Rapport: Veiligheid brandweerduiken beschouwd

De werkinstructie en procedures voor het duiken hebben in belangrijke mate tot doel
om de veiligheid te waarborgen. Centraal staat dan ook de vraag of de procedures die
van toepassing waren ook als zodanig zijn gevolgd en of de veiligheidsvoorzieningen en
de uitrusting hebben gefunctioneerd. Afwijkingen moeten het aangrijpingspunt zijn
voor een nadere, diepergaande analyse.
Er moet een evaluatieformat beschikbaar zijn dat zowel voor duikinzetten als oefeningen
van toepassing is, met voor oefeningen een aanvulling ten aanzien van de extra
veiligheidsmaatregelen waarbij ook rekening is gehouden met de invulling van veiligheidstaken
door de oefenleider in plaats van de bevelvoerder van de TS. In eerste
instantie kan via een quick scan aan de hand van een checklist worden nagegaan hoe
de inzet of oefening is verlopen. Daarbij staan dus de veiligheid én zaken die anders
verliepen dan zoals is bedoeld, centraal.
Werkgevers zijn verplicht ernstige ongevallen tijdens de arbeid bij de Arbeidsinspectie
te melden. Gemelde ongevallen worden door de Arbeidsinspectie onderzocht. Het
opstellen en toesturen van een schriftelijke rapportage is alleen verplicht als de
Arbeidsinspectie daarom vraagt.
Het registreren en evalueren van (bijna)-ongevallen door de brandweer zelf en het
communiceren van de verbeterpunten hieruit is een essentieel middel om nog
onbekende risico’s tijdig te signaleren en de huidige veiligheidsmaatregelen voortdurend
te verbeteren. Momenteel loopt een project om voor de brandweer als geheel
een ongevallendatabase te ontwikkelen. Het algemene beeld is dat korpsen terughoudend
zijn met het bekend stellen van (bijna)-ongevallen. De ervaring bij de systeembeschouwing
is echter dat korpsen graag bereid zijn om informatie te verstrekken als
men de indruk krijgt dat hier echt iets mee gebeurt.
Wat vervolgens met de evaluaties en de resultaten gebeurt is cruciaal. In het verleden
hebben verbeteringen naar aanleiding van (bijna)-ongevallen vaak veel tijd gekost. Dat
komt het belang dat de veiligheid verdient niet ten goede. Aan de evaluaties van
ongevallen en (bijna)-ongevallen, zowel in het eigen korps als van daarbuiten, moet
voldoende prioriteit worden gegeven in de duikteams zelf en in het managementteam.
Op dat punt zijn tijdens de systeembeschouwing enkele uitstekende voorbeelden gezien.
Ten slotte is aandacht nodig voor innovaties bij het duiken, zodat de veiligheidszorg aan
de laatste stand van de techniek kan worden aangepast. Het Platform BWB heeft daarbij
een belangrijke signalerende, stimulerende en zonodig coördinerende functie.
154