Eindrapport onderzoek harmonisatie peuterspeelzalen en ...
Eindrapport onderzoek harmonisatie peuterspeelzalen en ...
Eindrapport onderzoek harmonisatie peuterspeelzalen en ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Het aanbod van VVE in het peuterspeelzaalwerk is volledig in hand<strong>en</strong> van de Schoor. Alle locaties van de<br />
Schoor zijn dan ook VVE-locaties. De sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>de schol<strong>en</strong>organisaties <strong>en</strong> kinderopvangorganisaties<br />
zijn goed tevred<strong>en</strong> met de kwaliteit die de Schoor biedt. In de uitwerking van de <strong>harmonisatie</strong> is het van<br />
groot belang dat deze opgebouwde expertise niet verlor<strong>en</strong> gaat.<br />
Conclusie: Het behoud van de kwaliteit van de huidige <strong>peuterspeelzal<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong>, waar nodig, de<br />
verbetering van de kwaliteit van de kinderopvang is van belang <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong><br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het traject van <strong>harmonisatie</strong>.<br />
3.6 Bezuiniging<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> wachtlijst<strong>en</strong> peuterspeelzaalwerk<br />
Landelijk<br />
Als gevolg van noodzakelijke bezuiniging<strong>en</strong> is in veel geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in Nederland de keuze gemaakt om de<br />
subsidiegeld<strong>en</strong> voor het peuterspeelzaalwerk voornamelijk in te zett<strong>en</strong> voor de zog<strong>en</strong>aamde<br />
doelgroeppeuters <strong>en</strong> het VVE-aanbod. In e<strong>en</strong> aantal geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (zoals Breda) is zelfs beslot<strong>en</strong> om<br />
helemaal ge<strong>en</strong> subsidie meer beschikbaar te stell<strong>en</strong> voor ‘reguliere’ peuterspeelzaalgroep<strong>en</strong>. Als gevolg<br />
hiervan zijn landelijk al heel veel <strong>peuterspeelzal<strong>en</strong></strong> geslot<strong>en</strong>.<br />
In steeds meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ontstaan, mede door deze bezuiniging<strong>en</strong>, wachtlijst<strong>en</strong> voor het<br />
peuterspeelzaalwerk. Dit wordt inmiddels versterkt doordat als gevolg van de bezuiniging<strong>en</strong> op de<br />
kinderopvangtoeslag ouders (gedeeltelijk) stopp<strong>en</strong> met werk<strong>en</strong> of overstapp<strong>en</strong> naar de informele opvang<br />
(door familie <strong>en</strong> vri<strong>en</strong>d<strong>en</strong>). Hierdoor ontstaat e<strong>en</strong> weer groei<strong>en</strong>de vraag naar peuterspeelzaalwerk.<br />
Doordat in <strong>harmonisatie</strong>traject<strong>en</strong> e<strong>en</strong> deel van de geme<strong>en</strong>tefinanciering wordt omgebog<strong>en</strong> naar het Rijk,<br />
kom<strong>en</strong> middel<strong>en</strong> beschikbaar. Dit kan gebruikt word<strong>en</strong> voor realisatie van extra aanbod. Ook kan, door<br />
het toelat<strong>en</strong> van de peuteropvang in de ‘markt’ van de kinderopvang, dit aanbod mogelijk door meer<br />
aanbieders gerealiseerd word<strong>en</strong>.<br />
Lokaal<br />
In Almere is sprake van flinke wachtlijst<strong>en</strong> in de <strong>peuterspeelzal<strong>en</strong></strong>. Deze zijn in eerste instantie<br />
voornamelijk veroorzaakt door de bezuiniging<strong>en</strong> die vanuit het Rijk werd<strong>en</strong> opgelegd aan de geme<strong>en</strong>te,<br />
waardoor veel locaties moest<strong>en</strong> sluit<strong>en</strong>. De lokale kinderopvangaanbieders nem<strong>en</strong> weliswaar meer <strong>en</strong><br />
meer het initiatief om peuteropvanggroep<strong>en</strong> te start<strong>en</strong>, maar dit is tot op hed<strong>en</strong> onvoldo<strong>en</strong>de om de<br />
wachtlijst<strong>en</strong> terug te dring<strong>en</strong>.<br />
Conclusie: Met de <strong>harmonisatie</strong> van <strong>peuterspeelzal<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> kinderopvang ontstaan<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> om de wachtlijst<strong>en</strong> in het peuterspeelzaalwerk op te loss<strong>en</strong>.<br />
3.7 Uitspraak rechtbank Middelburg<br />
Landelijk<br />
Onlangs is door de Rechtbank Middelburg e<strong>en</strong> vonnis gewez<strong>en</strong> waarin de rechter aangeeft dat<br />
peuteropvang niet in aanmerking komt voor kinderopvangtoeslag <strong>en</strong> dat de ouder die ervan gebruik heeft<br />
gemaakt de ontvang<strong>en</strong> toeslag moet terugbetal<strong>en</strong> aan de Belastingdi<strong>en</strong>st. Het feit dat de peuteropvang<br />
was geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang deed volg<strong>en</strong>s de rechter niet terzake. Kort<br />
sam<strong>en</strong>gevat is het argum<strong>en</strong>t van de rechtbank: peuterspeelzaalwerk is in de Wet kinderopvang <strong>en</strong><br />
kwaliteitseis<strong>en</strong> <strong>peuterspeelzal<strong>en</strong></strong> (Wkkp) expliciet uitgeslot<strong>en</strong> van de toeslagregeling <strong>en</strong> het peuteropvang<br />
aanbod heeft - ondanks registratie in het Landelijk Register Kinderopvang – specifieke k<strong>en</strong>merk<strong>en</strong> van<br />
peuterspeelzaalwerk, waardoor het niet in aanmerking komt voor kinderopvangtoeslag.<br />
De gevolg<strong>en</strong> van dat besluit kunn<strong>en</strong> groot zijn aangezi<strong>en</strong> alle ouders in Nederland die gebruik mak<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> peuteropvangaanbod <strong>en</strong> toeslag hebb<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> daarmee het risico lop<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> claim van de<br />
Belastingdi<strong>en</strong>st. Het is op dit mom<strong>en</strong>t afwacht<strong>en</strong> welke maatregel<strong>en</strong> minister Kamp gaat nem<strong>en</strong> om deze<br />
onduidelijkheid weg te nem<strong>en</strong>.<br />
Buit<strong>en</strong>hek Managem<strong>en</strong>t & Consult BV / geme<strong>en</strong>te Almere / 15 oktober 2012 21