiding
2.1. 1 Uitgangspunten
Een gemeente heeft vanuit de Wet milieubeheer, i.c. art. 10.21 Wm, de plicht zorg te
dragen voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen nabij ieder perceel binnen haar
gemeentegrenzen. Een gemeente heeft tevens de plicht een afvalstoffenverordening op
te stellen waarin de regels gesteld zijn omtrent de inzameling van huishoudelijke
afvalstoffen. De huidige afvalstoffenverordening van de gemeente Nieuwegein dateert
uit 1995. Binnen het milieubeleid in Nederland is in 2002 nieuwe regelgeving en beleid
opgesteld. De Wet milieubeheer is, met name in het hoofdstuk betreffende afvalstoffen,
drastisch gewijzigd en daaruit voortvloeiend is de plicht ontstaan voor de minister van
VROM om een Landelijk Afvalbeheer Plan op te stellen. Het LAP bevat het nieuwe beleid
op het gebied van afvalstoffen voor Nederland, en dus ook voor lokale overheden als
gemeenten. In het LAP zijn taakstellingen opgenomen voor gescheiden inzameling van
componenten van afvalstoffen, ook voor huishoudelijke afvalstoffen. Met het van kracht
worden van het LAP, 3 maart 2003, dienen op gemeentelijk niveau de nodige
aanpassingen verricht te worden in regelgeving en beleid. De taakstellingen uit het LAP
gelden als een richtlijn waarvoor een gemeente een inspanningsverplichting heeft om die
te halen. Overigens hangt het van het stedelijk karakter van een gemeente af en haar
beoordeling daarvan welke percentages uit de taakstellingen worden nagestreefd door
die gemeente. In het najaar van 2002 is door het Afval Overleg Orgaan een voorstel
gelanceerd op initiatief van diverse gemeenten om een differentiatie aan te brengen in
de taakstellingen ten gevolge van de diverse stedelijkheidsklasses* 1 • Dit voorstel verdeelt
de mate van inspanning per stedelijkheidsklasse om te komen tot de landelijke
doelstelling voor afvalscheiding. Gemeente Nieuwegein heeft een sterk stedelijk
karakter, getypeerd als stedelijkheidsklasse 2 (zie bijlage). Voor deze klassificering wordt
aangenomen dat de inzamelpercentages lager zijn dan in een gemeente zonder stedelijk
karakter. Dit betekent dat gemeente Nieuwegein lagere waarden kan nastreven uit de
taakstellingen in het LAP om een representatief beeld te krijgen ten opzichte van het
landelijk gemiddelde. Voor deze lagere waarden wordt uitgegaan van het voorstel van
het AOO.
2.1.2 Effect voor gemeente Nieuwegein
Gemeente Nieuwegein heeft dit signaal reeds vroegtijdig opgepakt en de verwachting is
dat eind 2003 de nieuwe afvalstoffenverordening in werking treedt. De nieuwe
afvalstoffenverordening is een update van de huidige afvalstoffenverordening waarin alle
nieuwe aspecten op het gebied van inzameling van huishoudelijk afval is verwerkt.
Daarbij wordt meer gebruik gemaakt van uitvoeringsregelingen op detail, zodat de
* 1 Mate van stedelijkheid
Op grond van de omgevingsadressendichtheid is door Centraal Bureau Statistiek aan iedere buurt, wijk of
gemeente een stedelijkheidsklasse toegekend. Ten behoeve van de onderlinge vergelijkbaarheid is voor
iedere gemeente dezelfde klasse-indeling gehanteerd (WijkBuurtRegristratie CBS 1994).
Omgevingsadressendichtheid
> = 2500 adressen per km2
1 500 - < 2500 adressen per km2
1 000 - < 1 500 adressen per km2
500 - < 1 000 adressen per km2
< 500 adressen per km2
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein
Klasse-indeling stedelijkheid
Klasse
2
3
4
5
\.
Omschrijving
zeer sterk stedelijk
sterk stedelijk
Matig stedelijk
weinig stedelijk
niet stedelijk
4

3. Afvalstoffen
3.1 Groente-, fruit- en tuinafval
i'··l i r:uvve9e in
• Inzamelmethodiek
De inzameling van groente-, fruit- en tuinafval wordt verricht via minicontainers bij
de laagbouwaansluitingen in gemeente Nieuwegein. Bij de hoogbouw wordt geen
GFT-afval gescheiden ingezameld. Hier zijn verzamelcontainers geplaatst voor
huishoudelijk restafval.
• Inzamelfrequentie
Eenmaal in de twee weken worden de minicontainers met GFT-afval geledigd door
afvalinzamelwagens van Stadsreiniging van gemeente Nieuwegein. Bij de hoogbouw
worden iedere week de verzamelcontainers geledigd door de afvalinzamelwagens
van Stadsreiniging.
• Scheidingsregel GFT-afval voor laagbouwaansluitingen
Het GFT-afval dient door de laagbouwaansluitingen in minicontainers gescheiden te
worden aangeleverd. Wat wel en wat niet tot GFT-afval gerekend dient te worden is
in onderstaande tabel opgenomen:
Regel: afval van organische oorsprong
Wel Niet
Botjes asbakinhoud (ook sigarettenpeuken)
brood bagger uit sloot of goot
doppen van pinda's en noten haar van mensen en huisdieren
eierschalen jus, vet, vloeibare slaolie en overige plantaardige oliën 2
etensresten (gekookt) kattenbakkorrels zonder milieukeur 1
kaaskorsten kauwgum
kattenbakkorrels met milieukeur 1 kerstbomen
koffiefilters en koffiedik koolresten barbecue, as van open haard
loof en schillen kurk van wijnflessen
mest van kleine huisdieren, zoals duiven en konijnen lucifers (afgebrand)
noten, pitten luiers
plantenmateriaal en klein snoeiafval melk- en sappakken
stro papier
theebladeren en theezakjes schelpen
visgraten slachtafval
steekschuim (oasis)
stofzuigerzakken ( +inhoud)
tuinaarde, potgrond, turfmolm
vogelkooizand
zand
bij twijfel altijd afdeling Stadsreiniging raadplegen
: Sommige verwerkers accepteren helemaal geen kattenbakkorrels.
2. Voor plantaardige oliën is op het aanbiedstation in gemeente Nieuwegein een aparte voorziening getroffen.
Plantaardige oliën worden separaat van het overige afval verwerkt in diervoeder.
En verder:
Kattenbakkorrels met Milieukeur mogen sinds 1998 in de GFT-bak, alle afvalverwerkers zijn hiermee akkoord.
Kurken liever niet bij het GFT-afval want ze composteren slecht. Het composteerbedrijf zeeft ze wel uit het afval,
waardoor eventuele kurken geen probleem opleveren.
Lucifers niet bij het GFT-afval omdat ze zijn behandeld met chemicaliën.
Tuingrond en potgrond, overgehouden bij het verpotten van planten, niet in te grote hoeveelheden bij het GFT-afval.
Dit vanwege het zand dat er in zit.
Vlees en visresten mogen bij het GFT-afval. Tijdens warme dagen kunnen ze het best in de afvalbak die de gemeente
het eerst leegt.
• Verwerkingsmethode van GFT-afval
Er geldt een verbod op het storten van GFT-afval conform het Besluit stortplaatsen
en startverboden. Tevens is een verbod opgenomen in de Wet milieubeheer voor het
verbranden van afvalstoffen buiten inrichtingen. Hiermee wordt afvoer van GFT-afval
naar inrichtingen van nuttige toepassing gestimuleerd. GFT-afval wordt momenteel
verwerkt in composteer- of vergistingsinstallaties. In een composteerinstallatie wordt
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 8

2003-345
N i c u vv e 9 e i n
het GFT-afval direct verwerkt tot compost van goede kwaliteit. In een
vergistingsinstallatie wordt biogas en digestaat geproduceerd. Het digestaat kan
door nacomposteren bewerkt worden tot compost van goede kwaliteit.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van GFT-afval
Voor GFT-afval uit huishoudens geldt als doelstelling dat 55% (92 kg per inwoner)
van het aanbod in 2006 gescheiden ingezameld moet worden. Dit percentage is
circa gelijk aan het landelijk ingezamelde percentage in 2000. Het voorstel voor
gedifferentieerde taakstellingen naar stedelijkheidklasse van het Afval Overleg
Orgaan stelt als taakstelling voor de gescheiden inzameling van GFT voor een
gemeente als Nieuwegein: 85 kg per inwoner.
In Nieuwegein zijn in de afgelopen jaren de volgende resultaten behaald voor
gescheiden inzameling van GFT:
1998 74 kg per inwoner
1999 73 kg per inwoner
2000 65 kg per inwoner.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaaf 1
De weergegeven inzamelresultaten voor GFT leiden tot de conclusie dat er meer
aandacht aan de inzameling van deze afvalfractie besteedt dient te worden om in
2006 te voldoen aan de taakstelling van 85 kg per inwoner.
., In Leidraad Gescheiden Inzameling Huishoudelijk Afval (GIHA). systematiek voor verbetering
afvalscheiding, opgesteld in opdracht van Provincie Noord-Holland d.d. 1998 is onderzoek gedaan naar
de verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat door gemeenten. Per afvalfractie worden de
verbeteringsmogelijkheden weergegeven die door gemeente Nieuwegein zullen worden nagestreefd. De
mogelijkheden zijn gekoppeld aan de drie factoren die het gedrag van de burger bepalen: motivatie,
capaciteit en gelegenheid. Voor elk van deze factoren worden een aantal mogelijkheden weergegeven
om het scheidingsgedrag en daarmee de inzamelresultaten te beïnvloeden. Om het inzamelresultaat te
verbeteren dient in voldoende mate aan alle drie de factoren te worden voldaan.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 9

.. J i(' u\:'./(' ge in
Factor mogelijke aanpak aandachtspunten
Motivatie verstrekken gratis compost (zakjes of zelf laten scheppen) o.a. Dongeradeel
gele/rode kaarten al dan niet in combinatie met beloning bij goed pilot Breda (najaar 2000)
scheidingsgedrag
Capaciteit laten zien hoe en waar GFT-afval gecomposteerd wordt via samenwerking met
excursies of open dagen composteerbedrijf
anticiperen met verstrekken van info t.a.v. zomer (stank, maden)
en winterperiode (vastvriezen)
zelf zoeken van (positieve) publiciteitsmomenten (zie ook GFTkalender
in dit hoofdstuk)
Communiceren scheidingsregel GFT-afval in overleg met verwerker
Gelegenheid hoogbouw verstrekken c.q. beschikbaar stellen pilot in Leiden, Alphen a/d Rijn en
composteerbare zakjes voor hoogbouw Oegstgeest (najaar 2000)
afsluitbare zakjes van afbreekbaar
materiaal (o.a. maiszetmeel)
GFT-containers (samen met andere containers) in goede ventilatie
een containerruimte goed schoonhouden
gesloten GFT-containers met alleen sleutel voor pilot in Leiden (2000)
gemotiveerde bewoners
stoppen in wijken waar een gebruikersvriendelijk ter discussie
inzamelsysteem niet mogelijk is
inzameling kerstbomen door jongeren o.a. Almere: vergoeding € 0, 11 per
kerstboom + lootje
promotie via flyers (uitdelen in
scholen). posters en advertenties
Schoonmaakactie van GFT -bakken in de zomer om geurhinder te pilot in Utrecht (zomer 2UUU)
bestrijden
• Conclusie
Voor verbetering van het inzamelresultaat van GFT afval is de conclusie dat het
scheidingsgedrag door de inwoners van gemeente Nieuwegein meer aandacht dient
te krijgen. De inzamelmethodiek en -frequentie zijn geëigende methodes waaraan
weinig verbeterd kan worden. Uit divers onderzoek door het AOO is niet gebleken
dat het opvoeren van de frequentie naar wekelijks inzamelen in de laagbouw van
GFT een beter inzamelresultaat geeft. Zoals aangegeven in de tabel met de
verbeteringsmogelijkheden dient meer aandacht te worden besteedt aan
communicatie van de scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 10
..

3.2 Papier/karton
• Inzamelmethodiek
De inzameling van oud papier en karton wordt verricht op meerdere wijzen. De huisaan
huisinzameling geschiedt door scholen en verenigingen. Daarnaast zijn er in de
hoogbouw inpandige papiercontainers geplaatst. Vanaf voorjaar 2003 zijn er in de
gemeente Nieuwegein 75 brenglocaties, ondergrondse inzamelcontainers, voor oud
papier/karton en glas. Oud papier en karton kan ook gebracht worden naar het
aanbiedstation in de gemeente Nieuwegein.
• Inzamelfrequentie
De huis- aan huisinzameling door scholen in samenwerking met de gemeente
Nieuwegein geschiedt op basis van een inzamelvergunning die is afgegeven door
gemeente Nieuwegein. De gemeente Nieuwegein plant deze afgifte van
vergunningen zodanig dat eenmaal per maand het oud papier en karton huis- aan
huis wordt ingezameld. Bij de hoogbouw worden iedere week de papiercontainers
geledigd door Stadsreiniging. Vanaf voorjaar 2003 kan op ieder tijdstip oud papier en
karton worden gedeponeerd in de ondergrondse containers op 75 locaties binnen de
gemeente. Tevens kan tijdens openingstijden oud papier en karton naar het
aanbiedstation worden gebracht.
• Scheidingsregel oud papier en karton
Het oud papier en karton dient gescheiden te worden aangeleverd. In onderstaand
tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot oud papier en karton kan worden
gerekend:
Regel: droog en schoon oud papier en karton
Wel niet
Kranten drankenkartons voor zuivel en frisdranken
papieren zakken ordners en ringbanden (metalen klem I plastic kaft)
reclamedrukwerk geplastificeerd papier
telefoongidsen sanitair papier (papieren zakdoekjes, wegwerpluiers,
tijdschriften toiletpapier)
computervellen foto· s
cadeaupapier behang
schrijfpapier vinyl
papiersnippers (bijvoorbeeld versnipperde persoonlijke doorslagpapier/carbon
documenten)
eierdozen
enveloppen (inclusief vensterenveloppen)
faxpapier
golfkarton
kartonnen dozen
kartonnen en papieren verpakkingen (bijvoorbeeld doosjes van
hagelslag, kartonnen sigarendoosjes, papieren verpakkingen
van wasmiddelen, papieren verpakkingen van koekjes,
papieren doosjes voor soep, pastaproducten, rijst en
dergelijke)
• Verwerkingsmethode van papier/karton
Er geldt een verbod op het storten van gescheiden ingezameld papier/karton. De
minimumstandaard voor het be- en verwerken van gescheiden ingezameld
papier/karton is nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik. Uitval en niet
voor hergebruik geschikt papier en karton moet worden verbrand. Papier/karton
wordt dus weer verwerkt in de productie van nieuw papier/karton. In nieuw
papier/karton wordt gemiddeld 75% oud papier/karton verwerkt. Tevens wordt er
enorm op energie bespaard aangezien de primaire grondstoffen niet bewerkt hoeven
te worden tot papier.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van papier/karton
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 11

N i f' u VJ e ge i n
Voor papier/karton geldt als doelstelling dat 75% van het aanbod in 2006
gescheiden ingezameld moet worden, dit komt neer op circa 89 kg per inwoner.
Landelijk werd in 2000 per inwoner 64 kg ofwel circa 63% gescheiden ingezameld,
terwijl 50% papier/karton uit huishoudens gescheiden werd ingezameld. Volgens het
voorstel voor gedifferentieerde taakstellingen van het AOO dient door een gemeente
als Nieuwegein circa 75 kg per inwoner gescheiden ingezameld te worden.
In Nieuwegein zijn in de afgelopen jaren de volgende resultaten behaald voor
gescheiden inzameling van papier/karton:
1998 54 kg per inwoner
1999 52 kg per inwoner
2000 43 kg per inwoner.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
Met de weergegeven inzamelresultaten voor oud papier is de conclusie dat er meer
aandacht aan de inzameling van deze afvalfractie besteedt dient te worden om in
2006 te kunnen voldoen aan de taakstelling. De volgende verbeteringsmogelijkheden
zijn voorhanden:
factor mogelijke aanpak Aandachtspunten
motivatie feedback vanuit inzamelende verenigingen en in lokale krant; verenigingsblad wordt slechts door
scholen over wat zij met het verkregen deel van doelgroep gelezen
subsidiegeld hebben gedaan of gaan doen
capaciteit laten zien hoe en waar papier/karton samenwerking met oudpapierhandelaar en/of
herverwerkt wordt via excursies of open dagen papierfabriek
h-a-h aankondigen ophaaldagen (via flyers) door verenigingen zelf
communiceren scheidingsregel papier/karton in overleg met oudpapierhandelaar
gelegenheid verhogen inzamelfrequentie bij voorkeur lx per maand
strategische plaatsing papierbakken tijdig legen (vooral voor en na weekend) en
omgeving goed schoonhouden
goede afspraken met verenigingen en scholen streven naar 1 00% dekkingsgraad
over het inzamelgebied garantie voor voldoende vrijwilligers
verstrekken inzamelmiddel grootte inzamelmiddel afstemmen op ruimte in/bij
woning
inzamelfrequentie afstemmen op grootte
inzamelmiddel
• Conclusie
Met de introductie van de inzameling via ondergrondse containers waar op ieder
door de inwoner gewenst moment oud papier achtergelaten kan worden, voldoet de
gemeente Nieuwegein aan de laatste stand der inzamelingstechniek. Het
inzamelresultaat van oud papier zal verbeteren. Met de introductie hiervan wordt
tevens meer aandacht besteedt aan de communicatie van de scheidingsregel en het
nut van gescheiden verwerking van oud papier.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 12

3.3 Glas
Nieutvcgein
2003-345
• Inzamelmethodiek
De inzameling van glas wordt momenteel verricht via 50 glasbakken in de gemeente
Nieuwegein. Vanaf het najaar 2003 worden deze ingeruild voor 75 ondergrondse
inzamelcontainers. Het glas kan ook worden gebracht naar het aanbiedstation.
• Inzamelfrequentie
Het glas dient te worden gedeponeerd in de glasbakken, waarbij vanwege
geluidsoverlast tussen 20.00 uur en 07.00 uur een verbod daartoe geldt om de
ondergrondse containers te ledigen. Tevens kan tijdens openingstijden van het
aanbiedstation glas naar het aanbiedstation worden gebracht.
• Scheidingsregel glas
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot glas kan worden
gerekend:
regel: eenmalige glasverpakkingen
Wel Niet
alle lege eenmalige glasverpakkingen (flessen en potten) glas, o.a.:
waarin dranken, eten, cosmetica en medicijnen hebben gebroken ruiten (vlakglas)
gezeten glaskeramiek (ovenschalen)
(gebroken) drinkglazen
hieronder valt ook klein glas, zoals bijvoorbeeld: gloeilampen
- potjes van babyvoeding Tl-buizen
- sambalpotjes kannen
- kruidenpotjes kristal
- tabascoflesjes spiegels
- parfumflesjes
- deodorantflesjes niet-glas (al het overige afval):
doppen
N.B.: deksels
nog gedeeltelijk gevulde glazen verpakkingen van medicijnen porselein
moeten bij de apotheek worden ingeleverd plastic tasjes
En verder:
Aardewerk(borden, bekers, enz.)
Kristalglas
Kruiken van steen
Lampen
Opaal glas (wit, niet doorzichtig)
Spiegelglas
TL buizen
Vensterglas (ruiten)
Vuurvast glas (voor in de oven)
jeneverkruiken
aardewerk
Aardewerk is niet van glas gemaakt. Aardewerk kan in de gewone vuilnisbak bij het
restafval
Kristalglas bevat loodoxide dat in het nieuwe glas terechtkomt. Verpakkingsglas
mag vrijwel geen loodoxide bevatten. Kristalglas moet bij het restafval.
Stenen kruiken zijn niet van glas gemaakt. Zij kunnen in de vuilnisbak
Alle gloeilampen moeten bij het gewone afval omdat ze niet geheel uit glas
bestaan. Spaarlampen moeten bij het KCA, omdat de starter gevaarlijke stoffen
bevat.
Opaal glas bevat fluor. Als er opaal glasscherven in het glasafval zitten, komt bij de
productie van nieuw glas fluor terecht in de afvalgassen. Opaal glas moet bij het
restafval
Spiegelglas is vensterglas met een opgedampt laagje metalen (vroeger kwik,
tegenwoordig aluminium, koper of brons). Spiegelglas moet bij het restafval.
TL buizen moeten bij het KCA, omdat de starter niet van glas is en gevaarlijke
stoffen bevat.
Vensterglas heeft een andere samenstelling dan verpakkingsglas. Vensterglas kan
alleen apart worden ingeleverd in een glasbak met een speciale opening (en apart
compartiment) of bij de glashandel.
Vuurvast glas is anders gehard en heeft een andere samenstelling dan
verpakkingsglas. Er komen brokjes, niet-gesmolten vuurvast glas in het gesmolten
glas terecht. Vuurvast glas moet bij het gewone afval of restafval.
• Verwerkingsmethode van glas
Er geldt een verbod op het storten van gescheiden ingezameld glas. De
minimumstandaard voor het be- en verwerken van gescheiden ingezameld glas is
nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik. Glas wordt dus weer
verwerkt in de productie van nieuw glas. In nieuw glas wordt gemiddeld 50% oud
glas (scherven) verwerkt. Een ander bijkomstig voordeel van de verwerking van oud
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 13

• Conclusie
Het inzamelresultaat van glas impliceert dat de reeds bestaande
inzamelingsmethodiek voldoet. Met de introductie van de inzameling via
ondergrondse containers waar op ieder door de inwoner gewenst moment glas
achtergelaten kan worden, voldoet de gemeente Nieuwegein ook nog aan de laatste
stand der inzamelingstechniek. Het inzamelresultaat van glas zal verbeteren. Met de
introductie hiervan wordt tevens meer aandacht besteedt aan de communicatie van
de scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking van glas.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 15

3.4 Textiel
Nic-uwegr:.,in
• Inzamelmethodiek
De inzameling van textiel wordt verricht door charitatieve instellingen die met behulp
van inzamelzakken huis- aan huis inzamelen: Daarbij zijn er in de gemeente een
aantal inzamelcontainers van charitatieve instellingen geplaatst alwaar het textiel kan
worden gedeponeerd.
• Inzamelfrequentie
leder kalenderkwartaal wordt met behulp van inzamelzakken door charitatieve
instellingen textiel ingezameld. Bij de bovengrondse containers kan op ieder gewenst
tijdstip textiel in zakken worden gedeponeerd. Tevens kan tijdens openingstijden
textiel naar het aanbiedstation worden gebracht.
• Scheidingsregel textiel
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot textiel kan worden
gerekend:
Regel: draagbare kleding en lakens, dekens, grote lappen stof en gordijnen
Wel Niet
kleding (ook sokken, ondergoed e.d.l schoeisel, of het moet expliciet vermeld zijn op de
lakens inzamelzak of container: schoeisel aanbieden gebonden
dekens per paar
grote lappen stof (minimaal 25x25 cm)
gordijnen
handdoeken
• Verwerkingsmethode van textiel
Gescheiden ingezameld textiel wordt hergebruikt als kleding door middel van
kringloopwinkels en export. Textielrestanten of niet voor hergebruik als kleding
geschikt textiel wordt als materiaal hergebruikt in verschillende toepassingen zoals
poetsdoeken, autobekleding en grondstof voor de textielindustrie. Indien materiaal
hergebruik niet mogelijk is dient dit uitval te worden verbrand.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van textiel
Voor textiel geldt als doelstelling dat 50% van het aanbod in 2006 gescheiden
ingezameld moet worden. Landelijk werd in 2000 circa 33%, ofwel 3 kg per
inwoner, gescheiden ingezameld.
Volgens het voorstel voor gedifferentieerde taakstellingen van het AOO dient door
een gemeente als Nieuwegein circa 5 kg per inwoner gescheiden ingezameld te
worden.
In Nieuwegein zijn van de afgelopen jaren geen gegevens omtrent de hoeveelheid
textiel die gescheiden is ingezameld.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
Aangezien er geen inzamelresultaten bekend zijn, dient vanaf heden aandacht
besteedt te worden aan het verkrijgen hiervan. De charitatieve instellingen die de
inzameling verrichten wordt verzocht haar inzamelcijfers weer te geven.
Vooruitlopend op de bekendmaking van de inzamelresultaten wordt landelijk de
volgende verbeteringsmogelijkheden onderkend:
factor mogelijke aanpak aandachtspunten
motivatie feedback over opbrengst voor inzamelende instanties verplichting tot terugkoppeling resultaten
en goede doelen die hiermee gesteund worden vastleggen tussen inzamelaar en gemeente
via lokale krant
capaciteit laten zien hoe en waar textiel herverwerkt wordt via samenwerking met textielsorteerder I
excursies of open dagen verwerker
communiceren scheidingsregel diverse textielstromen in overleg met inzamelende organisaties
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 16

2003-345
Nieuwegein
gelegenheid strateg1sche plaatsing textielbakken (bij tijdig legen en omgeving goed schoonhouden
supermarkten, winkelcentra)
huis-aan-huis inzamelaars verplichten tot tijdige verhoogt de respons
verstrekking plastic zak
•
Conclusie
Door de gemeente Nieuwegein dient er inzicht verkregen te worden in het
inzamelresultaat van textiel door de inzamelende charitatieve instellingen. Voor
verbetering van het inzamelresultaat van textiel is noodzakelijk dat gemeente
Nieuwegein ten eerste meer communicatie voert met de inzamelende charitatieve
instellingen. Vervolgens dient met die kennis meer aandacht te worden besteedt aan
communicatie van de scheidingsregel en het nut van inzameling door charitatieve
instellingen.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 17
:, · . .. .

3.5 Klein chemisch afval
Nicu,,vegf•În
• Inzamelmethodiek
Klein chemisch afval (KCAl moet worden aangeboden op het aanbiedstation.
• Inzamelfrequentie
Tijdens openingstijden van het aanbiedstation kan het KCA worden gebracht.
• Scheidingsregel KCA
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot klein chemisch afval
moet worden gerekend:
Categorie product (apart houden en aanbieden als K

3.6 Klein wit- en bruingoed
2003-345
Nieuwegein
• Inzamelmethodiek
Klein wit- en bruingoed (klein WEB) kan worden aangeboden op het aanbiedstation.
Vanaf 1 januari 2000 geldt ook de oud-voor-nieuw-regeling: dit betekent dat de
detailhandel, als de burger een 'klein WEB apparaat' koopt, verplicht is een
soortgelijk apparaat in te nemen als de burger daarom vraagt. De detailhandel op
haar beurt levert het ingenomen klein WEB, net als de gemeente Nieuwegein, aan
een Regionaal Overslag Station (ROS), alwaar het verder gesorteerd wordt. Ook kan
klein WEB gebracht worden naar de kringloopbedrijven binnen de gemeente
Nieuwegein. Indien een telefonische afspraak is gemaakt voor het ophalen van grof
huishoudelijk afval met Stadsreiniging, kan klein WEB worden meegegeven met het
grof huishoudelijk afval.
• Inzamelfrequentie
Tijdens openingstijden van het aanbiedstation of van het kringloopbedrijf kan het
klein WEB worden gebracht. Daarnaast kan het worden meegegeven aan
Stadsreiniging conform de regels zoals vermeld bij grof huishoudelijk afval.
• Scheidingsregel klein WEB
"Alle elektrische apparaten voorzien van een stekker, adaptor, accu en batterij, die in
een boodschappentas passen."
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot klein wit- en bruingoed
moet worden gerekend:
categorie Specificatie
geluidsapparatuur radio-ontvangstapparatuur en -weergaveapparatuur, zoals tuner, versterker, receiver,
antenne, geluidsbox en koptelefoon
geluidsopname en -weergaveapparatuur, zoals platenspeler, band- en cassetterecorder, DATrecorder,
cd-speler of MD-speler
audiorack of stack-, mini- of midiset
klokradio, soundmixer en elektr(on)ische muziekinstrumenten
elektrische en batterij-oplader
elektronische accu-oplader en adaptor
oplaadapparatuur
elektrische en kook- en voedselbereidingsapparatuur waaronder dompelaar, kook- of warmhoudplaat,
elektronische bordenwasser, barbecue-, fondue- en gourmetset, friteuse (zonder olie of vet}, snelkoker,
keukenapparatuur flessenwarmer, eierkoker, broodbakmachine, broodrooster, tosti- of wafelijzer, steengrill en
ijsmachinekoffiemolen en koffie-, thee- en espresso-apparaat
keuken- of snijmachine, mes, messenslijper, blikopener, citruspers, sapcentrifuge, mixer en
blender
elektrische en draai-, frees- of schaafmachine
elektronische boor-, zaag-, slijp-, niet-, schuur- of schroefapparatuur
gereedschap regel- en meetapparatuur
tuingereedschap
soldeerbout, verfstripper, hogedrukspuit
andere elektrische en naaimachine, breimachine, strijkijzer, stofzuiger (zonder stofzuigerzak} en kruimeldief
elektronische zonnebank en -hemel, gezichtsbruiner, solarium en infraroodlamp
huishoudelijke apparatuur overige personal care apparaten waaronder haarbehandelingsapparatuur, scheerapparaat,
krultang, haardroger, tandenborstel, monddouche, massageapparaat en neustondeuse
deken, speelgoed, pomp en klok
• Verwerkingsmethode van klein WEB
Voor een deel van de kleine elektrische apparaten wordt sinds 1 april 2000 een
verwijderingsbijdrage geheven. Dit betekent dat de burgers bij aankoop van een
nieuw apparaat een bedrag betalen, waarmee de herverwerking van deze
afvalstroom bekostigd wordt.
Een belangrijk doel van de gescheiden inzameling van klein WEB is het streven naar
producthergebruik. Voor zover de ingeleverde apparaten kapot zijn en niet meer te
repareren, worden de apparaten gedemonteerd en gescheiden in de afzonderlijke
materiaalcomponenten.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 21

3. 7 Groot wit- en bruingoed
2003-345
N i c- u \·\' e g e i n
• Inzamelmethodiek
Groot wit- en bruingoed (groot WEB) kan worden aangeboden op het aanbiedstation,
tevens wordt groot WEB ook opgehaald met de inzameling van grof huishoudelijk
afval door de gemeente (zie verder §3.8). Vanaf 1 januari 1999 geldt ook de oudvoor-nieuw-regeling:
dit betekent dat de detailhandel, als de burger een 'groot WEB
apparaat' koopt, verplicht is een soortgelijk apparaat in te nemen als de burger
daarom vraagt. De detailhandel op haar beurt levert het ingenomen groot WEB, net
als de gemeente Nieuwegein, aan een Regionaal Overslag Station (ROS), alwaar het
verder gesorteerd wordt. Ook kan groot WEB gebracht worden naar de
kringloopbedrijven binnen de gemeente Nieuwegein.
• Inzamelfrequentie
Tijdens openingstijden van het aanbiedstation of van het kringloopbedrijf kan het
groot WEB worden gebracht. Na telefonische aanmelding wordt het groot WEB door
de Stadsreiniging van de gemeente Nieuwegein opgehaald op de afgesproken dag
(zie verder §3.8).
• Scheidingsregel groot WEB
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot groot wit- en bruingoed
moet worden gerekend:
nieuwe verzamelnaam
1
productcategorie specificatie producten
2
3
4
koel- en vriesapparatuur koel- en vriesapparatuur koelkast, vrieskast, koel- en vriescombinatie, airconditioningen
ventilatieapparatuur
overig groot witgoed Verwarmingsapparatuur cv-ketel en combiketel, radiator en kachel
warmwaterapparatuur boiler, geiser, heetwatertoestel
was- en droogapparatuur wasmachine, wasdroger, was- en droogcombmatie,
centrifuge voor was, vaatwasmachine,
apparatuur voor koken, kookplaat, oven, combi-oven, fornuis of grill, microgolfoven,
bakken en braden afzuigapparatuur
Televisies beeldontvangstapparatuur televisie, beeldopname- en weergaveapparatuur,
signaalversterker en decoder, bewakingsinstallatie
I CT-apparatuur computers desktop computer, personal computer, mamframe, portable
computer, notebook, calculator, beeldscanner,
spelcomputer, modem/drive
Papierbedrukkende schrijf- of rekenmachine, kopieerapparaat, printer,
apparatuur faxapparatuur
Telecommunicatieapparatuur telefooninstallatie, telefoontoestel en antwoordapparaat,
mobilofoon, marifoon, autotelefoon, babyfoon,
intercominstallatie, overige al dan niet mobiele zend- en
ontvangstapparatuur
.. '
De CV-ketel en combiketel en kachel worden met opgehaald door Stadsrem1g1ng. Deze d1enen te worden
gebracht naar het aanbiedstation.
• Verwerkingsmethode van groot WEB
Voor een deel van de grote elektrische apparaten wordt sinds 1 april 2000 een
verwijderingsbijdrage geheven. Dit betekent dat de burgers bij aankoop van een
nieuw apparaat een bedrag betalen, waarmee de herverwerking van deze
afvalstroom bekostigd wordt.
Een belangrijk doel van de gescheiden inzameling van groot WEB is het streven naar
producthergebruik. Voor zover de ingeleverde apparaten kapot zijn en niet meer te
repareren, worden de apparaten gedemonteerd en gescheiden in de afzonderlijke
materiaalcomponenten.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van groot WEB
Aangezien WEB pas sinds 2000 gescheiden wordt ingezameld zijn er nog geen
ervaringscijfers van deze fractie en zodoende ook geen taakstelling vanuit het LAP.
Naar schatting werd er landelijk in 1999 circa 10% gescheiden ingezameld.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 23

N i 0 u VJ 0 g c: i n
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
De gescheiden inzameling van groot WEB is nog relatief nieuw. Onderstaand schema
geeft een aantal mogelijkheden om de gescheiden inzameling van groot WEB vorm
te geven of te verbeteren:
Factor mogelijke aanpak Aandachtspunten
Motivatie feedback over inzamelresultaten
feedback over milieuresultaten: zoveel mogelijk visualiseren en vertalen
besparing energie en grondstoffen naar 'tastbare' hoeveelheden
vermindering emissies schadelijke stoffen
Capaciteit inlevermogelijkheden via alle mogelijke kanalen duidelijk
maken
laten zien hoe en waar groot WEB gesorteerd wordt via samenwerking met ROS, kringloopbedrijf
excursies of open dagen
communiceren scheidingsregel groot WEB
gelegenheid algemeen aanhaken bij bestaande inzamelstructuren
voor grofvuil
aandacht voor bereikbaarheid brengpunt hoe gemakkelijker te bereiken, hoe meer de
burger geneigd zal zijn zijn apparaat in te
leveren
haalsystemen bij voorkeur gratis laagdrempelige voorziening
lekstromen proberen te voorkomen o.a. oudijzerhandel
brengdepot detaillisten mogelijkheid bieden apparaten vergroot het zicht van de gemeente op de
daar aan te bieden inzamelstroom
Kringloopbed betrekken bij inzameling niet alleen gericht op producthergebruik,
rijven maar ook op materiaalhergebruik
•
\ .
. .
goede registratie vereist
(producthergebruik/materiaalhergebruik,
stuks/kg's, halen/brengen)
Conclusie
Door de gemeente Nieuwegein dient er inzicht verkregen te worden in het
inzamelresultaat van WEB. Aangezien de inzamelmethodiek en -frequentie voldoen
volgens de standaarden dient er voor verbetering van het inzamelresultaat van WEB
door de gemeente Nieuwegein meer gecommuniceerd te worden over de
scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking van WEB. In het, bij de
ondergrondse inzameling behorende, communicatieplan wordt ingegaan op de
uitvoering van de voorlichting naar de burgers betreffende het gescheiden aanbieden
van alle soorten afval.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 24

logistieke inrichting op depot
afstemmen op scheidingseisen
tarieven differentiëren tussen
afvalfracties
2003-345
N i e tn·v c g e i n
• Conclusie
Door de gemeente Nieuwegein dient er ter verbetering van het inzamelresultaat grof
huishoudelijk afval meer gecommuniceerd te worden over de inzamelfrequentie, de
scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking van de bestanddelen van grof
huisvuil. Daarbij dient ook aandacht te worden besteedt aan het tarievenstelsel voor
componenten die niet "gratis" kunnen worden afgegeven bij het aanbiedstation.
' . '
\ ....
inlevervolgorde: eerst herbruikbare fracties,
restfractie als laatste
praktische manier zoeken om aangeboden
hoeveelheid vast te stellen
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 27

4. Samenvatting per afvalfractie
In dit hoofdstuk is per afvalfractie een samenvatting in tabelvorm weergegeven, zodat in
een opslag alle gegevens voor die afvalfractie op een enkele pagina weergegeven zijn.
Doel van deze visualisatie is om de informatievoorziening naar een ieder die
geïnteresseerd is te vergemakkelijken. Tevens zullen alle communicatieuitingen gericht
op het verbeteren van het scheidingsgedrag van de inwoners van gemeente Nieuwegein
gebaseerd zijn op deze tabellen ter bevordering van de uniformiteit van de
informatieverstrekking.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 29

2003-345
Grof huishoudelijk afval
"Afval dat qua grootte of omvang niet in een minicontainers past"
Inzamelmethodiek i Afgeven op aanbiedstation of ophalen door gemeente
Inzamelfrequentie :Na telefonische afspraak op de volgende dagen:
maandag snoeihout in alle wijken
dinsdag grof huishoudelijk afval in de wijken Batau Noord en Zuid,
Galecop, Zuilenstein en Huis de Geer
woensdag grof huishoudelijk afval in de overige wijken
donderdag grof huishoudelijk afval in de wijken Batau Noord en Zuid,
Galecop, Zuilenstein en Huis de Geer
vrijdag grof huishoudelijk afval in de overige wijken
Scheidingsregel i Afval dat qua grootte of omvang niet in een minicontainer past
Verwerkingsmethode
Landelijk inzamel- Onbekend Landelijke 'procentueel i Max 47% van het
resultaat 2000 taakstelling i i aanbod mag verwijderd
per inwoner LAP in i ! worden (verbranding)
2006, [-perTnwone-rTGeen taakstelling --------
i
Taakstelling naar f 75%
stedelijkheidsklasse 2 i
AOO
Inzamelresultaat ' (1998: 56 kg)
aangepast
aan AOO:
Landelijk
inzamelresultaat 2000
procentueel
Inzamelresultaat
! 60%
I
i (1998: 50%)
Nieuwegein 2000 per ,
inwoner ·
Nieuwegein 2000
procentueel
Conclusies inzamelresultaten Nieuwegein dient het huidige inzamelresultaat te verbeteren.
Nieuwegein t.o.v. taakstellingen De inzamelmethodiek en -frequentie voldoen aan de landelijk
standaarden. Meer aandacht dient besteedt te worden aan het
i scheidingsgedrag van de inwoners en voorlichting over de
inzamelmethode en -frequentie.
Aanbevelingen voor Concrete maatregelen conform de verbeteringsmogelijkheden volgens
het verhogen van GIHA:
inzamelresultaat Motivatie
..,. communiceer de inzamelresultaten en besteedt aandacht aan de wijze
van aanbieden voor het straatbeeld
Capaciteit
..,. communiceer de scheidingsregel voor grof huisvuil
Gelegenheid
..,. betrek kringloopbedrijven bij de inzameling van herbruikbaar afval
..,. tarieven differentiëren
..,. inlevervolgorde op aanbiedstation afstemmen
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 37

5. Handhaving
2003-345
Nieu\vegcin
Naast een uitvoerende taak heeft de gemeente Nieuwegein ook een controlerende taak.
Hiervoor is een functionaris van de afdeling Stadsreiniging aangewezen.
De handhaver is belast met het opsporen en vervolgen van milieuovertredingen.
Hieronder wordt onder meer verstaan:
• het niet op de voorgeschreven wijze of op de juiste tijd aanbieden van de
minicontainers met huishoudelijk restafval of GFT-afval en grof
huishoudelijk afval,
• het onjuist gebruiken van de ondergrondse containers voor papier en glas
en de overige glas- en textielcontainers,
• het veroorzaken van zwerfafval door het niet naleven van de gestelde
regels voor de inzameling van huishoudelijk afval.
Voor vragen is hij telefonisch bereikbaar op het telefoonnummer 030-6089112.
Alle regelgevingen en voorschriften die door de afdeling Stadsreiniging worden
gehanteerd zijn opgenomen in de "Afvalstoffenverordening Nieuwegein 2003" alsmede
uitgewerkt in onderhavig afvalstoffenplan.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 39

REFERENTIELIJST
N i e u v,• e ge î n
Voor het invulling geven aan het afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein is gebruik
gemaakt van onder meer de volgende publicaties:
• Leidraad GIHA Noord-Holland, december 2000, De Straat milieuadviseurs
& NVRD
• Landelijk Afvalbeheerplan 2002 - 2012, augustus 2002 (Ministerie
VROM)
• Beleidsplan afvalinzameling gemeente Nieuwegein, De Straat
milieuadviseurs, oktober 1999
• Jaarprogramma STAP 2002, Stimuleringsprogramma afvalscheiding en
afvalpreventie van huishoudelijk afval, AOO 2002-01, januari 2002 (Afval
Overleg Orgaan)
• Statusrapportage programma gescheiden inzamelen van huishoudelijk
afval 2000, IPA 2002-01, maart 2002 (Informatie Punt Afval)
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 40

BIJLAGEN
Nieuwegein
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 41

STREKT TER VERVANGING
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 2003
Arnoud Berghuis
Afdeling Stadsreiniging
N ieuwegeî n
2003-345

Inhoudsopgave
1. Inleiding ..................................................................................................... 3
2. Algemeen ................................................................................................... 4
2.1 INLEIDING .................................................................................................... 4
2.1.1 UITGANGSPUNTEN ....................................................................................... 4
2.1 .2 EFFECT VOOR GEMEENTE NIEUWEGEIN ............................................................... 4
2.2TOELICHTING OPZET AFVALSTOFFENPLAN ............................................................. 5
2.2.1 INZAMELMETHODIEKEN .................................................................................. 5
2.2.2 VERWERKING VAN AFVALSTOFFEN .................................................................... 6
2.3JNWERKINGTREDING AFVALSTOFFENPLAN ...................................•.......................... 7
3. Afvalstoffen ................................................................................................ 8
3.1 GROENTE-, FRUIT- EN TUINAFVAL ....................................................................... 8
3.2 PAPIER/KARTON .......................................................................................... 11
3.3 GLAS ....................................................................................................... 13
3.4 TEXTIEL .................................................................................................... 16
3.5 KLEIN CHEMISCH AFVAL ................................................................................ 18
3.6 KLEIN WIT- EN BRUINGOED ............................................................................. 21
3. 7 GROOT WIT- EN BRUINGOED ............................................................................ 23
3.8 GROF HUISHOUDELIJK AFVAL .......................................................................... 25
3.9 HUISHOUDELIJK RESTAFVAL ............................................................................ 28
4. Samenvatting per afvalfractie ...................................................................... 29
5. Handhaving .............................................................................................. 39
REFERENTIELIJST ............................................................................................ 40
BIJLAGEN ....................................................................................................... 41
Onderbouwing stedelijkheidsk/asse Gemeente Nieuwegein ..................................... 42
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 2

1. Inleiding
Dit afvalstoffenplan bevat het beleid hoe de gemeente Nieuwegein omgaat met de
afvalstoffen die binnen haar gemeentegrenzen vrijkomen. Vanuit de Wet milieubeheer
heeft een gemeente de inzamelplicht voor huishoudelijke afvalstoffen en dient zij
daarvoor een structuur op te zetten. Binnen de gemeente Nieuwegein is de afdeling
Stadsreiniging hier verantwoordelijk voor. Onder meer vanwege deze
verantwoordelijkheid en de ervaring die afdeling Stadsreiniging heeft met verzoeken om
informatie over de inzameling van afvalstoffen, is dit afvalstoffenplan opgesteld om te
voorzien in de behoefte van informatie en om deze eenduidig te kunnen communiceren
binnen de gemeente Nieuwegein.
In 1999 is door De Straat milieuadviseurs in opdracht het gemeentebestuur een
beleidsplan afvalinzameling gemeente Nieuwegein opgesteld. Vanwege dat plan zijn
destijds een aantal keuzes gemaakt door gemeente Nieuwegein die effect hebben op de
afvalinzameling. Resultante is onder andere de ingebruikneming van ondergrondse
containers voor de inzameling van glas en papier/karton vanaf 2003. Onderhavig plan
omvat, vanwege de implementatie van nieuw beleid en regelgeving op het gebied van
afvalinzameling, aanbevelingen die voortborduren op het uit 1999 stammende
beleidsplan. Diverse componenten welke destijds behandeld zijn gewijzigd en naar de
actuele situatie opnieuw weergegeven.
Dit plan gaat in hoofdstuk 2 in op de aanleiding voor dit plan, de inzamelmethodiek
alsmede de duur waarvoor het plan is opgesteld. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de
inzameling van alle deelfracties van huishoudelijk afval met een toelichting op de
scheidingsregel, de wijze en frequentie van al dan niet gescheiden inzamelen, wat er
uiteindelijk met de ingezamelde afvalstoffen gebeurt, de landelijke taakstelling voor
gescheiden inzameling afgeleid uit het Landelijk Afvalbeheer Plan (LAP) met
inzamelresultaten van gemeente Nieuwegein en de voorgestelde
verbeteringsmogelijkheden om tot een hoger inzamelresultaat te komen gevolgd door de
keuzes die gemeente Nieuwegein daarin gemaakt heeft. In hoofdstuk 4 is de informatie
per afvalfractie in tabelvorm samengevat. In hoofdstuk 5 wordt naast de
afvalstoffenverordening kort ingegaan op de handhaving van het afvalinzamelingbeleid.
Het afvalstoffenplan is opgesteld door de afdeling Stadsreiniging met medewerking van
de afdeling Milieu en heeft als primaire doel het vaststellen van streefcijfers voor de
inzameling van huishoudelijke afvalstoffen voor de gemeente Nieuwegein. Het
secundaire doel is het verstrekken van informatie over de inzameling van huishoudelijke
afvalstoffen binnen de gemeente Nieuwegein.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 3

2. Algemeen
2.1 Inleiding
I\Jieuwcgein
2.1.1 Uitgangspunten
Een gemeente heeft vanuit de Wet milieubeheer, i.c. art. 10.21 Wm, de plicht zorg te
dragen voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen nabij ieder perceel binnen haar
gemeentegrenzen. Een gemeente heeft tevens de plicht een afvalstoffenverordening op
te stellen waarin de regels gesteld zijn omtrent de inzameling van huishoudelijke
afvalstoffen. De huidige afvalstoffenverordening van de gemeente Nieuwegein dateert
uit 1995. Binnen het milieubeleid in Nederland is in 2002 nieuwe regelgeving en beleid
opgesteld. De Wet milieubeheer is, met name in het hoofdstuk betreffende afvalstoffen,
drastisch gewijzigd en daaruit voortvloeiend is de plicht ontstaan voor de minister van
VROM om een Landelijk Afvalbeheer Plan op te stellen. Het LAP bevat het nieuwe beleid
op het gebied van afvalstoffen voor Nederland, en dus ook voor lokale overheden als
gemeenten. In het LAP zijn taakstellingen opgenomen voor gescheiden inzameling van
componenten van afvalstoffen, ook voor huishoudelijke afvalstoffen. Met het van kracht
worden van het LAP, 3 maart 2003, dienen op gemeentelijk niveau de nodige
aanpassingen verricht te worden in regelgeving en beleid. De taakstellingen uit het LAP
gelden als een richtlijn waarvoor een gemeente een inspanningsverplichting heeft om die
te halen. Overigens hangt het van het stedelijk karakter van een gemeente af en haar
beoordeling daarvan welke percentages uit de taakstellingen worden nagestreefd door
die gemeente. In het najaar van 2002 is door het Afval Overleg Orgaan een voorstel
gelanceerd op initiatief van diverse gemeenten om een differentiatie aan te brengen in
de taakstellingen ten gevolge van de diverse stedelijkheidsklasses* 1 • Dit voorstel verdeelt
de mate van inspanning per stedelijkheidsklasse om te komen tot de landelijke
doelstelling voor afvalscheiding. Gemeente Nieuwegein heeft een sterk stedelijk
karakter, getypeerd als stedelijkheidsklasse 2 (zie bijlage). Voor deze klassificering wordt
aangenomen dat de inzamelpercentages lager zijn dan in een gemeente zonder stedelijk
karakter. Dit betekent dat gemeente Nieuwegein lagere waarden kan nastreven uit de
taakstellingen in het LAP om een representatief beeld te krijgen ten opzichte van het
landelijk gemiddelde. Voor deze lagere waarden wordt uitgegaan van het voorstel van
het AOO.
2.1.2 Effect voor gemeente Nieuwegein
Gemeente Nieuwegein heeft dit signaal reeds vroegtijdig opgepakt en de verwachting is
dat begin 2004 de nieuwe afvalstoffenverordening in werking treedt. De nieuwe
afvalstoffenverordening is een update van de huidige afvalstoffenverordening waarin alle
nieuwe aspecten op het gebied van inzameling van huishoudelijk afval is verwerkt.
Daarbij wordt meer gebruik gemaakt van uitvoeringsregelingen op detail, zodat de
* 1 Mate van stedelijkheid
Op grond van de omgevingsadressendichtheid is door Centraal Bureau Statistiek aan iedere buurt, wijk of
gemeente een stedelijkheidsklasse toegekend. Ten behoeve van de onderlinge vergelijkbaarheid is voor
iedere gemeente dezelfde klasse-indeling gehanteerd (WijkBuurtRegristratie CBS 1994).
Omgevingsadressendichtheid
> = 2500 adressen per km2
1500 - < 2500 adressen per km2
1 000 - < 1 500 adressen per km2
500 - < 1 000 adressen per km2
< 500 adressen per km2
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein
Klasse-indeling stedelijkheid
Klasse
2
3
4
5
Omschrijving
zeer sterk stedelijk
sterk stedelijk
Matig stedelijk
weinig stedelijk
niet stedelijk
4

Nieuwegein
regelgeving meer pragmatisch geïmplementeerd kan worden en voor een ieder op wie
het van toepassing is meer duidelijkheid zal geven. Voor het aanpassen en bekendmaken
van haar beleid op het gebied van de inzameling van huishoudelijk afval is onder meer
dit afvalstoffenplan opgesteld dat de basis zal vormen voor de nieuwe
afvalstoffenverordening en haar uitvoeringsregelingen. Tevens zal eind 2003 gestart
worden met de implementatie van een nieuwe inzamelstructuur in de gemeente
Nieuwegein. Dit is een beslissing die voortvloeit uit het Beleidsplan afvalinzameling
gemeente Nieuwegein uit 1999. De componenten oud papier/ karton en glas van het
huishoudelijk afval worden dan voortaan ingezameld met behulp van ondergrondse
containers. Het ondergrondse inzamelsysteem levert een positieve bijdrage aan het
voldoen aan de taakstellingen die in het LAP zijn opgenomen voor het gescheiden
inzamelen van deze componenten. Tot die tijd worden deze componenten ingezameld
met de Splitser.
2.2 Toelichting opzet afvalstoffenplan
2.2.1 Inzamelmethodieken
Binnen de gemeente Nieuwegein worden een aantal inzamelmethodieken gehanteerd die
in hoofdstuk 3 van dit afvalstoffenplan per deelfractie van het huishoudelijk afval
worden aangegeven.
• Halen aan huis
Divers afval wordt door de afdeling Stadsreiniging gehaald aan huis. Het betreft hier
onder meer huishoudelijk restafval, groente-, fruit en tuinafval, groot wit- en
bruingoed (groot WEB), snoeihout en een gedeelte grof huishoudelijk afval.
Voor de inzameling van huishoudelijk restafval en GFT-afval zijn door de gemeente
Nieuwegein minicontainers (ook wel kliko's genoemd) uitgereikt aan alle
woonhuisaansluitingen binnen haar gemeentegrenzen. In de hoogbouw staan
verzamelcontainers op centrale plaatsen waarin het huishoudelijk restafval inclusief
GFT-afval gedeponeerd dient te worden. Op vaste inzameldagen worden de
minicontainers en de verzamelcontainers geledigd door de gemeente: de ene week
de grijze minicontainers, de andere week de groene minicontainers. Deze
inzamelmethodiek wordt alternerend genoemd.
De huis- aan huisinzameling van groot WEB, snoeihout en een gedeelte van het grof
huishoudelijk afval (zie §3.8 voor de voorwaarden) geschiedt na telefonische
afspraak via het gratis servicenummer van de afdeling Stadsreiniging. Op de
afgesproken dag dient het afval voor 07.30 uur buiten gezet te worden.
Stadsreiniging zorgt voor de inzameling.
Daarnaast wordt door scholen en veremgmgen regelmatig oud papier/karton
ingezameld en wordt viermaal per jaar door charitatieve instellingen textiel
ingezameld.
• Brengen naar milieupark
Vanaf het einde van 2003 worden er in de gemeente Nieuwegein 75 ondergrondse
glascontainers en 75 ondergrondse papercontainers geplaatst. De fracties glas en
papier/karton kunnen vanaf dan gedeponeerd worden in deze containers. Tot die tijd
wordt deze inzameling verricht door de ophaaldienst met de Splitser.
Naast deze milieuparkjes zijn er ook nog 50 bovengrondse glasbakken waar glas kan
worden gedeponeerd en een aantal textielcontainers van het Leger des Heils waar
textiel kan worden achtergelaten.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 5

- --------------------
Nreuw(•gein
• Brengen naar aanbiedstation
Alle componenten van huishoudelijk afval kunnen ook door de inwoners van
gemeente Nieuwegein naar het aanbiedstation gebracht worden. Het aanbiedstation
is gesitueerd aan de Utrechthaven 3 te Nieuwegein. De openingstijden van het
aanbiedstation zijn op doordeweekse dagen van 11.00 uur tot 16.00 uur en op
zaterdagen-van 10.00 uur tot 16.00 uur. Op het aanbiedstation gelden regels voor
het aanbieden van afvalstoffen waar een ieder zich aan dient te houden.
Het aanbieden van huishoudelijk afval is gratis, behoudens de fractie onbrandbaar
afval zoals puin, zand, grond, asbest en vlakglas. Voor deze laatstgenoemde
afvalstoffen dient een vergoeding betaald te worden, aangezien de verwijdering
hiervan niet is opgenomen in de gemeentelijke afvalstoffenheffing. De motivatie
hiervoor is dat iedere woonaansluiting brandbaar huishoudelijk afval produceert, de
kosten voor de verwijdering hiervan zijn dan ook opgenomen in de gemeentelijke
afvalstoffenheffing. Niet iedere woonaansluiting produceert onbrandbaar afval.
Hiervoor geldt dus in feite "de vervuiler betaalt".
• Brengen naar kringloopwinkel
Herbruikbare goederen kunnen ook gebracht worden naar de kringloopwinkel in
Nieuwegein. De goederen worden door de medewerkers van de kringloopwinkel
eventueel gerepareerd, zodat ze als tweedehands goederen weer verkocht kunnen
worden. De kringloopwinkel is gesitueerd aan de Utrechthaven te Nieuwegein naast
het aanbiedstation. Bij twijfel of iets herbruikbaar is, kunnen de medewerkers van de
kringloopwinkel adviseren. Telefoonnummer is 0800-0234445.
2.2.2 Verwerking van afvalstoffen
Dit afvalstoffenplan bevat informatie over de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen,
maar wat gebeurt er nu ei_genlijk met al die afvalstoffen?
In hoofdstuk 3 wordt per fractie aangegeven hoe het wordt ingezameld, wanneer het
wordt ingezameld of kan worden gebracht, wat er eigenlijk mee gebeurt, wat de
taakstelling is van de gemeente betreffende de hoeveelheid gescheiden in te zamelen
fracties en wat de verbeteringsmogelijkheden zijn om tot een hoger inzamelresultaat te
komen.
Bovengenoemde is onder meer afgeleidt uit het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP) dat in
maart 2003 van kracht werd. In het LAP zijn de diverse minimumstandaarden van
verwerking aangegeven per afvalsoort. De gemeente Nieuwegein hanteert uiteraard ook
deze minimumstandaarden voor de verwerking van het door haar ingezamelde
huishoudelijk afval. In hoofdstuk 3 is per fractie aangegeven wat die verwerking is.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 6

2.3 Inwerkingtreding afvalstoffenplan
f'>Jieuvvcgeîn
Dit afvalstoffenplan treedt in werking een maand na vaststelling door het
gemeentebestuur van de gemeente Nieuwegein. Jaarlijks wordt het afvalstoffenplan in
overleg met afdeling Milieu geëvalueerd. Daarnaast wordt ieder jaar de actuele situatie,
of zoveel eerder indien de situatie dat vereist, opgenomen in dit afvalstoffenplan.
Zodoende blijft het plan up-to-date ter voorkoming van miscommunicatie of verwarring.
Het afvalstoffenplan wordt door de afdeling Stadsreiniging van de gemeente Nieuwegein
opgesteld en bijgehouden. Wijzigingen worden gecommuniceerd via de gebruikelijke
communicatiekanalen.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 7

3. Afvalstoffen
3. 1 Groente-, fruit- en tuinafval
Nieuwegein
• Inzamelmethodiek
De inzameling van groente-, fruit- en tuinafval wordt verricht via minicontainers bij
de laagbouwaansluitingen in gemeente Nieuwegein. Bij de hoogbouw wordt geen
GFT-afval gescheiden ingezameld. Hier zijn verzamelcontainers geplaatst voor
huishoudelijk restafval.
• Inzamelfrequentie
Eenmaal in de twee weken worden de minicontainers met GFT-afval geledigd door
afvalinzamelwagens van Stadsreiniging van gemeente Nieuwegein. Bij de hoogbouw
worden iedere week de verzamelcontainers geledigd door de afvalinzamelwagens
van Stadsreiniging.
• Scheidingsregel GFT-afval voor laagbouwaansluitingen
Het GFT-afval dient door de laagbouwaansluitingen in minicontainers gescheiden te
worden aangeleverd. Wat wel en wat niet tot GFT-afval gerekend dient te worden is
in onderstaande tabel opgenomen:
Regel: afval van organische oorsprong
Wel Niet
Botjes asbakinhoud (ook sigarettenpeuken)
brood bagger uit sloot of goot
doppen van pinda's en noten haar van mensen en huisdieren
eierschalen jus, vet, vloeibare slaolie en overige plantaardige oliën 2
etensresten (gekookt) kattenbakkorrels zonder milieukeur 1
kaaskorsten kauwgum
kattenbakkorrels met milieukeur 1 kerstbomen
koffiefilters en koffiedik koolresten barbecue, as van open haard
loof en schillen kurk van wijnflessen
mest van kleine huisdieren, zoals duiven en konijnen lucifers (afgebrand)
noten, pitten luiers
plantenmateriaal en klein snoeiafval melk- en sappakken
stro papier
theebladeren en theezakjes schelpen
visgraten slachtafval
steekschuim (oasis)
stofzuigerzakken ( +inhoud)
tuinaarde, potgrond, turfmolm
vogelkooizand
zand
bij twijfel altijd afdeling ::;tadsreiniging raadplegen
: ::;omm1 g e verwerkers accepteren helemaal g een kattenbakkorrels.
2. Voor plantaardige oliën is op het aanbiedstation in gemeente Nieuwegein een aparte voorziening getroffen.
Plantaardige oliën worden separaat van het overige afval verwerkt in diervoeder.
En verder:
Kattenbakkorrels met Milieukeur mogen sinds 1998 in de GFT-bak, alle afvalverwerkers zijn hiermee akkoord.
Kurken liever niet bij het GFT-afval want ze composteren slecht. Het composteerbedrijf zeeft ze wel uit het afval,
waardoor eventuele kurken geen probleem opleveren.
Lucifers niet bij het GFT-afval omdat ze zijn behandeld met chemicaliën.
Tuingrond en potgrond, overgehouden bij het verpotten van planten, niet in te grote hoeveelheden bij het GFT-afval.
Dit vanwege het zand dat er in zit.
Vlees en visresten mogen bij het GFT-afval. Tijdens warme dagen kunnen ze het best in de afvalbak die de gemeente
het eerst leegt.
• Verwerkingsmethode van GFT-afval
Er geldt een verbod op het storten van GFT-afval conform het Besluit stortplaatsen
en startverboden. Tevens is een verbod opgenomen in de Wet milieubeheer voor het
verbranden van afvalstoffen buiten inrichtingen. Hiermee wordt afvoer van GFT-afval
naar inrichtingen van nuttige toepassing gestimuleerd. GFT-afval wordt momenteel
verwerkt in composteer- of vergistingsinstallaties. In een composteerinstallatie wordt
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 8

Nieuwegein
het GFT-afval direct verwerkt tot compost van goede kwaliteit. In een
vergistingsinstallatie wordt biogas en digestaat geproduceerd. Het digestaat kan
door nacomposteren bewerkt worden tot compost van goede kwaliteit.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van GFT-afval
Voor GFT-afval uit huishoudens geldt als doelstelling dat 55% (92 kg per inwoner)
van het aanbod in 2006 gescheiden ingezameld moet worden. Dit percentage is
circa gelijk aan het landelijk ingezamelde percentage in 2000. Het voorstel voor
gedifferentieerde taakstellingen naar stedelijkheidklasse van het Afval Overleg
Orgaan stelt als taakstelling voor de gescheiden inzameling van GFT voor een
gemeente als Nieuwegein: 85 kg per inwoner.
In Nieuwegein zijn in de afgelopen jaren de volgende resultaten behaald voor
gescheiden inzameling van GFT:
1998 74 kg per inwoner
1999 73 kg per inwoner
2000 65 kg per inwoner.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaaf 1
De weergegeven inzamelresultaten voor GFT leiden tot de conclusie dat er meer
aandacht aan de inzameling van deze afvalfractie besteedt dient te worden om in
2006 te voldoen aan de taakstelling van 85 kg per inwoner.
., In Leidraad Gescheiden Inzameling Huishoudelijk Afval (GIHA), systematiek voor verbetering
afvalscheiding, opgesteld in opdracht van Provincie Noord-Holland d.d. 1998 is onderzoek gedaan naar
de verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat door gemeenten. Per afvalfractie worden de
verbeteringsmogelijkheden weergegeven die door gemeente Nieuwegein zullen worden nagestreefd. De
mogelijkheden zijn gekoppeld aan de drie factoren die het gedrag van de burger bepalen: motivatie,
capaciteit en gelegenheid. Voor elk van deze factoren worden een aantal mogelijkheden weergegeven
om het scheidingsgedrag en daarmee de inzamelresultaten te beïnvloeden. Om het inzamelresultaat te
verbeteren dient in voldoende mate aan alle drie de factoren te worden voldaan.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 9

Nicuvvcgeîn
Factor mogelijke aanpak aandachtspunten
Motivatie verstrekken gratis compost (zakjes of zelf laten scheppen) o.a. Dongeradeel
gele/rode kaarten al dan niet in combinatie met beloning bij goed pilot Breda (najaar 2000)
scheidingsgedrag
Capaciteit laten zien hoe en waar GFT-afval gecomposteerd wordt via samenwerking met
excursies of open dagen composteerbedrijf
anticiperen met verstrekken van info t.a.v. zomer (stank, maden)
en winterperiode (vastvriezen)
zelf zoeken van (positieve) publiciteitsmomenten (zie ook üFTkalender
in dit hoofdstuk)
Communiceren scheidingsregel GFT-afval in overleg met verwerker
Gelegenheid hoogbouw verstrekken c.q. beschikbaar stellen p1lot in Leiden, Alphen a/d Rijn en
composteerbare zakjes voor hoogbouw Oegstgeest (najaar 2000)
afsluitbare zakjes van afbreekbaar
materiaal (o.a. maiszetmeel)
GFT-containers (samen met andere containers) in goede ventilatie
een containerruimte goed schoonhouden
gesloten GFT-containers met alleen sleutel voor pilot in Leiden (:.!UUO)
gemotiveerde bewoners
stoppen in wijken waar een gebruikersvriendelijk ter discussie
inzamelsysteem niet mogelijk is
inzameling kerstbomen door jongeren o.a. Almere: vergoeding € 0,11 per
kerstboom + lootje
promotie via flyers (uitdelen in
scholen), posters en advertenties
Schoonmaakactie van GFT-bakken in de zomer om geurhinder te pilot in Utrecht (zomer :.!UUU)
bestrijden
• Conclusie
Voor verbetering van het inzamelresultaat van GFT afval is de conclusie dat het
scheidingsgedrag door de inwoners van gemeente Nieuwegein meer aandacht dient
te krijgen. De inzamelmethodiek en -frequentie zijn geëigende methodes waaraan
weinig verbeterd kan worden_ Uit divers onderzoek door het AOO is niet gebleken
dat het opvoeren van de frequentie naar wekelijks inzamelen in de laagbouw van
GFT een beter inzamelresultaat geeft. Zoals aangegeven in de tabel met de
verbeteringsmogelijkheden dient meer aandacht te worden besteedt aan
communicatie van de scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking.
Afvalstoftenplan gemeente Nieuwegein 10
..

3.2 Papier/karton
NieuvJegein
• Inzamelmethodiek
De inzameling van oud papier en karton wordt verricht op meerdere wijzen. De huisaan
huisinzameling geschiedt door scholen en verenigingen. Daarnaast zijn er in de
hoogbouw inpandige papiercontainers geplaatst. Vanaf het einde van 2003 worden
in de gemeente Nieuwegein 75 brenglocaties, ondergrondse inzamelcontainers, voor
oud papier/karton en glas geplaatst. Oud papier en karton kan ook gebracht worden
naar het aanbiedstation in de gemeente Nieuwegein.
• Inzamelfrequentie
De huis- aan huisinzameling door scholen in samenwerking met de gemeente
Nieuwegein geschiedt op basis van een inzamelvergunning die is afgegeven door
gemeente Nieuwegein. De gemeente Nieuwegein plant deze afgifte van
vergunningen zodanig dat eenmaal per maand het oud papier en karton huis- aan
huis wordt ingezameld. Bij de hoogbouw worden iedere week de papiercontainers
geledigd door Stadsreiniging. In 2004 kan op ieder tijdstip oud papier en karton
worden gedeponeerd in de ondergrondse containers op 75 locaties binnen de
gemeente. Tevens kan tijdens openingstijden oud papier en karton naar het
aanbiedstation worden gebracht.
• Scheidingsregel oud papier en karton
Het oud papier en karton dient gescheiden te worden aangeleverd. In onderstaand
tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot oud papier en karton kan worden
gerekend:
Regel: droog en schoon oud papier en karton
Wel niet
Kranten drankenkartons voor zuivel en frisdranken
papieren zakken ordners en ringbanden (metalen klem I plastic kaft)
reclamedrukwerk geplastificeerd papier
telefoongidsen sanitair papier (papieren zakdoekjes, wegwerpluiers,
tijdschriften toiletpapier)
computervellen toto ·s
cadeaupapier behang
schrijfpapier vinyl
papiersnippers (bijvoorbeeld versnipperde persoonlijke doorslagpapier/carbon
documenten)
eierdozen
enveloppen (inclusief vensterenveloppen)
faxpapier
golfkarton
kartonnen dozen
kartonnen en papieren verpakkingen (bijvoorbeeld doosjes van
hagelslag, kartonnen sigarendoosjes, papieren verpakkingen
van wasmiddelen, papieren verpakkingen van koekjes,
papieren doosjes voor soep, pastaproducten. rijst en
dergelijke)
• Verwerkingsmethode van papier/karton
Er geldt een verbod op het storten van gescheiden ingezameld papier/karton. De
minimumstandaard voor het be- en verwerken van gescheiden ingezameld
papier/karton is nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik. Uitval en niet
voor hergebruik geschikt papier en karton moet worden verbrand. Papier/karton
wordt dus weer verwerkt in de productie van nieuw papier/karton. In nieuw
papier/karton wordt gemiddeld 75% oud papier/karton verwerkt. Tevens wordt er
enorm op energie bespaard aangezien de primaire grondstoffen niet bewerkt hoeven
te worden tot papier.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van papier/karton
Afvalstoftenplan gemeente Nieuwegein 11

N i e u v.; e ge i n
I
\
•
\ ..
i \ ..
·-.'I
Voor papier/karton geldt als doelstelling dat 75% van het aanbod in 2006
gescheiden ingezameld moet worden, dit komt neer op circa 89 kg per inwoner.
Landelijk werd in 2000 per inwoner 64 kg ofwel circa 63% gescheiden ingezameld,
terwijl 50% papier/karton uit huishoudens gescheiden werd ingezameld. Volgens het
voorstel voor gedifferentieerde taakstellingen van het AOO dient door een gemeente
als Nieuwegein circa 75 kg per inwoner gescheiden ingezameld te worden.
In Nieuwegein zijn in de afgelopen jaren de volgende resultaten behaald voor
gescheiden inzameling van papier/karton:
1 998 54 kg per inwoner
1999 52 kg per inwoner
2000 43 kg per inwoner.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
Met de weergegeven inzamelresultaten voor oud papier is de conclusie dat er meer
aandacht aan de inzameling van deze afvalfractie besteedt dient te worden om in
2006 te kunnen voldoen aan de taakstelling. De volgende verbeteringsmogelijkheden
zijn voorhanden:
factor mogelijke aanpak Aandachtspunten
motivatie feedback vanuit inzamelende verenigingen en in lokale krant; verenigingsblad wordt slechts door
scholen over wat zij met het verkregen deel van doelgroep gelezen
subsidiegeld hebben gedaan of gaan doen
capaciteit laten zien hoe en waar papier/karton samenwerking met oudpapierhandelaar en/of
herverwerkt wordt via excursies of open dagen papierfabriek
h-a-h aankondigen ophaaldagen (via flyers) door verenigingen zelf
communiceren scheidingsregel papier/karton in overleg met oudpapierhandelaar
gelegenheid verhogen inzamelfrequentie bij voorkeur Zx per maand
strategische plaatsing papierbakken tijdig legen (vooral voor en na weekend) en
omgeving goed schoonhouden
goede afspraken met verenigingen en scholen streven naar 1 00% dekkingsgraad
over het inzamelgebied garantie voor voldoende vrijwilligers
verstrekken inzamelmiddel grootte inzamelmiddel afstemmen op ruimte in/bij
woning
inzamelfrequentie afstemmen op grootte
inzamelmiddel
• Conclusie
Met de introductie van de inzameling via ondergrondse containers waar op ieder
door de inwoner gewenst moment oud papier achtergelaten kan worden, voldoet de
gemeente Nieuwegein aan de laatste stand der inzamelingstechniek. Het
inzamelresultaat van oud papier zal verbeteren. Met de introductie hiervan wordt
tevens meer aandacht besteedt aan de communicatie van de scheidingsregel en het
nut van gescheiden verwerking van oud papier.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 12

3.3 Glas
N ieuweqei n
• Inzamelmethodiek
De inzameling van glas wordt momenteel verricht via 50 glasbakken in de gemeente
Nieuwegein. In 2004 worden deze ingeruild voor 75 ondergrondse
inzamelcontainers. Het glas kan ook worden gebracht naar het aanbiedstation.
• Inzamelfrequentie
Het glas dient te worden gedeponeerd in de glasbakken, waarbij vanwege
geluidsoverlast tussen 20.00 uur en 07.00 uur een verbod daartoe geldt om de
ondergrondse containers te ledigen. Tevens kan tijdens openingstijden van het
aanbiedstation glas naar het aanbiedstation worden gebracht.
• Scheidingsregel glas
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot glas kan worden
gerekend:
regel: eenmalige glasverpakkingen
Wel Niet
alle lege eenmalige glasverpakkingen (flessen en potten) glas, o.a.:
waarin dranken, eten, cosmetica en medicijnen hebben gebroken ruiten (vlakglas)
gezeten glaskeramiek (ovenschalen)
(gebroken) drinkglazen
hieronder valt ook klein glas, zoals bijvoorbeeld: gloeilampen
- potjes van babyvoeding Tl-buizen
- sambalpotjes kannen
- kruidenpotjes kristal
- tabascoflesjes spiegels
- parfumflesjes
- deodorantflesjes niet-glas (al het overige afval):
doppen
N.B.: deksels
nog gedeeltelijk gevulde glazen verpakkingen van medicijnen porselein
moeten bij de apotheek worden ingeleverd plastic tasjes
tn verder:
Aardewerk(borden, bekers, enz.)
Kristalglas
Kruiken van steen
Lampen
Opaal glas (wit, niet doorzichtig)
Spiegelglas
TL buizen
Vensterglas (ruiten)
Vuurvast glas (voor in de oven)
jeneverkruiken
aardewerk
Aardewerk is niet van glas gemaakt. Aardewerk kan in de gewone vuilnisbak bij het
restafval
Kristalglas bevat loodoxide dat in het nieuwe glas terechtkomt. Verpakkingsglas
mag vrijwel geen loodoxide bevatten. Kristalglas moet bij het restafval.
Stenen kruiken zijn niet van glas gemaakt. Zij kunnen in de vuilnisbak
Alle gloeilampen moeten bij het gewone afval omdat ze niet geheel uit glas
bestaan. Spaarlampen moeten bij het KCA, omdat de starter gevaarlijke stoffen
bevat.
Opaal glas bevat fluor. Als er opaal glasscherven in het glasafval zitten, komt bij de
productie van nieuw glas fluor terecht in de afvalgassen. Opaal glas moet bij het
restafval
Spiegelglas is vensterglas met een opgedampt laagje metalen (vroeger kwik,
tegenwoordig aluminium, koper of brons). Spiegelglas moet bij het restafval.
TL buizen moeten bij het KCA, omdat de starter niet van glas is en gevaarlijke
stoffen bevat.
Vensterglas heeft een andere samenstelling dan verpakkingsglas. Vensterglas kan
alleen apart worden ingeleverd in een glasbak met een speciale opening (en apart
compartiment) of bij de glashandel.
Vuurvast glas is anders gehard en heeft een andere samenstelling dan
verpakkingsglas. Er komen brokjes, niet-gesmolten vuurvast glas in het gesmolten
glas terecht. Vuurvast glas moet bij het gewone afval of restafval.
• Verwerkingsmethode van glas
Er geldt een verbod op het storten van gescheiden ingezameld glas. De
minimumstandaard voor het be- en verwerken van gescheiden ingezameld glas is
nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik. Glas wordt dus weer
verwerkt in de productie van nieuw glas. In nieuw glas wordt gemiddeld 50% oud
glas (scherven) verwerkt. Een ander bijkomstig voordeel van de verwerking van oud
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 13

Nieuwegein
• Conclusie
Het inzamelresultaat van glas impliceert dat de reeds bestaande
inzamelingsmethodiek voldoet. Met de introductie van de inzameling via
ondergrondse containers waar op ieder door de inwoner gewenst moment glas
achtergelaten kan worden, voldoet de gemeente Nieuwegein ook nog aan de laatste
stand der inzamelingstechniek. Het inzamelresultaat van glas zal verbeteren. Met de
introductie hiervan wordt tevens meer aandacht besteedt aan de communicatie van
de scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking van glas.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 15

3.4 Textiel
Nicuvvegein
• Inzamelmethodiek
De inzameling van textiel wordt verricht door charitatieve instellingen die met behulp
van inzamelzakken huis- aan huis inzamelen. Daarbij zijn er in de gemeente een
aantal inzamelcontainers van charitatieve instellingen geplaatst alwaar het textiel kan
worden gedeponeerd.
• Inzamelfrequentie
leder kalenderkwartaal wordt met behulp van inzamelzakken door charitatieve
instellingen textiel ingezameld. Bij de bovengrondse containers kan op ieder gewenst
tijdstip textiel in zakken worden gedeponeerd. Tevens kan tijdens openingstijden
textiel naar het aanbiedstation worden gebracht.
• Scheidingsregel textiel
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot textiel kan worden
gerekend:
Regel: draagbare kleding en lakens, dekens, grote lappen stof en gordijnen
Wel Niet
kleding (ook sokken, ondergoed e.d.) schoeisel, of het moet expliciet vermeld zijn op de
lakens inzamelzak of container: schoeisel aanbieden gebonden
dekens per paar
grote lappen stof (minimaal 25x25 cm)
gordijnen
handdoeken
• Verwerkingsmethode van textiel
Gescheiden ingezameld textiel wordt hergebruikt als kleding door middel van
kringloopwinkels en export. Textielrestanten of niet voor hergebruik als kleding
geschikt textiel wordt als materiaal hergebruikt in verschillende toepassingen zoals
poetsdoeken, autobekleding en grondstof voor de textielindustrie. Indien materiaal
hergebruik niet mogeiijk is dient dit uitval te worden verbrand.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van textiel
Voor textiel geldt als doelstelling dat 50% van het aanbod in 2006 gescheiden
ingezameld moet worden. Landelijk werd in 2000 circa 33%, ofwel 3 kg per
inwoner, gescheiden ingezameld.
Volgens het voorstel voor gedifferentieerde taakstellingen van het AOO dient door
een gemeente als Nieuwegein circa 5 kg per inwoner gescheiden ingezameld te
worden.
In Nieuwegein zijn van de afgelopen jaren geen gegevens omtrent de hoeveelheid
textiel die gescheiden is ingezameld.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
Aangezien er geen inzamelresultaten bekend zijn, dient vanaf heden aandacht
besteedt te worden aan het verkrijgen hiervan. De charitatieve instellingen die de
inzameling verrichten wordt verzocht haar inzamelcijfers weer te geven.
Vooruitlopend op de bekendmaking van de inzamelresultaten wordt landelijk de
volgende verbeteringsmogelijkheden onderkend:
factor mogelijke aanpak aandachtspunten
motivatie feedback over opbrengst voor inzamelende instanties verplichting tot terugkoppeling resultaten
en goede doelen die hiermee gesteund worden vastleggen tussen inzamelaar en gemeente
via lokale krant
capaciteit laten zien hoe en waar textiel herverwerkt wordt via samenwerking met textielsorteerder I
excursies of open dagen verwerker
communiceren scheidingsregel diverse textielstromen in overleg met inzamelende organisaties
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 16
'. > •
.

N i e u vv e g e i n
gelegenheid strategische plaatsing textielbakken (bij tijdig legen en omgeving goed schoonhouden
supermarkten, winkelcentra)
huis-aan-huis inzamelaars verplichten tot tijdige verhoogt de respons
verstrekking plastic zak
•
Conclusie
Door de gemeente Nieuwegein dient er inzicht verkregen te worden in het
inzamelresultaat van textiel door de inzamelende charitatieve instellingen. Voor
verbetering van het inzamelresultaat van textiel is noodzakelijk dat gemeente
Nieuwegein ten eerste meer communicatie voert met de inzamelende charitatieve
instellingen. Vervolgens dient met die kennis meer aandacht te worden besteedt aan
communicatie van de scheidingsregel en het nut van inzameling door charitatieve
instellingen.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 17

3.5 Klein chemisch afval
NÎf'Uwcgcin
• Inzamelmethodiek
Klein chemisch afval (KCAl moet worden aangeboden op het aanbiedstation.
• Inzamelfrequentie
Tijdens openingstijden van het aanbiedstation kan het KCA worden gebracht.
• Scheidingsregel KCA
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot klein chemisch afval
moet worden gerekend:
Categorie product (apart houden en aanbieden als KCAl
Huishoudelijk Batterijen
Spaarlampen/energiezuinige lampen
Tl-buizen
Vloeibare gootsteenontstopper
Lampenolie
Petroleum
Bestrijdingsmiddelen I insecticiden
Medicijnkastje Medicijnen
Kwikthermometers
Doe-het-zelf Verf, lak, beits en houtverduurzamingsmiddelen
Bij het verven gebruikte producten, zoals terpentine, thinner, verfafbijtmiddel, verfverdunner,
kwastreiniger, kwastontharder en wasbenzine
Kwikschakelaars (zoals 'niet-digitale' verwarmingsthermostaten)
Hobby Fotofixeer
Foto-ontwikkelaar
Etsvloeistoffen zoals salpeterzuur of zwavelzuur
Zoutzuur
Vervoer Accu's
Benzine
Motorolie, afgewerkte olie, remolie
Oliefilters
ue volgende storten hoeven met bi J het KCA:
Aceton, Ammonia, Brandblussers (halon): komt zeer weinig voor, is niet meer te koop zijn; Bleekwater, Balpennen,
Cassettebanden, Cd schijfjes en floppy's, Correctievloeistof zoals Typex. Cosmetica, Dia's, Diskettes, Frituurvet: mag bij
het gft-afval, anders in een fles bij het gewone afval; Foto's, fotonegatieven, fotostopbad, Gasflessen: zijn normaliter
leeg, inleveren bij de winkel; Halogeenlampen, Injectienaalden moeten worden ingeleverd bij de Apotheek, Inkt, Kit of
lijm, Koperpoets, Loodwikkels (bijna niet meer te koop), meubelolie, Nagellak: zit in kleine afsluitbare verpakking,
Nagellakremover: zit in kleine afsluitbare verpakking, Ontvettingsmiddelen: wordt weinig door burger aangeleverd, de
bijdrage bij gewone afval is daardoor verwaarloosbaar, Olie (behalve Lampenolie), Ontsmettingsmiddelen, Ovenreiniger,
Plamuur, Rookmelders: radio-actief materiaal valt niet onder KCA, Smeervet, Spuitbussen: ligt aan de inhoud, lege bussen
zijn geen KCA, Videobanden en tapes, Vlekkenwater.
• Verwerkingsmethode van KCA
Er zijn momenteel 1 0 producten op de KCA-lijst die na gescheiden inzameling
succesvol (kunnen) worden hergebruikt: (lood)accu's, afgewerkte olie, batterijen,
fotofixeer, foto-ontwikkelaar, kwikschakelaars, kwikthermometers, oliefilters,
remolie, spaarlampen en TL-buizen.
Hiervoor worden verschillende herverwerkingstechnieken toegepast.
Voor de overige producten op de KCA-lijst geldt dat ze in speciale chemische ovens
onder zeer hoge temperaturen worden verbrand, waardoor de uitstoot aan
verontreinigende stoffen tot een minimum beperkt wordt.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van KCA
Voor KCA geldt als doelstelling dat 90% van het aanbod in 2006 gescheiden
ingezameld moet worden. Landelijk werd in 1998 circa 66% gescheiden ingezameld.
Volgens het voorstel voor gedifferentieerde taakstellingen van het AOO dient door
een gemeente als Nieuwegein circa 2 kg per inwoner gescheiden ingezameld te
worden.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 18

Nieuwegein
In Nieuwegein wordt momenteel circa 1,5 kg. per inwoner ingezameld. De toets zal
in 2004, na de communicatiecampagne, wederom uitgevoerd worden.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
Aangezien er weinig inzamelresultaten voor KCA bekend zijn, moet worden
uitgegaan van het inzamelcijfer uit 1998. Dat resultaat dient verbeterd te worden.
Om het i4nzamelresultaat te verbeteren zijn de volgende verbeteringsmogelijkheden
zijn voorhanden:
Factor mogelijke aanpak aandachtspunten
motivatie feedback over inzamelresultaten
feedback over milieuresultaten: zoveel mogelijk visualiseren en vertalen naar
besparing energie en grondstoffen
vermindering emissies schadelijke stoffen
'tastbare' hoeveelheden
spaarsysteem (per KCA-aanbieding) met beloning bij plaats en wijze van uitgifte spaarkaart
volle kaart 1 kniptstempel per aanbieding
capaciteit communiceren nieuwe KCA-lijst (eenduidig en gebruik maken van c.q. aanl"!aken bij
meerdere malen) communicatiecampagne VROM
gerichte communicatie voorafgaand aan de opnemen op jaarlijkse afvalkalender
inzameling (huis-aan-huis of halteplaats) reminder in lokale krant om burgers te
attenderen op komende inzameling
laten zien hoe en waar KCA herverwerkt wordt via samenwerking met KCA-verwerkers (olieexcursies
of open dagen recycling, chemie-ovens)
gelegenheid algemeen gratis aanbiedmogelijkheden
verstrekken KCA-box (eenmalig)
(ontleend aan
Programma
GIKCA
Inzameldepot bij voorkeur onderbrengen bij
brengdepot voor grofvuil
afstemming openingstijden op
wensen burgers (bijvoorbeeld
koopavonden, zaterdag)
inlevermogelijkheid bij retourette
chemokar als mobiel depot inzetten op
brengdepot I gemeentewerf
zowel bij haal- als brengsysteem
afstemming inzameltijden op
wensen burgers
herkenbare standplaats op bij dichtbevolkte bebouwing (flats) en op
strategische locatie drukbezochte punten (winkelcentra)
DIS huidig aanbod (batterijen, laagdrempelig voor burgers
loodaccu's, medicijnen,
injectienaalden) uitbreiden met:
zorgen voor inzamelmiddelen, afvoer en
verwijdering (goede afspraken)
spaarlampen
TL-buizen
vergoeding voor detailhandel overwegen
verf
oplosmiddelen
aanbieding KGA door bedrijven zo veel mogelijk
proberen te voorkomen
:DIS detailhandel-inzamel-systeem
gemeentelijk depot nodig als achtervang voor
burgers en innamepunt voor detailhandel
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 19

• Conclusie
Het scheidingsgedrag door de inwoners van gemeente Nieuwegein dient meer
aandacht te krijgen door het communiceren van de nieuwe scheidingsregel en het
nut van gescheiden verwerking.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 20
·, ·.\.

3.6 Klein wit- en bruingoed
N i e u VJ c g e i n
• Inzamelmethodiek
Klein wit- en bruingoed (klein WEB) kan worden aangeboden op het aanbiedstation.
Vanaf 1 januari 2000 geldt ook de oud-voor-nieuw-regeling: dit betekent dat de
detailhandel, als de burger een 'klein WEB apparaat' koopt, verplicht is een
soortgelijk apparaat in te nemen als de burger daarom vraagt. De detailhandel op
haar beurt levert het ingenomen klein WEB, net als de gemeente Nieuwegein, aan
een Regionaal Overslag Station (ROS), alwaar het verder gesorteerd wordt. Ook kan
klein WEB gebracht worden naar de kringloopbedrijven binnen de gemeente
Nieuwegein. Indien een telefonische afspraak is gemaakt voor het ophalen van grof
huishoudelijk afval met Stadsreiniging, kan klein WEB worden meegegeven met het
grof huishoudelijk afval.
• Inzamelfrequentie
Tijdens openingstijden van het aanbiedstation of van het kringloopbedrijf kan het
klein WEB worden gebracht. Daarnaast kan het worden meegegeven aan
Stadsreiniging conform de regels zoals vermeld bij grof huishoudelijk afval.
• Scheidingsregel klein WEB
"Alle elektrische apparaten voorzien van een stekker, adapter, accu en batterij, die in
een boodschappentas passen."
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot klein wit- en bruingoed
moet worden gerekend:
categorie Specificatie
geluidsapparatuur radio-ontvangstapparatuur en -weergaveapparatuur, zoals tuner, versterker, receiver,
antenne, geluidsbox en koptelefoon
geluidsopname en -weergaveapparatuur, zoals platenspeler, band- en cassetterecorder, DATrecorder,
cd-speler of MD-speler
audiorack of stack-, mini- of midiset
klokradio, soundmixer en elektr(on)ische muziekinstrumenten
elektrische en batterij-oplader
elektronische accu-oplader en adaptor
oplaadapparatuur
elektrische en kook- en voedselbereidingsapparatuur waaronder dompelaar, kook- of warmhoudplaat,
elektronische bordenwasser, barbecue-, fondue- en gourmetset, friteuse (zonder olie of vet). snelkoker,
keukenapparatuur flessenwarmer, eierkoker, broodbakmachine, broodrooster, tosti- of wafelijzer, steengrill en
ijsmachinekoffiemolen en koffie-, thee- en espresso-apparaat
keuken- of snijmachine, mes, messenslijper, blikopener, citruspers, sapcentrifuge, mixer en
blender
elektrische en draai-, frees- of schaafmachine
elektronische boor-, zaag-, slijp-, niet-, schuur- of schroefapparatuur
gereedschap regel- en meetapparatuur
tuingereedschap
soldeerbout, verfstripper, hogedrukspuit
andere elektrische en naaimachine, breimachine, strijkijzer, stofzuiger (zonder stofzuigerzakl en kruimeldief
elektronische zonnebank en -hemel, gezichtsbruiner, solarium en infraroodlamp
huishoudelijke apparatuur overige personal care apparaten waaronder haarbehandelingsapparatuur, scheerapparaat,
krultang, haardroger, tandenborstel, monddouche, massageapparaat en neustondeuse
deken, speelgoed, pomp en klok
• Verwerkingsmethode van klein WEB
Voor een deel van de kleine elektrische apparaten wordt sinds 1 april 2000 een
verwijderingsbijdrage geheven. Dit betekent dat de burgers bij aankoop van een
nieuw apparaat een bedrag betalen, waarmee de herverwerking van deze
afvalstroom bekostigd wordt.
Een belangrijk doel van de gescheiden inzameling van klein WEB is het streven naar
producthergebruik. Voor zover de ingeleverde apparaten kapot zijn en niet meer te
repareren, worden de apparaten gedemonteerd en gescheiden in de afzonderlijke
materiaalcomponenten.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 21

Nieuvvc•gein
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van klein WEB
Aangezien WEB pas sinds 2000 gescheiden wordt ingezameld zijn er nog geen
ervaringscijfers van deze fractie en zodoende ook geen taakstelling vanuit het LAP.
Naar schatting werd er landelijk in 1999 circa 1 0% gescheiden ingezameld.
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
De gescheiden inzameling van klein WEB is nog relatief nieuw. Onderstaand schema
geeft een aantal mogelijkheden om de gescheiden inzameling van klein WEB vorm te
geven of te verbeteren:
Factor mogelijke aanpak aandachtspunten
Motivatie feedback over inzamelresultaten
reedback over milieuresultaten: zoveel mogelijk visualiseren en vertalen naar
besparing energie en grondstoffen 'tastbare' hoeveelheden
vermindering emissies schadelijke stoffen
beloning (of kans op prijs) bij aanbieding klein WEB registratie adresgegevens aanbieders
Capaciteit klein WEB-lijst duidelijk en meerdere malen zie ook NVMP
communiceren
inlevermogelijkheden v1a alle mogelijke kanalen duidelijk
maken
laten zien hoe en waar klein WEB gesorteerd wordt via samenwerking met ROS, kringloopbedrijf
excursies of open dagen
Gelegenheid algemeen aanhaken bij bestaande inzamelstructuren gezien laag aanbodpotentieel in eerste
voor grofvuil, groot WEB, KCA (DIS 1 ) en instantie geen nieuwe inzamelstructuur
dergelijke opzetten
brengdepot aparte bak I box-pallet voor klein WEB zorgen voor goede herkenbaarheid
chemokar naast KCA ook klein WEB accepteren zie nieuwe chemokar-regeling
kringloopbed betrekken bij inzameling goede registratie vereist
rijven (producthergebruik/materiaalhergebruik,
stuks/kg's)
controle mogelijk op compleetheid
aangeboden apparaten
minder vervuiling in ingezameld materiaal
DIS kansrijke aanvulling op bestaande medewerking/enthousiasme van
systemen (voorkeur voor supermarkten) eigenaar/filiaalhouder van groot belang voor
succes
opvallende plaatsing van inzamelmiddel
( 1 20-140 I) in winkel
goede afspraken over afvoer ingezameld
materiaal (inzameling door gemeente of
brengen naar gemeentewerf of ROS)
: DIS - detailhandel-inzamel-systeem
•
Conclusie
Door de gemeente Nieuwegein dient er inzicht verkregen te worden in het
inzamelresultaat van WEB. Aangezien de inzamelmethodiek en -frequentie voldoen
volgens de standaarden dient er voor verbetering van het inzamelresultaat van WEB
door de gemeente Nieuwegein meer gecommuniceerd te worden over de
scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking van WEB.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 22

3. 7 Groot wit- en bruingoed
N ieu\Nt:ge in
• Inzamelmethodiek
Groot wit- en bruingoed (groot WEB) kan worden aangeboden op het aanbiedstation,
tevens wordt groot WEB ook opgehaald met de inzameling van grof huishoudelijk
afval door de gemeente (zie verder §3.8). Vanaf 1 januari 1999 geldt ook de oudvoor-nieuw-regeling:
dit betekent dat de detailhandel, als de burger een 'groot WEB
apparaat' koopt, verplicht is een soortgelijk apparaat in te nemen als de burger
daarom vraagt. De detailhandel op haar beurt levert het ingenomen groot WEB, net
als de gemeente Nieuwegein, aan een Regionaal Overslag Station (ROS), alwaar het
verder gesorteerd wordt. Ook kan groot WEB gebracht worden naar de
kringloopbedrijven binnen de gemeente Nieuwegein.
• Inzamelfrequentie
Tijdens openingstijden van het aanbiedstation of van het kringloopbedrijf kan het
groot WEB worden gebracht. Na telefonische aanmelding wordt het groot WEB door
de Stadsreiniging van de gemeente Nieuwegein opgehaald op de afgesproken dag
(zie verder §3.8).
• Scheidingsregel groot WEB
In onderstaand tabel is opgenomen wat wel en wat niet tot groot wit- en bruingoed
moet worden gerekend:
nieuwe verzamelnaam productcategorie specificatie producten
1 koel- en vriesapparatuur koel- en vriesapparatuur koelkast, vrieskast, koel- en vriescombinatie, airconditioningen
ventilatieapparatuur
2 overig groot witgoed Verwarmingsapparatuur cv-ketel en combiketel, radiator en kachel
warmwaterapparatuur boiler, geiser, heetwatertoestel
was- en droogapparatuur wasmachine, wasdroger, was- en droogcombinatie,
centrifuge voor was, vaatwasmachine,
apparatuur voor koken, kookplaat, oven, combi-oven, fornuis of grill, microgolfoven,
bakken en braden afzuigapparatuur
3 Televisies beeldontvangstapparatuur televisie, beeldopname- en weergaveapparatuur,
signaalversterker en decoder, bewakingsinstallatie
4 ICT -apparatuur computers desktop computer, personal computer, ma1nframe, portable
computer, notebook, calculator, beeldscanner,
spelcomputer, modem/drive
Papierbedrukkende schrijf- of rekenmachine, kopieerapparaat, printer,
apparatuur faxapparatuur
Telecommunicatieapparatuur telefooninstallatie, telefoontoestel en antwoordapparaat,
mobilofoon, marifoon, autotelefoon, babyfoon,
intercominstallatie, overige al dan niet mobiele zend- en
ontvangstapparatuur
...
De CV-ketel en combiketel en kachel worden met opgehaald door Stadsre1mg1ng. Deze d1enen te worden
gebracht naar het aanbiedstation.
• Verwerkingsmethode van groot WEB
Voor een deel van de grote elektrische apparaten wordt sinds 1 april 2000 een
verwijderingsbijdrage geheven. Dit betekent dat de burgers bij aankoop van een
nieuw apparaat een bedrag betalen, waarmee de herverwerking van deze
afvalstroom bekostigd wordt.
Een belangrijk doel van de gescheiden inzameling van groot WEB is het streven naar
producthergebruik. Voor zover de ingeleverde apparaten kapot zijn en niet meer te
repareren, worden de apparaten gedemonteerd en gescheiden in de afzonderlijke
materiaalcomponenten.
• Taakstelling voor gescheiden inzameling van groot WEB
Aangezien WEB pas sinds 2000 gescheiden wordt ingezameld zijn er nog geen
ervaringscijfers van deze fractie en zodoende ook geen taakstelling vanuit het LAP.
Naar schatting werd er landelijk in 1999 circa 10% gescheiden ingezameld.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 23

N i c u v,r C' 9 e i n
• Verbeteringsmogelijkheden van het inzamelresultaat
De gescheiden inzameling van groot WEB is nog relatief nieuw. Onderstaand schema
geeft een aantal mogelijkheden om de gescheiden inzameling van groot WEB vorm
te geven of te verbeteren:
Factor mogelijke aanpak Aandachtspunten
Motivatie feedback over inzamelresultaten
feedback over milieuresultaten: zoveel mogelijk visualiseren en vertalen
besparing energie en grondstoffen naar 'tastbare' hoeveelheden
vermindering emissies schadelijke stoffen
Capaciteit inlevermogelijkheden via alle mogelijke kanalen duidelijk
maken
laten zien hoe en waar groot WEB gesorteerd wordt via samenwerking met ROS, kringloopbedrijf
excursies of open dagen
communiceren scheidmgsregel groot WEB
gelegenheid algemeen aanhaken bij bestaande inzamelstructuren
voor grofvuil
aandacht voor bereikbaarheid brengpunt hoe gemakkelijker te bereiken, hoe meer de
burger geneigd zal zijn zijn apparaat in te
leveren
haalsystemen bij voorkeur gratis laagdrempelige voorziening
lekstromen proberen te voorkomen o.a. oudijzerhandel
brengdepot detaillisten mogelijkheid bieden apparaten vergroot het zicht van de gemeente op de
daar aan te bieden inzamelstroom
Knngloopbed betrekken bij mzameling niet alleen gericht op producthergebruik,
rijven maar ook op materiaalhergebruik
•
',.
goede registratie vereist
(producthergebruik/materiaalhergebruik,
stuks/kg' s, halen/brengen)
Conclusie
Door de gemeente Nieuwegein dient er inzicht verkregen te worden in het
inzamelresultaat van WEB. Aangezien de inzamelmethodiek en -frequentie voldoen
volgens de standaarden dient er voor verbetering van het inzamelresultaat van WEB
door de gemeente Nieuwegein meer gecommuniceerd te worden over de
scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking van WEB. In het, bij de
ondergrondse inzameling behorende, communicatieplan wordt ingegaan op de
uitvoering van de voorlichting naar de burgers betreffende het gescheiden aanbieden
van alle soorten afval.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 24

N ieuvvcgcî n
logistieke inrichting op depot mlevervolgorde: eerst herbruikbare fracties,
afstemmen op scheidingseisen restfractie als laatste
tarieven differentiëren tussen praktische manier zoeken om aangeboden
afvalfracties hoeveelheid vast te stellen
• Conclusie
Door de gemeente Nieuwegein dient er ter verbetering van het inzamelresultaat grof
huishoudelijk afval meer gecommuniceerd te worden over de inzamelfrequentie, de
scheidingsregel en het nut van gescheiden verwerking van de bestanddelen van grof
huisvuil. Daarbij dient ook aandacht te worden besteedt aan het tarievenstelsel voor
componenten die niet "gratis" kunnen worden afgegeven bij het aanbiedstation.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 27

3.9 Huishoudelijk restafval
N i e u v,' e g e i n
• Inzamelmethodiek
De inzameling van het huishoudelijk restafval wordt verricht via mini-containers bij
de laagbouwaansluitingen in gemeente Nieuwegein. Bij de hoogbouw wordt het
huishoudelijk restafval via verzamelcontainers op centrale plaatsen in de hoogbouw
ingezameld.
• Inzamelfrequentie
Eenmaal per week worden de mrmcontainers en verzamelcontainers geledigd door
afvalinzamelwagens van de gemeente Nieuwegein.
• Scheidingsregel huishoudelijk restafval
Het huishoudelijk restafval betreft al het huishoudelijk afval behoudens de hiervoor
besproken fracties die gescheiden worden ingezameld zoals GFT-afval (behoudens in
hoogbouw), papier/karton, glas, textiel, KCA, klein WEB, groot WEB en grof
huishoudelijk afval.
• Taakstelling voor de inzameling van huishoudelijk restafval
Voor huishoudelijk restafval geldt dezelfde doelstelling als voor grof huishoudelijk
afval, doelstelling is om in 2006 maximaal 47% van het totaal aanbod huishoudelijk
afval te verbranden als vorm van verwijdering. Dit betreft een percentage na het
scheiden aan de bron of mechanische nascheiding op herbruikbare en verplicht
gescheiden in te zamelen componenten.
In 1 998 was in Nieuwegein het percentage dat gescheiden is ingezameld 41 %,
ofwel werd 59% als brandbaar afval ter verwijdering aangeboden.
• Verwerkingsmethode van huishoudelijk restafval
Het huishoudelijk restafval wordt verbrand in een afval verbrandingsinstallatie (A VI).
De minimumstandaard voor het verwerken van huishoudelijk restafval is verwijderen
door verbranden, waarbij aan reststoffen minder dan 5% van de ingangshoeveelheid
op gewichtsbasis wordt gestort. Door middel van verbranding in een AVI wordt
energie opgewekt.
• Conclusie
Om te komen tot verwijdering van maximaal 47% van het aangeboden huishoudelijk
afval dient er veel aandacht te worden besteedt aan de gescheiden inzameling van
de in de hoofdstuk genoemde afvalfracties. Door onder meer kwalitatief goede
communicatie waarin uitgelegd wordt wat de zin en voordelen van gescheiden
inzameling van die componenten zijn, wordt bereikt dat de restfractie vermindert en
zodoende de gemeentelijke afvalstoffenheffing in ieder geval niet verhoogd hoeft te
worden. Belangrijk als aanvulling op de communicatie is handhaving op het
vastgestelde beleid. Als inwoners merken dat ook vanuit die zijde door de gemeente
betrokkenheid wordt getoond en misstanden worden aangepakt, zal dit positief
werken op het scheidingsgedrag van de inwoners.
Afvalstoftenplan gemeente Nieuwegein 28

4. Samenvatting per afvalfractie
Nicu\Negcin
In dit hoofdstuk is per afvalfractie een samenvatting in tabelvorm weergegeven, zodat in
een opslag alle gegevens voor die afvalfractie op een enkele pagina weergegeven zijn.
Doel van deze visualisatie is om de informatievoorziening naar een ieder die
geïnteresseerd is te vergemakkelijken. Tevens zullen alle communicatieuitingen gericht
op het verbeteren van het scheidingsgedrag van de inwoners van gemeente Nieuwegein
gebaseerd zijn op deze tabellen ter bevordering van de uniformiteit van de
informatieverstrekking.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 29

N ieuv.;egei n
Grof huishoudelijk afval
"Afval dat qua grootte of omvang niet in een minicontainers past"
Inzamelmethodiek ! Afgeven op aanbiedstation of ophalen door gemeente
Inzamelfrequentie Na telefonische afspraak op de volgende dagen:
maandag snoeihout in alle wijken
dinsdag grof huishoudelijk afval in de wijken Batau Noord en Zuid,
Galecop, Zuilenstein en Huis de Geer
woensdag grof huishoudelijk afval in de overige wijken
donderdag grof huishoudelijk afval in de wijken Batau Noord en Zuid,
Scheidingsregel
Galecop, Zuilenstein en Huis de Geer
vrijdag grof huishoudelijk afval in de overige wijken
i Afval dat qua grootte of omvang niet in een minicontainer past
Verwerkingsmethode
Landelijk inzamelresultaat
2000
per inwoner
Onbekend Landelijke 'procentueel i Max 4 7% van het
taakstelling i i aanbod mag verwijderd
LAP in i I worden (verbranding)
2006,
;-·-·--.-··-·--------,- . ---
i per mwoner j Geen taakstelling
aangepast j
aan AOO:
Taakstelling naar ' 75% Landelijk i 60%
stedelijkheidsklasse 2 I inzamelresultaat 2000
AOO procentueel j
Inzamelresultaat i (1998: 56 kg) Inzamelresultaat \ (1998: 50%}
Nieuwegein 2000 per i Nieuwegein 2000
inwoner procentueel
Conclusies inzamelresultaten Nieuwegein dient het huidige inzamelresultaat te verbeteren.
Nieuwegein t.o.v. taakstellingen De inzamelmethodiek en -frequentie voldoen aan de landelijk
standaarden. Meer aandacht dient besteedt te worden aan het
scheidingsgedrag van de inwoners en voorlichting over de
inzamelmethode en -frequentie.
Aanbevelingen voor Concrete maatregelen conform de verbeteringsmogelijkheden volgens
het verhogen van GIHA:
inzamelresultaat Motivatie
.,.. communiceer de inzamelresultaten en besteedt aandacht aan de wijze
van aanbieden voor het straatbeeld
Capaciteit
..,.. communiceer de scheidingsregel voor grof huisvuil
Gelegenheid
..,.. betrek kringloopbedrijven bij de inzameling van herbruikbaar afval
..,.. tarieven differentiëren
! ..,.. inlevervolgorde op aanbiedstation afstemmen
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 37

Huishoudelijk restafval
"niet herbruikbaar afval"
Nieu\Neqein
Inzamelmethodiek Laagbouw: iedere woonaansluiting heeft een grijze kliko
Hoogbouw: verzamelcontainers
Inzamelfrequentie Laagbouw: tweewekelijks door Stadsreiniging
Hoogbouw: wekelijks door Stadsreiniging
Scheidingsregel Niet herbruikbaar afval
Verwerkingsmethode Huishoudelijk restafval wordt verbrand in ovens, waarbij minder dan 5%
van de ingangshoeveelheid wordt gestort
Landelijk inzamel- 248 kg per inwoner Landelijke i procentueel · Max 47% van het
resultaat 2000 taakstelling i : aanbod mag verwijderd
per inwoner LAP in i worden (verbranding)
2006, , per inwoner 1 Geen taakstelling
aangepast
aan AOO:
Taakstelling naar Max 47% van het Landelijk . 58% verwijderd
stedelijkheidsklasse 2 aanbod mag inzamelresultaat 2000
AOO verwijderd worden procentueel
(verbranding)
Inzamelresultaat : 244 kg per inwoner Inzamelresultaat (1998: 59%
Nieuwegein 2000 per, (1999: 165 kg) Nieuwegein 2000 verwijderd)
inwoner '(1998: 225 kg) procentueel
Conclusies inzamelresultaten Nieuwegein dient het huidige inzamelresultaat te verbeteren.
Nieuwegein t.o.v. taakstellingen De inzamelmethodiek en -frequentie voldoen aan de landelijk
standaarden. Meer aandacht dient besteedt te worden aan het
scheidingsgedrag van de inwoners en voorlichting over de
inzamelmethode en -frequentie.
Aanbevelingen voor , Concrete maatregelen conform de verbeteringsmogelijkheden
het verhogen van volgens GIHA:
inzamelresultaat IJIIoo alle aanbevelingen voor gescheiden in te zamelen componenten
i opvolgen en uitvoeren
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 38

5. Handhaving
Nieuwegein
Naast een uitvoerende taak heeft de gemeente Nieuwegein ook een controlerende taak.
Hiervoor is een functionaris van de afdeling Stadsreiniging aangewezen.
De handhaver is belast met het opsporen en vervolgen van milieuovertredingen.
Hieronder wordt onder meer verstaan:
• het niet op de voorgeschreven wijze of op de juiste tijd aanbieden van de
minicontainers met huishoudelijk restafval of GFT-afval en grof
huishoudelijk afval,
• het onjuist gebruiken van de ondergrondse containers voor papier en glas
en de overige glas- en textielcontainers,
• het veroorzaken van zwerfafval door het niet naleven van de gestelde
regels voor de inzameling van huishoudelijk afval.
Voor vragen is hij telefonisch bereikbaar op het telefoonnummer 030-6089112.
Alle regelgevingen en voorschriften die door de afdeling Stadsreiniging worden
gehanteerd zijn opgenomen in de "Afvalstoffenverordening Nieuwegein 2003" alsmede
uitgewerkt in onderhavig afvalstoffenplan.
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 39

REFERENTIELIJST
NieuvJcgeîn
Voor het invulling geven aan het afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein is gebruik
gemaakt van onder meer de volgende publicaties:
• Leidraad GIHA Noord-Holland, december 2000, De Straat milieuadviseurs
& NVRD
• Landelijk Afvalbeheerplan 2002 - 2012, augustus 2002 {Ministerie
VROM)
• Beleidsplan afvalinzameling gemeente Nieuwegein, De Straat
milieuadviseurs, oktober 1 999
• Jaarprogramma STAP 2002, Stimuleringsprogramma afvalscheiding en
afvalpreventie van huishoudelijk afval, AOO 2002-01, januari 2002 {Afval
Overleg Orgaan)
• Statusrapportage programma gescheiden inzamelen van huishoudelijk
afval 2000, IPA 2002-01, maart 2002 (Informatie Punt Afval)
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 40

BIJLAGEN
Nieuwegein
Afvalstoffenplan gemeente Nieuwegein 41