Rapport: Veiligheid brandweerduiken beschouwd

More documents

Recommendations

Info

De noodzakelijke voorzieningen hebben onder meer betrekking op: • Het objectief beoordelen van de ‘veiligheidsprestaties’ per duikfunctionaris, zowel bij het opleiden, het examineren en hercertificeren als tussentijds bij het oefenen. • Het volwaardig, praktijkgericht opleiden en examineren van duikers en andere duikfunctionarissen op veiligheidsgebied. • Het scheppen van ruimte voor praktijktraining door een meer functiegerichte verdeling van de theorie over de opleidingen voor duiker, duikploegleider en duikinstructeur. • Het voorzien in bijscholing, zowel in het algemeen als voor nieuwe ontwikkelingen. • Een stapsgewijze opbouw van het oefenen met een test per stap tot het uitvoeren van verrichtingen onder praktijkcondities en met extra veiligheidsmaatregelen. • Het vergroten van de 'veerkracht' om in onvoorziene situaties adequaat te handelen, stress te beheersen en paniekreacties tegen te gaan. • Een effectieve totaalregistratie van de bekwaamheid. 7 B E H E E R S M AT I G V E I L I G H E I D S M A N AG E M E N T In deze paragraaf wordt van het beheersmatige veiligheidsmanagement met name de niet operationele aansturing van de veiligheid behandeld. De veiligheidszorg voor het duiken staat in een korps immers niet op zichzelf en de NVBR heeft op het gebied van bedrijfsvoering en kwaliteitszorg al een aantal instrumenten ontwikkeld. Op grond van de Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) moet de werkgever zorgen voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers en een beleid voeren dat is gericht op zo goed mogelijke arbeidsomstandigheden. Uit de jurisprudentie blijkt duidelijk dat de werkgever die zorg niet kan overlaten aan de werknemers en ook niet kan volstaan met alleen die maatregelen te nemen waar de werknemers achter staan. De commandant wordt hier verder beschouwd als de functionaris die door de werkgever (gemeente- of regiobestuur) is gemandateerd om de veiligheidszorg, ook voor het duiken, aan te sturen. Een duidelijk beeld van de risico’s, de beheersing daavan en concreet-inhoudelijke sturingsindicatoren zijn daarvoor een eerste vereiste. Beide waren voor het brandweerduiken nog niet voorhanden en met de Beschouwingen Risico-analyse en -beheersing en Beheersmatig veiligheidsmanagement is hier invulling aan gegeven. Daarmee wordt ook het risico beperkt dat het management teveel blind vaart op degene die het duiken in het korps coördineert. Het duiken is binnen de brandweer immers een bijzondere activiteit. De Arbowet vult voor een groot deel het veiligheidsmanagement al in. Bekende onderdelen zijn de risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E), een plan van aanpak, een werkinstructie, de hulpverlening bij een duiker of andere functionaris in nood, periodiek Arbeidsgezondheidskundig Onderzoek (PAGO), voorlichting en instructie en onderhoud en keuring van de duikuitrusting. Die onderdelen zijn al eerder aan de orde gekomen. 13
De overige onderdelen veiligheidscultuur, toezicht en evaluatie en verbetering en innovatie worden nu kort behandeld. Ten aanzien van de veiligheidscultuur is sturing nodig in de vorm van het overtuigen van alle betrokkenen van het belang van het ‘veiligheidsdenken’, maar ook in de vorm van terugdringen van de vrijblijvendheid bij de toepassing van veiligheidsvoorschriften. Daarbij is een voorbeeldfunctie van alle leidinggevenden een kritische succesfactor. Verder moet het begrip professionaliteit veel sterker gekoppeld worden aan het werken volgens de veiligheidsvoorschriften. Toezicht op veilig werken is een vast onderdeel van de bevelvoering, zowel door de duikploegleider, de bevelvoerder van de TS en hoger leidinggevenden. Ook de onderlinge controle in de duikploeg op het veilig werken is van groot belang. Evaluatie is noodzakelijk om achteraf vast te stellen of er veilig is gewerkt en wat nog moet worden verbeterd. Centraal staat de vraag of de werkinstructie en procedures zijn gevolgd en hoe die samen met de veiligheidsvoorzieningen hebben gefunctioneerd. Het beter registreren en evalueren van (bijna)-ongevallen en het spoedig communiceren van de verbeterpunten hieruit is essentieel om nog onbekende risico’s tijdig te signaleren en de veiligheidsmaatregelen waar nodig te verbeteren. Ten slotte is aandacht nodig voor innovaties bij het duiken, zodat de veiligheidszorg aan de laatste stand van de techniek kan worden aangepast. Het Platform BWB heeft daarbij een belangrijke signalerende, stimulerende en zonodig coördinerende functie. In de beschouwing Beheersmatig veiligheidsmanagement is voor al deze onderdelen aangegeven bij welke onderwerpen vooral sturing nodig is en zijn op hoofdlijnen indicatoren gegeven. Aan de hand daarvan en met een goede registratie kan het veiligheidsmanagement worden ingevuld. Eerst en vooral moet echter de vraag worden gesteld of het korps de risico’s van het brandweerduiken voldoende kan beheersen. Dat is de belangrijkste voorwaarde voor het uitvoeren van de duiktaak door de brandweer. Deze systeembeschouwing helpt bij het objectief beantwoorden van die vraag. 14
Page 1 and 2: Veiligheid brandweerduiken beschouw
Page 3 and 4: I N S P E C T I E O P E N B A R E O
Page 5 and 6: Onze missie De Inspectie OOV levert
Page 7 and 8: De laatste drie beschouwingen zijn
Page 9 and 10: 4 U RG E N T E M A AT R E G E L E N
Page 11 and 12: . Effectiviteit van de reserveduike
Page 13: De signaalhouder onderhoudt vanaf d
Page 17 and 18: mogelijk blijkt, in een vervolgtraj
Page 19 and 20: Het commitment van de brandweerkorp
Page 21 and 22: Dit is in verband met de onderlinge
Page 23 and 24: De toepassing van nieuwe technieken
Page 25 and 26: ehandeld, maar bij andere onderwerp
Page 27 and 28: lijvendheid niet alleen terug te ki
Page 29 and 30: Om die redenen wordt dit samenhange
Page 31 and 32: genomen preventieve veiligheidsmaat
Page 33 and 34: 2 Verschillende onderdelen van dit
Page 35 and 36: Toepassing van de schema’s in de
Page 37 and 38: De goede werking van het totale vei
Page 39 and 40: 2 Aanvulling I H O O F D - E N D E
Page 41 and 42: Detailschema voor ‘Extra drijfver
Page 43 and 44: 1 Ongewenste situatie: Reguliere lu
Page 45 and 46: 2 2.2 2.3 (Gedeeltelijk) Falen van
Page 47 and 48: 2 2.5 3.2 (Gedeeltelijk) Falen van
Page 49 and 50: 4 Ongewenste situatie: Seinlijn loo
Page 51 and 52: 6 Ongewenste situatie: Lekkend volg
Page 53 and 54: 4. Duiker kan gevaren niet goed waa
Page 55 and 56: 5.3 TA A K F U N C T I E S • Het
Page 57 and 58: In de leerstof staat ten onrechte d
Page 59 and 60: 5.5 V E I L I G T O E PA S S E N VA
Page 61 and 62: De mogelijkheden die een duiker hee
Page 63 and 64: . Creëren van extra drijfvermogen
Page 65 and 66:
De kosten van het afhuren van een b
Page 68 and 69:
Beschouwing Luchtverbruik, maximale
Page 70 and 71:
Duiktijd op een bepaalde diepte (vo
Page 72 and 73:
6.6 O V E R G A A N O P R E S E R V
Page 74 and 75:
In de Leidraad BWB en de model Werk
Page 76 and 77:
Bij het onderzoek van ongevallen va
Page 78 and 79:
Toestellen met een reserveluchtwaar
Page 80 and 81:
e. Afleesbaarheid van de druk en lo
Page 82:
i. Leidraad, model Werkinstructie e
Page 85 and 86:
De belangrijkste, voorzienbare nood
Page 87 and 88:
In een noodsituatie telt iedere sec
Page 89 and 90:
e. Beschikbaarheid van noodlucht Ge
Page 91 and 92:
Die aanvullende maatregelen, zowel
Page 93 and 94:
Tijdens oefeningen zal regelmatig m
Page 95 and 96:
Aanvulling P R A K T I J K P RO E V
Page 97 and 98:
Die functie is van toepassing bij o
Page 99 and 100:
duiken verplicht. Het gaat dus om e
Page 101 and 102:
In een aantal gevallen heeft (eerst
Page 103 and 104:
Daarom mag alleen aan de lijn worde
Page 105 and 106:
De kleur van de seinlijn moet duide
Page 107 and 108:
h. Door middel van een stopmarkerin
Page 109 and 110:
c. Handelingsvolgorde van de duiker
Page 111 and 112:
110
Page 113 and 114:
De duikploeg wordt bij een spoedeis
Page 115 and 116:
van het duiken en het inschatten va
Page 117 and 118:
Opvallend is dat de bevelvoerder vo
Page 119 and 120:
houder nodig. Bij een duikdiepte to
Page 121 and 122:
e. Overige taken van de TS-bemannin
Page 123 and 124:
10.3 D U I KO P L E I D I N G E N ,
Page 125 and 126:
Verder kan een verschuiving van (ac
Page 127 and 128:
duik’ worden getoetst1 . Voor dez
Page 129 and 130:
c. Bij het combineren van veilighei
Page 131 and 132:
de Taak-risico analyse wordt de inv
Page 133 and 134:
verleden opgelegde duikverboden met
Page 135 and 136:
geworven binnen het potentieel van
Page 137 and 138:
en de loodgordel en de seinlijn los
Page 139 and 140:
Eens in de 4 jaar moet de brandweer
Page 141 and 142:
Aanvulling II T E KO RT KO M I N G
Page 143 and 144:
Aanvulling III O N D E R D E L E N
Page 145 and 146:
Beschikbaarheid van ademlucht onder
Page 147 and 148:
Effectiviteit van de reserveduiker
Page 149 and 150:
Vastraken onder water beperken (ver
Page 151 and 152:
De werkgever moet (mede) voor het d
Page 153 and 154:
7 8 9 10 11 12 13 Op basis van de R
Page 155 and 156:
De werkinstructie en procedures voo
Page 157 and 158:
g. Investeren in het verwerken van
Page 159 and 160:
II Bijlage: Samenstelling beschouwi
Page 161 and 162:
160
Page 163 and 164:
162
Page 165 and 166:
5 Beschikbaarheid van ademlucht ond
Page 167 and 168:
6 7 Beschikbaarheid van ademlucht o
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Vastraken onder water beperken (ver
Page 181:
180
show all

Rapport: Veiligheid brandweerduiken beschouwd

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?