Beleidsplan Veluws College - Veluwse Onderwijsgroep

Innoveren en Inspireren
BELEIDSPLAN 2011-2015
Stichting Katholiek Primair Onderwijs Oost-Veluwe
Veluwse Scholengroep
Basisonderwijs & SBO
Basisonderwijs & SBO

Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011 – 2015
Innoveren en Inspireren.
Vooraf.
In Het Beleidsplan 2008-2010, „Excelleren en Accelereren,‟ beschreef ik doelstellingen die terug te
voeren waren naar twee hoofdthema‟s. We moesten meer uitblinken en het mocht wel „een tandje
meer.‟ De doelstellingen uit het vorige beleidsplan laat ik in het eerste hoofdstuk van dit nieuwe
beleidsplan de revue passeren. Wat is er van terecht gekomen? Waar vraagt het bijsturing? Om
een voorschot te nemen is het goed om eerst te melden dat de afgelopen drie planjaren samen te
vatten zijn in slechts één woord: Groei. Groei in samenwerking; leerlingenaantallen; nieuw- en
verbouw; onderwijsinhoud en profilering. Op verschillende groeimomenten kom ik op meerdere
plaatsen in dit nieuwe plan terug. De Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs is een stabiele
organisatie. Het is goed om hier te benoemen dat ik zeer schatplichtig ben aan een professioneel
management corps. Goed geschoolde en creatieve schoolleiders die – niet onbelangrijk – in een
uitmuntende sfeer van collegialiteit, humor en loyaliteit – er voor gezorgd hebben dat er
belangrijke successen op de scholen behaald zijn. Een voorbeeld: In de vorige planperiode was er
nog sprake van vijf zogenoemde „bedreigde‟ scholen. Scholen die moeite hadden te groeien of zelfs
maar stabiel te blijven. Ze voldeden aan nagenoeg alle vormen van „bedreigd zijn.‟ Bij de
Scholenschouw elders in dit beleidsplan mag blijken dat er niet één school meer deze kwalificatie
draagt. Dat is niet vanzelf gegaan. Er zijn grote inspanningen geleverd om de levensvatbaarheid
van de scholen weer op koers te krijgen. Er zijn directeuren en locatieleiders benoemd en in een
aantal gevallen zijn er complete schoolteams opnieuw samengesteld. De cijfers wijzen uit dat de
inspanningen tot resultaat hebben geleid.
We zijn er nog niet. De bezuinigingen sinds de invoering van de lumpsumfinanciering hebben geleid
tot drastische maatregelen op het gebied van personeelsformatie en onderhoud. Maatregelen op
het gebied van het vervangen van onderwijsmiddelen en het inkrimpen van niet direct lesgebonden
uren. Zonder volledig te willen of kunnen zijn noem ik nog de aanstaande invoering van Passend
Onderwijs; de invoering van de functiemix; de gemeentelijke bezuinigingen op gebouwen en
bezuinigingen op- of zelfs het geheel verdwijnen van onderwijsbegeleiding. We zullen dus ons
beleid van creatief omgaan met de gelden moeten voortzetten. In hoofdstuk 2 worden de financiën
van de Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs nader geanalyseerd.
We moeten verder met innoveren en inspireren binnen de kaders van een beperkt financieel
speelveld. Innoveren om de groei vast te houden. Groei die nodig is om financieel gezond te blijven
en om de onderwijsinhoud scherp te houden. Om zo voorbereid te zijn op de snel veranderende
wereld waar onze kinderen in opgroeien. Inspireren om niet te vervallen in getob en gemor, maar
om de spirit hoog te houden. Ook als het (financieel) zwaar weer is.
Innoveren en Inspireren is de vertaling en uitwerking van het Strategisch Beleidsplan 2010-2014
„Samen meer Waarde maken‟ van de Samenwerkingsstichting Veluwse Scholengroep en Christelijk
Voortgezet Onderwijs. De Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs is een van de twee Stichtingen
die samen de Veluwse Scholengroep vormen. Bij het tot stand komen van „Samen meer waarde
maken‟ zijn alle directies primair onderwijs en een afvaardiging van de Gemeenschappelijke
Medezeggenschaps Raad nauw betrokken geweest. Dat geldt ook voor de definitieve versie van
Innoveren en Inspireren.
Innoveren en Inspireren is het vervolg van het beleidsplan 2008-2010 Excelleren en Accelereren
(oktober-november 2007); Aanvalsplan Operatie Inverdan (oktober 2009) en Operatie Inverdan –
De Uitvoering (november 2009).
Apeldoorn-Amersfoort augustus-oktober 2010.
Niek de Kruif
Algemeen directeur Primair Onderwijs Veluwse Scholengroep.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
1

Inhoudsopgave
1 DOELSTELLINGEN 2008-2010 EN HET VERVOLG VOOR 2011-2015. ............................................................................. 3
1.1 EXCELLEREN EN PROFILEREN. .......................................................................................................................... 3
1.2 BEDREIGDE SCHOLEN VERANDEREN IN KANSRIJKE SCHOLEN. .................................................................................. 3
1.3 HET PO ONTWIKKELT EEN SYSTEEM VAN KWALITEITSBELEID. ................................................................................. 4
1.4 HET PO ONTWIKKELT EEN SYSTEEM VAN PR EN COMMUNICATIE. .......................................................................... 4
1.5 SAMENWERKING PO-VO WORDT ONTWIKKELD. ................................................................................................ 4
1.6 OUDERBETROKKENHEID WORDT EEN SPEERPUNT. ............................................................................................... 5
1.7 IDENTITEIT WORDT EEN HELDER VERHAAL. ......................................................................................................... 5
1.8 INFORMATIE EN COMMUNICATIE TECHNOLOGIE (ICT) WORDT ONDERWIJSKUNDIG INGEVULD. .................................... 5
2 FINANCIËN. ............................................................................................................................................................... 6
2.1 DE BEZUINIGINGEN VANAF DE INVOERING VAN DE LUMPSUMFINANCIERING. ............................................................ 7
2.2 BEZUINIGINGEN VANAF 2010. ........................................................................................................................ 8
3 VISIE EN MISSIE. ........................................................................................................................................................ 9
4 STRATEGISCH BELEID 2011 – 2015. .......................................................................................................................... 10
4.1. UITGANGSPUNTEN. .......................................................................................................................................... 10
4.2. INNOVATIE VAN HET ONDERWIJS. ........................................................................................................................ 10
4.3. PROFILEREN EN PASSEND ONDERWIJS. ............................................................................................................ 11
4.4. POVO. ......................................................................................................................................................... 12
4.5. BSO. ............................................................................................................................................................ 12
4.6 OPLEIDEN IN DE SCHOOL ................................................................................................................................... 13
4.7. VOORTGANG VAN BELEID. ................................................................................................................................. 14
5 ONZE FILOSOFIE = ONZE PRAKTIJK. .......................................................................................................................... 15
5.1 UITGANGSPUNTEN. .................................................................................................................................... 15
5.2 OVER ONS ONDERWIJS. ............................................................................................................................... 15
5.3 OVER HET PEDAGOGISCH KLIMAAT. ............................................................................................................... 16
5.4 OVER DE LEERKRACHTEN. ............................................................................................................................. 17
5.5 OVER DE DIRECTIES. .................................................................................................................................... 18
5.6 OVER HET SERVICE BUREAU. ........................................................................................................................ 19
7 DOELSTELLINGEN 2011 – 2015 OP EEN RIJ. .............................................................................................................. 19
8 SCHOLENSCHOUW. .................................................................................................................................................. 21
6.1 DE SCHAKEL, APELDOORN. DIRECTEUR: JOHAN GAARMAN................................................................................. 21
6.2 SEB@STIAAN, APELDOORN. DIRECTEUR: DRS.ING. MARTHIJN MANDERS. ............................................................ 22
6.3 ST.VICTOR, APELDOORN. DIRECTEUR: THÉRÈSE SCHOONEN. .............................................................................. 22
6.4 SBO DE VORM, APELDOORN. DIRECTEUR: DRS. RIA VROLIJK. ............................................................................ 23
6.5 DE ZEVENSPRONG, APELDOORN. DIRECTEUR: LUUK VAN DER HEIJDEN. ................................................................. 23
6.6 DE ZONNEWENDE, APELDOORN. DIRECTEUR: DRS.ING. MARTHIJN MANDERS. ...................................................... 24
6.7 DE POORT, LOENEN. DIRECTEUR: ELLEN SCHOLTEN. ......................................................................................... 24
6.8 ANNE FRANK, APELDOORN. DIRECTEUR: LUUK VAN DER HEIJDEN. ....................................................................... 25
6.9 ST.BERNARDUS, EPE. DIRECTEUR: JOHAN GAARMAN. ....................................................................................... 26
6.10 ELOY, UGCHELEN. DIRECTEUR: GERRIT VIERBOOM. .......................................................................................... 26
6.11 GERARDUS MAJELLA, VAASSEN DIRECTEUR: GERRIT VIERBOOM.......................................................................... 27
6.12 HERTOG VAN GELRE, APELDOORN. DIRECTEUR: LUUK VAN DER HEIJDEN. ............................................................. 27
6.13 DE KRUGERSTEE, VAASSEN. DIRECTEUR: GERRIT VIERBOOM. ............................................................................. 28
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
2

6.14 C. VAN LEEUWEN, EERBEEK. DIRECTEUR: EMMY VOORN. .................................................................................. 28
6.15 PANCRATIUS, BRUMMEN. DIRECTEUR: DIEDERIK SCHAKELAAR. ........................................................................... 29
1 DOELSTELLINGEN 2008-2010 EN HET VERVOLG VOOR 2011-2015.
Vooraf.
Algemene doelstelling: De vijftien scholen voor primair onderwijs worden behouden en groeien
zowel kwalitatief als kwantitatief. Beide groeidoelstellingen worden gemeten op de 1 oktober
teldatum en in april/mei bij de opbrengsten van de Cito Eindtoets.
Stand van zaken.
De hier geschetste algemene doelstelling uit 2007 is ruimschoots gehaald. Alle scholen zijn buiten
de gevarenzone en zelfs de enige (in twee betekenissen) school die qua leerlingenaantal onder de
opheffingsnorm is, De Poort in Loenen, is groeiend. De school is verbouwd en onder nieuw
management florerend. De kwalitatieve groei vertoont een mozaïek van cijfers en interpretaties.
Kijken we naar de Cito eindtoets opbrengsten dan varieert het beeld. Door de bank genomen
scoren onze scholen bovengemiddeld, maar omdat we nagenoeg alle leerlingen mee laten doen
met de eindtoets – en dat is niet overal gebruikelijk - is de opbrengst wel zeer afhankelijk van het
feit of er voldoende leerlingen kunnen terugvallen op een intellectueel uitdagende thuissituatie. Bij
een kleine groep acht worden de opbrengsten soms zeer gekleurd. De inspectie van het onderwijs
heeft, op grond van de leeropbrengsten, veertien van de vijftien scholen in een basisarrangement
geplaatst. Die scholen scoren vervolgens op of – soms ruim – boven de gewenste kwaliteits
normen. Er is één school met een medium toezicht. Een recent geaccordeerd aanvalsplan zal
resulteren in de omzetting naar een basisarrangement medio maart 2011. Tenslotte bemerken we
dat een toenemend cohort kritische ouders de kwaliteit van de schoolopbrengsten benoemt om
juist voor onze scholen te kiezen. Zo is de kwantitatieve groei deels te koppelen aan de
kwalitatieve groei.
Algemene doelstelling: Kwalitatieve en kwantitatieve groei zijn speerpunt.
1.1 EXCELLEREN EN PROFILEREN.
Al onze scholen hebben de afgelopen planperiode een meer of minder pregnant profiel ontwikkeld.
Dat gaat van extra aandacht voor techniek op school tot de vorming naar een nieuw Dalton
concept. Een toenemend aantal scholen heeft het profiel Engels gekozen. Een succesvolle formule
waarbij de vierjarigen beginnen met Engelse les die wordt gegeven door een native speaker. Vorig
jaar is daar ook een gecertificeerde toetsing bij gekomen van het Anglia project. Een van onze
directeuren is gecertificeerd om de toetsen af te nemen op de verschillende scholen.
Doelstelling 1: Excelleren en profileren zijn speerpunt. Voor de komende planperiode
komt daar de vorming van profielscholen in het kader van Passend Onderwijs bij.
Startpunt is de vorming van een tweetal begaafdheidsprofielscholen (De Zonnewende en
de St.Victor).
1.2 BEDREIGDE SCHOLEN VERANDEREN IN KANSRIJKE SCHOLEN.
In het vorige beleidsplan zijn de volgende scholen aangemerkt als „bedreigd.‟: De Sebastiaan [nu:
Seb@stiaan] in Apeldoorn; De Aloysiuspoort [nu: De Poort] in Loenen; De Eloy in Ugchelen; De
St.Pancratius in Brummen en de C. van Leeuwen in Eerbeek. Het is verheugend te kunnen melden
dat álle vijf de scholen ruimschoots uit de gevarenzône zijn. Genoemde vijf scholen zijn zonder
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
3

uitzondering onder nieuw management geplaatst. Bij de overige tien scholen zijn er overigens geen
nieuwe kandidaten voor de categorie „bedreigde‟ scholen.
Doelstelling 2: Voorkomen van het ontstaan van bedreigde scholen door een strakke
bovenschoolse monitoring en het gebruik van meetinstrumenten, waaronder een
jaarlijkse kwaliteitsscan, om de positieve ontwikkeling van kwaliteit en kwantiteit te
borgen.
1.3 HET PO ONTWIKKELT EEN SYSTEEM VAN KWALITEITSBELEID.
Uit het vorige beleidsplan: „Kwaliteitsbeleid houdt in dat we op systematische wijze en continu
nagaan of we waarmaken wat we in plannen en beleidsvoornemens beloven, Naast de intrinsieke
motivatie om te verbeteren is er, sterker dan voorheen, een externe motivatie voor
kwaliteitsbeleid. Naarmate scholen meer autonomie krijgen om het onderwijs naar eigen inzicht in
te richten en vorm te geven, ligt het voor de hand dat de overheid, maar ook de ouders, meer zicht
willen hebben op onze kwaliteit.‟ In de ondernemingsplannen van onze scholen is kwaliteitsbeleid
geborgd. Iedere school heeft haar kwaliteitsbeleid beschreven en dit beleid wordt uitgevoerd en
geborgd. Met wisselende successen. De inspectie van het onderwijs heeft ons de kaders gegeven
om kwaliteitsbeleid scherper te formuleren. Met die input en de input van de directeuren
verschuiven we een belangrijk deel van de borging naar de Intern Begeleiders, die vanaf de start
van dit beleidsplan moeten voldoen aan de beroepsstandaard voor de Intern Begeleider. Ze dienen
te voldoen aan de geformaliseerde functieomschrijving; de opnieuw geformuleerde
bekwaamheidseisen en de ethische code (Uitgave Landelijke beroepsgroep voor interne begeleiders
2009). Onder leiding van de directeur SBO/WSNS, mevrouw drs. Ria Vrolijk, wordt het IB-netwerk
hiertoe uitgerust. Kwaliteitsbeleid wordt zo ook een Stichtingsbreed gedragen beleidsonderwerp.
Gezien de verscherpte kaders een noodzakelijke stap.
Doelstelling 3: Directie en Interne Begeleiders borgen kwaliteitsbeleid waarbij de eerste
toetsing wordt gedaan door de leden van het IB-netwerk onder gemandateerde leiding
van de directeur SBO/WSNS. Eerste beleidsvaststelling gebeurt door directeur
SBO/WSNS en de bovenschoolse directeur PO.
1.4 HET PO ONTWIKKELT EEN SYSTEEM VAN PR EN COMMUNICATIE.
Sinds 2007 heeft het PO een communicatieplan, dat regelmatig een update krijgt. Onder de
bezielende leiding van het hoofd PR & Communicatie, Mariëlle Wolthuis wordt de invulling van PRbeleid
per school professioneel aangepakt. De schoolgids cyclus is daar een mooi voorbeeld van.
Voor alle scholen wordt in de komende planperiode een presentatie DVD gemaakt voor nieuwe
ouders. De afdeling PR & Communicatie borgt ook de te gebruiken huisstijl. De rol van goede PR
zal de komende planperiode toenemen. In de drie gemeenten waar de Veluwse Scholengroep
Primair Onderwijs actief is, is sprake van, soms zeer grote (Brummen) terugloop van leerlingen.
Deze negatieve demografische ontwikkelingen vragen om nog grotere inzet om de deelname
percentages per school te vergroten. Daartoe is kwaliteit nodig. Kwaliteit die we nog beter moeten
verkopen aan onze toekomstige ouders. Voor onze scholen moet je willen omrijden.
Doelstelling 4: PR & Communicatie blijven belangrijk om de scholen fris en alert te
kunnen (blijven) presenteren.
1.5 SAMENWERKING PO-VO WORDT ONTWIKKELD.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
4

De POVO commissie heeft de afgelopen planperiode een aantal belangrijke resultaten bereikt. Er is
een digitaal onderwijskundig rapport gemaakt en ingevoerd. De „harde overgang‟ van PO naar VO
zal in de toekomst zo sneller en adequater verlopen. In 2010 zijn de meeloopdagen voor het
voortgezet onderwijs gestroomlijnd, m.u.v. het openbaar onderwijs dat zich nog beraad op deze
stap. Tenslotte zal er nog maar één onderwijsmarkt per jaar worden georganiseerd voor de
directies en de leerkrachten groep 8. En dat is een grote besparing in tijd en efficiëntie voor velen.
De inhoudelijke overgang voor de vervroegd Engels scholen is nog onderwerp van gesprek en zal
de komende planperiode worden geborgd.
Doelstelling 5: De samenwerking PO-VO wordt verder uitgebouwd, waarbij we ons
richten op kleine, organische stappen.
1.6 OUDERBETROKKENHEID WORDT EEN SPEERPUNT.
De ouderbetrokkenheid middels het gremium GMR heeft de afgelopen planperiode gestalte
gekregen. Er is een vakkundige (ouder)voorzitter benoemd en er is secretariële ondersteuning. Het
aantal leden van de GMR is van dertig teruggebracht naar 16 (SBO heeft twee afgevaardigden) en
de documentenstroom is, qua timing, nu voor alle betrokkenen te overzien. De stukken zijn nu ook
middels een portal op een afgeschermde internetsite te raadplegen. Nagenoeg alle scholen hebben
inmiddels ouderenquêtes afgenomen, die hebben geresulteerd in grotere betrokkenheid en
openheid. Ouders zijn en blijven core business als het gaat om de opvoeding en de ontwikkeling
van kinderen. We zijn partners in deze.
Doelstelling 6: Ouderbetrokkenheid blijft een speerpunt. De Veluwse Scholengroep
primair onderwijs zal ieder jaar middels een schoolscan een school uitlichten waarbij
nadrukkelijk de relatie ouder -school zal worden onderzocht en waarbij de
verbeterpunten bovenschools zullen worden gemonitord. Het fenomeen `Mystery Guest`
blijft jaarlijks toetsen op alle scholen hoe de omgang met nieuwe ouders in de praktijk
uitpakt. Er bestaat de mogelijkheid deze activiteit uit te breiden.
1.7 IDENTITEIT WORDT EEN HELDER VERHAAL.
De onderwijskundige identiteit van onze scholen is dusdanig neergezet dat het een helder verhaal
is. Iets anders is de levensbeschouwelijke identiteit. In het strategisch beleidsplan 2010-2014
wordt het omgaan met de katholieke identiteit van de basisscholen niet ingekaderd. Er wordt
ruimte gecreëerd om de levensbeschouwelijke identiteit ruimhartiger en misschien zelfs wel meer
realistisch in te zetten. In de komende planperiode is het van belang dat CvB en CMT heldere
uitspraken doen over het verruimen van de levensbeschouwelijke identiteit.
Doelstelling 7: Op termijn zullen de scholen van de Veluwse Scholengroep Primair
Onderwijs de levensbeschouwelijke identiteit waar mogelijk, c.q. wenselijk,verder
verruimen naar katholiek & christelijk onderwijs.
1.8 INFORMATIE EN COMMUNICATIE TECHNOLOGIE (ICT) WORDT
ONDERWIJSKUNDIG INGEVULD.
Op iedere school van onze Stichting is er op ICT gebied een grote ontwikkeling geweest. De
invoering van smartboards heeft een hoge vlucht genomen en veel leerkrachten zijn inmiddels
geschoold om hier een goede onderwijskundige inhoud aan te geven. Er is een inhaalslag geweest
op het gebied van de hardware. Flatscreens werden aangeschaft en nieuwe netwerken werden
aangelegd. Met deze vlucht naar voren zijn er ook beperkingen aan het licht gekomen. De
samenwerking met Station tot Station heeft niet geleid tot de gewenste resultaten en ook de eigen
ICT afdeling is nog niet in staat om aan alle vragen gehoor te geven. Bezien we de kosten per
werkplek dan moet er voor de komende planperiode anders gewerkt worden. Het contract met
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
5

Station to Station zal niet worden verlengd. Met de afdeling ICT worden gesprekken gevoerd om de
expertise zelf in huis te halen. Tevens is, naast een strakkere klachten afhandeling, een
significante kostenreductie nodig (Zie hoofdstuk 2, financiën). Ook scholen zullen moeten
investeren in een beter computergebruik. In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat niet alle
scholen een adequaat gebruik van computers hebben georganiseerd. Het gebruik kan kwantitatief
worden gemeten door onze ICT afdeling en de opbrengsten van deze metingen worden
meegenomen naar de directies om verbeteringen te bespreken. Zelfs bij scholen die zich ICT
voorhoede scholen noemen is er, in een enkel geval, sprake van opereren in de achterhoede.
Doelstelling 8: ICT wordt in de komende planperiode anders georganiseerd. Het lopende
contract met Station to Station wordt per 1 januari 2012 niet verlengd. In 2011 wordt de
kennis in eigen huis gehaald en worden de werkplektarieven gereduceerd.
Doelstelling 9: Het computergebruik op de scholen wordt vooreerst kwantitatief en
vervolgens kwalitatief bovenschools gemonitord teneinde efficiënter om te kunnen gaan
met het gebruik er van.
2 FINANCIËN.
De afgelopen planperiode is er op financieel gebied veel gebeurd en veel omgebogen. De regie van
het financieel beleid is geheel in handen gekomen van de directeur PO en dat heeft geleid tot – bij
het verschijnen van dit nieuwe vierjarenplan – een hoopvolle start zonder rode cijfers. Dat heeft
veel gekost. Er is middels een ratio ingreep zwaar op de schoolformaties bezuinigd (bijna tien
volledige arbeidsplaatsen). Een operatie die ook de volgende planperiode door zal moeten gaan,
maar in iets minder heftige vorm (5Fte). De meest in het oog springende bezuiniging heeft
plaatsgevonden bij het groot onderhoud van de scholen. Voor 2011 is er nog geen ruimte voor
welke vorm van groot onderhoud ook (daarvoor moet er eerst een personeelsreductie van 5 Fte
zijn bereikt) . Vanaf 2010 zal er, aan de hand van een nu in gang gezet MOP (meerjaren
onderhouds plan) weer met beleid aan groot onderhoud kunnen worden gewerkt. De bezuinigingen
op de scholen hebben geleid tot veel discussie en intensieve gesprekken met directieleden. Dat de
operaties geslaagd zijn is te danken aan een groeiend besef van iedereen dat de bekostiging van
het primair onderwijs structureel onvoldoende is. Dat besef is er ook bij ons CvB. Op het
servicebureau (4% van het PO budget) is al gekort en het CvB heeft plannen aangekondigd om ook
op management niveau stappen te maken. Een en ander heeft er toe geleid dat we aan de ene
kant ons financieel beleid op orde zullen houden door verder te bezuinigen, maar het heeft ons aan
de andere kant overtuigd van het feit dat we op politiek niveau duidelijker zullen moeten maken
dat de kwaliteit van het onderwijs in het geding is. Omdat de financiering in de komende
planperiode een speerpunt blijft, worden in dit hoofdstuk de problemen inzichtelijk gemaakt en
vooral gekwantificeerd. Een goede informatie leidt immers tot meer begrip.
Onderstaand wordt een overzicht van de percentages van ons bruto nationaal product dat we
besteden aan het onderwijs gegeven. In 2006 zaten we nog op een niveau van 5,5% en daarmee
voldeden we aan een gemiddelde van 5,3%. Voor 2010 is daar nog 4,7 % van over en de trend is
een verder daling (cijfers sbo, Sectorbestuur Onderwijsmarkt) Een vergelijking met bijvoorbeeld
Zweden: 6,5%. De cijfers zijn in zoverre diffuus dat het hele onderwijsveld in beeld is gebracht.
Zeker is dat het basisonderwijs in de volle breedte nauwelijks de begroting dekkend kan krijgen,
terwijl VO, MBO en HBO daar, door de bank genomen, wel in slagen. En daarbij dient in
aanmerking te worden genomen dat de bekostiging van het management in die sectoren
onderwerp van gesprek is geweest bij een aantal onderzoeken in het kader van de overschrijding
van de Balkenende norm. Die discussie kennen we in het basisonderwijs niet.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
6

8,2
7,7
7,2
6,7
6,2
5,7
5,2
4,7
4,2
Recentere cijfers uit een, qua standaards vergelijkbaar land als Zweden, geven aan dat het verschil
tussen de uitgaven die het land doet per leerling per jaar er grote verschillen zijn waar te nemen.
De bedragen (in dollars per leerling) liggen voor het primair onderwijs in Zweden op $ 4967 en in
Nederland op $ 4325. Een verschil van $ 642 per leerling per jaar. Ruim $ 5.000 per leerling per
schoolperiode. Voeg daarbij het verschil in schoolgrootte en het ontbreken van een verzuild
schoolaanbod en de conclusie is helder. Nog één pregnante vergelijking met Zweden. Op een
bevolking van 9 miljoen inwoners heeft het Zweedse ministerie van onderwijs rond de 250
ambtenaren. Op een bevolking van 16 miljoen heeft Nederland er bijna 2000 (CFI nog niet
meegerekend). Als eerder gezegd: er moet een politieke discussie volgen.
Doelstelling 10: De Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs zal een actieve rol blijven
spelen in de discussie over de bekostiging van het basisonderwijs. Hiertoe zullen de
contacten met de PO raad worden voorgezet en contacten met de vakbonden worden
geïnitieerd. De directeur PO neemt hiertoe het initiatief.
2.1 DE BEZUINIGINGEN VANAF DE INVOERING VAN DE LUMPSUMFINANCIERING.
Een overzicht.
Investeringen in het Onderwijs naar BNP %
t.o.v. OESO gemiddelde 2006 5,3 %
5,4
5,4
5,3
5,3
5,3
5,4
5,2
5,2
5,3
5,4
5,5
6
6
6
1. Bij de invoering van de lumpsum in 2006-2007 is ons bestuur met € 143.654 gekort. Dat is
1.64% van de personele bekostiging als gevolg van de overgangsregeling van het
declaratiestelsel naar de lumpsum financiering.
2. In 2007-2008 werd om dezelfde reden nogmaals gekort, maar nu met € 47.300, zo‟n
0.54%. De invoering van de lumpsum kostte de Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs
dus € 190.954 om te beginnen.
3. De bekostiging van de materiële middelen blijven structureel onder de inflatie. Als we naar
de laatste 4 kalenderjaren kijken dan zien we daarin per jaar een aanpassing van de
bekostiging van 1.56% voor 2007 (inflatie: 1.6%); 1.6% voor 2008 (inflatie 2.5%); 3.9%
voor 2009 (inflatie: 1.2%) en een negatieve aanpassing voor 2010 van 0.17% ten opzichte
van het vorige jaar. Als we het jaar 2009 buiten beschouwing laten omdat in deze
aanpassing naast een prijseffect ook een beleidsaanpassing is verwerkt dan komen we in
drie kalenderjaren 2.13% tekort ofwel 0.71% per jaar.
8,4
8,3
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
5,5
8
6,4
6,3
6,1
4,6
4,5
4,4
5,3
5,5
5,1
2004
2005
2006
7

4. De bekostigingsbedragen voor schoonmaak en energie geven al lang geen reële
afspiegeling meer weer van de daadwerkelijk gemaakte kosten. Gas, water en elektriciteit
worden bekostigd op het niveau van de invoering van de lumpsum in 2006-2007. Volgens
de PO raad levert dit een structureel tekort op van 25% op diezelfde kosten.
5. De overheid geeft aan besturen voor elke leerkracht hetzelfde bedrag om de salariskosten
te dekken. Oudere leerkrachten verdienen significant meer dan de starters. Indien een
bestuur gemiddeld veel oudere leerkrachten in dienst heeft kan het tekort oplopen tot
enkele tonnen. Voor de Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs is dit (nog) te overzien,
maar voor onze katholieke zusterstichting in Zutphen levert dit jaarlijks al een tekort op
van € 500.000. Ons voorland? Onnodig te constateren dat scholen er alles aan doen om
het team zo jong mogelijk te houden, met mogelijke gevolgen voor de druk op de oudere
werknemers. Leeftijdgebonden personeelsbeleid wordt zo onmogelijk.
6. Om de arbeidsdeelname van leerkrachten ouder dan 52 jaar te bevorderen (zie het
spanningsveld met 5.) is er een bapo regeling in de CAO opgenomen. Leerkrachten kunnen
vanaf die leeftijd 20 dagen en vanaf 56 jaar zelfs 40 extra vrije dagen kopen. De leerkracht
betaalt een derde deel van de kosten, de Stichting twee derde deel. Van de laatste kosten
vergoed de overheid maar 65%. Dat kost onze Stichting bij benadering € 100.000 per jaar
2.2 BEZUINIGINGEN VANAF 2010.
1. Vanaf januari 2010 vindt geen compensatie plaats van de stijging van de sociale lasten van
0.3% per jaar.
2. Vanaf 1 augustus 2010 is het budget voor bestuur en management komen te vervallen.
Voor ons bestuur gaat het over een tekort van € 187.000 ofwel 1.56% van de totale
bekostiging.
3. Vanaf 1 augustus 2010 is ook de bekostiging voor de LGF-middelen van het speciaal
onderwijs fors naar beneden bijgesteld. Voor de Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs
betekent dit een teruggang van € 42.000 ofwel 0.35% van de totale bekostiging op
jaarbasis.
4. De lastenstijging per 1 augustus als gevolg van de aanpassingen in de pensioen- en de fpupremies
zijn niet gecompenseerd. Gezien de nullijn die de regering wil aanhouden mogen
we hier ook niet op rekenen. Negatief effect op jaarbasis: 0.4%.
5. Met ingang van het schooljaar 2010-2011 vindt de bekostiging voor groeitellingen niet
meer plaats op brinnummer (schoolniveau) maar op bestuursnummer (bestuursniveau).
Wat het effect hiervan is kunnen we nog niet precies berekenen, maar zeker is dat de
regering met deze maatregel een jaarlijkse besparing voor ogen heeft van € 46.000.000.
6. De invoering van de functiemix, die door het rijk maar voor 75% wordt vergoed, zal voor
de Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs de volgende kosten met zich meebrengen:
1 augustus 2010: + € 21.682 i.v.m. het later invoeren van de functiemix. We verwachten
dit bedrag te moeten terugbetalen.
1 augustus 2011: - € 2.938.
1 augustus 2012: - € 21.176.
1 augustus 2013: - € 39.413.
1 augustus 2014: - € 64.033.
Op 1 augustus 2014 heeft de functiemix ons bestuur € 127.560 gekost. Vervolgens zal er
een jaarlijks structureel tekort ontstaan van € 64.033. Er van uitgaande dat er tot 1
augustus 2014 in de CAO PO geen procent loonkostenverhoging zal plaatsvinden.
7. De Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs heeft door het uitstellen van
onderhoudswerkzaamheden aan haar gebouwen en door de jaarlijkse toename van de
leerlingenaantallen de pijn van de bezuinigingen enigszins weten te verzachten.
Desondanks is het vermogen van de Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs de afgelopen
5 jaren met 33% afgenomen.
8. De invoering van passend onderwijs in 2012 zal leiden tot verdere tekorten. De LGF gelden
worden vastgesteld op het niveau van 2008, terwijl in de LGF groei heeft plaatsgevonden in
de jaren 2009 en 2010. Omdat er regionaal in verhouding veel leerlingen het speciaal
onderwijs bezoeken volgt er een, nu nog niet in te schatten, vereveningskorting.
9. De bezuinigingen die de Gemeenten krijgen op het Gemeente fonds worden ook
doorberekend naar het onderwijs. Voorbeeld is het afschaffen van
onderwijsbegeleidingsgelden in de gemeente Epe en het over een jaar afschaffen van de
begeleidingsgelden in de gemeente Brummen. De gemeente Apeldoorn zal volgen. Een nog
nader te bepalen percentage van de vergoedingen zal direct naar de scholen gaan.
Provinciale subsidies, bijvoorbeeld de bekostiging van een non-segregatie coördinator op
DokZuid verdwijnt per 1 januari 2011.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
8

10. In het vigerende vierjarenplan wordt veel aandacht geschonken aan de bekostiging. Ten
eerste om transparantie te bewerkstelligen naar directeuren en schoolteams – maar ook
naar ouders en GMR leden. Ten tweede omdat de bekostigingsproblematiek van invloed is
op het dagelijkse werk in de scholen. De groepen zullen groter worden en later gesplitst
dan nu. Er zullen voor onbepaalde tijd géén nieuwe directeuren meer worden benoemd,
maar uitsluitend locatieleiders die onder een meerschoolse directeur zullen functioneren.
De begrotingen staan onder druk en de investeringen worden teruggeschroefd. Groot
onderhoud blijft nog minstens een jaar bevroren. Daarom deze transparantie en aandacht.
Doelstelling 11: Voor de komende vier jaar worden, om de financiële tegenslagen op te
vangen, een achttal bezuinigingen doorgevoerd.
11a Er worden in de komende planperiode geen directeuren benoemd. Open plaatsen worden
ingenomen door meerschoolse directeuren. Scholen worden vervolgens geleid door
locatieleiders (de term locatiecoördinator verdwijnt per direct). Locatieleiders komen
versneld in aanmerking voor een LB procedure. Losse toelagen voor locatieleiders
verdwijnen op het moment dat er een LB benoeming wordt gerealiseerd.
11b In het cursusjaar 2010-2011 wordt een ratio besparing van “overall” 5 Fte doorgevoerd.
11c Groot onderhoud wordt in het kalenderjaar 2011 minimaal uitgevoerd. Vanaf 2012 wordt
voorzichtig begonnen met de invoering van het M(eerjaren) O(nderhouds) P(lan).
11d De onderwijsdag, de laatste woensdag voor de herfstvakantie, wordt definitief geschrapt.
De dag voor de Talen blijft (in samenwerking en met co-financiering van het VO).
11e Investeringsbegrotingen blijven maximaal op het niveau van de totale begroting van 2009
(laatste investeringsbegroting).
11f Gestreefd wordt om in de planperiode de overhead kosten van 4% terug te brengen naar
3,75% van de totale begroting voor het PO.
11g Het contract met Station to Station wordt op 1 januari 2012 niet verlengd. Vanaf die datum
worden de taken van Station to Station ingevuld door onze eigen ICT-afdeling tegen 90%
van de kosten die eerder door Station to Station werden berekend.
In 2011 worden er geen nieuwe computers of beeldschermen aangeschaft.
11h Vervanging voor de eigen rekening van de school wordt definitief niet meer vergoed. Er
wordt geen uitzondering gemaakt (voor bijvoorbeeld BHV). Deze vervangingen worden
vervolgens ondergebracht in het taakbeleid en de 1 e 80 nascholingsuren (van de 160) die
ook buiten de lesgevende schooltijd kunnen worden gepland.
3 VISIE EN MISSIE.
Juist na het lezen van hoofdstuk 2 is het zaak te focussen op wat er gedaan moet worden. We
opereren binnen de geschetste financiële bandbreedte en zullen dat, als tevoren, met elan en
creativiteit blijven doen. In het Strategisch beleidsplan 2010 – 2014 „Samen meer Waarde maken,‟
hebben alle betrokkenen van de Samenwerkingsstichting Veluwse Scholengroep en CVO
geïnvesteerd om de kaders waar dit vierjarenplan een direct uitvloeisel van is vast te stellen. Het
grote kader benoemen we in de Visie en de Missie. Cruciaal als gemeenschappelijk uitgangspunt is
dit als volgt verwoord:
Visie.
Wij zien elke school op zich en de organisatie in haar geheel als een lerende organisatie, gericht op
de optimale ontplooiing van kinderen tot zelfstandige en verantwoordelijke burgers. Het hart van
onze onderwijsvisie is “het leren van elke leerling”, het gaat om zijn of haar ontwikkeling. Die
ontwikkeling is ondenkbaar zonder een vergelijkbare ontwikkeling van onze medewerkers; geen
lerende leerling zonder lerende docent [of leerkracht]. Dit vergt een uitdagende en veilige
leeromgeving. De scholen en de organisatie zoeken daarbij een actieve verbinding met hun
maatschappelijke omgeving.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
9

Missie.
Ons hoogste doel is de ontplooiing van elke leerling als geheel mens tot het niveau van zijn of haar
potenties. Daarbij is er aandacht voor een goede balans tussen individuele ontplooiing en
maatschappelijke verantwoordelijkheid. De school biedt excellent onderwijs, hierdoor krijgt iedere
leerling een goede basis en de kans om een diploma of startkwalificatie te behalen. We streven
naar een praktische vertaling van christelijk geïnspireerde waarden en normen, zoals respect voor
ieders uniciteit, zorgzaamheid voor de ander en de leefomgeving, en persoonlijke
verantwoordelijkheid in een pluriforme samenleving.
Binnen de kaders van onze visie en missie zijn onze scholen uitgedaagd om eigen accenten te
leggen en om een richting te kiezen die, passend bij het Strategisch Plan, maatwerk leveren voor
de school, de kinderen, de ouders, de omgeving en de geschiedenis.
In de jaarlijkse schoolgids en het tweejaarlijkse ondernemingsplan staan deze uitwerkingen
verwoord.
4 STRATEGISCH BELEID 2011 – 2015.
4.1. UITGANGSPUNTEN.
Alle uitgangspunten beginnen met het leidend beginsel, zoals we dat voor het eerst in 2007 als
volgt hebben geformuleerd:
‘Alle plannen en handelingen staan in dienst van slechts één zaak: Het dienen van het
primaire proces in de scholen en de groepen.’
We zijn een pedagogische, didactische, ontwikkelingspsychologische en onderwijskundige
omgeving waar kinderen – het meest kostbare dat onze maatschappij kan „produceren‟ – opgroeien
tot goed toegeruste en waarde(n)volle mensen. Als we dit uit het oog verliezen, verliezen we de
toekomst. Het leidend beginsel staat onder druk door een aantal maatschappelijke ontwikkelingen
die vaak een financiële component dragen. Zie hiervoor hoofdstuk 2.
Laten we in herinnering roepen wat de uitgangspunten waren, zijn en blijven:
- Ons onderwijs is op een zo groot mogelijke ontplooiing van de leerling op sociaal,
emotioneel, cultureel en creatief terrein gericht.
- Onze school is behalve een leer- ook een leefomgeving.
- Onze scholen zijn gericht op het overdragen van kennis en vaardigheden aan leerlingen
van groep 1 tot en met het voortgezet onderwijs in een leeromgeving die ordelijk en
attractief is. Een volgende stap is het verder ontwikkelen van een doorgaande leerlijn vanaf
de voorschoolse opvang.
- Het bereiken van goede leerresultaten en een persoonlijke ontwikkeling is in alle jaren van
belang.
Samengevat: Onze scholen willen, passend bij onze identiteit, een bijdrage leveren aan de
ontwikkeling van leerlingen tot autonome en verantwoordelijke deelnemers aan de maatschappij.
Leerlingen leren reflecteren op zichzelf, maar ook op de wereld om hen heen. De Veluwse
Scholengroep streeft ernaar op meerdere locaties in Apeldoorn en ruime omgeving onderwijs op
die schaal te bieden waarbij de leerlingen zich gekend en erkend voelen.
4.2. INNOVATIE VAN HET ONDERWIJS.
Het voortdurend scherp blijven op de ontwikkelingen en het anticiperen op veranderende behoeftes
houdt ons alert. In een heviger wordende „strijd om de leerling‟ komt daar extra aandacht voor PR
en marketing bij. We moeten ons steeds bewust zijn dat ouders niet meer kiezen voor een
levensbeschouwelijke identiteit (hoe belangrijk die ook is), maar voor enerzijds het gemak van de
nabijheid van een school en anderzijds de uitstraling en het bijzondere karakter van een school.
Het is daarom dat wij aandacht blijven schenken aan onze profilering.
Alle scholen van de Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs onderscheiden zich door het
excelleren in één of meerdere vak- en vormingsgebieden. De kwaliteit van profilering is nog heel
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
10

divers. Bij de Scholenschouw wordt per school de stand van zaken besproken. In z‟n algemeenheid
kan gesteld worden dat de mate van ontwikkeling geheel kan worden teruggevoerd op de
aansturing ter plaatse – door directeur en/of locatieleider. In hoofdstuk 4c wordt de profilering met
de wettelijk verplichte ontwikkeling van de profielschool in het kader van passend onderwijs
gecombineerd. Innovatie is echter meer. Innovatie is ook het „out of the box‟ kijken naar wie je
bent, wat je doet en of je het goede doet. Innovatie kan ook zijn dat je zaken die je altijd deed nu
niet meer doet, of anders doet. Het is als de gelijkenis van de talenten. Wat de derde slaaf deed
kunnen we allemaal. Wat de eerste deed – daar gaat het om! [Matteüs 25:14-30] Strategisch
beleid is vooral afhankelijk van de kwaliteit van de mensen die dat beleid bedenken en uitvoeren.
Over die kwaliteit in hoofdstuk 4 meer.
Doelstelling 12 : Voor innovatie wordt in 2011 een innovatiebudget van € 30.000,--
opgenomen
4.3. PROFILEREN EN PASSEND ONDERWIJS.
In het kader van Passend Onderwijs zullen al onze scholen in 2011 (afhankelijk van de definitieve
besluitvorming over de financiering) een specifiek profiel moeten hebben ontwikkeld. Dit profiel
staat naast het onderwijskundige profiel dat we in hoofdstuk 2b schetsten. Dit profiel is een
wettelijke eis om straks in staat te zijn ieder kind op de eigen school passend onderwijs te geven.
Alle scholen beginnen met een basisprofiel, dat medio 2011 in de steigers moet staan. In het
basisprofiel geeft de school aan welke specifieke opvang- en toelatingsmogelijkheden zij kan
bieden. Daarnaast worden er, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden WSNS en het
regionale Netwerk afspraken gemaakt over de bijzondere profielen. De Veluwse Scholengroep is dit
jaar, 2010, voor twee scholen (de Zonnewende en de St.Victor) bezig het profiel te ontwikkelen
van begaafdheidsprofielschool. Hier kunnen straks kinderen worden opgevangen die geïndiceerd
hoogbegaafd zijn, met daarnaast mogelijke storingen in het autistische spectrum.
Met het verdwijnen van de zogenaamde rugzakjes en het ontstaan van een andere
bekostigingssystematiek staat het basisonderwijs voor een nieuwe, ingrijpende uitdaging. We zijn
medio 2012 verplicht om leerlingen aan te nemen die nu nog naar een Speciaal Basis Onderwijs
vestiging zouden gaan. Alleen met een stevig onderbouwde argumentatie en bij uitzondering kan
er straks nog een SBO verwijzing volgen.
In Apeldoorn e.o. is een bestuurlijk convenant gesloten, waarbij PO, VO en de REC-scholen
vastgelegd hebben zich uit te spreken voor:
- huisnabij onderwijs
- geen thuiszitters
- een dekkend onderwijsaanbod
Wat betekent dit nu de komende 4 jaar voor onze scholen?
Primair het verhogen van de kwaliteit van het onderwijs op onze scholen.
1. Op Klassenniveau
niet de verschillen tussen leerlingen maar de verschillen in instructie en begeleiding is belangrijk.
Van onze leerkrachten wordt verwacht hiernaar te handelen door:
* opbrengstgericht werken, a.d.h.v. trendanalyses op het gebied van
deskundigheid vergroten
* referentieniveaus worden geïmplementeerd
* investeren in competenties van leerkrachten, denk hierbij aan kennisvergroting en
deskundigheidsvergroting in vaardigheden en attitude
2. Op Schoolniveau
* alle scholen hebben een duidelijke doelgerichte aanpak
* alle scholen stellen toetsbare doelen
* alle scholen scholen op vergroten didactische- en attitude vaardigheden
* alle scholen bieden een basiszorg. Deze basiszorg zal worden
uitgewerkt. De zorgprofielen van de scholen zijn in kaart gebracht.
* samenwerken tussen scholen wordt bevorderd
* de rol van de IB‟er verandert naar die van coach
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
11

3. Op Bestuursniveau
* monitoring van het resultaatgericht werken
* scholingsbeleid gericht op leerkrachtgedrag. Vaardigheden afstemmen
* scholing / personeelsbeleid
Weer samen naar school, WSNS Oost-Veluwe speelt een belangrijke verbindende rol. Dit geldt voor
alle hiervoor genoemde niveaus
Daarnaast specifiek:
* afstemmingsafspraken en regie voeren op gebied van:
- geïndiceerde leerlingen
- samenwerken met CJG
* verbinden met:
- informatievoorziening voor effectief onderwijs
- specifieke ondersteuning
Het laat zich aanzien dat de bekostiging op termijn een struikelblok gaat vormen. Er komt voor
Apeldoorn en omgeving een vereveningstoeslag omdat er procentueel gezien „teveel‟ leerlingen SO
volgen en de rugzakgelden van nu worden geïndexeerd op de uitgaven van 2008, terwijl het aantal
rugzakleerlingen inmiddels fors is gegroeid. Twee bezuinigingen van formaat om het onderwijs
„passend‟ te krijgen. De Veluwse Scholengroep zal de komende planperiode stevig inzetten op één
samenwerkingsverband, zo mogelijk met het voortgezet onderwijs. Alleen door de krachten te
bundelen is wellicht een deel van de maatregelen op te vangen.
Doelstelling 13 : Onafhankelijk van de financiële ontwikkelingen wordt passend
onderwijs, in nauwe samenwerking met de WSNS-verbanden, in de komende planperiode
ingevoerd.
4.4. POVO.
De commissie POVO (Primair Onderwijs – Voortgezet Onderwijs) heeft de afgelopen planperiode
een paar duidelijke successen weten te behalen. De meest in het oog springende is de invoering
van een nieuw onderwijskundig rapport in twee varianten. Een beknopte waar het kan en een
uitgebreide waar het nodig is. Voorts heeft POVO voor de komende planperiode bereikt dat er één
presentatiedag van het gehele VO komt en is er één gezamenlijke meeloopdag. Voor het laatste is
het openbaar onderwijs in 2010 nog niet beschikbaar, maar er is inmiddels goede hoop op
participatie van het openbaar onderwijs in 2011. De aansluiting PO-VO, en daarmee de commissie,
vraagt nog veel tijd en inspanning, maar lijkt inmiddels een blijvend gremium te zijn.
Doelstelling 14: In de komende planperiode zal POVO door alle schoolorganisaties in
Apeldoorn verder vorm worden gegeven.
4.5. BSO.
Vroeg- en voorschoolse opvang; tussenschoolse opvang; kinderopvang voor de jongsten en
naschoolse opvang. Het zijn allemaal fenomenen die op het onderwijspad zijn gekomen na
aanname van de motie Aartsen – Bos van 22 september 2005. Het eerste Lustrum kan worden
gevierd. De Veluwse Scholengroep onderkent het belang van de buitenschoolse- en kinderopvang
ten volle. Scholen die deze voorzieningen (of onderdelen er van) niet bieden zijn minder
interessant voor de werkende ouders. Op al onze scholen zijn inmiddels buitenschoolse
voorzieningen in vele varianten die worden verzorgd door kwalitatief zeer verschillende spelers. De
Veluwse Scholengroep onderzoekt of het zinvol is om zelf deze voorzieningen in de nabije toekomst
op te zetten. Op een aantal van onze scholen is de samenwerking kwalitatief van hoog niveau.
Basisschool De Schakel heeft al jaren een inhoudelijke samenwerking om een ononderbroken
leerlijn tussen „Het Druivelaartje‟ en De Schakel te waarborgen. Inmiddels geldt dat ook voor de
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
12

St.Victor en „Mams‟ kinderopvang. Op meerdere scholen wordt inmiddels gewerkt aan doorgaande
leerlijnen met de verschillende spelers.
Doelstelling 15: In de komende planperiode onderzoekt de Veluwse Scholengroep
Primair Onderwijs of BSO in eigen beheer kan en /of moet worden uitgevoerd.
4.6 OPLEIDEN IN DE SCHOOL
Geschiedenis.
Opleiden in de school is een project van de overheid met als doel praktijk en opleiders (PABO‟s)
beter met elkaar verbinden teneinde de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Kennis stroomt
van de opleiders naar de scholen toe.
Coachen.
Het coachen van nieuwe leerkrachten binnen de stichting lijkt onderdeel van opleiden in de school.
Dat is niet zo! Dit is een uitvloeisel van de eerste gedachten over opleiden in de school.
In de opleiding van de opleiders zit een leergang coaching. Die had als doel om de opleiders te
leren hoe ze collega‟s die stagiaires hebben, te coachen. Binnen de stichting is toen het idee
ontstaan om startende leerkrachten allemaal te gaan coachen. Daartoe zijn toen drie coaches
opgeleid die dat op alle scholen zijn gaan doen naast het begeleiden/beoordelen van studenten op
alle scholen binnen de stichting.
Opleidingsscholen.
De overheid streeft naar een keurmerk voor opleidingsscholen. In het stuk kwaliteitskenmerken is
te zien wat de eisen zijn om een dergelijke school te kunnen worden.
Voordelen:
- een meer constante stroom studenten naar de opleidingsscholen
- continue stroom aan nieuwe adequate informatie vanuit de PABO naar de opleidingsschool.
- de opleider kan een kwalitatief hoogwaardige bijdrage leveren in beleidsmatige zaken op
school.
- „10-„11 gratis opleiding van opleiders door de PABO
- prikkels in de school voor collega‟s om zich te laten bijscholen ook als mentoren.
- meer zelf in de hand hebben hoe toekomstige collega‟s opgeleid worden.
Eisen van de PABO:
- opleiders moeten worden opgeleid.
- een relatiebeheerder wordt vanuit de PABO aangesteld en daartoe moet een derde deel
van de scholingsgelden retour naar de PABO.
- er kunnen ‟10-„11 slechts drie scholen deelnemen aan het project vanwege een groot
aantal aanmeldingen in de regio. Er kan wel aangemeld worden voor de opleiding vanuit
scholen die nu niet mee gaan doen.
‟10-‟11:
- drie scholen doen mee: de Krugerstee, de Gerardus Majella en de Zonnewende omdat daar
al opgeleide opleiders zitten.
- andere scholen kunnen mensen opgeven die als opleider opgeleid kunnen worden.
- consequent mentoren naar de mentorenopleiding sturen.
- Voldoen aan de eisen van de PABO in beleidsmatig opzicht t.a.v. opleidingsscholen.
- Contact zoeken met “Arnhem” en “Zwolle” om te verkennen wat zij samen met ons willen
op dit gebied.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
13

4.7. VOORTGANG VAN BELEID.
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
-50
173 163
-14
Leerlingontwikkeling SKPOOV 2005-2009
19
138
-34
146
-2
386
97
157 162
142
77
381
In de vorige planperiode luidde de algemene doelstelling als volgt:” De vijftien scholen voor primair
onderwijs worden behouden en groeien zowel kwalitatief als kwantitatief”. Beide groeidoelstellingen
worden gemeten op de teldatum van 1 oktober en in april/mei bij de opbrengsten van de Cito
eindtoets. Na vier jaar mag de conclusie worden getrokken dat de kwantitatieve groeidoelstelling
overall ruimschoots is gehaald. Die groei is mede te danken aan de kwalitatieve groei van de
scholen. Op het gebied van management hebben veel veranderingen plaatsgevonden. Ontslag,
natuurlijk verloop, overplaatsing, emigratie – het is allemaal gebeurd. Hieruit vloeit voort dat de
directeuren van de Veluwse Scholengroep inmiddels een niveau hebben bereikt waar nog meer
opbrengsten van te verwachten zijn. Dit laat onverlet dat we scherp moet blijven werken aan
kwaliteitsbeleid. Dat dit wel eens mis gaat bewijst het feit dat we nog één school hebben die onder
medium verscherpt toezicht van de inspectie staat. Dit toezicht zal naar verwachting rond maart
2011 weer vierjaarlijks of „at random‟ worden.
101
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
23
-4
13
-7
9 0
257
111
13 17
195
3
681
158
650
550
450
350
250
150
50
-50
2009
groei/
krimp
2005
14

5 ONZE FILOSOFIE = ONZE PRAKTIJK.
5.1 UITGANGSPUNTEN.
De Veluwse Scholengroep streeft ernaar op meerdere locaties in Apeldoorn en omgeving onderwijs
op die schaal aan te bieden waarbij de leerlingen zich gekend en erkend voelen. De schaalgrootte
van een school moet de leerlingen genoeg keuzemogelijkheden en faciliteiten bieden en
tegelijkertijd een stimulerend en uitdagend klimaat scheppen om onze missie te verwerkelijken en
op die manier een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van onze leerlingen. De realisatie van
deze missie vindt plaats in een sfeer van wederzijds respect, tolerantie en betrokkenheid van
leerlingen, ouders en medewerkers. Daarbij wordt een beroep gedaan op de eigen
verantwoordelijkheid en wordt naar saamhorigheid gestreefd.
De Veluwse Scholengroep zoekt op verschillende niveaus de dialoog met alle deelnemers in de
school om invulling te geven aan het functioneren van de school als gemeenschap. De school hecht
grote waarde aan samenwerking en een open communicatie met ouder(s)/verzorger(s) van
leerlingen.
Voor haar medewerkers wil de Veluwse Scholengroep een goed werkgever zijn. We streven ernaar
bekwaam personeel te vinden en te behouden voor onze organisatie. Dit betekent dat we aandacht
hebben voor ons personeel. We willen ervoor zorgen dat elke medewerker optimaal functioneert.
Het personeelsbeleid van de Veluwse Scholengroep richt zich op het verkrijgen van voldoende
gekwalificeerd personeel. Kwaliteit en kwaliteitsontwikkeling van onze mensen staan centraal.
Leerkrachten zijn vakkundig en bevoegd. Deze competenties dienen te passen bij de visie en de
missie van de Veluwse Scholengroep. Om de bekwaamheid op peil te houden stelt de Veluwse
Scholengroep haar medewerkers in staat zich te ontwikkelen. Dit vertaalt zich in gericht
scholingsbeleid, waarbij de school in medewerkers investeert. Het scholingsbeleid zelf is erop
gericht de onderwijskundige en organisatorische processen in school te versterken. In
functionerings- en beoordelingsgesprekken zullen leerkrachten op de scholingsactiviteiten bevraagd
en beoordeeld worden. Gerichte klassenbezoeken verstrekken bovendien de benodigde informatie
om competenties te toetsen en daarop mogelijke scholing af te stemmen. In het IPB is vastgesteld
dat er minimaal jaarlijks een functioneringsgesprek dient plaats te vinden, met ieder derde jaar
een beoordelingsgesprek. Klassenbezoeken vinden minimaal jaarlijks plaats.
Het College van Bestuur, de directeur PO en de schoolleiders achten het van groot belang dat
leerkrachten zich verbonden weten met de school. Het betreft de binding met de school waar men
werkt, maar ook nadrukkelijk de binding met de Veluwse Scholengroep als geheel. In het DO
(Directie Overleg) is een en ander al vanzelfsprekend, op de werkvloer van de diverse scholen
vraagt dit nog aandacht.
5.2 OVER ONS ONDERWIJS.
In onze visie hebben we een duidelijk doel over ons onderwijs geformuleerd:
De Veluwse Scholengroep levert toegankelijk kwaliteitsonderwijs gericht op optimale zelfontplooiing
in een sociaal veilig klimaat.
In dit hoofdstuk geven we aan hoe we dit doel bereiken. We geven de algemene kaders voor
onderwijskundige beleidsontwikkeling, die van toepassing zijn op alle scholen Primair Onderwijs
van de Veluwse Scholengroep. Daarnaast zetten we de doelstellingen voor de komende jaren op
een rij en geven we aan hoe we ons onderwijs verder gaan vernieuwen. We sluiten daarbij aan op
de doelstellingen die zijn vastgelegd in het Strategisch Plan 2006-2010.
Kinderen leren in principe graag. De Veluwse Scholengroep zorgt dat aan deze leerbehoefte recht
gedaan wordt. We streven er daarbij naar dat een schooldag een afwisselende dag is. Een
afwisselende schooldag kenmerkt zich door variatie in lesvormen waarbij ook met de verschillende
leerstijlen van onze leerlingen rekening gehouden wordt. Op deze manier levert leren het beste
resultaat en wordt het rendement van een les/lesdag verhoogd.
Om leerlingen kansen te bieden zich te ontplooien maakt de school ruimte voor kinderen die
bovenpresteren en voor kinderen die onderpresteren.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
15

Er zijn vijftien scholen voor Primair Onderwijs aangesloten bij de Veluwse Scholengroep, waarvan
één school een SBO school is. De scholen bepalen, in overleg met de directeur PO, het
onderwijskundig beleid. Dat is deels maatwerk en deels wettelijk bepaald in de eindtermen die ruim
gehaald dienen te worden. Vooralsnog is de Cito eindtoets de toetssteen van de onderwijs
opbrengsten. We onderzoeken of een gedegen onderwijskundig rapport in de toekomst de
eindtoets overbodig maakt.
Op alle scholen PO van de Veluwse Scholengroep:
krijgen de leerlingen een vorm van activerend onderwijs.
We bieden op alle scholen activerend onderwijs waarin aan actief lerende leerlingen ook individuele
mogelijkheden geboden worden.
Activerend onderwijs is een manier van lesgeven waarbij de leerling op actieve wijze kennis en
vaardigheden verwerft. Daarbij is de leerkracht verantwoordelijk voor het aangeven van de
vraag/probleemstelling, het bewaken van de procedures en het resultaat van het leerproces,
waarbij leerlingen steeds (meer) verantwoordelijk zijn voor de keuze van de leeractiviteiten.
Het geboden onderwijs dient leerlingen uit te dagen.
leren leerlingen vaardigheden toe te passen.
Er wordt structureel aandacht besteed aan het verkrijgen van vaardigheden om meer
verantwoording te nemen voor het eigen leerproces. Deze vaardigheden zijn:
Leervaardigheden; Sociale vaardigheden (o.a. luisteren, afspraken maken, elkaar aanmoedigen,
conflicten oplossen); Regulerende vaardigheden en leren (o.a. oriënteren, plannen, aanpak kiezen,
evalueren, reflecteren); Motorische vaardigheden.
Leerlingen moeten later hun verworven kennis en inzicht toe kunnen passen in een voortdurend
veranderende situatie. De school dient leerlingen daarop voor te bereiden.
Daartoe dient ons onderwijs zinvol, contextrijk en betekenisvol te zijn. In dit kader worden
vakoverstijgende aspecten bewust gezocht en in ons onderwijs ingebouwd.
wordt recht gedaan aan verschillen tussen leerlingen.
Dit kader wordt in de praktijk van alledag o.a. zichtbaar in de volgende aspecten:
- Er wordt rekening gehouden met verschillende leerstijlen van leerlingen.
- Er wordt gevarieerd in werkvormen in de les(sen).
- Er zijn verschillende tempo‟s van leren mogelijk.
- Leerlingen krijgen gelegenheid achterstanden in te halen.
- Er is een keuze in leerstof.
- Er wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van specifieke talenten.
is het onderwijs vormend.
Dit kader is herkenbaar in de identiteit van de school (waarden en normen, morele maatstaven,
ethisch bewustzijn), burgerschapsontwikkeling en maatschappelijke verantwoordelijkheid.
Wij willen in het primair onderwijs een doorlopende leerlijn in de schoolloopbaan van onze
leerlingen bieden. Deze doorlopende leerlijn zorgt ervoor dat leerlingen op gedifferentieerd niveau
en binnen een duidelijke structuur groeien naar een vorm van zelfstandigheid en
verantwoordelijkheid, die aansluit bij de levens- en ontwikkelingsfase waarin de leerlingen zich
bevinden. Op termijn streven we naar leerlijnen die óók doorlopen in het VO.
5.3 OVER HET PEDAGOGISCH KLIMAAT.
Het pedagogisch klimaat op onze scholen wordt vormgegeven op basis van de uit Christelijke
traditie stammende waarden. Hiertoe worden gerekend:
- respect hebben voor en het betrokken zijn bij de medemens;
- geloof hebben in de groei van mensen;
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
16

- zorg hebben voor de leefomgeving;
- oog hebben voor het immateriële;
- het nemen van eigen verantwoordelijkheid;
- het nastreven van saamhorigheid;
- het invullen van de eigen rol in de samenleving;
- het maken van verantwoorde keuzes.
Vanuit deze waarden streven we naar een positief werkklimaat, dat voor alle betrokkenen
motiverend en stimulerend werkt. Onze scholen zijn scholen voor hoofd, hart en handen. Behalve
onze leerlingen te laten leren en te helpen bij het leren, willen we leerlingen ook leren leven. Onze
scholen zijn voor de leerlingen een voorbeeld voor een rechtvaardige samenleving en nodigt haar
leerlingen nadrukkelijk uit daaraan mee te werken.
Een school van onze Scholengroep is een school waar onze leerlingen zich mee verbonden voelen.
Een leefgemeenschap waarin saamhorigheid nagestreefd wordt.
Vanuit het respect voor de medemens wordt aan goede omgangsvormen op onze scholen grote
waarde gehecht. Van alle betrokkenen in school wordt verwacht dat zij elkaar op een fatsoenlijke
manier tegemoet treden. Problemen zijn er om opgelost te worden waarbij altijd het principe van
hoor en wederhoor toegepast wordt. Alle betrokkenen dienen zich in te zetten voor het handhaven
of herstel van een goede relatie.
Om deze pedagogische visie te verankeren in de praktijk van alle dag hanteren onze scholen de
volgende kaders:
- Alle leerlingen worden gelijk behandeld.
- Pesten wordt niet getolereerd.
- In alle pedagogische situaties wordt hoor- en wederhoor toegepast.
- Ouders worden tijdig en adequaat geïnformeerd en betrokken.
De bovenstaande waarden vormen ook de basis waarop normen geformuleerd worden, die hun
weerslag vinden in de “schoolregels”. Een structuur met duidelijke en vaste regels en werkwijzen
geeft leerlingen houvast en een gevoel van veiligheid en daarmee de basis voor een goed
leerklimaat.
Met schoolregels geven we grenzen aan. Grenzen stellen betekent ook grenzen bewaken. Hierbij
heeft het collectieve belang een hogere waarde dan het individuele belang. Onze scholen achten
het hun taak leerlingen, wanneer noodzakelijk te confronteren met grenzen en verwacht dat ze het
“nee” leren aanvaarden en respecteren.
Onze scholen geloven in de groei van mensen. Dat betekent dat bij het bewaken van de
pedagogische grenzen niet rigide te werk gegaan wordt. Leerlingen op onze scholen krijgen de
kans zich zo goed mogelijk te ontwikkelen, waarbij voortdurend een beroep op de eigen
verantwoordelijkheid van de leerling gedaan wordt. Aan leerlingen en/of ouders wordt, afhankelijk
van de ontwikkelingsfase van het kind, de gelegenheid geboden keuzes te maken. In de
ontwikkeling van een veilig pedagogisch klimaat voor leerlingen en medewerkers spelen reflectie
en bezinning een belangrijke rol. Zo wordt er bijvoorbeeld van zowel leerling als medewerker
gevraagd te reflecteren op hun eigen handelen in een conflictsituatie.
De scholen van de Veluwse Scholengroep hebben als uitgangspunt dat de school als
leefgemeenschap een opvoedkundige taak heeft in de huidige maatschappij, maar stelt
nadrukkelijk dat de school de opvoedkundige taak van de ouders niet kan en mag overnemen.
Ouders en school dienen elkaar in hun pedagogische taak aan te vullen en te versterken.
Ook op pedagogisch gebied hechten onze scholen grote waarde aan een continu
verbeteringsproces van de kwaliteit van de school. Juist hierin spelen reflectie en bezinning een
belangrijke rol. Zelfreflectie van medewerkers is daarbij van het hoogste belang, maar ook reflectie
op het functioneren als pedagogische organisatie is voor onze scholen van doorslaggevend gewicht.
Daarbij wordt de inbreng van leerlingen en ouders van groot belang geacht. Door middel van MR;
ouderraden; ouderverenigingen en driejaarlijkse enquêtes onder de ouders wordt de inbreng van
de ouders geborgd.
5.4 OVER DE LEERKRACHTEN.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
17

Onze organisatie is er steeds weer in geslaagd om aantrekkelijk te zijn als werkgever voor onze
leerkrachten. Dat betekent, om te beginnen, dat we geen problemen ervaren in het aantrekken van
gekwalificeerde mensen. We hebben geen tekort aan leerkrachten en verwachten dat ook in de
toekomst er voldoende aanbod van vakmensen zal zijn. In het hoofdstuk „onze filosofie‟ hebben we
al stilgestaan bij de mensen die voor ons werken. In dit deel gaat het over de veranderingen die
nodig zijn om het kernbegrip „innoveren‟ verder inhoud en vorm te geven. We vatten het samen in
de volgende doelstellingen:
Doelstelling 16: Leerkrachten worden gestimuleerd om met een zekere regelmaat van
school te veranderen. Mobiliteit levert prikkels op om de eigen expertise aan te
scherpen, te verbeteren en uit te dragen.
Doelstelling 17: Om de eigen expertise op peil te houden en op een hoger niveau te
brengen zullen de wettelijk verplichte 160 uur nascholing jaarlijks door de eigen
directeur op significantie en opbrengsten getoetst worden en een vast onderdeel
uitmaken van het functionerings/beoordelingsgesprek.
We zullen, nadrukkelijker dan in de vorige planperiode, werken aan de kwaliteit van onze mensen.
Bovengenoemde doestellingen zullen daar bij helpen, maar er is meer. De onderwijsmantra: „Maar
we werken zo hard‟ moge waarheidsgehalte hebben maar is geen exclusief gegeven voor het
onderwijsveld. We zullen een kwaliteitsslag moeten maken die in de vorige planperiode reeds is
ingezet. Als gemeld: We gaan – geheel binnen de CAO kaders – zo ver om schoolteams opnieuw
samen te stellen wanneer dat de kwaliteit ten goede komt. Op de Eloy en de Sebastiaan zijn daar
al meetbaar goede resultaten mee bereikt. Onderdeel van de kwaliteitsslag is ook een betere
beloning. Vanaf 1 januari 2011 voeren we de functiemix in. Bovengemiddeld presterende
leerkrachten, IB-ers en locatieleiders kunnen in aanmerking komen voor een LB schaal en daarmee
is er voor het eerst sinds het invoeren van de wet op het basisonderwijs in 1985 een financiële
prikkel voor het basisonderwijs beschikbaar. Innoverende, inspirerende en creatieve vermogens
zullen leidend zijn bij de implementatie van de LB schalen.
5.5 OVER DE DIRECTIES.
Een directeur kan de school maken en breken. We hebben de afgelopen planperiode zeer veel
aandacht geschonken aan de kwaliteitsontwikkeling van directeuren. Dit heeft er toe geleid dat de
directeuren van De Poort; De Bernardus; De Eloy; de C.van Leeuwen; de Pancratius; en de
Sebastiaan zijn vervangen.
Voor de tweede keer op rij organiseerden we een „Directeurencarrousel‟ waarbij alle directeuren
gedurende maximaal een week elkaars scholen overnamen. Dit heeft bijvoorbeeld geleid tot een
definitieve directeurenwissel waarbij de directeur van de Zonnewende heeft geruild met de
directeur van onze twee scholen in Vaassen, de Krugerstee en de Gerardus Majella.
Het functiebouwwerk rond directies is aan het veranderen. Mede door de financiële ontwikkelingen
is de Stichting overgegaan tot het clusteren van scholen onder leiding van meerschoolse
directeuren. Er zijn inmiddels vier meerschoolse directeuren actief en dat aantal zal in de komende
planperiode toenemen. Per school is daar een locatieleider aanspreekpunt voor de ouders en de
kinderen. Vanaf 2006 leiden we twee „high potentials‟ per twee jaar op in een schoolleiders
opleiding. De afgestudeerden zijn inmiddels werkzaam als directeur of locatieleider. Alle
directeuren hebben een schoolleiders opleiding met goed gevolg voltooid.
Voor de komende planperiode zal de Stichting (nog) meer gebruik maken van de specifieke
expertise van schoolleiders. Zo is er een directeur die Stichtingsbreed de schoolscans kan
uitvoeren; een directeur die Anglia gecertificeerd is om de Anglia (Engels) examens af te nemen en
zal de directeur SBO/WSNS het IB netwerk verder professionaliseren om de toetsingskaders van de
inspectie in de zorgstructuur verder te implementeren. De laatste directeur vertegenwoordigd ook
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
18

de Stichting in het Regionaal Netwerk in het kader van Passend Onderwijs. Tenslotte zullen de
directeuren in toenemende mate de OOGO‟s bezoeken en ons daarin vertegenwoordigen.
Professionaliseren van directeuren betekent ook „je blik verruimen.‟ We zullen vaker onderzoeken
hoe het onderwijs elders is georganiseerd om daar vervolgens van te leren. Zo bezochten we in de
afgelopen planperiode een Iederwijs school en met het team van De Schakel een school in
Amersfoort (De Vuurvogel). In de nieuwe planperiode zullen we een bezoek brengen aan
opbrengstgerichte en inclusieve scholen in Zweden. Twee van onze directeuren participeren in een
internationaal onderwijs netwerk en tenslotte is het goed te melden dat een directeur vigeert in het
hoofdbestuur van de AOB. De Stichting stimuleert deze ondernemingen van harte en het is goed
om te merken dat deze activiteiten een duidelijke en vooral inhoudelijk sterke spin-off hebben.
5.6 OVER HET SERVICE BUREAU.
Een onderwijsstichting kan niet zonder een goed functionerend Service Bureau. Ons Service Bureau
heeft de eerste planperiode blootgestaan aan nogal wat, soms forse, kritiek.
Na mutaties bij de functies van de directeur bedrijfsvoering; het hoofd personeelszaken en het
hoofd financiën zijn er significante verbeteringen waargenomen. In het spanningsveld tussen
kwaliteit en de prijs die de scholen daarvoor betalen is er een verschuiving waar te nemen naar
een betere prijs-kwaliteit verhouding. Er moet nog veel gebeuren, maar we zijn op de goede weg.
Het is ronduit positief te noemen dat de door de directeur bedrijfsvoering ingestelde klachtenmail
al zes maanden niet meer gebruikt is.
7 DOELSTELLINGEN 2011 – 2015 OP EEN RIJ.
Algemene doelstelling: Kwalitatieve en kwantitatieve groei zijn speerpunt.
Doelstelling 1: Excelleren en profileren zijn speerpunt. Voor de komende planperiode komt daar
de vorming van profielscholen in het kader van Passend Onderwijs bij. Startpunt is de vorming van
een tweetal begaafdheidsprofielscholen (De Zonnewende en de St.Victor).
Doelstelling 2: Voorkomen van het ontstaan van bedreigde scholen door een strakke
bovenschoolse monitoring en het gebruik van meetinstrumenten, waaronder een jaarlijkse
kwaliteitsscan, om de positieve ontwikkeling van kwaliteit en kwantiteit te borgen.
Doelstelling 3: Directie en Interne Begeleiders borgen kwaliteitsbeleid waarbij de eerste toetsing
wordt gedaan door de leden van het IB-netwerk onder gemandateerde leiding van de directeur
SBO/WSNS. Eerste beleidsvaststelling gebeurt door directeur SBO/WSNS en de bovenschoolse
directeur PO.
Doelstelling 4: PR & Communicatie blijft de komende planperiode een speerpunt.
Doelstelling 5: De samenwerking PO-VO wordt verder uitgebouwd, waarbij we ons richten op
kleine, organische stappen.
Doelstelling 6: Ouderbetrokkenheid blijft een speerpunt. De Veluwse Scholengroep Primair
Onderwijs zal ieder jaar middels een schoolscan een school uitlichten waarbij nadrukkelijk de
relatie ouder -school zal worden onderzocht en waarbij de verbeterpunten bovenschools zullen
worden gemonitord. Het fenomeen `Mystery Guest` blijft jaarlijks toetsen op alle scholen hoe de
omgang met nieuwe ouders in de praktijk uitpakt. Er bestaat de mogelijkheid deze activiteit uit te
breiden.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
19

Doelstelling 7: Op termijn zullen Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs scholen de
levensbeschouwelijke identiteit waar mogelijk, c.q. wenselijk, verruimen naar katholiek & christelijk
onderwijs.
Doelstelling 8: ICT wordt in de komende planperiode anders georganiseerd. Het lopende contract
met Station to Station wordt per 1 januari 2012 niet verlengd. In 2011 wordt de kennis in eigen
huis gehaald en worden de werkplektarieven gereduceerd naar een maximum van 90% van het in
2010 geldende tarief.
Doelstelling 9: Het computergebruik op de scholen wordt vooreerst kwantitatief en vervolgens
kwalitatief bovenschools gemonitord.
Doelstelling 10: De Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs zal een actieve rol blijven spelen in
de discussie over de bekostiging van het basisonderwijs. Hiertoe zullen de contacten met de PO
raad worden voorgezet en contacten met de vakbonden worden geïnitieerd. De directeur PO neemt
hiertoe het initiatief.
Doelstelling 11: Voor de komende vier jaar worden, om de financiële tegenslagen op te vangen,
een achttal bezuinigingen doorgevoerd.
Doelstelling 12 : Voor innovatie wordt in 2011 een innovatiebudget van € 30.000,-- opgenomen
Doelstelling 13 : Onafhankelijk van de financiële ontwikkelingen wordt passend onderwijs, in
nauwe samenwerking met de WSNS- verbanden, in de komende planperiode ingevoerd.
Doelstelling 14: In de komende planperiode zal POVO door alle schoolorganisaties in Apeldoorn
verder vorm worden gegeven.
Doelstelling 15: In de komende planperiode onderzoekt de Veluwse Scholengroep Primair
Onderwijs of BSO in eigen beheer kan en /of moet worden uitgevoerd.
Doelstelling 16: Leerkrachten worden gestimuleerd om met een zekere regelmaat van school te
veranderen. Mobiliteit levert prikkels op om de eigen expertise aan te scherpen, te verbeteren en
uit te dragen.
Doelstelling 17: Om de eigen expertise op peil te houden en op een hoger niveau te brengen
zullen de wettelijk verplichte 160 uur nascholing jaarlijks door de eigen directeur op significantie en
opbrengsten getoetst worden en een vast onderdeel uitmaken van het
functionerings/beoordelingsgesprek.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
20

8 SCHOLENSCHOUW.
6.1 DE SCHAKEL, APELDOORN. DIRECTEUR: JOHAN GAARMAN.
De Schakel is een stabiele school, strak geleid en ondanks een negatieve demografische
ontwikkeling in de wijk De Maten toch in staat gebleken groei door te maken. Extra bijzonder,
omdat de bovenbouw groepen relatief groot waren. De school heeft de doorgaande leerlijn als
speerpunt, maar onderscheidt zich ook door accenten op drama en Engels.
Normscore 1 school
Landelijk gem. 2010
410
400
390
380
370
360
350
De Schakel 01-10
De Schakel 2010
384
Citoscores De Schakel 2001-2010
535,8
535,7
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
537,8
537,6
534 535 536 537 538
Leerlingontwikkeling de Schakel
392
372
375
392
395
De Schakel 2010
De Schakel 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 1 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
381
405
21

6.2 SEB@STIAAN, APELDOORN. DIRECTEUR: DRS.ING. MARTHIJN MANDERS.
De Sebastiaan is een goed geleide school die aan het terugkeren is. ICT is het speerpunt. De school
is sinds vorig jaar gehuisvest in het MFC DokZuid. Er zijn nog aanloopproblemen met het gebouw,
maar de instroom van, met name, kleuters is goed voor een stevige ontwikkeling.
Normscore 2 school
Landelijk gem. 2010
Seb@stiaan 01-10
140
120
100
Seb@stiaan 2010
80
60
40
20
0
118
Citoscore Seb@astiaan 2001-2010
531,7
6.3 ST.VICTOR, APELDOORN. DIRECTEUR: THÉRÈSE SCHOONEN.
Een van de twee scholen met een wachtlijst, en dat is kenmerkend voor de Victor. De Victor heeft
een schier onverwoestbaar imago en het bewaken daarvan gaat de school schijnbaar moeiteloos
af. Groei is zeer wel mogelijk. De Victor hoopt binnen afzienbare tijd in het vrijgekomen gebouw
van de Ambelt te komen, samen met Mam‟s Kinderopvang. Met de laatste partner wordt ook de
ononderbroken ontwikkelingslijn van kinderen in gang gezet.
535,8
535,6
536,5
528 530 532 534 536 538
108
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
101
94
79
88
Seb@stiaan 2010
Seb@stiaan 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 2 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Normscore 1 school
Landelijk gem. 2010
St. Victor 01-10
St. Victor 2010
Leerlingontwikkeling Seb@astiaan
Citoscore St. Victor 2001-2010
535,5
535,8
536,1
534 535 536 537 538
537,8
101
104
St. Victor 2010
St. Victor 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 1 school
22

280
270
260
250
240
230
261
248
244
6.4 SBO DE VORM, APELDOORN. DIRECTEUR: DRS. RIA VROLIJK.
Stevige school met, qq, een sterk pedagogisch klimaat. Omdat de school een SBO school is,
proberen we deze school niet te hard te laten groeien. De Vorm is ook de thuishaven van het
samenwerkingsverband Oost-Veluwe en de directeur van de school is tevens coördinator van het
samenwerkingsverband.
140
120
100
80
60
40
20
0
Leerlingontwikkeling St. Victor
6.5 DE ZEVENSPRONG, APELDOORN. DIRECTEUR: LUUK VAN DER HEIJDEN.
262
Na een uitgebreide verbouwing is deze school klaar voor groei. Dat gaat nog niet zo snel als we
zouden wensen,maar dat heeft ook te maken met het uitblijven van woningbouw in Zuidbroek.
258
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
264
257
272
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
103 100
94
96
110 111 111 116
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Normscore 5 school
Landelijk gem. 2010
Zevensprong 01-10
Zevensprong 2010
Leerlingontwikkeling De Vorm
Citoscore Zevensprong 2001-2010
533
535,8
537,6
539,9
528 530 532 534 536 538 540 542
Zevensprong 2010
Zevensprong 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 5 school
23

210
200
190
180
170
160
202 202
6.6 DE ZONNEWENDE, APELDOORN. DIRECTEUR: DRS.ING. MARTHIJN MANDERS.
De wijk Ossenveld groeit niet meer en dat heeft z‟n weerslag op het boegbeeld van onze Stichting.
Inmiddels zijn er twee grote vestigingen (de tweede Zonnewende werd vorig jaar in gebruik
genomen) en er is een nieuwe directeur. Met name onderwijs inhoudelijk moet er het nodige
gebeuren en dat is inmiddels goed in gang gezet. Speerpunt: Dalton.
6.7 DE POORT, LOENEN. DIRECTEUR: ELLEN SCHOLTEN.
Onze kleinste school qua leerlingenaantallen, maar wel geheel klaar voor de toekomst. Groei wordt
voorzien. De Poort is onze leading School op het gebied van vroegtalig Engels. In 2011 verschijnen
website en schoolgids in twee talen. De school werkt dan ook samen met een Secondary School in
Engeland.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
192
190
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Normscore 2 school
Landelijk gem. 2010
Zonnewende 01-10
Zonnewende 2010
800
700
600
500
400
300
200
100
0
359
Leerlingontwikkeling Zevensprong
531,3
176
536,5
535,8
536,2
528 530 532 534 536 538
185
Citoscore Zonnewende 2001-2010
Leerlingontwikkeling Zonnewende
453
523
195
626 646 655 681
200
Zonnewende 2010
Zonnewende 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 2 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
712
24

Normscore 2 school
Landelijk gem. 2010
120
100
80
60
40
20
0
De Poort 01-10
De Poort
98
Citoscores de Poort 2001-2010
6.8 ANNE FRANK, APELDOORN. DIRECTEUR: LUUK VAN DER HEIJDEN.
De aanvankelijke terugloop van de school is nu tot staan gebracht. De school wordt gestript en
gerenoveerd. Medio 2011 volgt de oplevering. De Anne Frank is op de terugweg naar het segment
waar het hoort: het bovenste.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
534
535,8
536,5
537
532 533 534 535 536 537 538
91
84 82
De Poort
76 73 77
De Poort 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 2 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Normscore 1 school
Landelijk gem. 2010
200
190
180
170
160
150
140
Anne Frank 01-10
Anne Frank
191
Leerlingontwikkeling de Poort
Citoscore Anne Frank 2001-2010
535
535,8
536,8
537,8
533 534 535 536 537 538 539
Leerlingontwikkeling Anne Frank
184
187
172
163
165
Anne Frank
86
Anne Frank 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 1 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
173
180
25

6.9 ST.BERNARDUS, EPE. DIRECTEUR: JOHAN GAARMAN.
Over deze school is nog zorg. Na stilstand en achteruitgang wordt er nu met verve gewerkt aan het
herstelplan. De school is verbouwd en de ruimte rondom de school ondergaat een metamorfose. De
schoolscan van 2010 was niet positief. Er moet dus ook inhoudelijk (zorg!) nog flink gewerkt
worden.
landelijk gem 09
200
150
100
School 1 norm
50
0
gemiddeld
score 2010
148
Citoscores Bernardus 2001-2010
534,9
6.10 ELOY, UGCHELEN. DIRECTEUR: GERRIT VIERBOOM.
Nieuwe directeur, nieuwe locatieleider en nieuwe kansen. De school komt van ver, maar ontwikkelt
zich nu naar volle tevredenheid. Dalton school in oprichting.
537,8
538,1
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
540,8
530 532 534 536 538 540 542
140 144 141
152
165 163
score 2010
gemiddeld
landelijk gem 09
School 1 norm
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Norm score 1 school
Landelijk gem 2010
Gemiddeld 2001-2010
Leerlingontwikkeling St. Bernardus
Eloy 2010
Citoscores Eloy 2001-2010
535,8
537,8
539,4
540,3
532 534 536 538 540 542
Eloy 2010
175
Gemiddeld 2001-2010
Landelijk gem 2010
Norm score 1 school
26

200
150
100
50
0
190
180 172 167
6.11 GERARDUS MAJELLA, VAASSEN DIRECTEUR: GERRIT VIERBOOM.
De Gerardus is door de inspectie weer in een regulier arrangement gezet, na een korte periode van
verscherpt toezicht. Er is veel gebeurd en alles ten positieve. Alleen de instroom van vierjarigen
baart nog zorgen. Hier wordt middels een PR plan hard aan gewerkt.
6.12 HERTOG VAN GELRE, APELDOORN. DIRECTEUR: LUUK VAN DER HEIJDEN.
wachtlijst. Na nieuwbouw en verbouw zijn de groeimogelijkheden uitgeput. Er wordt gewerkt met
vijf (!) kleutergroepen. De school telt inmiddels meer dan 400 leerlingen op een plek waar dat
bijzonder genoemd moet worden.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
150
141 138 145
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Normscore 2 school
Landelijk gem. 2010
160
155
150
145
140
135
130
Gerardus M 01-10
140
Gerardus
Leerlingontwikkeling Eloy
Citoscores Gerardus M 2001-2010
145
532,6
535,8
535,6
536,5
530 532 534 536 538
148
150
157
144
Gerardus
Leerlingontwikkeling Gerardus Majella
Gerardus M 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 2 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
146
152
27

Normscore 2 school
Landelijk gem. 2010
500
400
300
200
100
0
HvG 01-10
HvG
Citoscores HvG 2001-2010
535,8
6.13 DE KRUGERSTEE, VAASSEN. DIRECTEUR: GERRIT VIERBOOM.
Stabiel in een demografisch zwaar negatieve omgeving. De groei telt hier a.h.w. „dubbel‟.
537,3
6.14 C. VAN LEEUWEN, EERBEEK. DIRECTEUR: EMMY VOORN.
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
536
536,5
535 535,5 536 536,5 537 537,5
283 288 289 310
340
370
HvG
HvG 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 2 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Normscore 2 school
Landelijk gem. 2010
200
150
100
50
Krugerstee 01-10
0
Krugerstee
139
Leerlingontwikkeling Hertog van Gelre
Citoscore Krugerstee 2001-2010
535
535,8
536,5
539,2
532 534 536 538 540
Leerlingontwikkeling De Krugerstee
127 134 136 137
147
386
Krugerstee
414
Krugerstee 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 2 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
157
162
28

Kwantitatief goede school waar kwalitatief nog veel te doen valt. Binnenkort wordt de uitslag van
de schoolscan bekend gemaakt zodat we doelgericht aan verbeterpunten kunnen gaan werken. Het
team komt in aanmerking voor een vervroegde aanpak van de samenstelling.
Normscore 1 school
Landelijk gem. 2010
C.v. Leeuwen 01-10
C.v. Leeuwen 2010
180
175
170
165
160
155
150
145
157
Citoscore C.v.Leeuwen 2001-2010
535,8
537,1
6.15 PANCRATIUS, BRUMMEN. DIRECTEUR: DIEDERIK SCHAKELAAR.
Prima school met goede instroom, terwijl de demografische ontwikkeling in Brummen niet gunstig
is. De schoolt bloeit ook door de neergang van andere scholen. Een effect wat we als Stichting op
meerdere plaatsen meemaken.
537,8
537,9
534 535 536 537 538 539
166 166
162 162
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
165
C.v. Leeuwen 2010
C.v. Leeuwen 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 1 school
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
Normscore 1 school
Landelijk gem. 2010
Pancratius 01-10
Pancratius 2010
Leerlingontwikkeling C. van Leeuwen
Citoscore Pancratius 2001-2010
535,8
535,9
536,7
534 535 536 537 538
537,8
162
175
Pancratius 2010
Pancratius 01-10
Landelijk gem. 2010
Normscore 1 school
29

hoogte citoscorel
542
541
540
539
538
537
536
535
534
533
200
150
100
50
0
111
117
Leerlingontwikkeling Pancratius
129 126 129 131
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1-mrt-10
citoscores basisscholen SKPOOV 2010 t.o.v.
landelijk gemiddelde 2010
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
142
151
2010
gem
2010
30

800
700
600
500
400
300
200
100
0
PS. De totale leerlingentoename tussen de teldata 2009 en 2010 geeft een groei aan van 3.270 naar 3.284 leerlingen
Vierjarenplan Veluwse Scholengroep Primair Onderwijs 2011-2015
Groeitelling PO v.a. 1 oktober 2009 maandelijks
1-10-2009
1-11-2009
1-12-2009
1-1-2010
1-2-2010
1-3-2010
1