Rapport: Veiligheid brandweerduiken beschouwd

Samenvatting
1 I N L E I D I N G
De Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR) en de
Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (Inspectie OOV) hebben in afstemming met de
Arbeidsinspectie rond de zomer van 2008 een systeembeschouwing uitgevoerd naar
de veiligheid van het brandweerduiken.
Het doel van de systeembeschouwing is om herhaling van duikongevallen zoveel als
mogelijk te voorkomen. De beschouwing moet antwoord geven op de vraag of de
veiligheid van het brandweerduiken voldoende wordt gewaarborgd met het huidige
systeem van brandweerduiken en welke verbeteringen op korte termijn nodig zijn.
In verband met het voorgaande heeft het beschouwingsteam allereerst de risico’s voor
het brandweerduiken en de wijze waarop die kunnen worden beheerst in kaart
gebracht. Dat risicobeeld is concreet uitgewerkt voor het hoofdrisico verdrinking. Een
aantal onderwerpen is nader beschouwd. Die onderwerpen zijn enerzijds ontleend aan
het risicobeeld en anderzijds aan de gegevens uit (bijna) ongevallen.
Bij alle onderwerpen is veel aandacht besteed aan een goede onderbouwing en het
waarom van de conclusies en aanbevelingen. Daarmee kan het veiligheidsbewustzijn
worden vergroot en kan voor een bepaalde voorziening beter beredeneerd een alternatief
worden gekozen als dat nodig is. De maatregelen en voorzieningen zijn zoveel
mogelijk concreet-inhoudelijk geformuleerd en, waar nodig, is de juiste uitvoering van
een aantal kritische handelingen nader aangegeven.
Omdat een aantal maatregelen kritisch was, heeft de Inspectie OOV, vooruitlopend
op het eindrapport, de brandweerkorpsen al eind september 2008 over de urgente
knelpunten geïnformeerd (zie bijlagen III en IV). Dit is gebeurd aan de hand van de
eindconcepten van de beschouwingen in dit rapport over:
• risico-analyse en -beheersing (voor het reddingduiken);
• uitloden, uittrimmen en noodopstijging;
• luchtverbruik, maximale duiktijd en noodlucht;
• reserveduiker;
• seinlijn.
Ook is al tijdens de systeembeschouwing gestart met de verwerking van de resultaten
van de beschouwing in de Leidraad Bestrijding waterongevallen door de brandweer
(Leidraad BWB), de model Werkinstructie duiken brandweer, de opleidingen, de
examinering en de hercertificering.
5