Gemeenteraad:Besluit (.pdf). - gemeente Tielt-Winge
Gemeenteraad:Besluit (.pdf). - gemeente Tielt-Winge
Gemeenteraad:Besluit (.pdf). - gemeente Tielt-Winge
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Gemeenteraad</strong> van 21 maart 2013<br />
Aanwezig: De heer M. Vande Gaer, voorzitter; de heer R. L. Beeken,<br />
burgemeester; de heer F. Broos, eerste schepen; mevr. A. Van de Gaer,<br />
tweede schepen; mevr. G. Willems, derde schepen; mevr. Y.<br />
Duerinckx, vierde schepen; de heer V. Deschryver, vijfde schepen; de<br />
heer F. Lemmens, zesde schepen;<br />
Mevr. H. De Coninck, mevr. M. De Vry, mevr. M. Van den Bosch,<br />
mevr. I. Willems, de heer G. Clinckx, de heer L. Coekaerts, de heer K.<br />
Cornelissen, de heer L. De Kerf, de heer P. Delimon, de heer R. Meeus,<br />
de heer P. Schuermans, de heer G. Van denstorme, de heer P.<br />
Vanhelmont, raadsleden;<br />
De heer R. De Keyzer, <strong>gemeente</strong>secretaris.<br />
De <strong>gemeente</strong>raad,<br />
-De voorzitter opent de vergadering om 20 uur en verwelkomt allen. Zijn er opmerkingen bij<br />
de notulen van 21 februari ?<br />
-Raadslid P. Delimon had het op pagina 2 enkel over het naar rechts dienen te kijken van de<br />
voorzitter.<br />
Wat de samenstelling van de bibliotheekraad en cultuurraad betreft, had schepen Broos het<br />
over “hoe meer zielen, hoe meer vreugde” (pagina 54): maar gaat het op de cultuurraad over<br />
11 zielen of over 12 zielen ? Dat is onduidelijk; vooral na de vergadering van dinsdag.<br />
-Schepen F. Broos riposteert dat voor vragen men zich moet houden aan momenten op einde<br />
van <strong>gemeente</strong>raad.<br />
-Raadslid R. Meeus merkt op dat er nog heel wat vragen open staan van vorige raad.<br />
-De voorzitter besluit deze bij het einde van de vergadering aan te pakken, wat nieuw is<br />
volgens raadslid R. Meeus.<br />
1.Kennisneming geldigverklaring OCMW-raadsverkiezingen<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 42-43;<br />
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976, zoals o.a. recentelijk op 21 december 2012<br />
gewijzigd;<br />
Gelet op het decreet d.d.19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMWraad,<br />
zoals gewijzigd, inzonder art. 15 §7 en §8;<br />
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 november 2006 betreffende de<br />
voordrachtsakte en de verkiezing van de leden van de raden voor maatschappelijk welzijn;<br />
Gelet op het schrijven d.d. 22 februari 2013 van de Raad voor<br />
Verkiezingsbetwistingen houdende de geldigverklaring van de OCMW-raadsverkiezing ;<br />
Gelet op het besluit d.d. 2 januari 2013 van de <strong>gemeente</strong>raad hieromtrent;<br />
Overwegende dat het betamelijk is om dit schrijven ook ter kennis te geven van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad ;<br />
1
Overwegende dat de OCMW-raad ondertussen op 7 januari 2013 geïnstalleerd werd;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
<strong>Besluit</strong>: (Kennisneming)<br />
gaat de <strong>gemeente</strong>raad over tot kennisneming van het schrijven van de Raad voor<br />
Verkiezingsbetwistingen van 22 februari 2013 houdende de geldigverklaring van de OCMWraadsverkiezingen.<br />
2.Kennisneming Milieujaarprogramma 2013 (= rapportering 2012)<br />
Gelet op de het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 42 en 43;<br />
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 zoals opgesteld door de Vlaamse<br />
Regering;<br />
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 zoals goedgekeurd door de<br />
<strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> op de <strong>gemeente</strong>raad van 10 april 2008;<br />
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen op 13 december<br />
2011 waarbij ingetekend wordt op onderscheidingsniveau voor het jaar 2012;<br />
Overwegende dat de beleidsnota’s ter bespreking en ter goedkeuring moeten<br />
voorgelegd aan de college van burgemeester en schepenen en de milieuadviesraad;<br />
Overwegende de richtlijnen van CAPLO voor het indienen van het<br />
rapporteringsdossier, waarbij een goedkeuring door de <strong>gemeente</strong>raad niet meer hoeft, en een<br />
collegebeslissing hierover volstaat;<br />
Overwegende dat het toch opportuun is om het milieujaarprogramma ter kennisgeving<br />
voor te leggen aan de <strong>gemeente</strong>raad;<br />
Overwegende dat het ontwerp van milieujaarprogramma 2013 kan voorgelegd worden;<br />
Op voorstel van het College,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
-Raadslid Hilde De Coninck stelt dat we een document lijken te missen, want we hebben niets<br />
rond 2013. Bijlagen 4 en 5 ontbreken. Moet de titel niet aangepast worden ?<br />
-De voorzitter stelt dat het louter over 2012 handelt: het is een rapportering over dat<br />
werkingsjaar, maar de titel is misschien wel wat verwarrend: dit zou kunnen aangepast<br />
worden, wat geschiedt.<br />
-Raadslid R. Meeus informeert naar de stand van zaken rond de rapportering 2011 in het<br />
jaarprogramma 2012, vooral dan de problematiek van de (al dan niet gerateerde) subsidies.<br />
-De burgemeester stelt dat dit verder moet nagekeken worden en uitgeklaard: hij weet dat er<br />
opnieuw discussie rond is. De benaming is trouwens even verwarrend als nu.<br />
2
-Raadslid R. Meeus weet dat het nooit een zwart-witverhaal betreft; bovendien is het al dan<br />
niet verkrijgen van subsidies vaak afhankelijk van beleidstussenkomsten.<br />
<strong>Besluit</strong>: (Kennisneming)<br />
Artikel 1.<br />
De <strong>gemeente</strong>raad neemt kennis van het ontwerp van milieujaarprogramma 2013 zoals<br />
opgesteld door de milieudienst.<br />
3.Jaarverslag 2012 ARTO (Kennisneming)<br />
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd,<br />
inzonder artikel 42 en 43;<br />
Gelet op de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 13 september 2007 m.b.t. de statuten<br />
van de Toeristische Raad, inzonderheid artikel 14 dat een kennisgeving aan de <strong>gemeente</strong>raad<br />
van het jaarverslag voorziet;<br />
Gelet op de ARTO-vergadering van 6 maart 2013 waarbij o.a. dit jaarverslag<br />
werd behandeld;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging,<br />
<strong>Besluit</strong>: (Kennisneming)<br />
Artikel 1.<br />
De <strong>gemeente</strong>raad neemt kennis van het jaarverslag 2012 van de Arto .<br />
4.Budgetwijziging nr. 2/2012 van het O.C.M.W. / exploitatiebudget (Kennisneming)<br />
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd<br />
inzonderheid artikel 42-43;<br />
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende het OCMW, zoals gewijzigd,<br />
o.a. via het decreet van 14 juli 1998 en via het nieuwe OCMW-decreet d.d. 19 december<br />
2008; zoals recent gewijzigd op 29 juni 2012;<br />
Gelet op de wijzigingen zoals deze werden goedgekeurd in de OCMW-raad van 12<br />
maart 2013;<br />
Overwegende dat deze wijzigingen zich beperken tot veranderingen binnen het<br />
exploitatiebudget, maar geen invloed hebben op het evenwicht kosten-opbrengsten;<br />
Overwegende dat er geen invloed is op de <strong>gemeente</strong>lijke bijdrage;<br />
3
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke,<br />
-Raadslid R. Meeus stelt dat, in tegenstelling tot het verleden, de nodige vragen al werden<br />
gesteld op de OCMW-raad zelf en hier dus niet meer “aan bod” hoeven te komen en de<br />
<strong>gemeente</strong>raad niet hoeven “te verzwaren”.<br />
<strong>Besluit</strong>: (Kennisneming)<br />
De <strong>gemeente</strong>raad neemt kennis van budgetwijziging 2/2012 – exploitatiebudget van het<br />
O.C.M.W.<br />
5.Definitieve bepaling van belastingreglementen d.d. 21 februari 2013<br />
Gelet op artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet dat een onderzoek “de commodo<br />
et incommodo” voorschrijft voor de projectreglementen;<br />
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals<br />
gewijzigd, inzonder de artikels 42-43, 248 tot en met artikel 264 en artikel 313;<br />
Gelet op de <strong>gemeente</strong>raad van 21 februari 2013 waar 5 fiscale reglementen voor het<br />
dienstjaar 2013 goedgekeurd werden;<br />
Overwegende dat uit het proces-verbaal d.d. 20 maart 2013 blijkt dat het vereist<br />
openbaar onderzoek tussen respectievelijk 28 februari 2013 en 20 maart 2013 (afsluiting te<br />
12 uur) in de gestelde voorwaarden plaats vond;<br />
Overwegende dat op 20 maart 2013 eveneens een getuigschrift van ruchtbaarheid<br />
opgesteld werd;<br />
Overwegende dat het resultaat van het onderzoek de commodo et incommodo aan de<br />
raad voorgelegd wordt;<br />
Overwegende dat, zoals uit het geciteerde proces-verbaal blijkt, er geen bezwaar werd<br />
ingediend tegen de project-reglementen;<br />
Overwegende dat dan ook de op 21 februari 2013 goedgekeurde ontwerpen als<br />
definitief worden beschouwd;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
-De burgemeester merkt op dat er geen bezwaren werden ontvangen: het betreft dus een<br />
loutere kennisname.<br />
4
<strong>Besluit</strong>: (Kennisneming)<br />
Artikel 1<br />
De <strong>gemeente</strong>raad stelt de 5 fiscale reglementen voor het dienstjaar 2013 definitief vast, zoals<br />
ze op 21 februari 2013 goedgekeurd werden.<br />
Artikel 2.<br />
Onderhavige beslissing wordt, samen met alle stukken (reglementen; bezwaarschriften;<br />
bekendmaking openbaar onderzoek; sluiting ervan en getuigschrift van ruchtbaarheid),<br />
conform artikel 253 van het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd, aan de<br />
provinciegouverneur overgezonden.<br />
6.Belasting op de afgifte van administratieve stukken – wijziging – afgifte van<br />
conformiteitattesten en van rijbewijzen (12 ja; 9 neen – N-VA, CD§V – Groen)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 42<br />
§3 en art. 43 §2, 15° en artikel 253, zoals later gewijzigd;<br />
Gelet op de wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke inrichting in fiscale<br />
zaken;<br />
Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen, zoals gecoördineerd door het K.B.<br />
van 10 april 1992 en bekrachtigd door de wet van 12 juni 1992 en op het K.B. d.d. 27<br />
augustus 1993 tot uitvoering hiervan;<br />
Gelet op het Gerechtelijk wetboek, inzonderheid artikel 569, 32° en 632 ;<br />
Gelet op het decreet van 30 mei 2008, betreffende de vestiging, de invordering en de<br />
geschillenprocedure van provincie- en <strong>gemeente</strong>belastingen, zoals gewijzigd op 28 mei 2010<br />
en 17 februari 2012;<br />
Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 8,<br />
gewijzigd bij het decreet van 22 december 2006 en 29 april 2011;<br />
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 3 oktober 2003 betreffende de<br />
kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers, artikel 10;<br />
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 6 oktober 1998 betreffende de<br />
kwaliteitsbewaking, het recht van voorkoop en het sociale beheersrecht op woningen, artikel<br />
22, gewijzigd bij het besluit van 30 juni 2006;<br />
Gelet op het K.B. van 25 maart 1999 tot uitvoering van artikel 7 van de wet van 23<br />
maart 1999 ;<br />
Gelet op de omzendbrief BB-2011/1 van 10 juni 2011 m.b.t. “Coördinatie van de<br />
onderrichtingen over de <strong>gemeente</strong>fiscaliteit”;<br />
Gelet op de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 15 november 2012, houdende belasting op<br />
de afgifte van administratieve stukken;<br />
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 februari<br />
2013 houdende het afsprakenkader “het onderzoeken van woningen die te huur worden<br />
aangeboden aan het SVK met het oog op een nieuwe inhuurname” tussen de <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<br />
<strong>Winge</strong>, het SVK Hageland, het IGS Hartje Hageland en de Vlaamse minister bevoegd voor<br />
Wonen;<br />
5
Overwegende dat in artikel 22 van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 oktober<br />
1998 betreffende de kwaliteitsbewaking, het recht ven voorkoop en het sociale beheersrecht<br />
op woningen, stelt dat de vergoeding voor de kosten, verbonden aan het verkrijgen van een<br />
conformiteitsattest maximaal 62,5 euro bedraagt, behoudens in het geval een<br />
conformiteitsattest overeenkomstig artikel 21 §4 wordt afgeleverd. De <strong>gemeente</strong> kan een lager<br />
bedrag vaststellen;<br />
Overwegende dat artikel 10 van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 oktober<br />
2003 stelt dat de vergoeding voor de afgifte van een conformiteitsattest voor een<br />
(studenten)kamer 62,50 euro bedraagt, verhoogd met 12,50 euro per (studenten)kamer vanaf<br />
de zesde (studenten) kamer, met een maximum van 1250 euro, dat de <strong>gemeente</strong> een lager<br />
bedrag kan vaststellen en dat deze vergoeding altijd verschuldigd is, behalve als een<br />
conformiteitsattest wordt uitgereikt overeenkomstig artikel 9 §4;<br />
Overwegende dat de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19<br />
februari 2013 stelt dat het conformiteitsattest betaald moet worden door elkeen. Dat er een<br />
uniform tarief (cfr. Glabbeek en Bekkevoort participeren ook aan het SVK Hageland) moet<br />
worden nagestreefd;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>n Glabbeek en Bekkevoort echter geen belasting heffen<br />
op de afgifte van conformiteitsattesten;<br />
Overwegende dat het toch aangewezen is deze vergoeding op te nemen in het<br />
belastingsreglement op de afgifte van administratieve stukken omdat de opbrengst van deze<br />
belasting nodig is voor het bereiken of benaderen van het budgetevenwicht;<br />
Gelet op schrijven d.d. 27 februari van de Dienst Rijbewijzen inhoudende dat vanaf 25<br />
maart wij starten met het uitreiken van het rijbewijs in bankkaartmodel;<br />
Overwegende dat de prijs van het nieuwe rijbewijs 20 euro is en dat de <strong>gemeente</strong> een<br />
taks voorziet van 5 euro;<br />
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen d.d. 19 februari en 12 maart<br />
2013;<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke,<br />
-De voorzitter situeert de voorliggende wijziging.<br />
-Raadslid Luc De Kerf verwijst naar het benaderen van het budgetevenwicht in de<br />
consideransen. Betreft het hier al dan niet een verdoken belasting ?<br />
-De burgemeester wijst erop dat het college wordt geconfronteerd met een nieuwe regeling op<br />
de afgifte van het digitale rijbewijs vanaf 1 april.<br />
De <strong>gemeente</strong>lijke bijdrage is 5 euro, wat niet overdreven is ; het federaal tarief 20 euro of in<br />
totaal dus 25 euro voor een nieuw rijbewijs. Voor het conformiteitsattest werd tot op heden<br />
geen tarief voorgelegd, maar het werd al enkele malen wel afgeleverd.<br />
Het is normaal dat deze dienstverlening betalend is. Het gebruikelijk tarief in de streek,<br />
nagekeken door Hartje Hageland, is 62,5 euro. Het betreft inderdaad een nieuwe belasting,<br />
maar gelukkig zijn er in <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> weinig studentenkamers…<br />
Het tarief voor de stedenbouwkundige inlichting ligt iets lager. Hartje Hageland houdt zich<br />
hier bezig met het woononderzoek.<br />
In deze ganse procedure wordt heel wat werk en tijd geïnvesteerd. Het tarief van 12,5 euro<br />
boven de klassieke “50 euro”…. lijkt dan ook geenszins overdreven. Maar natuurlijk had de<br />
<strong>gemeente</strong> het ook gratis kunnen aanbieden.<br />
-Raadslid Luc De Kerf vindt de bedoelde considerans mbt het budgetevenwicht naast de<br />
kwestie, maar vindt het wel kunnen dat voor dienstverlening moet worden betaald.<br />
6
-Raadslid Marleen De Vry vraagt of ook de andere <strong>gemeente</strong>n van Hartje Hageland dit tarief<br />
hanteren ?<br />
- De burgemeester weet dat de <strong>gemeente</strong> autonoom is in het bepalen van het tarief.<br />
-Raadslid Marleen De Vry verwijst naar de “toekomstige fusie” en dus de nood aan<br />
uniformiteit.<br />
-De burgemeester denkt dat het raadslid het al wel heel concreet ziet: het betreft op dit<br />
ogenblik slechts het aftasten van een publiek idee mbt functionering van <strong>gemeente</strong>, waarop<br />
raadslid P. Vanhelmont aanhaalt dat dit het begin kan zijn !<br />
<strong>Besluit</strong>: (12 ja; 9 neen )<br />
Artikel 1.<br />
Artikel 2 van de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 15 november 2012 houdende belasting op de<br />
afgifte van administratieve stukken wordt vanaf 1 april 2013 aangepast en uitgebreid als<br />
volgt:<br />
f. Afgifte van conformiteitattesten:<br />
- voor conformiteitsattesten van een woning: € 62,50 euro per woning<br />
- voor conformiteitattesten van een studenten(kamer): € 12,50 per kamer, met een<br />
minimum van 62,50 euro en een maximum van €1250,00<br />
Het bedrag is verschuldigd door de aanvrager van het conformiteitsattest.<br />
g. Afgifte van rijbewijzen<br />
Er wordt een <strong>gemeente</strong>lijke belasting geheven van 5 euro bovenop het door te storten geïnd<br />
bedrag van heden 20 euro.<br />
Artikel 2.<br />
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, en<br />
in het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met de<br />
voorziene bekendmaking.<br />
In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement als definitief beschouwd. Zo wel,<br />
moet het ontwerpreglement terug voorgelegd aan de <strong>gemeente</strong>raad, ten einde het te<br />
bevestigen, te amenderen of in te trekken.<br />
Artikel 3.<br />
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op de<br />
toepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit art. 248 ev. van het<br />
Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.<br />
7.Retributiereglement voor de afgifte van rattengif (12 ja; 9 neen N-VA, CD&V, Groen)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel<br />
42§3 en artikel 43 §2, 15°;<br />
Gelet op de omzendbrief BB-2011/1 Coördinatie van de onderrichtingen over de<br />
<strong>gemeente</strong>fiscaliteit d.d. 10 juni 2011;<br />
Overwegende de protectie van het milieu;<br />
Overwegende de financiële toestand van de <strong>gemeente</strong> ;<br />
7
Overwegende het feit dat de rattenbestrijding op privé-terrein kan geoptimaliseerd<br />
worden door een efficiënte en voordelige verdeling van rattengif (voordien gratis) aan de<br />
burger, die een minimale retributie bijdraagt voor deze dienstverlening;<br />
Overwegende de nota omtrent het verdelen van rattenvergift en de gedoogde<br />
producten d.d. 19 februari 2013;<br />
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke,<br />
-De voorzitter situeert dit dossier : kosten doorrekenen om bij te dragen aan een budget in<br />
evenwicht.<br />
-Raadslid Hilde De Coninck wijst erop dat dit in het verleden gratis was. Is het niet beter om<br />
de burgers te overtuigen mee verantwoordelijkheid te nemen om ratten te verdelgen ? De<br />
vrees bestaat dat minder-begoeden niet meer zullen komen voor rattenvergift en dat dit mee<br />
kan leiden tot een opstart van de rattenpopulatie. Er wordt ook op gewezen dat grote werken<br />
van Aquafin, Riobra, …. ratten uit hun habitat verjagen.<br />
-Raadslid Marleen De Vry vindt dat er een drempeltje wordt ingebouwd.<br />
-De burgemeester licht het tarief toe met verwijzing naar de collegebeslissing. Wat kost het<br />
produkt aan de <strong>gemeente</strong> ? In de loop van de legislatuur zullen deze produkten trouwens<br />
verboden worden. Deze problematiek wordt actueel bekeken door de administratie, maar nu<br />
is dit produkt nog wel toegelaten. Het is een <strong>gemeente</strong>lijke verplichting om de ratten te<br />
bestrijden op het openbaar domein. Dit reglement betreft trouwens de bestrijding voor burgers<br />
op hun eigen “erf”. Bovendien wordt opgemerkt dat sommigen in het verleden dagelijks<br />
vergift komen afhalen ! Om praktische redenen heeft men de prijzen ook wat afgerond..<br />
-Raadslid R. Meeus merkt op dat de dienst hogere tarieven voorstelde.<br />
-De burgemeester stelt dat het tarieven per verpakking betreft. Het ging om een groter<br />
gewicht.<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of het bestuur zeker is of het aangeboden produkt actueel nog<br />
gedoogd wordt ? Hoe gaat men de ratten het verschil duidelijk maken tussen openbaar en<br />
privédomein: gaat men daartoe borden zetten ?<br />
-De burgemeester stelt dat pas op 31 december 2014 deze produkten verboden worden: we<br />
zijn vandaag nog maar 21 maart 2013 ! Duidelijk lijkt het onderscheid tussen openbaar en<br />
privé-domein. In de loop der legislatuur komt er dus nog een wijziging van het reglement.<br />
-Raadslid R. Meeus veronderstelt dat RATTOX, nu niet meer in orde is.<br />
-De burgemeester laat het nakijken door de dienst. Als het niet in orde zou blijken, dan moet<br />
het onmiddellijk uit de “handel” worden genomen.<br />
-De voorzitter vraagt zich af wie de ratten gaat leren lezen ? En vindt trouwens dat wij aan het<br />
afdwalen zijn.<br />
<strong>Besluit</strong>: (12 ja; 9 neen)<br />
Artikel 1.<br />
Er wordt een <strong>gemeente</strong>lijke retributie gevestigd op de afgifte van rattengif.<br />
Artikel 2.<br />
De retributie bedraagt € 1 per afgeleverde verpakking rattengif van het merk Rattox.<br />
De retributie bedraagt € 2 per afgeleverde verpakking rattengif van het merk Target.<br />
Artikel 3.<br />
De retributie wordt contant betaald.<br />
Artikel 4.<br />
8
Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig het Gemeentedecreet en is verbindend<br />
vanaf 1 april 2013.<br />
Artikel 5.<br />
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, en<br />
in het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met de<br />
voorziene bekendmaking.<br />
In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement als definitief beschouwd. Zo wel,<br />
moet het ontwerpreglement terug voorgelegd aan de <strong>gemeente</strong>raad, ten einde het te<br />
bevestigen, te amenderen of in te trekken.<br />
Artikel 6.<br />
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op de<br />
toepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit art. 248 ev. van het<br />
Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.<br />
8./Retributiereglement: kosten voor deelnemers aan gezamenlijke jubilarisviering (12<br />
ja; 9 neen – CD&V, N-VA en Groen)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid art. 42 §2, art. 43 §2 2°<br />
en art. 94;<br />
Gelet op de omzendbrief BB -2011 coördinatie van de onderrichtingen over de<br />
<strong>gemeente</strong>lijke fiscaliteit d.d. 10 juni 2011;<br />
Overwegende dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid instaat voor het<br />
debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten;<br />
Op voorstel van het college d.d. 19 februari 2013 dat het besluit van de <strong>gemeente</strong>raad d.d. 17<br />
november 2011 wil laten aanpassen in de zin zoals blijkt uit art.1 en een passende retributie<br />
wil heffen;<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke;<br />
-Raadslid Philip Vanhelmont vraagt hoe men aan het bedrag van 8 euro is gekomen ?<br />
-De burgemeester verwijst naar de laatste viering met 100 deelnemers en een globale kostprijs<br />
van 800 euro of een eenvoudig gemiddelde van 8 euro.<br />
-Raadslid Philip Vanhelmont stelt dat N-VA als warme en sociale partij tegen de afbouw van<br />
dit soort vieringen is.<br />
-Raadslid P. Delimon vraagt hoe het praktisch (inschrijvingen, betalingen) zal verlopen: dit<br />
lijkt vrij arbeidsintensief.<br />
-De burgemeester merkt op dat er al inschrijvingen binnen gekomen zijn: deze burgers zullen<br />
worden bevraagd over deze praktische modaliteiten. Het <strong>gemeente</strong>bestuur wenst in deze het<br />
gelijkheidsbeginsel te respecteren: in het verleden kwamen sommige jubliarissen alleen,<br />
terwijl andere een hele bus supporters aanvoerden. Bedoeling blijft om hulde te brengen aan<br />
bepaalde inwoners, zoals dat voorheen gebeurde door een bezoek aan huis. Bovendien zullen<br />
wij als politici het goede voorbeeld geven en eveneens bijdragen in de kosten. Bovendien<br />
kunnen in de toekomst dus ook de raadsleden van de oppositie – mits bijdrage – deelnemen<br />
aan de huldiging. Jubilarissen zullen kunnen kiezen tussen huisbezoek of gezamenlijke<br />
werking.<br />
-Raadslid PhilipVanhelmont vraagt of de inschrijvers ook al betaalden ?<br />
9
-De burgemeester ontkent: het was wachten op de bepaling van het tarief door deze<br />
<strong>gemeente</strong>raad. Dit werd ook gemeld in de uitnodigingsbrief.<br />
-Raadslid Marleen De Vry vraagt of deze procedure zal doorgetrokken worden naar alle<br />
recepties (bvb. vernissages in GC De Maere).? Het warme en sypathieke is overal aanwezig !<br />
-De burgemeester wijst op de verschillen, maar wil er met het raadslid over nadenken.<br />
Bovendien nodigen de jubilarissen hun gasten uit.<br />
-Raadslid Luc De Kerf informeert naar het aantal jubilarissen bij de laatste huldiging om zicht<br />
te krijgen op de gemiddelde kostprijs.<br />
- De burgemeester weet het niet, daar hij toen niet uitgenodigd werd.<br />
-Raadslid Paul Delimon vraagt hoe het zit met de huldiging van jarige verenigingen ?<br />
-De burgemeester merkt het retorische karakter van deze vraag op. Vieringen van jubilarissen<br />
zijn “culinair” hoogstaander dan “het zakje chips”.<br />
-Raadslid R. Meeus besluit dat het met 800 euro op de volledige begroting eerder een<br />
symbolische daad betreft.<br />
<strong>Besluit</strong>: (12 ja; 9 neen - CD&V, N-VA en Groen)<br />
Artikel 1<br />
Er wordt aan echtgenoten gedomicilieerd in TIELT-WINGE op hetzelfde adres die hun<br />
vijftig-, zestig-, vijfenzestig-,zeventig- of vijfenzeventigjarig huwelijksjubileum vieren, een<br />
gepaste hulde door het Gemeentebestuur aangeboden. Ook de 100 jarige zal op deze wijze<br />
gevierd worden, indien hij of zij op deze verjaardag te <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> gedomicilieerd is. De<br />
jubilarissen zullen naar eigen keuze bepalen of zij het Gemeentebestuur (afvaardiging van het<br />
schepencollege) thuis willen ontvangen of willen deelnemen aan de gemeenschappelijke<br />
viering die twee maal per jaar zal georganiseerd worden. De jubilarissen die gekozen hebben<br />
voor de gemeenschappelijke viering wordt de mogelijkheid geboden om zich te laten<br />
vergezellen door familieleden of vrienden. In dit geval geven ze aan met hoeveel extra<br />
personen ze zullen deelnemen.<br />
Artikel 2<br />
Er wordt vanaf 1 april 2013 een retributie van 8 euro/persoon geheven voor de raads- en<br />
collegeleden die aan de viering wensen deel te nemen en voor familieleden en/of vrienden die<br />
de jubilarissen zullen vergezellen. Deze bijdrage wordt geheven als bijdrage in de feestelijke<br />
organisatie. De bijdrage wordt ten laatste 5 werkdagen voor de festiviteit ontvangen door het<br />
Gemeentebestuur opdat de nodige bestellingen door het Gemeentebestuur tijdig zouden<br />
kunnen gebeuren. De deelname van de jubilarissen en kinderen jonger dan zes jaar is gratis.<br />
Artikel 3<br />
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit, en<br />
in het bijzonder met de organisatie van het onderzoek de commodo et incommodo en met de<br />
voorziene bekendmaking.<br />
In geval geen bezwaren worden geuit, wordt dit reglement als definitief beschouwd. Zo wel,<br />
moet het ontwerpreglement terug voorgelegd aan de <strong>gemeente</strong>raad, ten einde het te<br />
bevestigen, te amenderen of in te trekken.<br />
Artikel 4<br />
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden, met het oog op de<br />
toepassing het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit art. 248 ev. van het<br />
Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.<br />
10
9.Wijziging van reglement tot toekenning van geboortepremies en premies voor<br />
jubilarissen<br />
Stemming over artikel 1: 12 ja; 9 neen - CD&V, N-VA en Groen<br />
Artikel 2: 21 ja<br />
Totaliteit: 12 ja; 4 neen – CD&V - en 5 onth. – N-VA / Groen -<br />
Gelet op de toepasselijke regels van het Gemeentedecreet de dato 15 juli 2005, zoals<br />
gewijzigd;<br />
Gelet op de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissingen van 17 november 2011 en 14 maart 2002 ;<br />
Overwegende dat echtgenoten gedomicilieerd in onze <strong>gemeente</strong> die hun vijftig- of<br />
zestigjarig (of meer) huwelijksjubileum vieren, verdienen van het bestuur een financiële<br />
tegemoetkoming te krijgen;<br />
Overwegende tevens dat elke nieuwgeborene die ingeschreven wordt in het<br />
bevolkingsregister der <strong>gemeente</strong> door het <strong>gemeente</strong>bestuur sinds jaar en dag bedacht wordt<br />
met een geboortepremie, doch het <strong>gemeente</strong>bestuur door besparingsmaatregelen zich<br />
genoodzaakt ziet deze toelage in te trekken wetende ook dat we op dit vlak via het systeem<br />
van het geboortebos de nodige inspanningen doen ;<br />
Overwegende dat de overige delen van het reglement (luik jubilarissen) onveranderd<br />
blijft, maar voor de duidelijkheid hier wordt hernomen;<br />
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, dat dus een wijziging in<br />
die zin voorstelt;<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke;<br />
-Raadslid Philip Vanhelmont stelt dat N-VA een aparte stemming vraagt over de artikels<br />
(tegen artikel 1, voor artikel 2). N-VA is immers voor een warme sociale samenleving met<br />
steun voor kersverse ouders.<br />
-Raadslid R. Meeus citeert de consideransen: hij ziet niet direct de link tussen geboortepremie<br />
en geboortebos of krijgt men op zijn 18 de verjaardag zijn boom mee misschien ?<br />
-De burgemeester heeft geen bezwaar tegen een gesplitste stemming. Bedoeling is om een<br />
premie af te schaffen die actueel niet gekend is bij het publiek en bovendien geen sturende<br />
werking heeft. Het geboortecijfer stijgt er niet door ! Het dateert trouwens uit een periode dat<br />
er veel minder sociale tegemoetkomingen waren en is voor een deel dus achterhaald. Er<br />
groeide een parallel systeem met de animatie rond het geboortebos, dus een deel dubbel<br />
gebruik. Bovendien worden er actueel wel andere inspanningen gedaan voor de jeugd die iets<br />
meer doorwegen dan die 50 euro !<br />
-Raadslid Marleen De Vry wijst er op dat ook andere, wel beleidssturende (milieu) toelagen<br />
worden aangepakt. De geboortepremie is een sympathieke geste ! Hier is het besparend effect<br />
voor de <strong>gemeente</strong> nochtans niet erg groot. De grote kost van de boomplantactie blijkt de<br />
aankoop van het (niet-educatieve) bord: misschien moet bekeken worden om hierin niet<br />
langer te investeren. Niemand komt op zijn 18 de dat bord bekijken.<br />
-Raadslid R. Meeus geeft collega De Vry 200 % gelijk. Het geboortebos is een<br />
sensibilisatieactie voor het milieu. Vele subsidies zijn echter niet-sturend en niet-gekend. Dit<br />
precedent zet de deuren open… Hij vreest voor de jeugd- en sportclubs. Bovendien: hoe<br />
wordt het effect gemeten ?<br />
<strong>Besluit</strong>:<br />
11
Stemming over artikel 1: 12 ja; 9 neen -<br />
Artikel 2: 21 ja<br />
Totaliteit: 12 ja; 4 neen en 5 onth.<br />
Artikel 1:<br />
Artikel 1 van de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 17 november 2011 betreffende uitbetaling van<br />
geboortepremies wordt opgeheven, met ingang van 1 april 2013.<br />
Artikel 2:<br />
Er wordt aan echtgenoten gedomicilieerd in TIELT-WINGE op hetzelfde adres en die hun<br />
vijftig,- zestigjarig, 65 - jarig, 70-jarig of 75- jarig huwelijksjubileum vieren een toelage van<br />
125,00 EUR verleend. Ook de 100 jarige zal op deze wijze gevierd worden, indien hij of zij<br />
op deze verjaardag te <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> gedomicilieerd is.<br />
Artikel 3.<br />
De in artikel 2 bedoelde toelage zal uitbetaald worden via een cheque, maar bij voorkeur via<br />
overschrijving.<br />
Artikel 4.<br />
De toelage zal slechts betaald worden na goedkeuring van de vereiste kredieten op het<br />
betreffende artikel van de begroting.<br />
Artikel 5.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht, zoals dit geregeld wordt door<br />
het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonder de artikels 248 tot en met 264, zoals<br />
gewijzigd.<br />
10.Beleidsprogramma voor de legislatuur 2013-2018<br />
Gelet op het Gemeentedecreet zoals gewijzigd inzonder artikels 42 en 43 ;<br />
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 242 bis;<br />
Gelet op de wet van 5 februari 2001 tot wijziging van artikel 66 van de provinciewet<br />
en tot invoeging van een artikel 242 bis in de nieuwe <strong>gemeente</strong>wet, inzake het<br />
beleidsprogramma;<br />
Overwegende de bij artikel 242 bis ingevoerde verplichting voor het college van<br />
burgemeester en schepenen om een algemeen beleidsprogramma voor de duur van haar<br />
mandaat, inhoudende minstens alle belangrijke beleidsplannen, voor te leggen ter<br />
goedkeuring aan de <strong>gemeente</strong>raad;<br />
Overwegende dat artikel 242 bis van kracht blijft in afwachting van het invoege treden<br />
van artikel 146 van het Gemeentedecreet;<br />
Gelet op het voorliggend beleidsprogramma;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
-Raadslid R. Meeus heeft een vraag rond de procedure, nl. het aantal tussenkomsten (3…) per<br />
punt: het is dus best alle vragen te groeperen.<br />
-Raadslid Marleen Van den Bosch wenst een algemene indruk te formuleren.<br />
12
N-VA is zeer teleurgesteld over het document: het is koud en kil en bevat geen<br />
toekomstvisies. Het komt niet over als zelf iets op de rails zetten.<br />
Men kan er niet uit opmaken waar men met onze <strong>gemeente</strong> naar toe wil. Het is een afrekening<br />
met het verleden, vele projecten worden stop gezet.<br />
N-VA pleit voor een warme en sociale maatschappij: we missen heel wat items. Wat<br />
verkeersveiligheid betreft, wordt de verkeerscommissie in vraag gesteld en wordt de GBC in<br />
een andere vorm georganiseerd (zonder vertegenwoordiging der politieke fracties), voor<br />
toerisme wordt niets voorzien buiten de “trap”. Bij cultuur halveert de programmatie van 12<br />
voorstellingen; de vzw wordt ontbonden.<br />
Alles wordt, volgens N-VA, beter in handen gegeven van een sterke vzw met een eigen<br />
financiële structuur. Deze keuze getuigt trouwens van weinig respect voor de voorgangers<br />
(o.m. Oscar Willems) die de mensen van cultuur wilden laten proeven.<br />
Er wordt weinig geïnvesteerd in de jeugd.<br />
Hoe zit het met de nieuwbouw voor Jevati ? Wanneer komt de verwerving van de grond in<br />
orde ? Kan Esjeewee het speelplein nog langer gebruiken ? Wordt het grasterrein voor de<br />
scouts in Houwaart ingezaaid ? Hoe zit het aldaar met de lange termijn ? Hoe zit het met de<br />
overeenkomst met de KLJ van Kiezegem ? Blijkbaar kan KLJ Meensel zijn lokaal behouden<br />
en nieuw sanitair installeren. Komen de skatetoestellen in <strong>Winge</strong> er terug ?<br />
Ook de asfaltwerken zijn er ondermaats gebeurd. N-VA betreurt deze besparingen: de<br />
grootste projecten die wel op stapel blijven staan, zijn niet onze keuze.<br />
-Raadslid Philip Vanhelmont verwijst naar de tarieven voor bibliotheekuitleen: dit bouwt een<br />
extra-drempel. in. Qua algemene administratie wordt er bespaard op personeelskost en dus<br />
ook op dienstverlening en werking. Het ware beter om het met één schepen (43.000 euro)<br />
minder te doen. Bovendien bedroegen de onkostennota’s van bepaalde schepenen in het<br />
verleden al 0,0, dus geen echte besparing.<br />
Een meer verregaande samenwerking – hiervan is niks te vinden - tussen <strong>gemeente</strong> en<br />
OCMW zou ook kostenbesparend kunnen zijn. Het GAS-reglement wordt in twijfel getrokken<br />
en is gedoemd om afgeschaft te worden. Het is nochtans een nuttig instrument tegen kleine<br />
overlast. N-VA dacht dat Open Vld tegen prestigeprojecten was: quid dan met de bouw van<br />
een nieuwe IBO. Bovendien is er geen enkele school vragende partij hiervoor, waarom er dan<br />
mee verder doen ? Het raadslid verwijst ook naar het schrappen van de feestdag op 11 juli.<br />
-Raadslid Marleen De Vry stelt dat het tevergeefs zoeken is naar een “beleidsvisie”, die er<br />
sowieso volgend jaar (BBC) moet zijn. Het raadslid ziet eveneens de afbouw van de<br />
dienstverlening. Het hoger beleid wordt als belemmering gezien voor de autonomie van de<br />
<strong>gemeente</strong>, maar het kan ook als zodanig worden misbruikt. Met nul investeringen stelt het<br />
beleid inderdaad niet veel voor. In het huishoudelijk reglement zien we een aantal<br />
beknottende tendenzen. Bij opmaak van het budget werd de kaasschaaf gehanteerd, doch<br />
zonder visie of criteria (je weet niet hoe diep je snijdt). Men laat zich in negatieve<br />
bewoordingen uit over geboortepremie, kattenproject, milieutoelagen. Er worden<br />
verschillende drempels ingevoerd (pestbesparingen). De “ongebreidelde” toezeggingen aan de<br />
jeugdbewegingen worden afgeschaft. Er volgen besparingen in bibliotheek en GC De Maere<br />
(cultuur voor allen-project, …) ; de vzw wordt afgebouwd. De sociale tewerkstelling (INL-<br />
IGO, De Brabander) verdwijnt. Anderzijds opteert men met de IBO in <strong>Winge</strong> wel voor de<br />
duurste oplossing, terwijl men even goed een overeenkomst met de school zou kunnen<br />
afsluiten, wat grote steden proberen te doen. Immers, de criteria van Kind en Gezin zijn<br />
strenger voor de IBO.<br />
Het raadslid roept op om een andere piste te zoeken. De Kaaskorf wordt geregulariseerd en er<br />
is zelfs sprake van wegenisaanleg: visie of gekleurd beleid ?<br />
13
-Raadslid R. Meeus stelt zo’n 60 vragen te hebben. Hij vindt de aanhef bizar: kan een<br />
algemeen beleidsplan wel voor slechts één jaar ? Verbazend trouwens dat men in feite na 6<br />
maanden niet verder denkt dan op één jaar ?<br />
Hij verwijst naar de “schone schijn” van de raadsleden en het feit dat het huishoudelijk<br />
reglement hier paal en perk wil aanstellen. Over wie gaat het ? Wie heeft deze zaken<br />
vastgesteld ? Het raadslid heeft ook vragen bij de inspanning die het OCMW zal doen om de<br />
budgettaire put mee te helpen dempen: wat betekent “zodra mogelijk” ? Eigenlijk zou die<br />
aanpassing door het OCMW vandaag moeten doorgevoerd worden. Het raadslid wenst de vele<br />
al aangehaalde besparingsmaatregelen niet te herhalen. Het beleidsplan heeft het meer over<br />
wat men niet (meer) gaat doen. Het gaat om louter losse flodders. De verhuurtarieven zullen<br />
stijgen, als er gelegenheid toe is: wat wordt hier mee bedoeld ? De kerkbesturen moeten<br />
voorzien in hun eigen exploitatie. Zullen we zelf het initiatief nemen bij een fusieoperatie ?<br />
Ondanks de passage over de belasting op de bardiensters is dit geen grappige nota. Wat de<br />
intercommunales betreft, gaat men niet in op diverse aanbiedingen: wat wordt hiermee<br />
bedoeld ? Omtrent leegstand wordt ook niks nieuws gezegd.<br />
Uiteraard is er een voorpost van de brandweer wenselijk ! Er wordt geen budget voorzien<br />
voor belijning : is dit conform het politiereglement ?<br />
De oppositie wordt uit de GDC gegooid, zoals dat ook gebeurt bij andere raden. De werking<br />
van de raadsleden wordt beknot door het nieuwe huishoudelijke reglement (antwoorden die<br />
door administratie ook aan het college moeten worden bezorgd). Wat doen zaken die nu al<br />
gekend zijn (vb.. brug over De Motte en Bergplein) in deze nota ? De waterproblematiek<br />
(plein Voortstraat) wordt bijgestuurd wegens te groot debiet: hoe komt men ertoe ? Ook het<br />
dossier rond de RWZI Rillaarseweg is niet nieuw. De schuif op de Motte wordt verwijderd,<br />
wat een gevaarlijke zaak kan worden. Nochtans doet dit goed dienst. Al deze zaken worden<br />
trouwens al aangekondigd op de OpenVld-website. Er werd geen budget voorzien voor de<br />
aankoop van gronden van kerkfabriek en consoorten Swinnen. Een ander voorbeeld van<br />
geweldige visie: de Dag- en Nachtstraat wordt niet gestrooid in geval van sneeuw. Hoe zal<br />
men het initiatief inzake handel en nijverheid aanmoedigen ?<br />
Het wijnproject wordt niet verder gezet, duidelijk een afrekening met het verleden. Hoe zit het<br />
met het onderzoek naar de centrale informatieborden ? Het speelterrein in <strong>Tielt</strong> wordt<br />
gerealiseerd “zodra mogelijk” ? De jeugdraad wordt wel erkend, maar anderzijds wordt er<br />
geageerd tegen ongebreidelde toepassingen…. Wordt het gelijkheidsbeginsel wel<br />
gerespecteerd nu er wel investeringen op stapel staan voor andere verenigingen (FC Meensel-<br />
Kiezgem) ? Het voorstel van CD&V voor het huis – Pypen is om er een belevingscentrum<br />
over Eddy Merckx in onder te brengen. De kerkfabriek moet zelfbedruipend zijn: op termijn<br />
blijft er maar 1 over ! Het vingertje: pas op, als je niet doet wat wij gaan zeggen, gaan we<br />
ingrijpen ! Hoe zit het precies met toelagen aan soortgelijke verenigingen binnen het<br />
grondgebied vbv. de afdelingen van de OKRA’s ? Worden die afgebouwd ? Voor<br />
ontwikkelingssamenwerking blijft er enkel onrechtstreeksse hulp over: wat wordt hier nu<br />
bedoeld ? De Kaaskorf wordt volledig geregulariseerd, de wegenis wordt overgenomen en<br />
aangelegd via een bestemmingsheffing: wat gaat die kosten aan de mensen ? We gaan niet<br />
door met de onteigeningen voor de RUP <strong>Tielt</strong> Jeugd: gevolg zal zijn dat de waarde van de<br />
grond (stond daar geen verkiezingsbord) verhoogt van landbouwgrond naar recreatiegrond<br />
met oog op eventuele latere verwerving ! Het voorliggende document bevat losse flodders,<br />
elementen van favoritisme, weinig tot geen visie en vele oude items. Bovendien heeft men<br />
heel veel zaken niet zelf in de hand. De concrete vraag aan de burgemeester gekend om zijn<br />
visie en dossierkennis. is dus: bent u fier over deze beleidsnota ?<br />
-Raadslid P. Delimon merkt enkel gehandicaptenparkings aan de Sint-Denijszaal, ook al zijn<br />
er nog andere mogelijke locaties.<br />
14
De laatste vergadering van Winar was eerder ongelukkig ! Er wordt een groot<br />
archiefonderzoek (inclusief boek) opgestart over de O.L.V.- Kerk (9 de eeuw) , maar anderzijds<br />
werd het signaal gegeven door de burgemeester, dat het nog onzeker is dat we lid gaan<br />
blijven. De aanwezigen bekeken onze delegatie vol onbegrip ! Het boek is zeker een<br />
meerwaarde. De werfkasten worden gereduceerd van 7 naar 2 met als criteria 2 evenementen<br />
per jaar. Dit is ook het geval in Meensel en Kiezegem. Bovendien werd deze kostprijs niet<br />
goed bekeken. Hij situeert zich tussen 2500 en 5000 euro.<br />
-Raadslid R. Meeus betreurt inzake het Winardossier ook de wijze van communiceren, dit<br />
terwijl op de eigen Open Vld-website nog de lof wordt betuigd van het project: van lef<br />
gesproken !<br />
-Raadslid P. Delimon betreurt de afbouw van IGCS en vzw De Maere, zeker omdat ze goed<br />
werk leveren voor <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>.<br />
Bovendien is er nog 30.000 euro in kas van het IGCS. Het dossier van de vzw zal<br />
ongetwijfeld nog een staartje krijgen. We mogen fier zijn op onze eigen programmatie. De<br />
viering van 11 juli staat niet meer op de feestdagen ! De bibliotheekkaart wordt betalend, dat<br />
voelt men zo aankomen. Het raadslid vindt in <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> geen 7 parochies. Ook<br />
ontwikkelingssamenwerking wordt stiefmoederlijk behandeld. De bevoegdheid werd zelfs<br />
vergeten in de schoot van het college: de burgemeester is dan in laatste instantie<br />
ingesprongen. Tijdens de laatste GROS-vergadering werd er zelfs nog mee gewerkt aan het<br />
herschrijven van het huishoudelijk reglement en nu komt men met de afschaffing ervan. Van<br />
dit alles wordt het Zuiden niet beter ! Het raadslid vindt dit erg voor de vele vrijwilligers. Er<br />
komt een containerpark in Meensel: de mensen gaan dus opnieuw zware camions te<br />
verwerken krijgen. Ze zullen tevreden zijn na de vuilnis, putten en egalisatierommel van<br />
voorheen.<br />
-De voorzitter die de orde in het debat wil behouden, heeft van alle oppositiepartijen goede<br />
voorstellen gehoord ; andere ideeën waren minder, dit alles is zeker positief. Het is evident dat<br />
de discussie moet gaan over actuele items, en niet moet verwijlen bij zaken die van de vorige<br />
legislatuur worden geërfd. Maar ook die laatste zal men in orde pogen te brengen<br />
(skateterrein, containerpark, …).<br />
Het containerpark moet ergens komen; maar alles is nog algemeen.<br />
-De burgemeester stelt globaal te zullen ontwoorden. De meerderheid heeft geopteerd om zeer<br />
concrete items op te nemen in dit beleidsplan. Het echte strategische beleidsplan zal per 1<br />
januari 2014 gekoppeld worden aan de BBC. <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> is geen BBC-piloot en kan dus geen<br />
toepassing maken van artikel 146 G.D. Artikel 242 bis NGW (twee legislaturen geleden<br />
ingevoerd) blijft dus voorlopig op ons van toepassing en dit noopt tot voorlegging aan de<br />
<strong>gemeente</strong>raad van een algemeen beleidsprogramma binnen de eerste 3 maanden.<br />
Hierin zijn we duidelijk geslaagd en dus is de burgemeester inderdaad fier op dit werkstuk.<br />
Hij stelt vast dat vorige legislatuur men té laat was met deze opdracht ! Hij citeert dat de<br />
focus ligt op het eerste deel van de legislatuur (2013). Het bevat concrete en algemene lijnen,<br />
doch het is zeker onvoldoende als echt strategisch beleidsplan. De volgende maanden zullen<br />
we ons bezighouden met dit laatste om dit tijdig te kunnen voorleggen aan de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Financieel moeten we 2 stappen achteruit zetten om in de toekomst opnieuw 1 stap vooruit te<br />
kunnen zetten. De belangrijkste belastingen (personenbelasting en opcentiemen) stijgen niet,<br />
dus moet er in het budget gesaneerd worden. Het tekort (meer dan 1 miljoen euro) op eigen<br />
dienstjaar is niet realistisch ! De verkeerscommissie kwam maar 2 keer op een hele legislatuur<br />
samen: dit is niet meer ernstig.<br />
Daarom komt er een grotere rol voor de GBC niewe stijl.<br />
De nieuwe reglementering ging pas in op 1 maart, werd pas gepubliceerd in het Staatsblad,<br />
maar staat vandaag al op de agenda.<br />
15
Het huishoudelijk reglement komt volgende maal. Hij is zich bewust van het feit dat er veel<br />
beleidsdomeinen zijn waarover het document weinig zegt: deze zullen worden uitgewerkt in<br />
de strategische beleidsnota. Wat het jeugdbeleid op korte termijn betreft: daar wordt er<br />
gefocust op het actuele jeugdbeleidsplan. Daarbuiten moet er paal en perk worden gesteld aan<br />
het politiek opbod via beloftes en toezeggingen. Zo zal er geen onteigening komen voor het<br />
RUP Jeugd <strong>Tielt</strong>. Het gaat hier niet over speculatie; anderen geven trouwens aanzet hiertoe.<br />
Bij het RUP voor Meensel-Kiezegem is KLJ geen vragende partij meer. Wat de bibliotheek<br />
betreft, zijn er provinciale afspraken en decretale beperkingen; enkel de zijdelingse diensten<br />
(audiovisuele collectie) worden “aangepakt”. De GAS-boetes worden niet uitgebreid. Er is<br />
vandaag geen eenvormigheid tussen de 5 <strong>gemeente</strong>s van de politiezone.<br />
De statistieken voor 2012 tonen aan dat er 39 dossiers waren voor de ganse politiezone,<br />
waarvan er voor <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> 3 tot een goed einde (en boete) werden gebracht (9 voor ons).<br />
Reden hiervoor is dat dossiers soms laattijdig of verkeerd worden overgemaakt: de<br />
opportuniteit moet dus in vraag worden gesteld. Het GAS-dossier is toe aan actualisering !<br />
Het IBO-dossier werd ruimschoots opgevoerd in de verkiezingscampagne en zal ongetwijfeld<br />
later nog aan bod komen. Het is geen verhaal van alleen maar IBO, daar ook de<br />
containerklassen voor de Academie om een oplossing vragen. Qua ruimtelijke ordening<br />
voldoet de <strong>gemeente</strong> aan alle voorwaarden inzake de ontvoogding, waardoor procedures<br />
sneller kunnen afgerond worden.<br />
De bevoegde minister verleende intussen zijn goedkeuring hiervoor. Het kattenproject kende<br />
een exponentiële groei (ook in andere <strong>gemeente</strong>n trouwens). In 2012 werd hier 18000 euro<br />
aan besteed, wat veel geld is. Het wordt niet afgeschaft maar wel fundamenteel herbekeken.<br />
Wat de Kaaskorf betreft, was dit tot 1 januari 2013 kommer en kwel. Nu bestaat er wel<br />
eensgezindheid binnen de meerderheid om de historische gegroeide situatie aan te pakken,<br />
waar dit vroeger nooit tot een oplossing geleid heeft. De bestaande bewoning zal – op<br />
initiatief provincie - worden geregulariseerd zonder er evenwel een volwaardige woonzone te<br />
creëren. Het hebben van een domicilie kan er wel, zij het in oppervlakte en inhoud beperkte<br />
woningen. Er worden ook garanties voorzien voor de groene omgeving. Het niet-aangesneden<br />
gedeelte van de Kaaskorf zal worden omgezet in natuurgebied. Er wordt dus een halt toe<br />
geroepen aan ongebreidelde bebouwing. Er mag geen publiciteit worden gemaakt voor<br />
bouwgronden aldaar. Er werden afspraken gemaakt met de bouwinspectie om op te treden<br />
met stakingsvorderingen. De planbaten en lasten worden verder bekeken. De <strong>gemeente</strong><br />
verwerft de wegenis en slaat de kosten om over de bewoners: ook dit is dus geen gratis<br />
verhaal. Het gelijkheidsbeginsel speelt ten volle. De verkoopregeling (cfr. Voorkooprecht met<br />
oog op sociale woningbouw, …) moet nog verder worden bekeken. Men wil komen tot een<br />
meer leefbare situatie. Wat de waterproblematiek aan de Voortstraat betreft, leert de<br />
modelleringsstudie dat de nieuwe koker voor meer doorstroom zorgt. Met de provincie<br />
worden er afspraken gemaakt voor een knijpconstructie.<br />
Het nut van de schuif op de Motte wordt zowel door de nieuwe meerderheid als de provincie<br />
in twijfel getrokken.<br />
Uit een vergadering met het vicariaat kan worden geleerd dat <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> evolueert naar één<br />
kerkfabriek / parochie.<br />
Er dient een kerkenplan en een pastorieënplan te worden opgemaakt: welke pastorie wensen<br />
we nog voor te behouden ana de bedienaar van de eredienst ? Er zijn inderdaad nog steeds 7<br />
pastorijen : er werd immers nooit een desaffectatie doorgevoerd. Door opstelling van een<br />
pastorieënplan, zullen de gebouwen die niet voorkomen op deze lijst, automatisch<br />
gedesaffecteerd worden ! Een huisvestingstoelage is dus daar niet langer aan de orde. Er<br />
wordt geen heksenjacht georganiseerd, maar het centraal kerkbestuur zal haar coördinerende<br />
rol meer en meer moeten opnemen; het kan bijvoorbeeld niet zijn dat bepaalde kerkfabrieken<br />
3000 euro krijgen voor exploitatie.<br />
16
De GROS is nooit doorgegroeid tot een volwaardige erkende vereniging. De directe hulp aan<br />
projecten in het buitenland blijft evenwel behouden; dit kan in ons reglement gegoten worden.<br />
Het college vindt dat voor werfkasten die slechts 1 keer op een locatie worden gebruikt per<br />
jaar, men beter kan opteren voor een huurformule. Winar levert zeker goede diensten, maar<br />
ook hier moet de tering naar de nering worden gezet. In de raad van bestuur werd zeer<br />
duidelijk en open gecommuniceerd over de beleidsvisie rond Winar. In 2013 zal de toelage<br />
nog gewoon betaald worden, maar voor 2014 kunnen er actueel geen garanties worden<br />
geboden. Het spel werd dus eerlijk gespeeld en geapprecieerd. Ondanks dit alles werd beslist<br />
om toch door te gaan met het boek: het betreft een project van 9000 euro, deels betoelaagd<br />
door de provincie. Winar financiert de opzoeking. Of het een geluk was dat anderen van <strong>Tielt</strong>-<br />
<strong>Winge</strong> buiten de burgemeester op een Winar-vergadering waren, zoals raadslid P. Delimon<br />
stelt, weet hij niet….<br />
Van de IGCS-pot van 5000 euro is er de voorbije jaren bitter weinig teruggevloeid naar onze<br />
<strong>gemeente</strong>, wat blijkbaar bevestigd wordt door de bestaande kas.<br />
De bereikte doelgroep in <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> was zeer klein. Ondanks het feit dat IGCS inderdaad op<br />
kostendekkende basis werkt, wordt de opzeg van 2014 voorbereid. De burgemeester dankt<br />
voor de insteek inzake gehandicaptenparkings; het politiereglement moet aangepast worden<br />
voor de andere locaties. Wat de toelage aan de verenigingen betreft, zal er meer gewerkt<br />
moeten worden via een systeem van trekkingsrechten. De verenigingen kunnen in natura<br />
gebruik maken van de <strong>gemeente</strong>lijke infrastructuur en diensten.<br />
Het kan wel niet dat voor elke onderafdeling de <strong>gemeente</strong> de administratie doet.<br />
Al deze opties zullen zich uiteraard ook vertalen in het budget 2013.<br />
-Schepen F. Broos stelt dat GC De Maere opteert voor de afbouw van 12 naar 7<br />
programmaties, die wel degelijk en kwaliteitsvol moeten blijven. De vzw wordt overbodig<br />
met de komst van de BBC. De BBC zal mee het budget van de vzw in de hand houden: de<br />
nood hieraan zal ook blijken later bij de voorstelling van de rekening van vzw De Maere. De<br />
programmatie blijft dus wel degelijk bestaan. De Academie blijft werken zoals actueel<br />
gebeurt.<br />
Met elke jeugdvereniging zal er opnieuw rond de tafel worden gezeten. Het speelterrein in<br />
Houwaart zal worden ingezaaid. De sportinfrastructuur zal, afhankelijk van de finalisering<br />
van het RUP, dra worden aangepakt. Wat de bibliotheek betreft, gaat de meerderheid akkoord<br />
met de afbouw van de CD-DVD-collectie. Vandaag bestaat hierover een duidelijk standpunt<br />
in tegenstelling tot de vorige legislatuur.<br />
-Raadslid M. De Vry verwijst naar een artikel rond ontwikkelingssamenwerking in de Lokaal<br />
van deze maand. Er bestaan subsidies (drie vijfden) voor het (tijdig) opstellen van een<br />
beleidsplan. Ze roept op om dit verder te bekijken.<br />
-Raadslid Ph. Vanhelmont ziet de duidelijkheid niet. De meerderheid verschuilt zich achter<br />
het <strong>gemeente</strong>decreet om een gebrek aan visie te camoufleren. In 2007 was er wel sprake van<br />
een degelijk beleidsplan ! Als je nu alles afschaft, kan je nadien maar vooruit gaan. De<br />
belastingen worden dan niet verhoogd, toch rijzen een aantal pestretributies de pan uit. Het<br />
raadslid citeert het sp-a-blaadje (Bergplein, uitbreiding H.H., …) ; hij ziet hier weinig van<br />
terugkomen in voorliggend document. Hij betreurt dat op meerder posten kleinere bedragen<br />
moeten worden bespaard, terwijl het bij de IBO-nieuwbouw gaat over een nieuwe investering<br />
van om en bij 1 miljoen euro ! Dit initiatief zou beter uitgebouwd worden in de school, wat de<br />
ouders ook willen, N-VA betreurt dat bij deze het nieuwste prestigeproject een feit is. N-VA<br />
zal zich dan ook verzetten tegen deze draak van een beleidsplan. Evalueerde men Winar en<br />
IGCS (zijn er 51 samenwerkingsverbanden ?)<br />
-Raadslid L Coekaerts merkt op dat bepaalde collega’s hun verkiezingsprogramma hebben<br />
geanalyseerd. Omwille van de nijpende budgettaire toestand heeft de meerderheid evenwel<br />
17
noodzakelijke keuzes moeten maken. De analyse was, volgens anderen dan weer, snel<br />
gebeurd ….<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of er overleg werd gepleegd met de bibliothecaris rond de afbouw<br />
van de audiovisuele collectie ? Wat is haar standpunt hierover ? Winar levert goed werk en<br />
wordt dus afgebouwd : bizar ! Wat is de kostprijs voor de bestemmingsheffing inzake de<br />
Kaaskorf ?<br />
De mededeling rond de modellering aan de Voortstraat klopt niet.<br />
De schuif in de Motte werkt wel en is een betere oplossing voor het Hazenpad. Stel voor eind<br />
2013 een beleidsplan op inzake ontwikkelingssamenwerking, ten einde geen subsidies te<br />
rateren. Het verbaast het raadslid dat er totaal geen reactie komt van sp.a bij dit beleidsplan<br />
dat zaken terugdraait, waar men vroeger wel achter stond. Het toont aan dat deze coalitie<br />
gebouwd is op geven en nemen: in ruil voor een aantal prestigieuse OCMW- en<br />
sportprojecten mag Open Vld alles doordrukken !<br />
-De OCMW-voorzitter voelt zich aangesproken door deze laatste tussenkomst.<br />
In het verleden stemden alle coalitiepartners in met het nieuwe OCMW-project; het is ook<br />
kwestie van water in de wijn te kunnen doen en zeker geen poging om alleen uw visie door te<br />
drukken.<br />
Deze coalitie poogt om tot een akkoord te komen: dit was in het verleden niet altijd het geval<br />
!<br />
-Raadslid Ph. Vanhelmont merkt op dat noch N-VA, noch CD&V in hun blaadjes fier waren<br />
over deze vroegere interne oppositievoering.<br />
-De voorzitter besluit dat de Mottebrug werd geraamd op 10.000 euro, maar zou kunnen<br />
vervaardigd worden aan 1/10 van deze kostprijs. Als voormalig houthandelaar kan hij dit<br />
goed inschatten, nadat hij planken zag in de Oude Melkerij. Waarom zo duur ?<br />
-Raadslid R. Meeus is blij dat er – in welke vorm ook – een brug zal komen over de Motte.<br />
<strong>Besluit</strong>: (12 ja; 9 neen - CD&V, N-VA en Groen)<br />
Artikel 1.<br />
Het beleidsprogramma voor het mandaat 2013-2018 wordt goedgekeurd.<br />
“Algemeen beleidsprogramma 2013-2018<br />
I. Artikel 146 van het Decreet van 15 juli 2005 “Gemeentedecreet gaat als volgt:<br />
“§ 1. Voor het einde van het jaar dat volgt op de <strong>gemeente</strong>raadsverkiezingen en vóór hij<br />
beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar, stelt de <strong>gemeente</strong>raad<br />
een meerjarenplan vast. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële<br />
nota.<br />
Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de <strong>gemeente</strong>raadsverkiezingen en<br />
loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende <strong>gemeente</strong>raadsverkiezingen.<br />
De <strong>gemeente</strong>raad stemt over het meerjarenplan in zijn geheel. Elk <strong>gemeente</strong>raadslid kan<br />
echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het meerjarenplan<br />
die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over<br />
een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan<br />
betrekking op de onderdelen waarover geen enkel <strong>gemeente</strong>raadslid afzonderlijk wil<br />
stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.<br />
18
§ 2. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het<br />
extern en intern te voeren <strong>gemeente</strong>beleid op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven.<br />
§ 3. In de financiële nota wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd<br />
en worden de financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota<br />
weergegeven.<br />
§ 4. Het ontwerp van meerjarenplan wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering<br />
waarop het wordt besproken aan ieder lid van de <strong>gemeente</strong>raad bezorgd.”.<br />
Het <strong>Besluit</strong> van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de Beleids- en<br />
Beheerscyclus van de <strong>gemeente</strong>n, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk<br />
welzijn treedt op 1 januari 2014 voor alle besturen in werking. Dan treden ook alle bepalingen<br />
met betrekking tot het strategisch management zoals vastgesteld in het Gemeentedecreet<br />
(waaronder het aangehaalde artikel 146) in werking.<br />
In afwachting daarvan blijft artikel 242bis van de Nieuwe <strong>gemeente</strong>wet gelden, dat gaat als<br />
volgt:<br />
“Binnen drie maanden na de verkiezing van de schepenen, legt het college aan de<br />
<strong>gemeente</strong>raad een algemeen beleidsprogramma voor de duur van zijn mandaat voor, dat<br />
minstens de belangrijkste beleidsplannen bevat.<br />
Dit beleidsprogramma wordt na goedkeuring door de <strong>gemeente</strong>raad bekendgemaakt<br />
overeenkomstig de bepalingen van artikel 112 en op de door de <strong>gemeente</strong>raad<br />
voorgeschreven wijze.”.<br />
Het college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat omwille van het in voege<br />
treden van de eerst aangehaalde bepaling kan volstaan worden met een algemeen<br />
beleidsprogramma dat zich vooral toespitst op het eerste jaar van de nieuwe legislatuur en dat<br />
ter gelegener tijd zal worden aangevuld zoals voorzien in het toekomstige artikel 146 van het<br />
Gemeentedecreet. In tegenstelling tot voorheen wordt dit wel tijdig aan de raad voorgelegd.<br />
Gemeenten en OCMW’s moeten ook geen apart lokaal sociaal beleidsplan meer opstellen.<br />
Toch blijven zij verplicht om samen een lokaal sociaal beleid te plannen en uit te voeren.<br />
Deze doelstellingen en acties beschrijven de <strong>gemeente</strong> en het OCMW in hun respectievelijke<br />
strategische meerjarenplannen. Burgers en lokale actoren blijven betrokken partners bij de<br />
opmaak, uitvoering en voortgang van het lokaal sociaal beleid. Het lokaal bestuur moet in het<br />
bijzonder oog hebben voor de meest kwetsbare groepen en niet-georganiseerde actoren. De<br />
Vlaamse overheid voorziet niet in afzonderlijke structurele subsidies.<br />
II. Samen met het onderhavige algemeen beleidsprogramma wordt er aan de <strong>gemeente</strong>raad<br />
een ontwerp huishoudelijk reglement voorgelegd zoals dat dient vastgesteld te worden bij de<br />
aanvang van de zittingsperiode, waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in<br />
verband met de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:<br />
1° de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld<br />
en de nadere regels in verband met de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die<br />
19
verband houden met de uitoefening van het mandaat van <strong>gemeente</strong>raadslid of lid van het<br />
college van burgemeester en schepenen;<br />
2° de wijze van verzending van de oproeping en het ter beschikking stellen van het dossier<br />
aan de <strong>gemeente</strong>raadsleden, alsook de wijze waarop de <strong>gemeente</strong>secretaris of de door hem<br />
aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen<br />
verstrekken over die stukken;<br />
3° de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad openbaar worden gemaakt;<br />
4° de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor <strong>gemeente</strong>raadsleden en<br />
de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de <strong>gemeente</strong> opricht<br />
en beheert;<br />
5° de voorwaarden waaronder de <strong>gemeente</strong>raadsleden hun recht uitoefenen om aan de<br />
burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke<br />
vragen te stellen;<br />
6° de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen van de vorige vergadering ter<br />
beschikking worden gesteld van de <strong>gemeente</strong>raadsleden;<br />
7° de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties.<br />
8° de wijze van bezorgen van het meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, het<br />
budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekening aan de raadsleden;<br />
9° de wijze waarop en de persoon door wie de stukken, vermeld in artikel 182, worden<br />
ondertekend;<br />
10° de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt<br />
uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;<br />
11° de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 51, vijfde lid.<br />
Het college van burgemeester en schepenen opteert dienaangaande voor de continuïteit,<br />
aangepast aan wijzigingen in de regelgeving en de gebruiken die doorheen de jaren in de<br />
<strong>gemeente</strong>raad ontstaan zijn. Daarbij worden er drie nieuwe tendensen voorzien:<br />
- toekomstgericht moet het mogelijk zijn voor de <strong>gemeente</strong>raadsleden om de geagendeerde<br />
dossiers via elektronische weg te raadplegen. Dat zal heel wat kopies besparen, maar daarom<br />
niet minder arbeidsintensief zijn voor de <strong>gemeente</strong>lijke administratie;<br />
- schriftelijke niet-beleidsmatige vragen van <strong>gemeente</strong>raadsleden aan de <strong>gemeente</strong>lijke<br />
administratie zullen beantwoord worden aan de vraagsteller en aan het schepencollege opdat<br />
debatten in de raad met open vizier zouden kunnen gehouden worden;<br />
- uit respect voor de eerder korte debatten op de <strong>gemeente</strong>raden worden andere activiteiten<br />
dan het volgen van de beraadslagingen, het debatteren zelf en het stemmen aan banden<br />
gelegd, overmacht uitgezonderd. Het schepencollege stelt immers vast dat bepaalde<br />
<strong>gemeente</strong>raadsleden meer bezig zijn met de schone schijn en allerhande moderne<br />
communicatiemiddelen dan met de inhoud van de vergadering waarvan ze op dat ogenblik<br />
deel uitmaken.<br />
III. Ook inzake deontologie wordt de benodigde beslissing samen met de algemene<br />
beleidsnota voorgelegd.<br />
20
Het college van burgemeester en schepenen heeft dezelfde deontologische code als die welke<br />
is aangenomen voor de <strong>gemeente</strong>raad. In tegenstelling tot voorheen wordt er geen eigen een<br />
deontologische code meer voorgelegd anders dan deze aangenomen door de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
De beide codes worden geïntegreerd en aangepast aan een aantal evoluties in de regelgeving,<br />
de gebruiken in <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> en eerdere opmerkingen die op de <strong>gemeente</strong>raad geformuleerd<br />
werden.<br />
De deontologische code van het <strong>gemeente</strong>personeel is niet legislatuurgebonden en wordt<br />
derhalve niet mee voorgelegd.<br />
IV. Budget<br />
De voorbije jaren stegen de <strong>gemeente</strong>lijke uitgaven enorm en groeide het begrotingstekort uit<br />
tot een historisch dieptepunt. Hieraan moest dringend verholpen worden.<br />
In tegenstelling tot wat in het verleden gebeurde, werd geopteerd voor het terugschroeven van<br />
de uitgaven en niet voor het verhogen van de ontvangsten door bijkomende<br />
personenbelastingen of opcentiemen op de onroerende voorheffing. De beide tarieven zullen<br />
in de legislatuur niet verhoogd worden.<br />
Er wordt van alle <strong>gemeente</strong>diensten een serieuze besparingsinspanning gevraagd. Op basis<br />
van een nulbudget en de budgetvoorstellen van de verschillende diensten werd er een ontwerp<br />
van budget opgemaakt. Dan volgde er een besparingsronde waarin de <strong>gemeente</strong>diensten nauw<br />
betrokken werden.<br />
Als doel werd gesteld om zowel op de personeelskosten, de werkingskosten als de<br />
overdrachten van het ontwerpbudget nogmaals telkens € 200.000,- te besparen. Een doel dat<br />
zowel voor personeel als voor werkingskosten benaderd werd, ondanks het feit dat deze<br />
uitgaven zich reeds voordien op het Vlaamse en lokale gemiddelde situeerden. Bij wijze van<br />
uitbreiding wordt ook van Hartje Hageland een bijkomende inspanning vereist.<br />
De evolutie in de cijfers 2006-2013 uitgedrukt in % ten opzichte van het vorige dienstjaar<br />
maakt duidelijk dat de tendens van verhoging van de uitgaven voor het dienstjaar 2013 werd<br />
omgebogen. De rubriek “overdrachten” deelt nog niet in de besparingsinspanningen, terwijl<br />
net deze rubriek afwijkt van de aangehaalde gemiddelden. Het OCMW zal daartoe zo dra<br />
mogelijk een aangepast budget en meerjarenplan presenteren.<br />
Van het voorleggen van de rekening 2012 zal gebruik gemaakt worden om een volgende<br />
besparingsronde te houden. Tenslotte zal er ook in het budget 2014 opnieuw bezuinigd<br />
worden.<br />
Het <strong>gemeente</strong>bestuur wenst een einde te maken aan een hele resem van gratis of onder de<br />
kostprijs aangeboden diensten. Alle retributies worden geactualiseerd met het oog daarop.<br />
Dienstverlening die behouden blijft zal globaal genomen duurder worden dan vandaag het<br />
geval is. Een aantal maatregelen zal omwille van praktische of juridische redenen slechts in<br />
2014 en volgende kunnen ingaan. Die worden ten gepaste tijde aan de raad voorgelegd.<br />
21
Bij wijze van voorbeeld kan aangehaald worden dat de afgifte van rattenvergif aan de loketten<br />
opnieuw betalend zal worden en ditmaal niet meer voor een symbolisch bedrag, maar wel aan<br />
werkelijke kostprijs.<br />
Ook de afgifte van administratieve stukken zal naar € 5,- per verrichting gebracht worden,<br />
uitgezonderd de Kids-Id-regeling en pro deo.<br />
De afgifte van een conformiteitsattest wordt betalend.<br />
Verhuurtarieven, inschrijvings-, leen- en toegangsgelden worden verhoogd indien er daartoe<br />
gelegenheid is.<br />
Jubilarissen die gasten meebrengen zullen dat tegen betaling kunnen doen; er wordt daarbij<br />
geen uitzondering voorzien voor <strong>gemeente</strong>raadsleden.<br />
Een vermindering van allerhande toelagen kondigt zich aan: de <strong>gemeente</strong> zal zich beperken<br />
tot het doorgeven van wat decretaal verplicht is en/of het verlenen van trekkingsrechten op het<br />
gebruik van <strong>gemeente</strong>lijke infrastructuur zonder daar bovenop nog eigen middelen aan te<br />
wenden. Toelagen inzake milieu zullen beperkt worden tot het in het budget ingeschreven<br />
bedrag in plaats van verhoogd in functie van het aantal aanvragen. De geboortepremie wordt<br />
afgeschaft omdat ze dubbel gebruik uitmaakt met de aanplant van het geboortebos en er geen<br />
enkel sturend effect van uit gaat. Kerkbesturen zullen in hun eigen exploitatie moeten<br />
voorzien en stevige redenen moeten voorleggen indien zulks niet lukt.<br />
De actuele financiële toestand van de <strong>gemeente</strong> laat niet toe om grote investeringsprojecten op<br />
te starten of buitensporige toelagen te verlenen. De investeringen worden beperkt tot<br />
bijkomende uitgaven in lopende dossiers en enkele kleinere dringende investeringen, evenals<br />
de reeds eerder toegezegde verplichtingen aan bijvoorbeeld een aantal kerkbesturen.<br />
Het college van burgemeester en schepenen is er zich terdege van bewust dat de<br />
besparingsmaatregelen een nefaste invloed kunnen hebben op de dienstverlening, maar dat de<br />
professionaliteit en de inzet die zij mag ervaren bij het personeel er voor zorgt dat deze<br />
vermindering van dienstverlening tot het minimum beperkt wordt.<br />
Om de diensthoofden permanent te sensibiliseren rond de budgettaire toestand, wordt bij de<br />
opmaak van bestelbons de actuele toestand op de desbetreffende rubriek vermeld.<br />
Op middellange termijn is een fusie van <strong>gemeente</strong>n te overwegen; minstens dienen de<br />
<strong>gemeente</strong>grenzen op een aantal plaatse geactualiseerd te worden.<br />
a. Belastingen en retributies<br />
Naast de bovenvermelde maatregelen wenst het <strong>gemeente</strong>bestuur de reglementering omtrent<br />
leegstand en verkrotting verder actueel te houden, niet zozeer met het oog op de realisatie van<br />
veel inkomsten, maar wel met het oog op het tegengaan van de verloedering van de <strong>gemeente</strong><br />
en het stimuleren van het nuttig gebruik van onroerende goederen. Tegenover de inkomsten<br />
blijven een aantal premies staan die eigenaars en gebruikers in staat stellen om hun<br />
woonkwaliteit te verbeteren.<br />
22
Gelet op de geringe inkomsten en de globale achteruitgang van de sector zal de <strong>gemeente</strong><br />
vanaf 2014 de belasting aangaande de bardienders en bardiensters niet meer aanhouden. Een<br />
stuk politieke folklore zal daarmee verdwijnen.<br />
Daar tegenover wenst het bestuur wel in te spelen op nieuwe tendensen die men niet wenselijk<br />
acht. In die zin zal er bijvoorbeeld een belasting op de nachtwinkels ingevoerd worden.<br />
Tot slot wenst de <strong>gemeente</strong> ook de actualiteit te volgen: door de opstelling van een basisakte<br />
tussen de eigenaars van het Gouden Kruispunt, zal vanaf 2014 de extra-belasting en de<br />
toelage aan de vzw vervallen. De <strong>gemeente</strong>lijke belasting wordt dan teruggebracht naar haar<br />
oorspronkelijke tarief, aangepast aan de index.<br />
In de mate de diverse nutsmaatschappijen niet zouden ingaan op de herhaalde en tot op heden<br />
vruchteloze verzoeken van het <strong>gemeente</strong>bestuur om degelijker te werken bij de opbraak van<br />
het openbaar domein, zal ook op dit vlak een fiscaal regelement moeten opgesteld worden in<br />
het verlengde van het terug opgeviste reglement uit 2002 dat reeds voor de ganse huidige<br />
legislatuur werd goedgekeurd door de raad.<br />
b. Verzekeringen<br />
Het globale pakket van de <strong>gemeente</strong>lijke en de OCMW-verzekeringen zal heronderhandeld<br />
worden met de verzekeraar(s).<br />
c. Algemene administratie<br />
Ingevolge de hoger aangehaalde maatregelen zal het <strong>gemeente</strong>bestuur het kader niet<br />
uitbreiden, noch opvullen, uiterste noodzakelijkheid uitgezonderd. Het <strong>gemeente</strong>personeel is<br />
momenteel onvervangbaar; moeilijkheden van dienstverlening als gevolg daarvan zullen door<br />
interne mobiliteit moeten opgelost worden.<br />
Een lid van het schepencollege vroeg en kreeg van de raad een vermindering van wedde; al de<br />
collegeleden engageren zich om geen kostennota’s van verplaatsingen, telefonie en dergelijke<br />
meer binnen te brengen.<br />
De <strong>gemeente</strong> zal ook niet meer ingaan op de diverse aanbiedingen van intercommunales en<br />
andere inter<strong>gemeente</strong>lijke initiatieven, waarbij gemeenschapsgeld direct of indirect enkel aan<br />
hen ten goede komt. Diensten die betalend zijn, zullen ook zonder uitzondering toegepast<br />
worden op al de raadsleden.<br />
Inzake informatica wordt er naar meer eenvormigheid gestreefd. In functie daarvan worden er<br />
een aantal uitgaven gedaan (softwarelicenties, opleiding, ...).<br />
d. Justitie – politie<br />
Het kattenproject werd stilaan onbetaalbaar en wordt ter bestrijding van werkelijke<br />
overlastsituaties nog behouden voor ongeveer een vierde van het budget uit 2012.<br />
Binnen de politiezone moeten de uitgaven evenzeer nauwlettend in het oog gehouden worden.<br />
Van een herschikking van de financiële lasten van de zone ten nadele van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> kan er<br />
behoudens wettelijk ingrijpen geen sprake zijn.<br />
23
Een eenvormige gas-reglementering dringt zich op. Indien geen afdoende resultaten behaald<br />
worden, kan er voor geopteerd worden om het ganse gas-gebeuren niet langer te handhaven:<br />
ofwel wordt een reglement effectief toegepast, ofwel wordt het afgeschaft.<br />
Indien er officieren (in overtal) op pensioen gaan of anderszins definitief uit dienst gaan, is er<br />
gelegenheid om het hoofdinspecteurskader verder op te vullen.<br />
e. Brandweer<br />
Een voorpost die de interventietijden vermindert is nog steeds wenselijk.<br />
f. Verkeer, wegen en waterlopen<br />
Het bestuur streeft naar een efficiëntere werking van de dienst en het optimaal gebruik van het<br />
eigen materiaal. De belijning moet conform het <strong>gemeente</strong>lijke aanvullend reglement op de<br />
politie van het wegverkeer verlopen en dat reglement is zowel aan te vullen als aan te passen;<br />
het nut van een verkeerscommissie wordt sterk in twijfel getrokken. De <strong>gemeente</strong>lijke<br />
begeleidingscommissie wordt in haar vernieuwde vorm wel geïnstalleerd; desgevallend kan er<br />
ook deelgenomen worden aan een IGBC.<br />
Onteigeningsdossiers worden niet verdergezet en ingeruild voor overleg en participatie. De<br />
<strong>gemeente</strong> streeft naar een maximale goede verstandhouding met de provincie, de Vlaamse en<br />
de federale overheid met het oog op het verwerven van subsidies en kostenbesparend<br />
samenwerken waar mogelijk. De schotten die via de provincie in de <strong>Winge</strong>beek zullen<br />
geplaatst worden is daarvan een goed voorbeeld.<br />
Dossiers rond ontkoppeling van riool- en hemelwater worden wel doorgezet, zij het veelal<br />
onder een <strong>gemeente</strong>lijk gereduceerde vorm; het <strong>gemeente</strong>bestuur acht zich daarbij niet langer<br />
gebonden aan diverse studies die er aangaande het openbaar domein van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
opgesteld werden.<br />
Ook de aanleg van een brug over de Motte en de heraanleg van het Bergplein worden omwille<br />
van budgettaire en praktische redenen afgevoerd.<br />
Een aantal lopende dossiers worden bijgestuurd: gezien de waterdebieten na de nieuwe<br />
Mottekoker onder de Voortstraat groter zullen zijn dan actueel het geval is, wordt een<br />
knijpconstructie voorzien met goedvinden van de provincie. Hierdoor zal bijkomende<br />
wateroverlast stroomafwaarts voorkomen worden. De RWZI <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> wordt gewijzigd<br />
ingeplant zodat de Motte ter plaatse minder verregaand hoeft verlegd te worden. De uitstroom<br />
van effluent wordt stroomafwaarts verplaatst en ophogingen van het terrein moeten ter plaatse<br />
gecompenseerd worden opdat er geen bergend vermogen zou verloren gaan. Onder de<br />
Rillaarseweg worden bijkomend twee wildtunnels voorzien links en recht van de nieuwe aan<br />
te leggen koker. De schuif op de Motte die door de provincie werd aangebracht wordt<br />
verwijderd. De overstromingszone tussen de Motte en de voormalige tramroute op het terrein<br />
van KF O.L.Vrouw blijft behouden, zelfs na de verlegging van een gedeelte van het open te<br />
stellen traject ingevolge de beslissing van het vredegerecht van het kanton Aarschot<br />
aangaande het niet-onteigenen van de consoorten Swinnen. Met hen en het kerkbestuur werd<br />
er met het oog daarop al een compromis bereikt.<br />
24
Bij sneeuw zal de Dag- en Nachtstraat niet meer gestrooid worden, maar wel voor het verkeer<br />
afgesloten zijn. Door haar ligging in de bebouwde kom en de sterke helling is ze ideaal om<br />
kinderen veilig te laten spelen in de sneeuw.<br />
Het gewest wordt verzocht om snel werk te maken van de aanleg van de gescheiden<br />
fietspaden langs de N223 en van de heraanleg van het gevaarlijke kruispunt aan de<br />
Roeselberg. Voorts kondigt de heraanleg van de N2 zich aan in die gedeelten die doorheen de<br />
jaren nog niet werden aangepakt. De actueel nog weinig bruikbare derde rijstrook verdwijnt<br />
ten voordele van behoorlijke fietsvoorzieningen.<br />
Ook de verkeersafwikkeling in de buurt van het Gouden Kruispunt moet worden verbeterd.<br />
Tenslotte wil het bestuur werk maken van parkings voor personen met een beperking zoals<br />
voorzien in de regelgeving (Sint-Denijszaal).<br />
g. Handel – nijverheid<br />
De <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> verwelkomt initiatief en moedigt dat aan.<br />
Het reeds gestartte project rond 100 jaar Groote Oorlog wordt verder gezet.<br />
Het kabouterbos wordt verder uitgebouwd in functie van de nieuw door de <strong>gemeente</strong><br />
verworven terreinen. De loods naast Huize Hageland blijft onverwarmd; het is immers niet de<br />
intentie van de <strong>gemeente</strong> om er een bijkomende (concurrerende) feestzaal van te maken.<br />
Er wordt gedacht aan de druk van een reeks van postkaarten in samenwerking met de<br />
plaatselijke fotoclub.<br />
De verdere deelname aan WinAr wordt omwille van budgettaire redenen in vraag gesteld. Het<br />
<strong>gemeente</strong>bestuur zal niettemin reeds aangegane engagementen naleven. In dat kader wordt de<br />
publicatie van een boek rond de O.L.Vrouw-kerk vooropgesteld. Budgettair en technisch<br />
verhuist deze rubriek naar de ruimtelijke ordening.<br />
De ontvangen dividenden van deelnemingen van de <strong>gemeente</strong> aan Creadiv, Intergas en PBE<br />
zullen globaal genomen (blijven) dalen de komende jaren.<br />
Werfkasten worden slechts aangekocht in de mate er meerdere keren per jaar van gebruik kan<br />
gemaakt worden; in andere gevallen lijkt een tijdelijke installatie meer aangewezen.<br />
De <strong>gemeente</strong> zal niet direct of indirect meer investeren in de aanleg en/of het onderhoud van<br />
een eigen wijngaard.<br />
h. Secundair, kunst- en technisch onderwijs<br />
Nadat een nieuw ibo-gebouw in gebruik zal genomen zijn, kunnen de in gc De Maere<br />
vrijgekomen lokalen voor het kunstonderwijs gebruikt worden.<br />
i. Volksontwikkeling en kunst<br />
25
De <strong>gemeente</strong> zal op termijn niet meer deelnemen aan het IGCS. Ook de verdere deelname aan<br />
de erfgoedregio wordt in vraag gesteld.<br />
De eigen programmatie van gc De Maere wordt afgebouwd, gezien dit geen decretale<br />
verplichting (meer) is. Bovendien is er sedert de start van De Maere heel wat kwalitatief<br />
hoogstaand aanbod in de nabije regio bijgekomen. Het <strong>gemeente</strong>bestuur wenst het<br />
voornaamste initiatief te laten aan de verenigingen. Vzw De Maere wordt daarbij overbodig<br />
en zal ontbonden en vereffend worden.<br />
Het zal wel mogelijk worden om online de <strong>gemeente</strong>lijke infrastructuur te huren. Van de<br />
resem opgedoken deficiënties in het dossier van de Sint-Denijszaal moet wel werk gemaakt<br />
worden. Ook in ’t Jongensschool is er werk aan de winkel (lees: lift, sanitair en muren). De<br />
installatie van centraal beheerde informatieborden blijft te onderzoeken.<br />
Grabbelpas en ibo kunnen elkaar niet meer beconcurreren in de periode dat ze samen<br />
gehouden worden: ibo zal in die periode enkel nog toegankelijk zijn voor kinderen die niet<br />
kunnen deelnemen aan de grabbelpas (leeftijdsvereisten). In de deel<strong>gemeente</strong> Sint-Joris-<br />
<strong>Winge</strong> wordt een nieuwbouw ibo voorzien langsheen de Perklaan. Van zo dra deze in gebruik<br />
genomen is, zal de betoelaging aan het gemeenschapsonderwijs (kinderopvangvergoeding)<br />
terzake een einde nemen.<br />
Het speelplein in Houwaart en de sportinfrastructuur in <strong>Tielt</strong> zullen zodra mogelijk aangepakt<br />
worden.<br />
De jeugdraad wordt opnieuw erkend. Er komt wel een onmiddellijk einde aan de<br />
ongebreidelde toezeggingen aan diverse jeugdverenigingen uit het nabije verleden. De<br />
<strong>gemeente</strong> zal terzake een beleid voeren dat het gelijkheidsbeginsel vrijwaart. Wie het groots<br />
ziet, zal het op eigen initiatief moeten doen of de plannen bijsturen, rekening houdend met het<br />
beschikbare beperkte budget. Ook in deze sector worden de onteigeningsplannen stilgelegd.<br />
Realistische toezeggingen vanwege de <strong>gemeente</strong>, zoals aangepast sanitair voor KLJ Meensel,<br />
zijn wel nog haalbaar. Het <strong>gemeente</strong>bestuur heeft geen intentie om de huisvesting van de<br />
voormelde vereniging te wijzigen ten voordele van andere verenigingen. De terzake<br />
goedgekeurde RUP’s kunnen later (dit is: na deze legislatuur) desgevallend nog gebruikt<br />
worden.<br />
Omwille van budgettaire redenen gaat de <strong>gemeente</strong> geen eigen of andere feestdagen meer<br />
vieren; de traditionele herdenkingen op 11 november en begin augustus in Meensel-Kiezegem<br />
blijven wel behouden.<br />
Het onderhoud van de sportvelden in Kiezegem werd heronderhandeld: de <strong>gemeente</strong> komt<br />
tussen in de nutsvoorzieningen in plaats van te zorgen voor het aangehaalde onderhoud. Er<br />
moet een richting gegeven worden aan de onverhuurbare woning Pypen die de <strong>gemeente</strong> me<br />
diende aan te kopen samen met de kantine en de aangehaalde sportterreinen. De verlichting<br />
van de terreinen wordt uitgebreid.<br />
j. Openbare bibliotheekwerking<br />
De verhuur van videogames en dvd’s (lees: avm-colectie) is uit de hand gelopen en bovendien<br />
niet marktconform. Daaraan wordt ondanks andersluidend advies van de dienst vanaf 2014<br />
26
verholpen door hetzij de ganse afdeling af te stoten of te privatiseren, dan wel huurtarieven in<br />
te voeren zonder dat ze de normale marktmechanismen verstoren.<br />
Aankoop en verhuur van CD-Roms is een aflopend verhaal.<br />
De vraag blijft of het volledig gratis ontlenen van boeken op termijn zal houdbaar zijn?<br />
k. Eredienst<br />
De lokale gemeenschap staat de komende jaren voor een grote uitdaging. Veel<br />
parochiekerken worden sterk onderbenut, terwijl de kosten van het onderhoud hoog oplopen.<br />
Het openhouden van alle parochiekerken voor de eredienst is dan ook niet langer mogelijk.<br />
De lokale (kerk-)gemeenschappen als gebruikers van de kerk, het bisdom als overheid die<br />
beslist over het behoud of samensmelten van een parochie én het <strong>gemeente</strong>bestuur, veelal<br />
eigenaar van de kerk én verantwoordelijk voor een eventuele herbestemming, denken dan ook<br />
na over welke kerken behouden kunnen blijven.<br />
Maar er is meer: de regelgeving van toepassing op de kerkbesturen en meer algemeen de<br />
eredienstbesturen is recentelijk op heel wat punten gewijzigd. De komende jaren gaan<br />
<strong>gemeente</strong>n en de kerkbesturen daarmee aan de slag. Bovendien zijn <strong>gemeente</strong>n indirect<br />
verplicht om een toekomstvisie te ontwikkelen op de kerken. Toekomstige subsidiedossiers<br />
voor restauratie of aanpassing moeten immers passen in een globale <strong>gemeente</strong>lijke visie. Die<br />
langetermijnvisie inzake de kerken moet ook terug te vinden zijn in de komende<br />
meerjarenplannen van de kerkbesturen.<br />
<strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> wordt één parochie. De <strong>gemeente</strong> zal de overgang van de actuele kerkbesturen<br />
over de pastorale zone <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> naar één kerkbestuur zo goed mogelijk begeleiden. De<br />
toekomst van de kerken en pastorieën zal blijken uit op korte termijn op te stellen kerken- en<br />
pastorieënplannen, waarbij de <strong>gemeente</strong> respect zal opbrengen voor de scheiding tussen kerk<br />
en staat. Indien dit er echter toe leidt dat de actuele toestand zonder meer zou bevestigd<br />
worden, zal de <strong>gemeente</strong> verplicht zijn om in te grijpen op louter budgettaire gronden.<br />
In de mate een realistisch geheel wordt gepresenteerd en een rangorde van prioriteit, zal de<br />
<strong>gemeente</strong> blijven tussenkomen in buitengewone uitgaven in functie van de verplichte<br />
bijdragen voor geklasseerde monumenten en het behoud van cultuurhistorisch erfgoed. In<br />
geen geval kan dit nog het eerder vastgelegd peil bereiken. Het is het overwegen waard om in<br />
navolging van de restauratie van de Sint-Joris kapel in Gempe ook de kapel van Sint-Jan-<br />
Berchmans langs de Leuvensesteenweg 120 jaar na haar bouw in vergane glorie te herstellen.<br />
Voor wat de exploitatie betreft moeten de kerkbesturen zelfbedruipend zijn of een stevig<br />
onderbouwd dossier kunnen voorleggen waarom dat niet het geval is en waarom al de<br />
inwoners zouden moeten bijleggen voor de godsdienstbeleving van een als maar kleiner<br />
wordende groep. Ook op dat vlak tracht de <strong>gemeente</strong> van het gelijkheidsbeginsel gebruikt te<br />
maken.<br />
De <strong>gemeente</strong> stelt een vaste delegatie samen voor de onderhandelingen met het centraal<br />
kerkbestuur, dat aan de hand van de meest recente stand van zaken een veel grotere rol krijgt<br />
toebedeeld dan dat voorheen het geval was.<br />
27
Gezien er in de <strong>gemeente</strong> 7 pastorieën beschikbaar zijn voor de huisvesting van voorlopig<br />
twee bedienaars van de eredienst, hoeft de <strong>gemeente</strong> niet bij te dragen in de huisvesting van<br />
deze personen, los van de eigendomsstructuur van de betrokken pastorieën. Aan bestaande<br />
praktijken in strijd met deze regel wordt in samenspraak met het centraal kerkbestuur nog in<br />
2013 een einde gesteld.<br />
De kerkbesturen kunnen zoals in het verleden wel steeds terecht bij de <strong>gemeente</strong> voor<br />
technische en juridische ondersteuning. In die zin stapt de <strong>gemeente</strong> niet mee in het<br />
aanwerven van regionale verantwoordelijken die dat in haar plaats zouden doen.<br />
l. Sociale zekerheid en bijstand<br />
De geboortepremies worden afgeschaft. Toelagen aan dezelfde verenigingen die zich binnen<br />
de verschillende deel<strong>gemeente</strong>n hebben opgesplitst kunnen niet aangehouden blijven. Ook de<br />
toelagen aan de vzw Gouden Kruispunt zal zoals al aangehaald verdwijnen.<br />
m. Sociale hulp en gezinsvoorzieningen<br />
Het onderdeel ibo werd al deels besproken bij de rubriek Volksontwikkeling en kunst. Gezien<br />
de maatschappelijke ontwikkelingen is het wenselijk om bijkomende beveiligingen te<br />
installeren. Ook het vochtprobleem in Sint-Joris-<strong>Winge</strong> wordt nog eens aangepakt.<br />
De gros wordt niet opnieuw erkend. Enkel het onderdeel rechtstreekse hulp aan plaatselijke<br />
projecten van ontwikkelingshulp blijft behouden.<br />
Het dynamisch risicobeheersingssysteem en het 6-jaarlijkse globaal preventieplan, evenals het<br />
veiligheidshandboek moeten op punt gesteld worden. Binnen het bestuur komt er een<br />
welzijnsaudit. Mandatarissen zullen een opleiding PBW kunnen volgen. Veilig werken in de<br />
hoogte wordt een aandachtspunt, evenals de veiligheidsproblematiek van de uitbreiding<br />
<strong>gemeente</strong>huis.<br />
n. Voeding en water<br />
Ook de dividenden van De Watergroep worden verwacht te zullen dalen. Nazicht brandkranen<br />
blijft op te volgen.<br />
o. Ontsmetting, reiniging, huisvuil<br />
In afwachting van de inplanting van een nieuw containerpark in Meensel wordt de uitbating<br />
van de bestaande infrastructuur tijdelijk verlengd. De tarieven voor grof vuil zullen stijgen.<br />
Diftar blijft een oud zeer.<br />
p. Afvalwater<br />
De dividenden van Riobra zullen dalen.<br />
q. Begraafplaatsen en milieu<br />
Indien Ecowerf op haar eigen terrein in Meensel een nieuw containerpark kan realiseren, zal<br />
een einde komen aan de jaarlijkse opstalvergoeding. De <strong>gemeente</strong> zal op dat ogenblik het<br />
terrein aan de Dorpsstraat te koop stellen.<br />
28
Niet-betoelaagde prestaties van derden zoals Igo Leuven en De Brabander worden omwille<br />
van louter budgettaire redenen teruggeschroefd.<br />
Milieu-subsidies worden geplafoneerd tot het in het budget bepaalde bedrag; de reglementen<br />
zijn op dat vlak aan te passen en te evalueren. Of groendaken betoelaagd blijven vanaf 2014 is<br />
twijfelachtig. Een verstrenging van de U-waarde bij de vervanging van dubbele beglazing zal<br />
worden ingevoerd<br />
Er komt een aanpassing van het <strong>gemeente</strong>lijk reglement op de begraafplaatsen ten einde het<br />
verder bestaan van de kerkhoven rond de O.L.Vrouw- en de Sint-Martinuskerk te verzekeren<br />
en een aantal specifieke situaties te regulariseren. Ook de notie van begraving in nuttige<br />
volgorde moet uitgeklaard worden in het reglement.<br />
r. Huisvesting – stedenbouw<br />
RUP zorg dient louter private belangen en wordt niet verder gezet.<br />
RUP sport en bedrijvenzone worden wel verdergezet. Een gedeelte van de meerkost van het<br />
eerstgenoemde RUP kan verhaald worden via een hogere grondprijs in geval van verkoop aan<br />
Swal. De kosten van het andere RUP worden verhaald op de eindbegunstigden, exclusief de<br />
eventueel in te planten nieuwe <strong>gemeente</strong>lijke loods.<br />
Het <strong>gemeente</strong>lijk ruimtelijk structuurplan moet verder uitgevoerd worden, inbegrepen de<br />
ontvoogding van de <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>.<br />
Daarnaast wenst de <strong>gemeente</strong> de permanente bewoning van de Kaaskorf te laten regulariseren<br />
via de provincie Vlaams-Brabant. Terzake kan verwezen worden naar de reeds aan de<br />
provincie overgemaakte “Nota Kaaskorf”. Naderhand kan de wegenis worden overgenomen<br />
en aangelegd via bestemmingsheffing.<br />
Idem voor wat betreft de stelplaats van De Lijn in Kraasbeek. De <strong>gemeente</strong> heeft nood aan<br />
een spoedige volledige vernieuwing van de stelplaats en een verlegging van de in de praktijk<br />
onbestaande voetweg ten einde een toegang van de stelplaats langs de achterzijde (Puttestraat)<br />
mogelijk te maken.<br />
De <strong>gemeente</strong> blijft ook ijveren voor een moderne en snelle oost-west-verbinding in een eigen<br />
bedding tussen Leuven en Diest.<br />
De premie klein comfort wordt afgeschaft.”<br />
Artikel 2.<br />
Het beleidsprogramma wordt ter kennis gebracht van de bevolking conform met de<br />
bepalingen van artikel 186 van het Gemeentedecreet.<br />
Artikel 3.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het<br />
Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 248-264.<br />
29
11.Gemeentelijk budget 2013 (inclusief financieel meerjarenplan, financiële nota,<br />
beleidsnota) (driemaal 12 ja; 9 neen; N-VA, CD&V, Groen-).<br />
Gelet op het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd;<br />
Overwegende dat het college, conform artikel 148 §4 van het Gemeentedecreet, aan de<br />
raadsleden minstens veertien dagen voor de vergadering gedurende welke de <strong>gemeente</strong>raad<br />
over het budget dient te beraadslagen, het ontwerp van budget en de nodige addenda liet<br />
geworden;<br />
Overwegende dat deze addenda die – zoals het budget – opgemaakt werden<br />
overeenkomstig de geldende richtlijn BB 2012/1 d.d. 20 juli 2012 o.a. doelen op het<br />
financieel beleidsplan 2013 tot 2015 en op het verslag bevattende een synthese van het<br />
ontwerp van <strong>gemeente</strong>budget 2013;<br />
Gehoord de uiteenzetting van het college waarbij, naast het klassieke financieel<br />
document ook het rapport van het budget vermeld wordt dat een nota van het college is met<br />
vooral een overzicht van het beleid voor 2012;<br />
Gelet op het verslag d.d. 4 maart 2013 van het managementteam;<br />
Overwegende dat achtereenvolgens de diverse delen van het budget besproken<br />
werden, en dit conform de wettelijke normen;<br />
Overwegende dat nadien ook overgegaan werd tot bespreking van het financieel<br />
beleidsplan;<br />
Gezien dus de door het college opgestelde en door de schepen van financiën<br />
toegelichte budget, met als volgende resultaten ;<br />
GEWONE DIENST<br />
Ontvangsten eigen dienstjaar:<br />
Uitgaven eigen dienstjaar:<br />
Budgetresultaat eigen dienstjaar:<br />
Ontvangsten vorig dienstjaar:<br />
Uitgaven vorig dienstjaar:<br />
Saldo vorige dienstjaren<br />
30<br />
11.063.534,00<br />
12.086.529,00<br />
-1.022.995,00<br />
0,00<br />
159.958,00<br />
-159.958,00<br />
Totaal van de overboekingen 0,00<br />
Geraamd resultaat van het dienstjaar -1.182.953,00<br />
Geraamd algemeen budgetresultaat van het<br />
vorige jaar:<br />
3.591.044,93<br />
Geraamd algemeen budgetresultaat 2013 2.408.091,93<br />
BUITENGEWONE DIENST
Ontvangsten eigen dienstjaar:<br />
Uitgaven eigen dienstjaar:<br />
Budgetresultaat eigen dienstjaar:<br />
Ontvangsten vorig dienstjaar:<br />
Uitgaven vorig dienstjaar:<br />
Saldo vorige dienstjaren<br />
31<br />
771.153,00<br />
495.391,00<br />
275.762,00<br />
0,00<br />
275.762,00<br />
0,00<br />
Totaal van de overboekingen 0,00<br />
Geraamd resultaat van het dienstjaar 0,00<br />
Geraamd algemeen budgetresultaat van het<br />
vorige jaar:<br />
0,00<br />
Geraamd algemeen budgetresultaat 2013 0,00<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging,<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of het nog nodig is om het budget te bespreken, nu dit document al<br />
eerder op de Open Vld-website stond ?<br />
Misschien kunnen we beter direct huiswaarts keren.<br />
-Raadslid Marleen Van den Bosch wil wel de behandeling, nu zij het artikel op de website<br />
niet heeft gelezen.<br />
-Schepen V. Deschryver opent met een aantal algemene beschouwingen. Ondanks alle<br />
ingrepen is er nog steeds een tekort van 9 %. Hij verwijst naar “Griekse” toestanden.<br />
Er werd gepoogd om hieraan in 2 fasen te verhelpen tegen 2014; we moeten op een evenwicht<br />
komen voor het eigen dienstjaar. De uitgaven stijgen meer (+6%) dan de inkomsten (+2%).<br />
Dit laatste heeft zeker te maken met de teruglopende dividenden. De schulduitgaven stegen de<br />
laatste 2 jaren enorm: tot 35 % in één jaar.<br />
Er moet bijkomend geleend worden om onze thesaurie op peil te houden en de dagdagelijkse<br />
betalingen te kunnen doen. Dit is dus zeker geen “goed nieuwsshow”. De schepen citeert de<br />
getallen uit de samenvatting met een tekort van 1.022. 995 euro.<br />
Hij bespreekt de gevolgde procedure inzake de opmaak van het budget (op basis van een zerobased<br />
budget). Hij verwijst naar de door de administratie geleverde inspanningen. Het<br />
oorspronkelijke tekort kon door een extra-snoeironde teruggebracht worden van 1,8 miljoen<br />
euro naar iets meer dan 1 miljoen euro. De financiële toestand is allesbehalve rooskleurig.<br />
Extra-besparingen werden gezocht in werkingskosten, personeel en overdracht.<br />
Alleen aan de schulduitgaven kan er niet geraakt worden.<br />
Qua extra-inkomsten wordt er gedacht aan kleine retributies voor administratieve<br />
afhandelingen die mee moeten helpen aan het budgettair evenwicht. Doel is om op 1 januari<br />
2014 te voldoen aan de BBC-criteria.<br />
-Raadslid H. De Coninck stelt dat deze meerderheid goed haar best heeft gedaan inzake<br />
besparingen : op dit vlak betreft het een echte afrekening met het verleden. Ze merkt op dat<br />
na 2018 het schuldenplan volledig de pan uit swingt.<br />
-Schepen V. Deschryver stelt dat we actueel maar moeten plannen tot 2015. Met de BBC<br />
zullen we inderdaad verder moeten kijken. Zonder ommezwaai wordt het onhoudbaar.<br />
-Raadslid H. De Coninck verwijst naar de verhouding tussen de verschillende kostenposten.
Sociale zekerheid maakt 14 % uit van het budget, maar hierop wordt niet bespaard. De lokale<br />
statistieken wijzen ons op een onvoorstelbaar hoog “OCMW-niveau”, zeker als men weet dat<br />
andere parameters (weinig vreemdelingen, relatieve hoge inkomens) precies het<br />
tegenovergestelde zouden moeten aantonen. Dit kan je toch niet verantwoorden !<br />
Het is duidelijk dat hier veel meer kan bespaard worden.<br />
-Schepen V. Deschryver merkt op dat deze keuze voor veel dienstverlening door het OCMW<br />
al in 1977 gebeurde bij de oprichting ervan. Dit werd zo uitgebouwd, op één legislatuur na.<br />
Het mag duidelijk zijn dat we nu aan ons plafond gekomen zijn. Bovendien moet ook het<br />
OCMW nu 200.000 euro besparen, hoewel dit in de praktijk iets later zal komen omdat men<br />
moet werken met een budgetwijziging. Deze geraakte praktisch niet meer rond voor deze<br />
<strong>gemeente</strong>raad.<br />
-Raadslid H. De Coninck merkt de besparing inzake de maaltijdcheques op: werd het<br />
personeel al op de hoogte gebracht ?<br />
-Schepen V. Deschryver stelt dat hierover al een vakbondsoverleg plaatsvond met een<br />
protocol van niet-akkoord tot gevolg. Ook de hospitalisatieverzekering wordt herbekeken.<br />
Rond deze aspecten komt er een personeelsvergadering. Als de vakbonden en personeelsleden<br />
menen dat er aanleiding is tot verdere acties, is dat natuurlijk steeds hun goed recht. Of dit een<br />
goede dienst bewijzen is, is wat anders ….<br />
-Raadslid H. De Coninck vraagt waarom er 50.000 euro extra wordt uitgegeven voor<br />
communicatie ?<br />
-Schepen V. Deschryver wijst erop dat niets meer wordt gespendeerd aan website of<br />
informatieblad. De bestaande budgetten worden nu louter verschoven naar een apart<br />
begrotingsartikel voor communicatie.<br />
-Raadslid R. Meeus vindt het ongehoord dat het budget al op 12 maart beschikbaar was op de<br />
Open Vld-website. Op pagina 8 ziet hij zo maar eventjes 500.000 euro aan meerinkomsten.<br />
Op personeel wordt 200.000 euro bespaard, wat door schepen V. Deschryver wordt<br />
gecorrigeerd tot 170.000 euro, inclusief de reductie met één euro van de maaltijdcheques. Dit<br />
verschil zit voornamelijk in een aantal niet-vervangingen. De operatie aangaande de<br />
maaltijdcheques moet dit jaar zo’n 24.000 euro opbrengen. De hospitalisatieverzekering voor<br />
gezinsleden wordt afgeschaft vanaf 2014.<br />
Het raadslid vraagt waarom eenzelfde uitsplitsing, zoals gebeurde voor de sector<br />
communicatie, niet is doorgevoerd voor de andere diensten ? De receptiekosten dalen met<br />
17.000 euro: hoe ziet men dit in de praktijk ? Het kattenproject (p.35) kan niet selectief<br />
aangepakt worden: dit is een verkeerde beleidskeuze ; gaan de collegeleden zelf de<br />
zwerfkatten vangen en steriliseren ? Bij wegen, verkeer en waterlopen (p. 47) wordt er ook<br />
afgebouwd op de gewone werking: hoe ziet men dit in de praktijk ? De Watering ontvangt<br />
geen toelage meer, waaruit het raadslid concludeert dat er snel overleg zal volgen. Er wordt<br />
niets voorzien voor de aankoop van de gronden van de tramroute (p. 45). Voor asfaltwerken<br />
en betondallen wordt telkens slechts 20.000 euro ingeschreven. In de rekening 2011 was er<br />
nog sprake van 2,1 miljoen euro voor investeringen. Deze worden nu afgebouwd tot 50.000<br />
euro. Hoe gaat men deze sector op peil kunnen houden ? Is die dan perfect in orde? Voor<br />
toerisme wordt niets voorzien !<br />
Daar gebeurt dus weinig of niets.<br />
De stroomkasten kunnen perfect gefinancierd worden via het renovatiefonds, toch wordt<br />
25000 euro voorzien !<br />
Trouwens langs het renovatiefonds valt BTW weg, vult raadslid P. Delimon aan.<br />
Is het onlinesysteem voor zaalverhuur (p.69) goed voor 11000 euro, wel prioritair als er in<br />
totaal maar voor 250.000 euro aan investeringen wordt voorzien ? Het raadslid ziet ook de<br />
afbouw van externe firma’s INL-IGO, De Brabander, in de sector WIEB. Ook in het eigen<br />
personeel worden 2 VTE’s gesnoeid. Maar toch zal deze arbeidersploeg zelf meer grasvelden<br />
32
moeten gaan maaien. Hoe gaat het bestuur deze dienstverlening nog op peil kunnen houden ?<br />
CD&V is voorstander van een degelijke verlichting van de terreinen van FC Meensel-<br />
Kiezegem (p. 83): hopelijk zit dit er ook in voor andere verenigingen.<br />
Het busvervoer van de school van Houwaart naar de bibliotheek (p. 87) wordt gehalveerd, er<br />
resten dus maar de helft van deze bezoeken ?Plots wordt er nu toch een huurvergoeding<br />
betaald voor de pastorie van Kiezegem (p. 93) : is dit juridisch dan geen slecht signaal meer ?<br />
De bijdrage aan het OCMW wordt behouden: het raadslid uit twijfels bij het actueel loutere<br />
engagement van het OCMW. De redenering voor ontwikkelingssamenwerking is gewoon<br />
flauw: men wenst enkel de afbouw van deze sector. Het raadslid ontdekte ook enkele foutjes,<br />
ofschoon er hard door de schepen aan gewerkt is.<br />
Rond het nazicht van de brandkranen (p. 113) bestaat er een contract met de VMW dat nog<br />
loopt tot 2014: nul inschrijven kan dus niet. Wie gaat de processierupsen verdelgen, nu men<br />
afbouwt van 16.000 naar 4000 euro ? Het college zelf misschien ? De milieuondersteunende<br />
subsidies (vroeger zo’n 15000 euro) worden volledig afgeschaft. Voor Hartje Hageland is de<br />
doorstorting van de provinciale subsidies niet gebeurd (p. 127-129). Voor het doen van<br />
afpalingen en opmaken van rooilijnplannen, waar vroeger zo op gehamerd werd, werd niets<br />
ingeschreven. Waarom werden er geen inkomsten ingeschreven voor de verkoop van de<br />
gronden in Houwaart en aan ’t Solveld ?<br />
-Schepen V. Deschryver merkt op dat de berekeningswijze steeds dezelfde logica volgt nl. de<br />
vergelijking met de verrichtingen van het grootboek per 31 december 2012 en de rekening<br />
2011. Dit gebeurde zo o.m. voor de receptiekosten (daling van 17000 euro). Wat het<br />
kattenproject betreft, meent het college dat men beter een beroep kan doen op De Schakel die<br />
meer gespecialiseerd is in deze materie.<br />
Bovendien waren er in het verleden ook misbruiken met huiskatten die werden gesteriliseerd<br />
op kosten van de <strong>gemeente</strong>. Sommige mensen verspreken zich na te veel gedronken te hebben<br />
! Voor de Watering werd het eindbedrag van het grootboek hernomen nl. 200 euro. Alle<br />
reserves werden uit dit budget geschrapt: hierdoor daalden de werkingskosten met 18 % : Qua<br />
asfalt en beton werd een minimum ingeschreven: het is de bedoeling om zo weinig mogelijk<br />
te doen. De tip m.b.t. de stroomkasten (renovatiefonds) wordt nagekeken en desgevallend<br />
rechtgezet via de budgetwijziging. Van het ticket-systeem is al jaren sprake; het betreft<br />
eigenlijk de verdere uitrol van het Grabbelpas-reserveringssysteem. Hierdoor zal er ook<br />
minder administratieve verwerking nodig zijn bij de VZW.<br />
Het Solveld-terrein zal zelf gemaaid worden: dit houdt ook in dat andere locaties (vb. holle<br />
wegen) minder onderhoud zullen kunnen genieten. Evident zal er dus ingeboet moeten<br />
worden aan dienstverlening. Met minder personeel kunnen we niet alles blijven doen.<br />
De school van Houwaart zal nog slechts om de 2 maanden de bibliotheek bezoeken ;<br />
anderzijds kan worden gesteld dat niet tijdens deze legislatuur werd geopteerd om de<br />
bibliotheek in Houwaart te sluiten noch een compensatie beloofd werd.<br />
Voor het dossier brandkranen werd vorig jaar nul euro besteed: dit wordt verder onderzocht.<br />
Het contingent uren voor IGO- INL en Den Brabander daalt inderdaad.<br />
Er wordt gedacht om het saldo 2013 voor de IGO-ploeg mee te nemen naar 2014. Voor 2014<br />
zelf wordt het minimaal aantal uren aangehouden om subsidies te kunnen verkrijgen.<br />
De opmerking over de doorstorting mbt Hartje Hageland is correct: dit zal worden rechtgezet<br />
via budgetwijziging.<br />
De verkoop van de gronden werd bewust niet ingebracht om de gewone dienst te spijzen, het<br />
betreft daar immers ontvangsten buitengewone dienst (verkoop patrimonium).<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt waarom men dit niet doet, als men toch weet dat de situatie zo<br />
penibel is ?<br />
-De burgemeester stelt dat dit mogelijk ooit wel kan doorgevoerd worden; jaren stond het<br />
zonder uitvoering in de begroting.<br />
33
-Raadslid P. Delimon ziet geen inkomsten voor het Leaderproject Sint-Denijs: hiervoor zal<br />
nog zo’n 120000 euro moeten binnenkomen.<br />
-Schepen V. Deschryver stelt dat dit nog geen zekere inkomsten waren; de opmaak moet zo<br />
objectief mogelijk zijn.<br />
-Raadslid P. Delimon weet dat er een definitieve beslissing is van de Deputatie. Hij ziet ook<br />
de jobstudenten dalen (van 6 naar 3 bij IBO; o in de POB). Voor ontwikkelingssamenwerking<br />
is nul euro ingeschreven, dus ook de subsidies richting buitenlandse projecten sneuvelen. Qua<br />
biofruit werd niets meer voorzien, waarop schepen V. Deschryver repliceert dat in 2012<br />
hiervan zo goed als niets werd gebruikt.<br />
-Raadslid M. De Vry refereert naar de genoemde grote punten die Groen ook zag, en ziet de<br />
uitgaven voor o.m. brandstof en water drastisch verminderen. Was er over-budgettering ?<br />
Gaat het personeel dus meer de fiets gebruiken of gaat er gewoon minder personeel blijven ?<br />
Een permanente dikke-truiendag is ook een optie. Zonnepanelen vindt men ook niet (meer)<br />
terug in dit budget.<br />
-De burgemeester merkt op dat het de verdienste is van de vorige beleidsploeg om voor de<br />
bouw van het nieuwe <strong>gemeente</strong>huis een warmtepomp te voorzien.<br />
-Raadslid M.De Vry vindt dit een goede zaak. Er wordt zo goed als geen euro aan onderhoud<br />
riolering besteed : op termijn zal zich dat wreken.<br />
-Schepen V. Deschryver wijst erop dat ook hier gepoogd wordt om de dienstverlening<br />
ongeveer te bestendigen. Blijven draaien is de boodschap !<br />
-Raadslid P. Delimon merkt op dat voor de sector “sport” de receptiekosten gewoon blijven<br />
stijgen, waarop de schepen stelt dat het gaat om opsplitsing.<br />
-Raadslid R. Meeus stelt dat CD&V van mening is dat deze besparingsronde niet nodig was<br />
en is: uit de meerjarenplanning blijkt dat er in 2011 een overschot was van 5,2 miljoen euro<br />
(cijfers uit de rekening). In onze berekening blijft er voor 2018 nog steeds een overschot van<br />
2,7 miljoen euro, ondanks in totaal 9 miljoen aan investeringen. Daarbij wordt rekening<br />
gehouden met de besparing van het OCMW. Destijds was het een bewuste keuze om een<br />
spaarpot op te bouwen die ten allen tijde kan aangesproken worden. Wat er wel van is, is dat<br />
deze middelen niet liquide aanwezig zijn. Bewijs is dat er dit jaar 5 miljoen wordt geleend: er<br />
is dus sowieso 5 miljoen beschikbaar ! Het is wraakroepend dat er bespaard wordt op kap van<br />
het personeel. De maaltijdchequeoperatie, waardoor iedereen getroffen wordt, brengt 24000<br />
euro op. Een overbodige schepen minder zou 43000 euro per jaar opleveren ! Je zou ook<br />
300.000 euro kunnen besparen op het Zonnedriesproject. Al bij al gaat het hier om een blinde<br />
besparingsoperatie die hoegenaamd niet nodig is. Maar waar zit die 5 miljoen ?<br />
-Schepen V. Deschryver vindt het bizar dat het raadslid de missing link niet ziet en wijst op<br />
defundamentele scheidingslijn tussen de cijfers uit de gewone en buitengewone rekening. Het<br />
debat rond de autofinanciering is pure windowdressing : die 5 miljoen is er niet en is ook niet<br />
overgeboekt van gewone naar buitengewone dienst.<br />
Op de buitengewone dienst is er een gat van 8 miljoen euro !<br />
Er is aan autofinanciering gedaan in ’t verleden, maar men “vergat” wel om de overboeking te<br />
doen en dit , op aansturen van de voormalige schepen P. Delimon. Aanvullend, deze techniek<br />
was wel legaal.<br />
-Raadslid R. Meeus merkt op dat nu geld lenen een goede zaak zou zijn. De liquiditeiten zijn<br />
dan er en kunnen ter beschikking worden gesteld. Desgevallend wil het raadslid dit laten<br />
uitzoeken door een onafhankelijke sexpert te betalen door hem en het college. Het raadslid<br />
besluit ook te beschikken over een alternatief budget.<br />
-Schepen V. Deschryver herhaalt dat er geen overboeking is gebeurd.<br />
Er blijft een gat van 3 miljoen euro bestaan. Besparen is absoluut geen ambitie van deze<br />
meerderheid, maar de aangehaalde 5 miljoen euro is er nu eenmaal niet ! Je draait de mensen<br />
een rad voor ogen.<br />
34
-De burgemeester vindt het onbetamelijk dat het raadslid het advies van de administratie zo in<br />
twijfel trekt en pertinent incorrecte informatie verspreid. Het is onzin en onfatsoenlijk. De<br />
burgemeester refereert ook nog eens naar het tekort op het eigen dienstjaar.<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of er bijgevolg dus geen mogelijkheid bestaat om op het alternatief<br />
budget te stemmen.<br />
-De voorzitter denkt dat er geen reden is om over dit amendement te stemmen, maar laat toe<br />
dat het raadslid kort zijn document toelicht.<br />
-Raadslid R. Meeus stelt voor om de voornaamste schrappingen te behouden , maar heeft,<br />
465.250 euro aan meeruitgaven in gewone dienst en dit te compenseren met een<br />
schepenmandaat (43.000 euro) minder en opgave van het OCMW-project (300.000 euro) .<br />
Over de hele legislatuur betekent dit dan een meeruitgave van 721.000 euro die perfect kan<br />
gedragen worden in de meerjarenplanning. Als de meerderheid het alternatief niet wenst te<br />
bespreken is dat haar verantwoordelijkheid.<br />
In de buitengewone dienst heeft hij een serie meeruitgaven en ontvangsten (fietspaden,<br />
grondverkoop) die mekaar compenseren.<br />
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt een schorsing om zich over dit nieuwe voorstel te kunnen<br />
beraden.<br />
-De voorzitter gaat in op deze vraag en schorst de zitting.<br />
-De voorzitter heropent de zitting na 10 minuten. Er zal eerst worden gestemd over het<br />
alternatief budget.(toepassing art. 148 § 3 G.D.).<br />
-Raadslid M. Van den Bosch stelt dat N-VA zich zal onthouden. Het is zeker een positief<br />
voorstel, maar er was te weinig tijd om er zich ten gronde over te beraden.<br />
Stemming over alternatief budget. (Open Vld en sp.a: neen / CD&V en Groen: 8 ja; N-VA:<br />
onthouding).<br />
Gewone dienst<br />
Personeel 200000<br />
Presentiekosten 10000<br />
Kattenproject 13000<br />
Kasseiwegen 50000<br />
Openbare werken 60000<br />
Watering 4000<br />
Busvervoer 1250<br />
Ontwikkelingshulp 12000<br />
Brandkranen 22000<br />
Onderhoud grasvelden 13000<br />
IGO 50000<br />
De Brabander 20000<br />
Processierupsen 10000<br />
465250<br />
35<br />
Schepen minder -45000<br />
OCMW -300000<br />
Budget 120250 x6 721500<br />
OCMW(zonder besparing op<br />
dienstverlening) 200000 x6 1200000<br />
Overschot op 31/12/2018 2743477<br />
Nieuw<br />
voorstel 821977<br />
-345000
Buitengewone dienst<br />
Werken in regie 75000<br />
Betondallen 60000<br />
Asfaltwerken 50000<br />
Voegvullin 70000<br />
Fietspaden 250000<br />
Belijning 30000<br />
Herinrichten van wegen en pleinen 500000<br />
Stroomkasten -25000<br />
Aankoopgrond voor fietspaden 100000<br />
Parking Houwaart 200000<br />
Wijnbouw 50000<br />
Koelcel 12000<br />
Andere 128000<br />
1500000<br />
36<br />
Subsidie fietspaden 175000<br />
Verkoop grond 1375000<br />
Houwaart en<br />
Solveld<br />
1550000<br />
(gewone dienst: 12 neen; 4 onth. 5 ja; ) buitengewone dienst: 12 neen; 4 onth.; 5 ja;<br />
totaliteit: 12 neen; 4 onth.; 5 ja)<br />
De voorzitter besluit dat het alternatief budget dus werd verworpen . Er wordt gestemd over<br />
het oorspronkelijke voorgelegde budget.<br />
<strong>Besluit</strong>:<br />
gewone dienst: 12 ja; 9 neen (Groen / N-VA / CD&V)<br />
buitengewone dienst: 12 ja; 9 neen (Groen / N-VA / CD&V)<br />
totaliteit: 12 ja; 9 neen (Groen / N-VA / CD&V)<br />
Artikel 1.<br />
Het budget 2013 van de <strong>gemeente</strong>, inclusief het financieel meerjarenplan en de beleidsnota<br />
wordt goedgekeurd; het verslag van het managementteam d.d. 4 maart 2013 wordt geakteerd.<br />
Artikel 2.<br />
Onderhavige beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt<br />
in het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid art. 253 § 1 2°, zoals gewijzigd.<br />
12.Openbare verkoop van diverse roerende goederen (21 ja)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42§3 en artikel<br />
57§3,8°;<br />
Gelet op de wet d.d. 30 december 1975 betreffende de goederen, buiten particuliere<br />
eigendommen gevonden of op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen tot<br />
uitzetting, inzonder artikel 4;
Overwegende dat de roerende goederen, die een <strong>gemeente</strong> als private rechtspersoon<br />
bezit, vervreemdbaar zijn;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong> over materieel en materiaal beschikt waaraan door het<br />
bestuur geen gebruik of bestemming meer gegeven wordt, omdat het overbodig, niet meer<br />
nuttig voor de uitoefening van de openbare dienst, oud, versleten, in beslag genomen,<br />
achtergelaten, of onherstelbaar is geworden; dat dergelijke sporadische openbare verkoop<br />
eveneens streeft naar de creatie van een ordelijke werkomgeving;<br />
Overwegende dat het van goed beheer getuigt om deze roerende goederen al dan niet<br />
tegen betaling, te vervreemden en aldus ter beschikking te stellen van particulieren;<br />
Overwegende dat voor de boeken, cd’s en andere materialen uit de<br />
collectie van de bibliotheek er een andere regeling geldt;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke,<br />
<strong>Besluit</strong>: (21 ja)<br />
Artikel 1.<br />
De <strong>gemeente</strong>raad stelt de voorwaarden voor het vervreemden van roerende goederen, waaraan<br />
door het bestuur geen gebruik of bestemming meer gegeven wordt, omdat ze overbodig, niet<br />
meer nuttig voor de openbare dienst, oud, versleten, voldoende tijd in beslag genomen,<br />
achtergelaten of onherstelbaar geworden zijn, als volgt vast:<br />
- de verkoop gebeurt via bieden onder gesloten enveloppe;<br />
- bieders krijgen minimum 14 kalenderdagen de tijd om een enveloppe in te dienen na<br />
datum bekendmaking;<br />
- betaling dient te gebeuren via overschrijving binnen 14 kalenderdagen na het versturen<br />
van de toewijzingsbrief;<br />
- toewijzing gebeurt aan de hoogste regelmatige bieder. Bij gelijke bieding wordt er<br />
schriftelijk een nieuwe bieding gevraagd.<br />
Artikel 2.<br />
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met:<br />
- het vastleggen van de lijst van roerende goederen overeenkomstig de bepalingen van<br />
artikel 1, zijnde roerende goederen waaraan door het bestuur geen gebruik of<br />
bestemming meer gegeven wordt, omdat ze overbodig, niet meer nuttig voor de<br />
openbare dienst, oud, versleten, voldoende tijd in beslag genomen, achtergelaten of<br />
onherstelbaar geworden zijn; de goederen kunnen vastgelegd worden in loten;<br />
- het vastleggen van een minimumbedrag per te verkopen goed of lot;<br />
- het vastleggen van de wijze van bekendmaking van de openbare verkoop en de<br />
procedure;<br />
- het openen van de biedingen in openbare zitting;<br />
- het toewijzen van de te verkopen roerende goederen aan de hoogste regelmatige<br />
bieders.<br />
Artikel 3.<br />
De opbrengst van de verkoop zal ingeschreven worden in de begroting op artikel 421/161-02.<br />
37
Artikel 4.<br />
Dit reglement is niet van toepassing op de verkoop of schenking van boeken, cd’s en andere<br />
materialen uit de collectie van de bibliotheek.<br />
Artikel 5.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht zoals geregeld in het<br />
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonder de artikels 248 tot en met 264, zoals gewijzigd;<br />
13.Reglement m.b.t. kermisactiviteiten op de openbare kermissen te <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> (21 ja)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42-43;<br />
Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en<br />
de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli<br />
2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10;<br />
Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en<br />
organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie meer<br />
bepaald de artikelen 8 tot en met 24,<br />
Gelet op de bepalingen van het politiereglement met betrekking tot het inrichten van<br />
kermissen, door de <strong>gemeente</strong>raad goedgekeurd in zitting van 12 december 2002;<br />
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van<br />
ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij<br />
<strong>gemeente</strong>lijk reglement;<br />
Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van<br />
ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en<br />
kermissen, wordt geregeld bij <strong>gemeente</strong>lijk reglement;<br />
Overwegende dat het ontwerp van dit reglement voor advies werd verstuurd aan de dienst<br />
Economische vergunningen, FOD Economie, KMO, Middenstand en energie, Algemene<br />
Directie KMO-beleid, en de nodige aanpassingen werden gedaan om aan de wettelijke<br />
bepalingen te voldoen, voortgaande op het advies ontvangen op 17 januari 2013;<br />
Overwegende dat eind 2007 deze problematiek (cfr. schrijven d.d. 19 juni van Brandweer<br />
Aarschot, van de gouverneur d.d. 5 september 2003 en van de FOD economie d.d. 10 oktober<br />
2008) opgeld maakt bij het <strong>gemeente</strong>bestuur om uiteindelijk te resulteren in een procedure<br />
regelgeving;<br />
Gelet op het akkoord van de politie d.d. 4 maart 2013;<br />
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, o.a. de dato 11 december 2012;<br />
Na beraadslaging,<br />
-Raadslid M. Van den Bosch stelt dat N-VA dit initiatief zeker positief vindt om kermisssen<br />
meer te promoten en te stimuleren. Ook de vrijwilligers die daar bij betrokken worden,<br />
verdienen waardering.<br />
Nochtans moet ook de <strong>gemeente</strong> het initiatief ondersteunen en overal stroomkasten voorzien<br />
(en niet enkel op de Berg en in <strong>Winge</strong>). Best wordt ook de <strong>gemeente</strong>lijke website en het<br />
<strong>gemeente</strong>lijk infoblad ingeschakeld in de promotie rond de kermis.<br />
38
-De burgemeester bedankt voor deze positieve reactie. Het mag duidelijk zijn dat er voor elke<br />
kermis stroomkasten worden voorzien, zij het niet overal op permanente basis. Voor de<br />
andere locaties zullen deze kasten dus gehuurd worden.<br />
<strong>Besluit</strong>: (21 ja)<br />
Artikel 1:<br />
De <strong>gemeente</strong>raad stelt het volgende regelement m.b.t. kermisactiviteiten op de openbare<br />
kermissen vast: “<br />
AFDELING 1<br />
Organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie op<br />
openbare kermissen<br />
Artikel 1<br />
De <strong>gemeente</strong>raad vertrouwt aan het College van Burgemeester en Schepenen de bevoegdheid<br />
toe om op het openbaar domein van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> kermissen en foren te organiseren of om<br />
deze bevoegdheid te delegeren naar derden. Het College zal voor elke standplaats de ligging,<br />
de grootte en het gebruik bepalen of op voorstel deze goedkeuren.<br />
Toepassingsgebied (wet art. 1 5°, art. 2 §2)<br />
Deze verordening is van toepassing op kermissen die worden ingericht op het grondgebied<br />
van de <strong>gemeente</strong> en waarbij gebruik wordt gemaakt van openbare pleinen of wegen om de<br />
kermisattracties op te bouwen.<br />
Als kermis wordt beschouwd elke manifestatie, ingericht of voorafgaand toegelaten door de<br />
<strong>gemeente</strong>, om op vastgestelde plaatsen en tijdstippen de uitbaters van kermisattracties of van<br />
vestigingen van kermisgastronomie, die er producten of diensten aan de consument verkopen,<br />
samen te brengen.<br />
Als kermisactiviteit wordt beschouwd elke verkoop, te koop aanbieding of uitstalling met het<br />
oog op de verkoop van diensten aan de consument in het kader van de uitbating van<br />
kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie.<br />
Dit reglement is niet van toepassing op pretparken, noch op vaste kermisattracties.<br />
Artikel 2<br />
a. Gegevens van de kermissen (wet art. 8 §2)<br />
Niet al de kermissen opgenomen in volgende lijst gaan door op openbaar domein.<br />
Niet al deze kermissen worden effectief gevierd met attracties.<br />
<strong>Winge</strong> 1:<br />
PLAATS: openbaar terrein: parking <strong>gemeente</strong>lijk voetbalveld langs Tiensesteenweg<br />
DAG: de zondag vóór Pinksteren<br />
PERIODE: zaterdag-zondag<br />
Houwaart 1:<br />
PLAATS: openbaar terrein: parking aan kerk<br />
DAG: de zondag na Pinksteren<br />
PERIODE: zaterdag-zondag<br />
39
<strong>Tielt</strong> Sint-Maarten-kermis:<br />
PLAATS: openbaar domein: parking Optielt (tussen Blereberg en woning nr 16)<br />
DAG: 1 ste zondag na de 19de juni ;<br />
PERIODE: zaterdag-zondag<br />
Kiezegem:<br />
PLAATS: privéterrein: Kerkstraat, weide aan kruispunt met Kapellekensweg<br />
DAG: 3de weekend van juli<br />
PERIODE: donderdag - zondag<br />
<strong>Tielt</strong> Bergkermis:<br />
PLAATS : openbaar terrein; gedeelte Bergstraat tussen huisnummers 27 en 42<br />
DAG: 15 augustus<br />
PERIODE: 15 augustus<br />
Meensel:<br />
PLAATS: openbaar domein naast het Ontmoetingscentrum te Meensel-Kiezegem, Keelstraat<br />
tussen woning nr 18 en de Kapellekensweg<br />
DAG: zondag na 15 augustus<br />
PERIODE: donderdag - zondag<br />
<strong>Winge</strong> 2<br />
PLAATS: openbaar domein: parking <strong>gemeente</strong>lijk voetbalveld langs Tiensesteenweg<br />
DAG: de laatste zondag van september<br />
PERIODE: zaterdag - zondag<br />
Roeselberg:<br />
PLAATS: privéterrein: pleintje kapel Roeselberg/Stokskesstraat/Oude Diestsebaan<br />
DAG: zondag van 8 september of de zondag nadien<br />
PERIODE: zaterdag - zondag<br />
De plannen en/of het register van de standplaatsen van de openbare kermissen zijn te<br />
raadplegen op de dienst socio-economie.<br />
De standplaatsen ingenomen ter gelegenheid van voornoemde kermissen mogen ten vroegste<br />
2 dagen vóór de eigenlijke kermisdag ingenomen worden, en de afbraak van de attracties mag<br />
ten vroegste beginnen de 2 de nacht na de eerste kermisdag.<br />
40
De <strong>gemeente</strong>raad geeft volmacht aan het college van burgemeester en schepenen om de data<br />
voor de kermissen te bepalen of te wijzigen en om de periode dat de standplaatsen mogen<br />
ingenomen worden te wijzigen, eerdere opbouw of afbraak toe te staan.<br />
Het organiseren van kermissen in deel<strong>gemeente</strong>n en wijken kan op voorstel van de<br />
organiserende verenigingen mits goedkeuring door het college van burgemeester en<br />
schepenen.<br />
Nieuwe wijkkermissen zullen na goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen<br />
aan de bovenstaande lijst worden toegevoegd.<br />
Indien op openbaar terrein:<br />
- dient de vereniging de plaatselijke kermis te organiseren overeenkomstig de nieuwe wet op<br />
de Ambulante Handel en het <strong>gemeente</strong>lijk plaatsingsreglement betreffende de standplaatsen.<br />
- dient de organiserende vereniging bij het college van burgemeester en schepenen een<br />
voorstel tot tijdelijk gebruik van het openbaar domein in te dienen, dit minstens 3 maanden<br />
vóór de aanvang van de plaatselijke kermis.<br />
- dient minimum één maand vóór de plaatselijke kermis een plaatsingsplan en register van de<br />
foorkramers ter goedkeuring te worden voorgelegd aan het college van burgemeester en<br />
schepenen. Deze lijst dient conform art. 6 de gegevens te bevatten van zowel de exploitant als<br />
van de inrichting zelf.<br />
De organiserende vereniging draagt de verantwoordelijkheden voor wat betreft de<br />
organisatie van de wijkkermis.<br />
Artikel 3 Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art. 8§2, art. 10 § 1 en KB<br />
art. 4 §2 en art. 10)<br />
De standplaatsen op een openbare kermis worden toegewezen:<br />
§1 Voor kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie met bediening aan tafel:<br />
- aan de houders van een “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor eigen<br />
rekening<br />
- aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor hun dagelijks<br />
bestuur houder van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”<br />
Bijkomende voorwaarden:<br />
- uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen inzake burgerlijke<br />
aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s<br />
- wanneer het een kermisattractie met voortbeweging van personen, aangedreven door<br />
een niet-menselijke energiebron betreft, moet de attractie voldoen aan de bepalingen<br />
van artikel 10 van het KB van 18 juni 2003 betreffende de uitbating van<br />
kermistoestellen<br />
- het bewijs dat de uitbating van de kermisattractie met dieren voldoet aan de<br />
reglementaire voorschriften betreffende deze materie<br />
41
- het bewijs dat de vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel en de<br />
personen die er werkzaam zijn voldoen aan de reglementaire voorwaarden inzake<br />
volksgezondheid<br />
§2 Voor vestigingen van kermisgastronomie zonder bediening aan tafel:<br />
- aan de houders van een “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”voor eigen<br />
rekening<br />
- aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor hun dagelijks<br />
bestuur houder van de “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”<br />
Bijkomende voorwaarden:<br />
- uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen inzake burgerlijke<br />
aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s<br />
- het bewijs dat de vestiging en de personen die er werkzaam zijn voldoen aan de<br />
reglementaire voorwaarden inzake volksgezondheid<br />
Deze bewijsstukken dienen gedurende de periode van de foor in de foorinrichting aanwezig te<br />
zijn, dit ter controle.<br />
De foorreiziger zal erop toezien dat alle veiligheidsmaatregelen getroffen worden zowel<br />
tijdens de periode van uitbating als tijdens de rustperiodes.<br />
§3 Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per<br />
onderneming beperkt tot 3, waarbij elke attractie anders van aard moet zijn.<br />
Artikel 4 Verhouding abonnement – losse plaatsen (KB art. 8, 9 § 1)<br />
De standplaatsen op de openbare kermissen worden toegewezen hetzij voor de duur van de<br />
kermis, hetzij per abonnement. Het abonnement is de regel.<br />
De toewijzing voor de duur van de kermis is mogelijk:<br />
- in geval van absolute noodzaak;<br />
- wanneer de verplichtingen onafscheidelijk zijn verbonden aan de hernieuwing van de<br />
kermis (bijvoorbeeld introductie van nieuwe attracties).<br />
De standplaatsen per abonnement worden toegewezen aan de uitbater die een zelfde<br />
standplaats op een abonnementsplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren.<br />
Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de<br />
standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat<br />
er geen onderbreking was bij de overname.<br />
De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van<br />
een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de<br />
persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats.<br />
Artikel 5 Toewijzingsregels voor standplaatsen op de openbare kermissen (KB art. 13)<br />
42
5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats (KB art. 13 en 14)<br />
Wanneer een standplaats vrijkomt, zal de burgemeester of zijn afgevaardigde deze vacature<br />
bekend maken door publicatie van een kennisgeving.<br />
Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van de website www.tielt-winge.be en/of via de<br />
lokale pers.<br />
De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften en binnen de termijn voorzien in<br />
de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet<br />
weerhouden.<br />
5.2. Onderzoek van de kandidaturen (KB art. 15)<br />
Voor de vergelijking van de kandidaturen onderzoekt de <strong>gemeente</strong> of voldaan is aan de<br />
voorwaarden inzake toewijzing vermeld in artikel 3 van dit reglement.<br />
De standplaatsen worden toegewezen op basis van één of meer van de volgende criteria :<br />
a) de aard van de attractie of van de vestiging;<br />
b) de technische specificaties van de attractie of van de vestiging;<br />
c) de graad van veiligheid van de attractie of van de vestiging;<br />
d) de aantrekkingskracht van de attractie of van de vestiging;<br />
e) de deskundigheid van de uitbater, van de « aangestelde - verantwoordelijken » en<br />
van het tewerkgesteld personeel;<br />
f) desgevallend, de nuttige ervaring;<br />
g) de ernst en het zedelijk gedrag van de kandidaat.<br />
Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de<br />
voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden<br />
opgenomen in een proces-verbaal.<br />
5.3. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaats (KB art. 15 § 5)<br />
De <strong>gemeente</strong> deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke<br />
niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee:<br />
- hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,<br />
- hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,<br />
- hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding<br />
Artikel 6. Het register of plan van de toegewezen standplaatsen (KB art. 16)<br />
Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke toegewezen standplaats vermeld<br />
staat:<br />
a) de situering van de standplaats;<br />
b) de toewijzingsmodaliteiten van de standplaats;<br />
c) de duur van het gebruiksrecht of het abonnement;<br />
43
d) de naam, voornaam, adres van de persoon aan wie of door tussenkomst van wie de<br />
standplaats toegewezen werd;<br />
e) desgevallend, het maatschappelijk doel van de rechtspersoon aan wie de standplaats<br />
toegewezen werd en het adres van haar maatschappelijke zetel;<br />
f) het ondernemingsnummer;<br />
g) de aard van de attractie of van de vestiging die de standplaats inneemt of die op de<br />
standplaats toegelaten is;<br />
i) desgevallend, de identificatie van de overlater en de datum van de overdracht.<br />
Artikel 7 Spoedprocedure (KB artikel 17)<br />
Indien, in de vijftien dagen voorafgaand aan de opening van de kermis, de standplaatsen<br />
vacant blijven,<br />
- hetzij omdat zij niet konden worden toegewezen na afloop van de gewone procedure<br />
(cf. artikel 5 van dit reglement),<br />
- hetzij omdat ze in die tussentijd vacant zijn geworden,<br />
- hetzij tengevolge van hun niet-bezetting resulterend uit de afwezigheid van hun<br />
houder,<br />
- hetzij door een niet te voorziene omstandigheid<br />
kan er worden voorzien in een spoedprocedure die als volgt is bepaald:<br />
1° De <strong>gemeente</strong> raadpleegt de door haar gekozen kandidaten. Zij richt zich, in de mate van<br />
het mogelijke, tot verscheidene kandidaten per voorziene standplaats;<br />
2° De kandidaturen worden ingediend hetzij per duurzame drager tegen ontvangstbewijs,<br />
hetzij schriftelijk tegen ontvangstbewijs;<br />
3° De <strong>gemeente</strong> gaat over tot de toewijzing van de standplaatsen overeenkomstig de<br />
bepalingen opgenomen in artikel 5.2, eerste en tweede lid van dit reglement;<br />
4° Zij stelt een proces-verbaal op, dat per vacature of onbezette standplaats de kandidaten<br />
vermeldt, die hun kandidatuur hebben ingediend;<br />
5° Indien meerdere kandidaten naar eenzelfde standplaats dingen, geeft zij in het procesverbaal<br />
de motivatie van haar keuze aan;<br />
6° Zij deelt aan iedere kandidaat, hetzij bij ter post aangetekend schrijven met<br />
ontvangstmelding, hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding, hetzij<br />
per duurzame drager (bijv. fax of e-mail) met ontvangstmelding, de beslissing mede die hem<br />
aanbelangt.<br />
Het plaatsen van uitbaters van kermisattracties of vestigingen waaraan een standplaats werd<br />
toegewezen op basis van de spoedprocedure, kan leiden tot aanpassingen aan het plan van de<br />
kermis, voor zover deze beperkt blijven en nauwkeurig worden gemotiveerd door de<br />
technische noodzakelijkheden van de toevoeging van de nieuwkomers op het kermisterrein.<br />
De aanpassingen zullen onderworpen worden aan de goedkeuring van het eerstvolgende<br />
college van burgemeester en schepenen.<br />
44
Voor dorps- en wijkkermissen, georganiseerd door verenigingen, is het aan de organiserende<br />
vereniging om de procedures zoals beschreven toe te passen en hun beslissingen aan het<br />
college van burgemeester en schepenen ter goedkeuring voor te leggen in de eerstvolgende<br />
zitting.<br />
Artikel 8 Duur abonnement (KB Art. 12, §1 en 2)<br />
1° Het abonnement heeft een duur van vijf jaar.<br />
Na afloop wordt het stilzwijgend verlengd behalve in de gevallen bedoeld bij het<br />
opschorten (cf. artikel 9 van dit reglement) of het afstand doen van het abonnement (cf. artikel<br />
10 van dit reglement).<br />
2° De houder van het abonnement kan, op gemotiveerd verzoek, het abonnement voor een<br />
kortere duur verkrijgen.<br />
Deze aanvraag wordt ingewilligd bij de stopzetting van de activiteiten aan het einde van de<br />
loopbaan. Indien zij omwille van andere motieven aangevraagd wordt, hangt ze af van de<br />
beoordeling van de burgemeester, van zijn afgevaardigde of van de concessionaris.<br />
Artikel 9 Opschorten abonnement (KB art. 12 § 3)<br />
De houder van het abonnement kan het abonnement opschorten wanneer:<br />
1° hij tijdelijk ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen:<br />
- door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest,<br />
- door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond.<br />
De opschorting gaat in onmiddellijk na de bekendmaking van de ongeschiktheid en houdt op<br />
op het einde van de kermis<br />
Indien de opschorting één jaar overschrijdt, moet zij minstens dertig dagen voor het begin van<br />
de kermis hernieuwd worden.<br />
2° hij over een abonnement beschikt voor een andere kermis die op hetzelfde ogenblik<br />
plaats heeft.<br />
De opschorting moet worden bekend gemaakt tenminste drie maanden voor de begindatum<br />
van de kermis. Zij mag geen drie opeenvolgende jaren overschrijden.<br />
De opsc+horting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de<br />
overeenkomst voortkomen.<br />
De vraag tot opschorting dient te gebeuren:<br />
- hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,<br />
- hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,<br />
- hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding<br />
45
Artikel 10 Afstand van het abonnement (KB art. 12 §4)<br />
De houder van het abonnement kan van het abonnement afstand doen:<br />
- bij de vervaldag van het abonnement, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden;<br />
- bij de stopzetting van zijn activiteiten, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden.<br />
- indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen<br />
vermeld in artikel 9 1° van dit reglement. De opzegging gaat in onmiddellijk na<br />
bekendmaking van de ongeschiktheid.<br />
- De houder kan een vervroegde beëindiging van zijn abonnement aanvragen voor andere<br />
motieven. De beslissing om gevolg aan deze aanvraag te geven hangt af van de beoordeling<br />
van de burgemeester, zijn agevaardigde of de concessionaris.<br />
- De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit<br />
uitoefent, kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg, afstand doen van het abonnement<br />
waarvan hij de houder was.<br />
Artikel 11 Schorsing en opzegging van het abonnement (KB art. 12 § 6)<br />
De <strong>gemeente</strong> kan het abonnement intrekken of opschorten:<br />
1° hetzij omdat de titularis van de standplaats niet langer voldoet aan de wettelijke<br />
verplichtingen betreffende de uitoefening van kermisactiviteiten of aan deze die van<br />
toepassing zijn op de betrokken attractie of vestiging,<br />
2° hetzij om inbreuken op het <strong>gemeente</strong>lijk reglement, op de openbare orde.<br />
Artikel 12 Overdracht standplaats (KB artikel 18)<br />
De overdracht van een standplaats is toegelaten wanneer:<br />
De houder van een standplaats op een openbare kermis de uitbating van zijn attractie(s) of zijn<br />
vestiging(en) stopzet;<br />
de houder van een standplaats overlijdt. Zijn rechthebbenden kunnen zijn standplaats<br />
overlaten.<br />
In beide gevallen is overdracht slechts mogelijk op voorwaarde dat<br />
- de overnemer(s) de attractie(s) of vestiging(en) uitgebaat op de overgedragen standplaatsen<br />
overneemt;<br />
- de overnemer voldoet aan de voorwaarden tot het toewijzen van een standplaats op de<br />
kermis (cf. artikel 3 van dit reglement).<br />
- de <strong>gemeente</strong> vastgesteld heeft dat de overnemer voldoet aan de voorwaarden tot<br />
overdracht.<br />
Artikel 13 Inname standplaatsen (KB art. 11)<br />
46
13.1. De standplaatsen kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening<br />
aan tafel kunnen ingenomen worden door :<br />
1) de personen aan wie standplaats toegewezen is (cf. art. 3 van dit reglement) houders<br />
“machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”<br />
2) de verantwoordelijke van het dagelijks bestuur van een rechtspersoon aan wie de<br />
standplaats is toegewezen, houder van de “machtiging als werkgever in<br />
kermisactiviteiten”<br />
3) de echtgenoot of echtgenote of wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon<br />
aan wie de standplaats werd toegewezen, houders van de “machtiging als werkgever in<br />
kermisactiviteiten” voor de uitoefening van de kermisactiviteit voor eigen rekening<br />
4) de feitelijke vennoten van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd<br />
toegewezen, houders van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor de<br />
uitoefening van de kermisactiviteit voor eigen rekening<br />
5) de personen die beschikken over de “machtiging als aangestelde-verantwoordelijke in<br />
kermisactiviteiten” die de kermisactiviteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de<br />
personen bedoeld in 1) tot en met 4)<br />
6) aangestelden die de kermisactiviteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de<br />
personen bedoeld in 1) tot en met 4) onder het gezag en in aanwezigheid van deze of<br />
van een persoon bedoeld in 5)<br />
De personen bedoeld in 2) tot en met 5) kunnen deze standplaatsen innemen voor zover<br />
hun machtiging geldig is voor de attractie of vestiging die erop uitgebaat worden.<br />
Zij kunnen deze standplaatsen innemen buiten de aanwezigheid van de personen aan wie<br />
of door middel van wie ze werden toegewezen.<br />
13.2. De standplaatsen voor een ambulante activiteit in kermisgastronomie zonder<br />
bediening aan tafel kunnen ingenomen worden door :<br />
1) de personen aan wie de standplaats toegewezen is (cf. art. 3 van dit reglement)<br />
houders “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”<br />
47
2) de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de<br />
standplaats is toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever in ambulante<br />
activiteiten”<br />
3) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon<br />
aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever”<br />
voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening;<br />
4) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd<br />
toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een<br />
ambulante activiteit voor eigen rekening;<br />
5) de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een<br />
“machtiging als aangestelde B”, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening<br />
of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in 1) tot en met 4)<br />
6) de personen, vrijgesteld van de machtiging tot het uitoefenen van ambulante<br />
activiteiten in een vestiging kermisgastronomie zonder bediening aan tafel, in<br />
aanwezigheid en onder het gezag van de houder van de “machtiging ambulante<br />
activiteiten als werkgever” of van de houder van de “machtiging ambulante<br />
activiteiten als aangestelde A of B”<br />
De personen opgesomd in 2) tot en met 5) kunnen de standplaatsen innemen buiten de<br />
aanwezigheid van de personen aan wie of door middel van wie ze werden toegewezen.<br />
AFDELING 2<br />
Organisatie van kermisactiviteiten op het openbaar domein buiten openbare kermissen<br />
Artikel 1 Toepassingsgebied (KB art. 19 en 20)<br />
1.1.Op aanvraag van een kermisuitbater<br />
Eenieder, die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar<br />
domein buiten de openbare kermissen, om een kermisattractie of vestiging van<br />
kermisgastronomie met bediening aan tafel uit te baten, dient dit voorafgaand aan te vragen<br />
bij de <strong>gemeente</strong>.<br />
Deze aanvraag dient te gebeuren via standaardformulier .<br />
48
1.2.Van uit de <strong>gemeente</strong><br />
Wanneer de <strong>gemeente</strong> een standplaats op het openbaar domein wenst toe te kennen, wordt de<br />
procedure zoals omschreven in artikel 5 van Afdeling 1 van dit reglement gevolgd.<br />
Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 21)<br />
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Afdeling 1 artikel<br />
3) en innemen van de standplaatsen op de openbare kermis (cf. supra Afdeling 1 artikel 13)<br />
kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.<br />
Artikel 3 Duur machtiging (KB art. 22)<br />
De machtiging wordt door de <strong>gemeente</strong> toegekend<br />
- hetzij voor een bepaalde periode<br />
- hetzij per abonnement<br />
Een abonnement kan toegekend worden van zodra de kermisuitbater een zelfde standplaats<br />
heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren.<br />
Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de<br />
standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat<br />
er geen onderbreking was bij de overname.<br />
De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van<br />
een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de<br />
persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats.<br />
AFDELING 3<br />
a. Regelgeving met het oog op veiligheid en reinheid<br />
Artikel 1 De foorreizigers dienen de interne regels van de kermis in ere te houden en te<br />
zorgen voor de goede sfeer en de verstandhouding met de collega's enerzijds en het<br />
<strong>gemeente</strong>bestuur anderzijds. Iedere foorreiziger dient zich in alles naar de vigerende<br />
reglementen en gebruiken te gedragen.<br />
Het <strong>gemeente</strong>bestuur heeft ten alle tijde het recht bijkomende verplichtingen, die het nodig<br />
acht om de veiligheid en de goede orde op het foorterrein te verzekeren, aan de<br />
foorexploitanten op te leggen.<br />
Artikel 2 Schade en vuil<br />
49
Het is de foorreiziger verboden schade toe te brengen aan het wegdek, de<br />
aanpalende wandel- en rijwegen, voetpaden en parkeerterreinen.<br />
Onder geen enkel voorwendsel mogen zij hun inrichting vasthechten aan wegenis,<br />
verlichtingstoestellen, verkeerstekens.<br />
De foorreiziger zal er tevens op toezien om geen olie, vetvlekken en dergelijke te veroorzaken<br />
tijdens de duur van het verblijf.<br />
De standplaatsen dienen bij het verlaten proper en vrij van alle losvuil te zijn. Sluikstorten op<br />
of rond het terrein is bij politiebevel strafbaar.<br />
Alle kosten voor de herstelling van de aangebrachte schade, het reinigen van de standplaats<br />
en ongemakken zullen ten laste vallen van de betrokken foorreiziger.<br />
Artikel 3 Plaatsing<br />
De foorreizigers hebben de verplichting hun inrichting op te bouwen op de plaats,<br />
voorzien op het plan. Zij dienen zich verder te schikken naar de richtlijnen van de<br />
plaatsmeester (of organiserende vereniging)<br />
Op het foorterrein mogen alleen die wagens geplaatst worden, welke onmisbaar zijn<br />
voor de exploitatie van de inrichtingen. Zij dienen onmiddellijk tegen de inrichting<br />
te worden opgesteld. Het College van Burgemeester en Schepenen of de<br />
afgevaardigde van het <strong>gemeente</strong>bestuur oordeelt over de noodzakelijkheid of<br />
gepastheid van de aanwezigheid van elke wagen en over de plaats die zij innemen.<br />
De belanghebbende zal het College van Burgemeester en Schepenen hierover<br />
inlichten bij de plaatsaanvraag.<br />
Artikel 4 Voor de veiligheid dienen doorgangen van minimum 3 m breed en 4 m<br />
hoog, naar de verschillende plaatsen van de foorinrichting, ten allen tijde<br />
vrijgehouden te worden voor voetgangers en hulpdiensten.<br />
Artikel 5 Bij het niet naleven of bij slechte wil kan de foorreiziger verplicht worden de<br />
foorwagens te verplaatsen, of de inrichting te sluiten en zelfs af te breken.<br />
Voor de dorps- en wijkkermissen, georganiseerd door verenigingen, is het aan de<br />
organiserende vereniging of zijn afgevaardigde om te waken over de goede plaatsing van de<br />
kermis en indien noodzakelijk de nodige handelingen of maatregelen te treffen voor een goed<br />
verloop van de dorps- of wijkkermis.<br />
Artikel 6 Voorzieningen; water en elektriciteit<br />
De foorkramers dienen het College van Burgemeester en Schepenen in te lichten over de<br />
nodige voorzieningen bij de plaatsaanvraag, door het invullen van een gegevensfiche.<br />
50
Artikel 7 Verantwoordelijkheid bij ongevallen<br />
De uitbaters van de foorinrichtingen zijn verantwoordelijk voor alle ongevallen, die<br />
zich voordoen gedurende de oprichting, de uitbating, tijdens rust of het afbreken van<br />
hun inrichting, die veroorzaakt worden door de foorinrichting en hun uitbaters of<br />
personeel, zowel binnen de foorinrichting als op de openbare plaats.<br />
Het <strong>gemeente</strong>bestuur ziet in alle gevallen van alle verantwoordelijkheid af.<br />
De uitbater zal steeds burgerlijk aansprakelijk worden gesteld bij eender welk ongeval.<br />
Daarvoor dient hij zich hiervoor op een objectieve wijze te verzekeren, dit zowel tijdens de<br />
opstelling, afbraak, exploitatie als tijdens de rusttoestand van zijn inrichting.<br />
Iedere foorinrichting dient te voldoen aan de vigerende wetten inzake de brandveiligheid<br />
gedurende de loop van het contract. In alle inrichtingen moeten voldoende (minstens 1)<br />
draagbare blustoestellen aanwezig zijn om ieder begin van brand te kunnen indijken.<br />
Artikel 8<br />
Indien de omstandigheden het vereisen kan de burgemeester, zelfs na het opstellen<br />
van de inrichtingen, de toelating tot het houden van de foor intrekken of de duur<br />
ervan wijzigen, zonder dat de foorreizigers deswege enige schadevergoeding kunnen<br />
eisen.<br />
Artikel 9<br />
De foorreiziger machtigt het <strong>gemeente</strong>bestuur om op zijn kosten en<br />
verantwoordelijkheid te handelen, indien hij nalaat de hem opgelegde voorwaarden<br />
na te leven.<br />
Artikel 10<br />
De overtreders zullen gestraft worden met gewone politiestraffen.<br />
Artikel 1 (KB art. 24)<br />
b. Praktische organisatie en controle<br />
De personen belast met de praktische organisatie van de openbare kermissen en de<br />
kermisactiviteiten op het openbaar domein, hiertoe aangesteld door de burgemeester, zijn<br />
51
afgevaardigde of de concessionaris, zijn gemachtigd om de documenten vermeld in Afdeling<br />
1, artikel 3 van dit reglement te controleren .<br />
Artikel 2 In werking treden reglement (cf wet, art 10§2) [1]<br />
Na goedkeuring door de <strong>gemeente</strong>raad vervangt dit reglement het reglement van 12 december<br />
2002.<br />
Het wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van<br />
Middenstand en treedt in werking op 1 mei 2013”<br />
Artikel 2<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht zoals geregeld in het<br />
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonder de artikels 248 tot en met 264, zoals gewijzigd.<br />
14.Modaliteiten van af te sluiten overeenkomst nopens sportinfrastructuur <strong>gemeente</strong>lijk<br />
voetbalveld, <strong>Tielt</strong>sestraat, Meensel-Kiezegem / aanpassing (21 ja)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42 en 43 ;<br />
Gelet op het besluit van de <strong>gemeente</strong>raad 6 september 2012 punt 24.Modaliteiten van<br />
af te sluiten overeenkomst nopens sportinfrastructuur <strong>gemeente</strong>lijk voetbalveld, <strong>Tielt</strong>sestraat,<br />
Meensel-Kiezegem wat dus resulteerde in een concrete huurovereenkomst;;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong> het voorbije jaar eigenaar geworden is van het<br />
sportterrein en de infrastructuur aan de <strong>Tielt</strong>sestraat;<br />
Overwegende dat de huidige hoofdgebruiker FC Meensel-Kiezegem is en er<br />
onderhandelingen gevoerd werden (o.a. op 19 februari 2013) met betrokken club en het<br />
<strong>gemeente</strong>bestuur omtrent de aanpassing van de afgesloten huurovereenkomst;<br />
Overwegende dat via de onderhandelingen gepoogd werd een betere en correctere<br />
verdeling te maken van de kosten m.b.t. terreinonderhoud en nutsvoorzieningen;<br />
Overwegende dat het bestuur zijn infrastructuur zo efficiënt mogelijk wil aanwenden<br />
om verschillende sportclubs kansen te geven en vooral om de kansen van de sportieve<br />
werking van de sportclubs in het algemeen te behouden/vergroten;<br />
Overwegende dat er een aanpassing dient te gebeuren aan de bestaande<br />
huurovereenkomst;<br />
Overwegende dat bijgevoegde ontwerp-huurovereenkomst de exponent is van deze<br />
filosofie;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke,<br />
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt of ook andere verenigingen deze terreinen kunnen<br />
gebruiken en of daartoe een reglement in de maak is naar analogie van wat bestaat voor TW<br />
3000 ?<br />
-Eerste schepen F. Broos stelt dat TW 3000 zelf een deel van het terrein onderhoudt, een<br />
ander deel gebeurt door de <strong>gemeente</strong> zelf. Het onderhoud van de kantine gebeurt dan weer<br />
door de gebruikers die de infrastructuur huren. Er geldt daar een retributiereglement.<br />
52
Op het veld van Meensel-Kiezegem zijn er 2 clubs actief. Anderen kunnen daar actueel niet<br />
terecht, omdat het schema vol zit; maar niets belet dat andere verenigingen in overleg treden<br />
met de huurder en verhuurder. De <strong>gemeente</strong> betaalt een toelage voor de nutsvoorzieningen;<br />
FC Meensel-Kiezegem doet het onderhoud van de terreinen. Evident is er geen bijkomende<br />
toelage voor het terreinenonderhoud, stelt de schepen op vraag van raadslid R. Meeus.<br />
<strong>Besluit</strong>: (21 ja)<br />
Artikel 1:<br />
De <strong>gemeente</strong>raad keurt de nieuwe huurovereenkomst tussen het <strong>gemeente</strong>bestuur en FC<br />
Meensel-Kiezegem m.b.t. de voetbalterreinen met aanhorigheden aan de <strong>Tielt</strong>sestraat als<br />
hierna opgenomen goed.<br />
Artikel 2:<br />
De bestaande huurovereenkomst wordt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2013<br />
aangepast.<br />
Artikel 3:<br />
De nieuwe huurovereenkomst luidt als volgt:<br />
“TUSSEN<br />
College van burgemeester en schepenen<br />
Kruisstraat 2, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
VERTEGENWOORDIGD DOOR:<br />
HUUROVEREENKOMST<br />
Rudi L. Beeken-burgemeester en R. De Keyzer-<strong>gemeente</strong>secretaris<br />
handelend:<br />
- in uitvoering van de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 06 september 2012,<br />
- en krachtens artikel 57 §1 van het Gemeentedecreet,<br />
en hierna genoemd de eigenaar-verhuurder, ENERZIJDS<br />
EN<br />
1/ FC Meensel-Kiezegem<br />
p.a. <strong>Tielt</strong>sestraat 16, 3391 Meensel-Kiezegem<br />
VERTEGENWOORDIGD DOOR:<br />
Dhr. Remy Roskin – voorzitter en Dhr. Geert Verbist– secretaris<br />
53
en hierna genoemd de huurder, ANDERZIJDS<br />
WAARBIJ ALS VOLGT WORDT OVEREENGEKOMEN :<br />
Artikel 1. De partijen vestigen een huurovereenkomst voor het bestaande voetbalterreinen<br />
met aanhorigheden, gelegen te Meensel-Kiezegem, <strong>Tielt</strong>sestraat, kadastraal gekend als <strong>Tielt</strong>-<br />
<strong>Winge</strong>, afdeling 3, sectie A<br />
- een drankhuis (kantine/kleedkamers), ter plaatse “<strong>Tielt</strong>sestraat”, volgens kadaster<br />
gekend wijk A nummer 25F voor een grootte van 1 are 45 centiare (145 m²);<br />
- een sportterrein – terrein A - ter plaatse “Commershaege”, volgens kadaster gekend<br />
wijk A nummer 25H voor een grootte van 87 are 40 centiare (8740 m²)en<br />
- een sportterrein – terrein B- ter plaatse “Commershaege”, volgens kadaster gekend wijk<br />
A nummer 27B voor een<br />
grootte van 58 are 27 centiare (5827 m²), goed en welgekend door de huurders, die het<br />
aanvaarden en<br />
erkennen het te hebben ontvangen in goede staat.<br />
De verplichtingen van onderhavige huurovereenkomst zijn hoofdelijk en ondeelbaar ten<br />
aanzien van de huurders en hun rechtsopvolgers, tenzij anders expliciet vermeld.<br />
Artikel 2. De verhuring wordt gesloten en aanvaard voor een duur van<br />
6 jaar aanvangend op 01-07-2012 en aflopend op 30-06-2018<br />
Artikel 3. De voetbalterreinen met aanhorigheden dienen te worden gebruikt voor in deze<br />
overeenkomst omschreven activiteiten.<br />
In het kader van hun gebruikelijke voetbalactiviteiten kunnen de huurders op het terrein<br />
trainingen, competitie- of vriendschappelijke matchen, en voetbaltornooien organiseren.<br />
Voor andere activiteiten vragen de huurders voorafgaandelijk het akkoord van de eigenaarverhuurder.<br />
Artikel 4. De jaarlijkse huurprijs wordt forfaitair bepaald op 1000,00 €, en wordt gestort vóór<br />
1 juli, zijnde het begin van het voetbalseizoen, op de <strong>gemeente</strong>rekening bij Belfius met<br />
nummer 091-0001862-48.<br />
Artikel 5. De huurders dienen vóór 1 september hun activiteitenkalender voor het er<br />
opvolgende sportseizoen voor te leggen aan de sportdienst. Met “activiteitenkalender” worden<br />
alle activiteiten bedoeld.<br />
Occasioneel kan men in onderling overleg hiervan afwijken.<br />
Artikel 6. De verhuurder zal alle zichtbare en onzichtbare gebreken die het gebruik van<br />
het gehuurde verhinderen of ernstig belemmeren, opheffen en herstellen.<br />
54
Artikel 7. De huurder zorgt voor het onderhoud van beide voetbalveldterreinen en hun<br />
omgeving, meer bepaald: het maaien, bemesten, egaliseren en bijzaaien van het gras en het<br />
verwijderen van het onkruid. De verhuurder staat in voor stormschade.<br />
Artikel 8. De huurder is verplicht de schade te vergoeden of te herstellen die hij,<br />
of iemand voor wie hij aansprakelijk is, heeft veroorzaakt.<br />
Artikel 9. Het aanbrengen van reclame is toegelaten; deze dient door de huurders in onderling<br />
overleg geplaatst te worden op zelf aan te brengen borden, te hechten aan de omheining<br />
zonder ze te beschadigen.<br />
Artikel 10. De huurder zal op eigen kosten en verantwoordelijkheid kantine, kleedkamers en<br />
infrastructuur in goede staat onderhouden.<br />
Artikel 11. De kosten en onderhoud van de inboedel, nodig voor uitbating van kantine en<br />
sportactiviteiten, is, volledig ten laste van de huurder.<br />
Artikel 12. Het is de huurders verboden de huur over te dragen zonder voorafgaande en<br />
uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de verhuurder. In geen geval zullen de huurders<br />
zich kunnen beroepen op stilzwijgende toestemming.<br />
Het is de huurders eveneens verboden, hetzij het goed in zijn geheel, hetzij gedeeltelijk onder<br />
te verhuren zonder de voorafgaande en uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de<br />
verhuurder. De duur van de onderhuur zal nooit de duur van de hoofdhuur kunnen<br />
overschrijden.<br />
Artikel 13. De eigenaar-verhuurder kan nooit aansprakelijk worden gesteld voor activiteiten<br />
ingericht op en naast het voetbalveld en aanhorige accommodaties.<br />
De eigenaar-verhuurder kan nooit gehouden worden tot betaling van enige vergoeding voor<br />
accommodatie en terrein bij de (voortijdige) beëindiging van het contract.<br />
Artikel 14. De huurders zullen zich inzake brand verzekeren en alle nodige verzekeringen en<br />
vergunningen nemen.<br />
Op het eerste verzoek van de verhuurder zullen de huurders het bewijs van de verzekering<br />
leveren evenals van de betaling van de laatste vervallen premie. Bij niet-naleven van de<br />
inhoud van dit artikel behoudt de verhuurder zich het recht voor om het verhuurde goed zelf<br />
te laten verzekeren, en in dit geval het bedrag van de door de verhuurder betaalde premie voor<br />
het verhuurde goed van de huurders terug te eisen.<br />
Artikel 15. De abonnementen op en het verbruik van water, elektriciteit, gas, radio- en Tvdistributie,<br />
telefoon en dergelijke meer, evenals de huur en/of herstelling van de meters en<br />
toestellen zijn en blijven ten laste van de huurders; de huurders moeten dit rechtstreeks aan de<br />
verdelers betalen. De huurder kan ten belope van de door hem netto-betaalde kosten van<br />
55
abonnementen op gas, water en elektriciteit met stukken gestaafde schuldvorderingen<br />
indienen bij de verhuurder, die ze –indien juist bevonden- binnen de 60 dagen bij wijze van<br />
toelage zal terugbetalen.<br />
Artikel 16. Het voorrecht van gebruik van de sportterreinen + kantine komt toe aan<br />
de huurder. Hiervan kan afgeweken worden door de <strong>gemeente</strong> voor een occasionele,<br />
bijzondere activiteit, na overleg met de huurder; dit vergt sowieso een aparte financiële<br />
regeling.<br />
Artikel 17. De huurder mag het gehuurde naar eigen inzicht inrichten. Alle werken,<br />
verfraaiingen, verbeteringen of veranderingen aan het gehuurde goed zullen enkel mogen<br />
uitgevoerd worden mits het voorafgaandelijk schriftelijk akkoord van de eigenaar-verhuurder.<br />
De veranderingen of zogenaamde verbeteringen zullen zonder vergoeding ten bate van de<br />
eigenaar-verhuurder verworven blijven bij het einde van de overeenkomst.<br />
Artikel 18. De opzeg, zowel door verhuurder, als huurder dient te gebeuren uiterlijk 1 jaar<br />
voor het begin van het nieuw voetbal seizoen ( 1 juli).<br />
Artikel 19. De huurovereenkomst kan met wederzijds akkoord op elk moment ontbonden<br />
worden.<br />
Artikel 20. Alle lasten en taksen zijn ten laste van de huurders, met uitzondering van de<br />
onroerende voorheffing die ten laste valt van de eigenaar-verhuurder.<br />
Artikel 21. Er is geen enkele huurwaarborg verschuldigd.<br />
Artikel 22. De toelage voor het onderhoud van de sportinfrastructuur die jaarlijks door de<br />
<strong>gemeente</strong> gestemd wordt, vervalt bij deze.<br />
Artikel 23. Niet-naleving van deze bedongen voorwaarden zal van rechtswege de verbreking<br />
van deze overeenkomst tot gevolg hebben. Het volstaat dat de verhuurder daartoe een<br />
aangetekend schrijven richt aan de huurders.<br />
Artikel 24. Eventuele zegelkosten, registratiekosten en de kosten die verband houden met het<br />
opmaken van de akte van plaatsbeschrijving vallen ten laste van de verhuurder.<br />
Artikel 25. Het Belgisch recht is van toepassing op alle geschillen betreffende deze<br />
overeenkomst.<br />
Artikel 26. Alleen het vredegerecht van het kanton Aarschot en de burgerlijke rechtbank van<br />
het arrondissement Leuven zijn bevoegd om geschillen betreffende deze overeenkomst te<br />
beslechten.<br />
Artikel 27. Huurder en verhuurder verklaren elke één exemplaar ontvangen te hebben<br />
bij de ondertekening van de overeenkomst.<br />
56
Aldus opgemaakt in viervoud te <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> op………. waarvan elke partij erkent twee<br />
originele exemplaren ontvangen te hebben.”<br />
W<br />
Artikel 4<br />
Dit dossier is onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in<br />
art. 248 e.v. van het G.D.<br />
15.Restauratiewerken aan de Sint-Mattheuskerk / bestekdossier en de financiële tenlasteneming<br />
door de <strong>gemeente</strong> (21 ja)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet zoals gewijzigd, inzonderheid artikels 42 en 43;<br />
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de<br />
erkende erediensten en zijn uitvoeringsbesluiten zoals gewijzigd;<br />
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming<br />
van werken, leveringen en diensten zoals gewijzigd;<br />
Gelet op het K.B. van 08 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming<br />
van werken ,leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken zoals gewijzigd;<br />
Gelet op het K.B. van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van<br />
de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten zoals gewijzigd;<br />
Gelet op de regelgeving van de Vlaamse Regering nopens restauratiewerkzaamheden aan<br />
beschermde monumenten, inzonder de besluiten van 5 april 1995, 15 oktober 1996, 14<br />
december 2001, 20 september 2002, 14 juli 2004 en 2 september 2005;<br />
Gelet op omzendbrief 14 van 25 oktober 2007 betreffende dossiers herstellings- of<br />
restauratiewerken aan gebouwen bestemd voor de uitoefening der eredienst;<br />
Gelet op de briefwisseling van de dienst Onroerend Erfgoed d.d. 3 juli 2012, betreft het<br />
preadvies over de restauratiewerkzaamheden;<br />
Gelet op de briefwisseling van RE-ST architectenvennootschap bvba d.d. 29 augustus 2012,<br />
betreft de verantwoording van het preadvies voor het restauratiedossier van de Sint-<br />
Mattheuskerk;<br />
Overwegende dat het dossier het volgende inhoudt:<br />
- deel 1: administratief bestek<br />
- deel 2: bijzonder bestek<br />
- deel 3: detailmeetstaat<br />
- deel 4: samenvattende meetstaat<br />
- deel 5: plannen<br />
Overwegende dat bij het bestek een ramingsbedrag is berekend voor deze restauratie, zijnde<br />
een bedrag van 254.046,78 EUR (incl. btw);<br />
57
Overwegende dat er een subsidiemogelijkheid bestaat tot 80% door de diensten van het<br />
Vlaams Gewest en de Provincie;<br />
Overwegende dat de resterende 20% door de kerkfabriek moet voorzien worden bij de<br />
opmaak van hun begroting;<br />
Op voorstel van het college d.d. 12 maart 2013;<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke de <strong>gemeente</strong>raadsvoorzitter, op vraag van raadslid L. De<br />
Kerf toelicht, dat de niet-gesubsidieerde en nu niet uit te voeren werken, niet inhouden dat ze<br />
niet noodzakelijk zijn noch geen probleem worden op termijn, Zo zullen er wel kleine<br />
herstellingswerken aan de muur geschieden en zal verder de kerkfabriek hoognodige zaken<br />
laten doen (brandgevels aanpakken, dak, ….) . Hij wijst ook ook op het onzeker toekomstig<br />
element: hoe gaan we het gebouw op de meest nuttige wijze bezigen ?<br />
<strong>Besluit</strong>: (21 ja)<br />
Artikel 1<br />
§1 De <strong>gemeente</strong>raad keurt het voorliggende dossier goed.<br />
§2 De geraamde uitgaven zijn als volgt:<br />
-totaal niet gesubsidieerd: 43.616,75 EUR (incl. btw)<br />
-totaal gesubsidieerd: 210.430,03 EUR (incl. btw)<br />
§3 De gunningswijze is een openbare aanbesteding.<br />
Artikel 2<br />
In afwachting van een bevestiging van een subsidietoelage van 80% door de Vlaamse<br />
Gemeenschap en de Provincie Vlaams-Brabant engageert de <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> zich, voor<br />
het resterend bedrag (20 %) van deze restauratiewerken aan de Sint-Mattheuskerk, er van<br />
uitgaande dat ook de kerkfabriek maximaal aan dit gedeelte zal bijdragen. Bovendien is het zo<br />
dat de kerkfabriek stelt dat het niet-gesubsidieerde deel niet zal uitgevoerd worden.<br />
Artikel 3<br />
De uitgave zal – zo nodig - voorzien worden in de begroting, rekening houdend met de<br />
toelagen die de <strong>gemeente</strong> voorziet aan de kerkfabrieken zoals opgenomen in hun<br />
meerjarenplannen.<br />
Artikel 4<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in het<br />
Gemeentedecreet (artikel 248 e.v.).<br />
Artikel 5<br />
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het betrokken eredienstbestuur, aan de<br />
ontwerper, aan de provinciale overheid en aan de diensten van het Vlaams Gewest,<br />
provinciale ROHM – cel.<br />
58
16.Samenaankoop van elektriciteit / Mandatering Lubbeek –wijziging<br />
bestekvoorwaarden (21 ja)<br />
Gelet op de nog toepasselijke bepalingen van Nieuwe Gemeentewet;<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd;<br />
Gelet op de wet van 24 december 1993 en latere wijzigingen betreffende de<br />
overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en<br />
diensten;<br />
Gelet op de wet van 1999-04-29 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en<br />
latere wijzigingen;<br />
Gelet op het Energiedecreet van 8 mei 2009 en latere wijzigingen;.<br />
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 en latere wijzigingen betreffende de<br />
overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies<br />
voor openbare werken;<br />
Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 en latere wijzigingen tot bepaling<br />
van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor<br />
openbare werken, alsmede de bijlage bij dit koninklijk besluit betreffende de algemene<br />
aannemingsvoorwaarden;<br />
Gelet op art. 19 van de voormelde wet van 24 december 1993 dat als volgt luidt : “De<br />
gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende<br />
aanbestedende overheden kan, in het algemeen belang, worden samengevoegd in één enkele<br />
opdracht, die bij aanbesteding of door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt<br />
gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid<br />
aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de<br />
opdracht zal optreden”;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong> Lubbeek bij de vorige aanbestedingsprocedure de rol van<br />
piloot<strong>gemeente</strong> op zich had genomen;<br />
Overwegende dat in de huidige marktcontext met de stijgende energieprijzen het<br />
verantwoord is om de markt met een zo groot mogelijke afname te benaderen waardoor er<br />
meer concurrentiële offertes kunnen worden ontvangen;<br />
Overwegende dat de opdracht inzake de aankoop van elektriciteit een einde neemt op 30<br />
juni 2013 en het daarom aangewezen is om een nieuwe aanbestedingsprocedure op te starten;<br />
Overwegende dat lokale overheden een voorbeeldrol hebben te vervullen en zij dit<br />
opnemen door bewust te kiezen voor het aankopen van 100 % CO2 – vrije stroom;<br />
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 07 augustus<br />
2012 betreffende het principieel akkoord dat de <strong>gemeente</strong> Lubbeek zal optreden als<br />
coördinator voor een aantal <strong>gemeente</strong>besturen, OCMW’s, politiezones, kerkfabrieken en<br />
vzw’s in het houden van een nieuwe aanbestedingsprocedure en te opteren voor 100 % groene<br />
stroom;<br />
Gelet op de beslissing van de <strong>gemeente</strong>raad in zitting van 24 oktober 2012 waarbij de<br />
voorwaarden en de wijze van gunnen van het bestek ‘ levering van elektriciteit’ werd<br />
goedgekeurd;<br />
Overwegende dat er 76 instellingen werden aangeschreven en op 04 februari 2013 werd<br />
vastgesteld dat <strong>gemeente</strong> Lubbeek van 25 instellingen nog geen beslissing hebben ontvangen<br />
waardoor de opzet nl. schaalvergroting en het bekomen van een voordeligere prijs hierdoor<br />
nadelig beïnvloed wordt;<br />
59
Overwegende dat het daarom aangewezen is om het dossier bij te sturen en de aanvangsdatum<br />
drie maanden op te laten schuiven en het bestek laten ingaan vanaf 1 oktober 2013 in plaats<br />
van 1 juli 2013;<br />
Gelet op het schrijven d.d. 28 februari 2013 in die zin van de <strong>gemeente</strong> Lubbeek;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging,<br />
De burgemeester licht toe dat het een louter technische aanpassing van het bestek (een<br />
gewijzigde termijn) betreft.<br />
<strong>Besluit</strong>: (21 ja)<br />
Artikel 1.<br />
De bestekvoorwaarden van het bestek ‘levering van elektriciteit’ goedgekeurd door de<br />
<strong>gemeente</strong>raad in zitting van 20.12.2012 te wijzigen als volgt:<br />
- de aanvangsdatum te verschuiven naar 1 oktober 2013 i.p.v. 1 juli 2013;<br />
- de duur van de opdracht te wijzigen in 39 maanden i.p.v. 42 maanden;<br />
- de referentie Endex aan te passen nl. 47,48 euro/MWh i.p.v. 53,76 euro/MWh<br />
Artikel 2.<br />
Het gewijzigde bestek gevoegd als bijlage goed te keuren.<br />
Artikel 3.<br />
Het <strong>gemeente</strong>bestuur van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> mandateert de <strong>gemeente</strong> Lubbeek in het kader van<br />
artikel 19 van de wet van 24 december 1993 tot de samenaankoop van elektriciteit op basis<br />
van het gewijzigde bestek.<br />
Artikel 4.<br />
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de <strong>gemeente</strong> Lubbeek.<br />
Artikel 5.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in het<br />
Gemeentedecreet (artikel 248 e.v.).<br />
17.Beslissing houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad. (12 ja; 9 neen)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 40 en 42-43 ;<br />
Gelet op de laatste versie van het huishoudelijk reglement van de <strong>gemeente</strong>raad, zoals<br />
aangenomen in zitting van 18 november 2010, en licht aangepast op 15 december 2011 ;<br />
Overwegende dat ingevolge artikel 40 de <strong>gemeente</strong>raad bij de aanvang van de<br />
zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt waarin aanvullende (en deels ook<br />
verplicht op te nemen) maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de<br />
raad ;<br />
60
Gelet op de wijzigingen aan het Gemeentedecreet ingevolge het hersteldecreet van 29<br />
juni 2012, dat quasi volledige uitwerking verkregen heeft per 1 januari 2013 ;<br />
Overwegende dat bepaalde – voornamelijk tekstueel-technische - wijzigingen ook<br />
betrekking hebben op het huishoudelijk reglement van de <strong>gemeente</strong>raad ;<br />
Overwegende dat het om redenen van duidelijkheid past dat een volledig<br />
gecoördineerde versie wordt voorgelegd aan de <strong>gemeente</strong>raad ;<br />
Overwegende dat voor deze – bijna uitsluitend - louter tekstueel-technische en<br />
rechtstreeks uit het gewijzigde Gemeentedecreet voortvloeiende aanpassingen geopteerd werd<br />
om actueel geen bijkomende werkgroep samen te stellen ;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raad tenallen tijde het huishoudelijk reglement kan<br />
wijzigen en dat het, van zodra samengesteld, de <strong>gemeente</strong>raadscommissie ‘organisatie,<br />
residuaire en interne zaken’ kan gelasten met het grondig evalueren van het huishoudelijk<br />
reglement en het uitwerken van wijzigingen ;<br />
Overwegende dat het aangewezen is om het huishoudelijk reglement na een jaar te<br />
laten evalueren door de bedoelde <strong>gemeente</strong>raadscommissie ;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
-Raadslid P. Vanhelmont vindt het spijtig dat dit ontwerp niet werd besproken voor alle<br />
fracties in de <strong>gemeente</strong>raadscommissie : N-VA zal dan ook tegen stemmen.<br />
-De burgemeester wijst erop dat alleen de letter van het <strong>gemeente</strong>decreet werd gevolgd.<br />
-Raadslid Gert Van denstorme verwijst naar de technologische snufjes van artikel 39 bis ; wat<br />
is “schone schijn”: 1 foto die werd genomen door de oppositie ? De tijdens een besloten<br />
ministerraad twitterende minister Van Quickenborne was van een andere categorie ! Deze<br />
reactie lijkt dan ook wat overdreven.<br />
-Raadslid H. De Coninck vraagt of alle technologische evoluties in de toekomst in de<br />
<strong>gemeente</strong>raad verboden zullen worden ? Al begrijpt ze wel de achterliggende idee.<br />
-Raadslid M. De Vry vindt dit een vorm van regelneverij: technologische snufjes zijn nu<br />
éénmaal niet meer te vermijden in onze samenleving. Spijtig dat de zaak op die wijze aan bod<br />
komt.<br />
-Voor raadslid R. Meeus is het duidelijk dat de meerderheid probeert vat te krijgen op het<br />
reilen en zeilen van de oppositie: wat zijn trouwens informatieve vragen ? Wat zijn<br />
beleidsvragen ?Wat is de straf bij het niet-respecteren van deze richtlijnen ? .Blijkbaar worden<br />
de gewone burgers minder gecontroleerd dan raadsleden: voorwaar een rondje “oppositie<br />
pesten.” We zullen er moeten mee leren leven !<br />
-De burgemeester stelt dat dit agendapunt, conform het <strong>gemeente</strong>decreet trouwens, een tijdige<br />
agendering op de raad vereiste. Het betreft een aantal technische aanpassingen uit het<br />
gewijzigde <strong>gemeente</strong>decreet. Er worden waarborgen ingeschreven om de debatten in de<br />
<strong>gemeente</strong>raad voorbereid en met een open vizier te kunnen voeren in de twee richtingen.<br />
De openbaarheid en het inzagerecht zijn uitgebreid. Tenslotte wordt er ook ingespeeld op de<br />
moderne technologie. Het college is niet tegen het gebruik ervan, maar vindt het bvb. wel<br />
weinig respectvol tegenover de collega’s om een facebookaccount te updaten tijdens het debat<br />
in de <strong>gemeente</strong>raad. GSM’s moeten kunnen beantwoord worden voor een noodoproep en ook<br />
61
laptops moeten functioneel voor de vergadering kunnen worden gebruikt. De burgemeeester<br />
deelt de mening over de houding destijds van minister van Quickenborne, wel dient<br />
genuanceerd te worden dat de vergadering van de raad over het algemeen niet té lang mag<br />
duren (om verstoken te blijven van GSM-verkeer of sociale media). Bovendien hoeft niemand<br />
zich persoonlijk geviseerd te voelen.<br />
-Raadslid R. Meeus heeft toch wel een probleem met het systematisch doorspelen van vragen<br />
van en antwoorden aan raadsleden, aan schepenen.<br />
Het klopt niet dat deze operatie volledig in de twee richtingen zou spelen ! De CD&V-fractie<br />
zal verder onderzoeken hoe hiertegen kan op getreden worden en eventuele verdere stappen<br />
ondernemen.<br />
<strong>Besluit</strong> (12 ja; 9 neen - N-VA / CD&V / Groen)<br />
Artikel 1.<br />
De <strong>gemeente</strong>raad stelt in toepassing van artikel 40 van het Gemeentedecreet het<br />
“Huishoudelijk reglement van de <strong>gemeente</strong>raad van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>” vast, luidende als volgt :”<br />
A. Algemene bepaling.<br />
Artikel 1. Dit reglement bevat de maatregelen in uitvoering van artikel 40 van het<br />
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd.<br />
Onverminderd de in dit reglement andersluidende aanvullende bepalingen blijven de<br />
bindende bepalingen van Titel II, Hoofdstuk I, Afdeling II van het Gemeentedecreet steeds<br />
gelden.<br />
B. Informatie, inzagerecht en toegang tot de diensten voor de <strong>gemeente</strong>raadsleden.<br />
Artikel 2. De <strong>gemeente</strong>raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en<br />
akten die het bestuur van de <strong>gemeente</strong> betreffen : geen akte, geen stuk betreffende het bestuur<br />
mag aan het onderzoek van de raadsleden worden onttrokken.<br />
Artikel 3. De <strong>gemeente</strong>raadsleden kunnen één gratis afschrift (kopie/fotokopie) verkrijgen<br />
van elk document, dat de vigerende wetgeving toelaat te verstrekken en dat materieel<br />
reproduceerbaar is.<br />
Indien een <strong>gemeente</strong>raadslid hierom verzoekt, wordt een dossier elektronisch ter beschikking<br />
gesteld.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden mogen alle instellingen en diensten bezoeken die de <strong>gemeente</strong> opricht<br />
en beheert. De <strong>gemeente</strong>raadsleden hebben het recht ter plaatse kennis te nemen van alle<br />
documenten die het bestuur van de <strong>gemeente</strong> betreffen. Om dit inzagerecht effectief te kunnen<br />
uitoefenen, hebben ze toegang tot alle <strong>gemeente</strong>lijke diensten tijdens de gewone diensturen,<br />
tijdens dewelke het <strong>gemeente</strong>personeel volgens de geldende dienstregeling aanwezig moet<br />
zijn. Teneinde dit bezoekrecht of inzagerecht ter plaatse praktisch te kunnen organiseren,<br />
contacteren de <strong>gemeente</strong>raadsleden hiervoor voorafgaand aan hun bezoek de<br />
<strong>gemeente</strong>secretaris of zijn vervanger.<br />
Artikel 3bis. Informatieve vragen aan de administratie (in het kader van het inzagerecht en<br />
het recht op informatie) worden door de <strong>gemeente</strong>raadsleden gesteld via de<br />
62
<strong>gemeente</strong>secretaris of zijn vervanger, die deze vragen verdeelt aan de betrokken dienst voor<br />
verder gevolg. De antwoorden op deze informatieve vragen worden binnen een redelijke<br />
termijn door de administratie bezorgd aan de vraagsteller en tegelijkertijd aan het college van<br />
burgemeester en schepenen.<br />
Beleidsmatige vragen kunnen door de <strong>gemeente</strong>raadsleden enkel worden gesteld aan het<br />
college van burgemeester en schepenen in het kader van de schriftelijke en mondelinge<br />
vragen aan het college, zoals bepaald onder rubriek C.<br />
Artikel 4. Behalve in spoedeisende gevallen en onverminderd de bepaling van artikelen 5 en<br />
6, worden de volledige dossiers met relevante stukken, inzonderheid de verklarende nota’s, de<br />
eventueel verleende adviezen, de ontwerpen van beslissingen, de omstandige technische<br />
dossiers en technische plans, betreffende de op de agenda ingeschreven punten, onmiddellijk<br />
na de verzending van de oproeping tot 3 uur vóór de aanvang van de <strong>gemeente</strong>raadszitting, op<br />
de secretarie ter beschikking gehouden van de <strong>gemeente</strong>raadsleden die er vóór de vergadering<br />
kennis van willen nemen.<br />
Op uitdrukkelijk voorafgaand en tijdig verzoek van de <strong>gemeente</strong>raadsleden aan de<br />
<strong>gemeente</strong>secretaris of zijn vervanger kan door de <strong>gemeente</strong>secretaris zelf of de door hem<br />
aangewezen personeelsleden, aan deze raadsleden technische inlichtingen verstrekt worden<br />
over in het dossier voorkomende relevante stukken, zoals bedoeld in vorig lid.<br />
Artikel 5. Bij de behandeling van het meerjarenplan, de jaarlijkse aanpassing van het<br />
meerjarenplan , het budget, budgetwijziging of rekening wordt aan elk <strong>gemeente</strong>raadslid op<br />
zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken een ontwerp van<br />
meerjarenplan, jaarlijkse aanpassing van het meerjarenplan, budget, budgetwijziging of<br />
rekening bezorgd. Het ontwerp wordt overgemaakt zoals het zal onderworpen worden aan de<br />
beraadslagingen van de raad, in de voorgeschreven vorm en vergezeld van de bijlagen die<br />
vereist zijn voor zijn definitieve vaststelling, met uitzondering van de bewijsstukken, wat de<br />
rekeningen betreft. Het ontwerp van meerjarenplan bestaat uit een strategische en een<br />
financiële nota ; het ontwerp van budget omvat een beleidsnota en een financiële nota.<br />
Artikel 6. Het <strong>gemeente</strong>raadslid ontvangt samen met de oproeping en de agenda voor de<br />
<strong>gemeente</strong>raad tevens een ontwerp van de geagendeerde <strong>gemeente</strong>raadsbeslissingen, alsook de<br />
nodige relevante bijlagen of informatie, voor zover deze technisch en praktisch kunnen<br />
gereproduceerd worden, dit onverminderd hetgeen bepaald wordt in artikel 5.<br />
Er wordt naar gestreefd om voor uitzonderlijk omvangrijke bijlagen en documenten één<br />
volledig exemplaar te bezorgen aan elke fractieleider van een in de <strong>gemeente</strong>raad<br />
vertegenwoordigde politieke fractie.<br />
Artikel 7. De <strong>gemeente</strong>raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het<br />
decreet de besloten vergaderingen van de <strong>gemeente</strong>raad bijwonen, zijn tot geheimhouding<br />
verplicht.<br />
De bepalingen van rubriek B. doen geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke<br />
vervolging van de <strong>gemeente</strong>raadsleden, alsmede van alle andere personen, vermeld in het<br />
eerste lid, wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het<br />
Strafwetboek.<br />
C. Schriftelijke en mondelinge vragen aan het college.<br />
63
Artikel 8. De <strong>gemeente</strong>raadsleden hebben het recht om aan het college van burgemeester en<br />
schepenen schriftelijke en mondelinge vragen te stellen over alle aangelegenheden die het<br />
bestuur van de <strong>gemeente</strong> betreffen.<br />
Een toegelicht voorstel van beslissing is niet vereist voor het stellen van een vraag als vermeld<br />
in het eerste lid.<br />
Vragen mogen evenwel niet verplichten tot het maken van onevenredig complexe technische<br />
of kostbare studies, enquêtes of opzoekingen.<br />
Artikel 9. Op schriftelijke vragen van <strong>gemeente</strong>raadsleden wordt er door het college van<br />
burgemeester en schepenen naar gestreefd binnen een termijn van 1 maand na ontvangst<br />
schriftelijk te antwoorden, behoudens gevallen van overmacht.<br />
Artikel 10. Na afhandeling van de agenda van het openbaar gedeelte van de<br />
<strong>gemeente</strong>raadszitting kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen aan het college van<br />
burgemeester en schepenen over aangelegenheden, die niet op de agenda staan van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad. Over deze mondelinge vragen wordt ten laatste de volgende<br />
<strong>gemeente</strong>raadszitting, behoudens overmacht, de nodige informatie verstrekt, hetzij door een<br />
mondelinge toelichting, hetzij door het ter beschikking stellen van een toelichtende nota en/of<br />
toelichtende documentatie. Deze vragenronde wordt beperkt tot een kwartier, tenzij de<br />
voorzitter omwille van het aantal of de aard van deze mondelinge vragen daar anderszins over<br />
oordeelt.<br />
D. Vergadermoment en -frequentie en wijze van bijeenroeping van de vergadering.<br />
Artikel 11. De <strong>gemeente</strong>raad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid<br />
behoren het vereisen. Hij vergadert minstens één keer per maand, behalve in juli en augustus.<br />
De vergaderingen vinden in beginsel plaats op de derde donderdag van de maand, tenzij in<br />
september alwaar geopteerd wordt voor de eerste donderdag. Indien deze donderdag<br />
samenvalt met een wettelijke feestdag, vergadert de raad op de daarop volgende donderdag.<br />
Artikel 12. De <strong>gemeente</strong>raad kan afwijken van het gebruikelijk vergadermoment, zoals<br />
bepaald in vorige artikel, bij expliciete <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing, die wordt genomen tijdens<br />
de vergadering, voorafgaand aan het afwijkend vergadermoment, en die de afwijkende<br />
vergaderdatum expliciet vaststelt en de reden voor de afwijking minstens motiveert in de<br />
consideransen.<br />
Artikel 13. De voorzitter van de <strong>gemeente</strong>raad beslist tot bijeenroeping van de <strong>gemeente</strong>raad<br />
en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door<br />
het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter worden meegedeeld.<br />
De voorzitter is verplicht de <strong>gemeente</strong>raad bijeen te roepen op verzoek van een derde van de<br />
zittinghebbende leden of van het college van burgemeester en schepenen.<br />
De voorzitter is ook verplicht de <strong>gemeente</strong>raad bijeen te roepen op verzoek van een vijfde van<br />
de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige <strong>gemeente</strong>raad nog geen<br />
bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15<br />
augustus.<br />
In geval van een verplichte bijeenroeping als vermeld in het tweede en het derde lid, roept de<br />
voorzitter de <strong>gemeente</strong>raad bijeen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de<br />
64
voorgestelde agenda. Daarvoor bezorgen de <strong>gemeente</strong>raadsleden en het college van<br />
burgemeester en schepenen voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een<br />
toelichting aan de <strong>gemeente</strong>secretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad.<br />
Artikel 14. Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in geval van de<br />
installatievergadering van volledig vernieuwde <strong>gemeente</strong>raad, wordt de oproeping ten minste<br />
acht dagen vóór de dag van de vergadering per <strong>gemeente</strong>lijke drager aan het raadslid aan huis<br />
bezorgd.<br />
De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de<br />
vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing. De agendapunten moeten<br />
voldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk agendapunt wordt het dossier dat erop<br />
betrekking heeft, ter beschikking van de <strong>gemeente</strong>raadsleden gesteld vanaf de verzending van<br />
de agenda.<br />
Deze termijn wordt evenwel tot twee vrije dagen teruggebracht voor de toepassing van artikel<br />
26 lid 3 van het Gemeentedecreet.<br />
E. Procedure toevoeging van bijkomende agendapunten.<br />
Artikel 15. <strong>Gemeenteraad</strong>sleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan<br />
de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de<br />
<strong>gemeente</strong>secretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Van deze mogelijkheid kan geen gebruik gemaakt worden door een lid van het college van<br />
burgemeester en schepenen.<br />
Artikel 16. De <strong>gemeente</strong>secretaris deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door<br />
de voorzitter van de <strong>gemeente</strong>raad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen<br />
onverwijld mee aan de <strong>gemeente</strong>raadsleden.<br />
De bekendmaking van deze bijkomende agendapunten aan het publiek gebeurt op analoge<br />
wijze zoals omschreven in artikelen 47 - 49.<br />
F. Bepaling vereiste quorum.<br />
Artikel 17. De <strong>gemeente</strong>raad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de<br />
zittinghebbende <strong>gemeente</strong>raadsleden aanwezig is.<br />
Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te<br />
kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. ; hiervan<br />
wordt melding gemaakt in de notulen.<br />
De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden<br />
aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze<br />
beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda<br />
voorkomen.<br />
65
In die oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede<br />
oproeping worden de bepalingen van dit artikel overgenomen.<br />
G. Openbaarheid van de vergaderingen.<br />
Artikel 18. §1. De vergaderingen van de <strong>gemeente</strong>raad zijn openbaar, behalve als de<br />
<strong>gemeente</strong>raad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot<br />
behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van<br />
ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.<br />
§2. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling,<br />
het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de<br />
jaarrekening zijn in elk geval openbaar.<br />
Artikel 19. De vergadering van de <strong>gemeente</strong>raad is niet openbaar wanneer het gaat om<br />
aangelegenheden die de persoonlijke levenssfeer raken.<br />
Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter terstond de behandeling in<br />
besloten vergadering.<br />
Artikel 20. Uitgezonderd in tuchtzaken kan de besloten vergadering slechts plaatsvinden na<br />
de openbare vergadering.<br />
Wanneer tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten<br />
vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel,<br />
worden onderbroken door de voorzitter.<br />
Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare<br />
vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de<br />
eerstvolgende <strong>gemeente</strong>raad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan de<br />
besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.<br />
H. Wijze van vergaderen van de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Artikel 21. De voorzitter zit de vergaderingen van de <strong>gemeente</strong>raad voor, en opent en sluit de<br />
vergaderingen.<br />
Artikel 22. De burgemeester of de schepen die buiten de <strong>gemeente</strong>raad is benoemd, is<br />
aanwezig op de vergaderingen van de <strong>gemeente</strong>raad. Hij beschikt in de <strong>gemeente</strong>raad enkel<br />
over een raadgevende stem.<br />
Artikel 23. Op de voor de vergadering voorgestelde dag, uur en plaats en zodra voldoende<br />
leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering<br />
voor geopend.<br />
Artikel 24. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden de presentielijst.<br />
De namen van de leden, die de lijst getekend hebben, worden in de notulen vermeld, evenals<br />
de leden die zich bij monde van de voorzitter of een ander raadslid laten verontschuldigen.<br />
66
Artikel 25. De notulen van de vergadering van de <strong>gemeente</strong>raad worden onder de<br />
verantwoordelijkheid van de <strong>gemeente</strong>secretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en<br />
181 van het Gemeentedecreet.<br />
De voorzitter vraagt vóór het aanvatten van de agendapunten van de vergadering naar de<br />
opmerkingen van de <strong>gemeente</strong>raadsleden bij de redactie van de notulen van de vorige<br />
<strong>gemeente</strong>raadszitting, zonder dat er enige – integrale of partiële - voorlezing wordt gegeven<br />
van de tekst van het ontwerp van de notulen.<br />
Deze notulen worden ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering ter beschikking<br />
gesteld van de leden van de raad ; ze worden meegezonden met de oproepingsbrief. In<br />
spoedeisende gevallen, zoals voorzien in artikel 22 van het Gemeentedecreet, worden de<br />
notulen samen met de agenda ter inzage gelegd.<br />
Elk lid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de<br />
notulen van de vorige vergadering. Indien deze opmerkingen worden aangenomen door de<br />
<strong>gemeente</strong>raad, is de secretaris ertoe gehouden tegen uiterlijk de volgende vergadering de<br />
notulen in die zin aan te passen.<br />
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden<br />
de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad en de <strong>gemeente</strong>secretaris. In het geval de <strong>gemeente</strong>raad bij spoedeisendheid<br />
werd samengeroepen, kan de <strong>gemeente</strong>raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de<br />
eerstvolgende vergadering.<br />
Telkens als de <strong>gemeente</strong>raad het wenselijk acht, worden de notulen staande de vergadering<br />
opgemaakt en door de meerderheid van de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de <strong>gemeente</strong>secretaris<br />
ondertekend.<br />
Artikel 26. Er worden geen bijzondere schikkingen getroffen met betrekking tot de<br />
modaliteiten van het ondertekenen van stukken conform artikel 182 van het Gemeentedecreet.<br />
Artikel 27. De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle<br />
mededelingen die de raad aanbelangen.<br />
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda,<br />
in de daarvoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.<br />
Artikel 28. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden<br />
gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.<br />
Tot spoedbehandeling kan niet worden besloten dan door ten minste twee derden van de<br />
aanwezige leden ; de namen van die leden worden in de notulen vermeld.<br />
Nadat er beraadslaagd en beslist werd over de noodzaak van toevoeging van een agendapunt<br />
wegens hoogdringendheid, wordt overgegaan tot de beraadslaging en stemming over het<br />
toegevoegde agendapunt, op de wijze zoals hierna verder bepaald.<br />
Artikel 29. Vooraleer de raad beraadslaagt over een agendapunt van de oorspronkelijke<br />
agenda, geeft het college van burgemeester en schepenen een toelichting bij de inhoud van dat<br />
agendapunt.<br />
67
Voor de bijkomende agendapunten, waarvan sprake in artikel 14, wordt deze toelichting<br />
gedaan door een raadslid van de fractie die het agendapunt heeft toegevoegd aan de agenda.<br />
Artikel 30. §1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk<br />
<strong>gemeente</strong>raadslid aan het woord wenst te komen over voorliggend voorstel.<br />
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van<br />
gelijktijdige aanvraag, naar rangorde van de raadsleden.<br />
§2. De voorzitter kan aan de <strong>gemeente</strong>secretaris vragen om toelichtingen te geven. Indien de<br />
raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter wanneer ze aan het woord komen.<br />
Artikel 31. Het woord kan niet geweigerd worden door de voorzitter voor een rechtzetting<br />
van beweerde feiten.<br />
In de hierna vermelde gevallen wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag,<br />
waarvan de bespreking wordt geschorst :<br />
1° om te vragen dat men niet zal besluiten ;<br />
2° om de verdaging te vragen ;<br />
3° om een punt te verwijzen naar een raadscommissie ;<br />
4° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou<br />
behandeld worden ;<br />
5° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden ;<br />
6° om naar het Gemeentedecreet of het reglement van orde te verwijzen.<br />
Artikel 32. De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de<br />
amendementen ter stemming gelegd.<br />
Artikel 33. Geen enkel raadslid mag meer dan driemaal het woord nemen over hetzelfde<br />
onderwerp of agendapunt, tenzij de voorzitter er anders over beslist.<br />
Artikel 34. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een<br />
verwijzing naar het reglement van orde of voor een terugroeping tot de orde.<br />
Wanneer een <strong>gemeente</strong>raadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het<br />
onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen ;<br />
indien na een eerste verwittiging het <strong>gemeente</strong>raadslid verder van het onderwerp blijft<br />
afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter worden ontnomen. Elk <strong>gemeente</strong>raadslid dat<br />
– tegen de wil van de voorzitter in – aan het woord probeert te blijven, wordt geacht de orde<br />
te verstoren.<br />
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en<br />
gekregen, en die aan woord proberen te blijven tegen de wil in van de voorzitter.<br />
68
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht<br />
in strijd te zijn met de orde, evenals het uitweiden over aangelegenheden die behoren<br />
behandeld te worden tijdens de besloten zitting.<br />
Artikel 35. Nadat alle leden – die erom verzocht hebben – voldoende aan het woord zijn<br />
geweest en indien de voorzitter oordeelt dat het onderwerp voldoende werd besproken, sluit<br />
de voorzitter de bespreking van het agendapunt, onverminderd de bepalingen van artikelen 33<br />
en 34.<br />
Artikel 36. Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking<br />
waarover de vergadering zich moet uitspreken, waarna onverwijld wordt overgegaan tot de<br />
stemming, zoals bepaald in de artikelen 40-48.<br />
I. Handhaving van de orde in de vergadering.<br />
Artikel 37. De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de vergadering.<br />
Elk <strong>gemeente</strong>raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde<br />
teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna<br />
de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.<br />
Artikel 38. De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, terstond ieder toehoorder<br />
van het publiek uit de zaal doen verwijderen, die openlijk tekens van goedkeuring of van<br />
afkeuring geeft of op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt. Hij kan zich daarbij laten bijstaan<br />
door de diensten van de lokale politie.<br />
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen<br />
naar de politierechtbank, die hem/haar kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien<br />
euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen,<br />
als het feit daartoe grond oplevert.<br />
Artikel 39. Wanneer de vergadering rumoerig wordt en het normaal verloop van de<br />
bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij – bij aanhouden<br />
van het tumult – de vergadering zal schorsen of sluiten.<br />
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit de voorzitter de vergadering ; de<br />
<strong>gemeente</strong>raadsleden moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting<br />
wordt melding gemaakt in de notulen.<br />
Ook op vraag van een raadslid of van een fractie kan de voorzitter de vergadering schorsen.<br />
De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing.<br />
Artikel 39bis. Het <strong>gemeente</strong>raadslid moet zich focussen op een actieve, het mandaat<br />
waardige en respectvolle deelname aan de vergadering, wat inhoudt dat het <strong>gemeente</strong>raadslid<br />
zich niet laat afleiden door technologische snufjes. Dit houdt o.m. in dat tijdens de<br />
vergadering de mobiele telefoon wordt stilgezet en dat oproepen enkel behoudens gevallen<br />
van overmacht kunnen worden beantwoord tijdens de vergadering, dat er geen foto’s worden<br />
genomen tijdens de vergadering, dat er geen facebook-, twitter- of andere sociale mediaaccounts<br />
worden bijgewerkt tijdens de vergadering.<br />
69
J. Wijze van stemmen.<br />
Artikel 40. De besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Onder<br />
volstrekte meerderheid van stemmen wordt verstaan, meer dan de helft van de uitgebrachte<br />
stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel<br />
verworpen.<br />
De stemmingen in de <strong>gemeente</strong>raad zijn niet geheim, behoudens de gevallen, bepaald in<br />
artikels 47 en 49 van dit reglement.<br />
Artikel 41. Het is voor een <strong>gemeente</strong>raadslid of zijn vertrouwenspersoon verboden deel te<br />
nemen aan de bespreking en de stemming in de gevallen, bepaald door artikel 27 §1 van het<br />
Gemeentedecreet.<br />
Artikel 42. Onverminderd het tweede lid stemmen de leden van de <strong>gemeente</strong>raad mondeling.<br />
Alleen de voordrachten van kandidaten, benoemingen tot ambten, terbeschikkingstellingen,<br />
preventieve schorsingen in het belang van de dienst, en tuchtstraffen geschieden bij geheime<br />
stemming en eveneens bij volstrekte meerderheid van stemmen.<br />
Artikel 43. Bij stemming in het openbaar geschiedt de mondelinge stemming door “ja”,<br />
“neen” of “onthouding”. De voorzitter bepaalt de volgorde van stemmen.<br />
Artikel 44. De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming.<br />
Artikel 45. De uitslag van de mondelinge stemming wordt door de voorzitter bekend<br />
gemaakt.<br />
Artikel 46. De <strong>gemeente</strong>raad stemt over het budget in haar geheel en over de jaarrekening in<br />
hun geheel.<br />
Elk lid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het<br />
budget die hij aanwijst of over een of meer artikelen of posten die hij aanwijst.<br />
In dat geval mag over het geheel eerst gestemd worden na de stemming over één of meer<br />
onderdelen, artikelen of posten die aldus zijn aangewezen en de stemming over het geheel,<br />
betreft de items waarover geen enkel lid afzonderlijk wenst te stemmen, en op de onderdelen,<br />
artikelen of posten die reeds bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.<br />
Artikel 47. Een afzonderlijke en geheime stemming wordt gehouden voor alle individuele<br />
personeelszaken (zoals elke voordracht van kandidaten, benoeming tot ambten,<br />
terbeschikkingstelling, preventieve schorsing in het belang van de dienst, en tuchtstraf.)<br />
Tevens wordt er over de volgende aangelegenheden geheim gestemd : 1° de<br />
vervallenverklaring van het mandaat van <strong>gemeente</strong>raadslid en van schepen;<br />
2° het aanwijzen van de leden van de <strong>gemeente</strong>lijke bestuursorganen en van de<br />
vertegenwoordigers van de <strong>gemeente</strong> in overlegorganen en in de organen van andere<br />
rechtspersonen en feitelijke verenigingen;<br />
70
De geheime stemming gebeurt door invulling van een door het college ter beschikking gesteld<br />
stembiljet met het daartoe voorziene potlood ; het stembiljet wordt gedeponeerd in de daartoe<br />
bestemde stembus.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden stemmen “ja”, “neen” of onthouden zich : de onthouding gebeurt<br />
door het afgeven van een blanco stembiljet.<br />
Artikel 48. Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de<br />
voorzitter, de <strong>gemeente</strong>secretaris en de jongste twee <strong>gemeente</strong>raadsleden, waarvan minstens<br />
één behorende tot een partij die niet zetelt in het college van burgemeester en schepenen.<br />
Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Voor de<br />
stemming wordt door de <strong>gemeente</strong>secretaris de visu gecontroleerd of de stembus<br />
daadwerkelijk leeg is.<br />
Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld ; stemt dit<br />
aantal niet overeen met het aantal raadsleden dat aan de stemming heeft deelgenomen, dan<br />
worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen op<br />
een nieuw stembriefje.<br />
De voorzitter deelt na het beëindigen van de stemopneming de uitslag van deze stemming<br />
mee.<br />
Artikel 49. Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en<br />
elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de<br />
benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de<br />
vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd<br />
over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.<br />
Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben,<br />
dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd,<br />
aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking<br />
van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.<br />
Artikel 50. De notulen vermelden per agendapunt, waarover een stemming heeft plaats<br />
gevonden, het aantal “ja”-stemmen, “neen”-stemmen en/of onthoudingen.<br />
Voor loutere kennisnames, waarvoor geen stemming plaats gevonden heeft, vermelden de<br />
notulen enkel de tussenkomsten en het feit dat de <strong>gemeente</strong>raad kennis heeft genomen van het<br />
agendapunt.<br />
K. Informatie over de vergadering voor het publiek.<br />
Artikel 51. Behalve in spoedeisende gevallen worden plaats, dag, tijdstip en agenda van de<br />
vergaderingen van de <strong>gemeente</strong>raad uiterlijk acht dagen voor de vergadering openbaar<br />
gemaakt op het <strong>gemeente</strong>huis, zodat het publiek er van kan kennisnemen op elk moment.<br />
Als agendapunten aan de agenda worden toegevoegd overeenkomstig artikel 15, wordt de<br />
aangepaste agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, op het <strong>gemeente</strong>huis openbaar<br />
gemaakt overeenkomstig het eerste lid. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24<br />
71
uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering openbaar<br />
gemaakt overeenkomstig het eerste lid.<br />
Tevens worden deze gegevens tezelfdertijd bekendgemaakt op de <strong>gemeente</strong>lijke website<br />
www.tielt-winge.be.<br />
Artikel 52. De pers wordt binnen een nog lopende termijn, kosteloos op de hoogte gebracht<br />
van de agenda van de <strong>gemeente</strong>raad. Die nog lopende termijn geldt niet voor de punten die<br />
aan de agenda worden toegevoegd na het verzenden van de oproeping overeenkomstig artikel<br />
22 van het Gemeentedecreet.<br />
Artikel 53. De <strong>gemeente</strong> is verplicht aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of<br />
groepering die erom verzoekt, de agenda van de <strong>gemeente</strong>raad en de stukken die erop<br />
betrekking hebben, openbaar te maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te<br />
verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart<br />
2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.<br />
De belangstellenden worden, op hun expliciet verzoek en binnen een nog lopende termijn, op<br />
de hoogte gesteld van de agenda van de <strong>gemeente</strong>raad, tegen betaling van een retributie, zoals<br />
bepaald door het artikel 4 §1 van het retributiereglement voor het afleveren van afschriften<br />
van (bestuurs)documenten. Die nog lopende termijn geldt niet voor de punten die aan de<br />
agenda worden toegevoegd na het verzenden van de oproeping overeenkomstig artikel 22 van<br />
het Gemeentedecreet.<br />
L. Openbaarheid van <strong>gemeente</strong>raadsbesluiten.<br />
Artikel 54. De <strong>gemeente</strong> is verplicht aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of<br />
groepering ervan die erom verzoekt, de besluiten van de <strong>gemeente</strong>raad en andere<br />
bestuursdocumenten, die betrekking hebben op de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissingen openbaar te<br />
maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te<br />
overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van<br />
bestuur. De belangstellenden ontvangen, op hun expliciet verzoek, en tegen betaling van een<br />
retributie, zoals bepaald door het artikel 4 §2 van het retributiereglement voor het afleveren<br />
van afschriften van (bestuurs)documenten een afschrift van de openbare notulen van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad.<br />
Er kan door alle nuttig geachte maatregelen (o.m. door publicatie op de <strong>gemeente</strong>lijke website<br />
en in het <strong>gemeente</strong>lijk informatieblad), bekendheid worden gegeven door het college aan de<br />
beslissingen van de <strong>gemeente</strong>raad, met inachtname van de beperking van volgende lid.<br />
Onverminderd het recht om ter plaatse inzage te krijgen in deze <strong>gemeente</strong>raadsbeslissingen,<br />
zullen de in besloten zitting genomen <strong>gemeente</strong>raadsbesluiten betreffende individuele<br />
personeelszaken niet in extenso worden opgenomen op de <strong>gemeente</strong>lijke website of in het<br />
<strong>gemeente</strong>lijk informatieblad : de bekendmaking wordt hier beperkt tot de titel van het in<br />
besloten zitting behandelde punt en het resultaat van de stemming.<br />
M. Werking van de fracties binnen de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Artikel 55. §1. De bepalingen rond fractie en fractievorming en de daaraan gekoppelde<br />
modaliteiten van artikel 38 van het Gemeentedecreet zijn overeenkomstig van toepassing.<br />
72
Als ‘fractie binnen de <strong>gemeente</strong>raad’ in de zin van dit huishoudelijk reglement moet worden<br />
verstaan een groep van verkozenen van een in de <strong>gemeente</strong>raad zetelende politieke partij of<br />
van een in de <strong>gemeente</strong>raad zetelend kartel van twee of meer politieke partijen.<br />
§2. De <strong>gemeente</strong>raad kan autonoom beslissen over de materiële en logistieke ondersteuning<br />
van alle in de <strong>gemeente</strong>raad zetelende fracties : bij deze ondersteuning wordt er uitgegaan van<br />
een gelijke behandeling van deze fracties, rekening houdend met hun ledenaantal binnen de<br />
<strong>gemeente</strong>raad. Dit uit zich in een forfaitaire gelijke vergoeding voor elke fractie plus een<br />
vergoeding à rato van de getalsterkte en de bewezen activiteit. De <strong>gemeente</strong>raad gelast dan<br />
het college van burgemeester en schepenen met de praktische uitwerking van deze<br />
‘fractieondersteuning’.<br />
N. Samenstelling en werking van de raadscommissies.<br />
Artikel 56. De <strong>gemeente</strong>raad kan bij afzonderlijke <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing(en) in zijn<br />
midden (permanente of ad hoc) raadscommissies oprichten die zijn samengesteld uit<br />
<strong>gemeente</strong>raadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen<br />
(van bepaalde beleidsdossiers) in de <strong>gemeente</strong>raadszittingen, het verlenen van advies en het<br />
formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de<br />
bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht.<br />
Een <strong>gemeente</strong>raadscommissie waakt over de afstemming van het <strong>gemeente</strong>lijk beleid op het<br />
beleid van de inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde<br />
agentschappen van de <strong>gemeente</strong>. De <strong>gemeente</strong> richt hiertoe ofwel een aparte commissie op,<br />
ofwel integreert zij deze taak in bestaande <strong>gemeente</strong>raadscommissie(s).<br />
Artikel 57. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties<br />
waaruit de <strong>gemeente</strong>raad is samengesteld, met deze correctie dat elke in de <strong>gemeente</strong>raad<br />
vertegenwoordigde fractie recht heeft op minstens één vertegenwoordiger in elke<br />
raadscommissie. De <strong>gemeente</strong>raad bepaalt per <strong>gemeente</strong>raadscommissie het aantal leden,<br />
alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Deze berekeningswijze geldt voor<br />
alle commissies die de <strong>gemeente</strong>raad opricht. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de<br />
som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het<br />
college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten<br />
dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar<br />
overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht<br />
aan de voorzitter van de <strong>gemeente</strong>raad. Als de voorzitter van de <strong>gemeente</strong>raad voordrachten<br />
ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden<br />
de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.<br />
Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de <strong>gemeente</strong>raad wordt een fractie geacht<br />
eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren<br />
niet meer te behoren tot de fractie als vermeld in artikel 38 kan dit lid niet meer zetelen, noch<br />
als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties<br />
het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.<br />
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieleden<br />
ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie<br />
waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaatcommissielid<br />
slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen.<br />
Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.<br />
73
Artikel 58. De voorzitter van een raadscommissie wordt aangewezen door de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
De burgemeester of schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een raadscommissie. Het ambt<br />
van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door de <strong>gemeente</strong>secretaris of<br />
een door hem afgevaardigd ambtenaar.<br />
Artikel 59. De raadscommissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige<br />
leden, indien minstens 2 fracties vertegenwoordigd zijn. Ze brengen binnen een redelijke<br />
termijn advies uit over de voorstellen of dossiers welke hen door de <strong>gemeente</strong>raad, door het<br />
college van burgemeester en schepenen of door een <strong>gemeente</strong>raadslid worden voorgelegd.<br />
De bepalingen aangaande het principe van de openbaarheid van de vergaderingen van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad en de openbaarheid van de stemmingen en de uitzonderingen hierop, zoals<br />
elders bepaald in dit reglement, zijn overeenkomstig van toepassing op de raadscommissies.<br />
De besluiten van de raadscommissies worden bij volstrekte meerderheid van stemmen<br />
genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen ; bij staking van stemmen is het<br />
voorstel verworpen. Er wordt mondeling gestemd, tenzij de meerderheid van de<br />
stemgerechtigden verzoekt om geheime stemming.<br />
Artikel 60. De raadscommissies kunnen steeds externe deskundigen en belanghebbende<br />
derden horen. Ingeval <strong>gemeente</strong>lijke ambtenaren wensen gehoord te worden, wordt hierover<br />
voorafgaand de <strong>gemeente</strong>secretaris in kennis gesteld.<br />
Artikel 61. De raadscommissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. De<br />
oproepingsbrief vermeldt minstens vergaderdatum, -uur en –plaats en de agenda en wordt<br />
naar alle raadsleden gestuurd, dit minstens drie vrije dagen voor de dag van de vergadering.<br />
Deze informatie wordt eveneens bekend gemaakt aan het publiek door uithanging ad valvas<br />
van het <strong>gemeente</strong>huis en door publicatie op de <strong>gemeente</strong>lijke website.<br />
Een derde van de leden van de commissie kunnen de voorzitter vragen om de commissie<br />
bijeen te roepen.<br />
Artikel 62. De <strong>gemeente</strong>raadsleden kunnen steeds, zonder stemrecht, de vergadering van de<br />
raadscommissies, waarvan ze geen deel uitmaken, bijwonen.<br />
Artikel 63. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de stemgerechtigde leden<br />
van elke raadscommissie een presentielijst, die aan de secretaris van de raadscommissie wordt<br />
bezorgd.<br />
O. Presentiegeld en andere geldelijke bepalingen<br />
Artikel 64. Aan de voorzitter van de <strong>gemeente</strong>raad en de raadsleden, telkens met uitzondering<br />
van de burgemeester en schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van<br />
de <strong>gemeente</strong>raad waarop zij aanwezig zijn.<br />
Tevens wordt aan hen de helft van het presentiegeld, voorzien voor de vergaderingen van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad, verleend voor het bijwonen van de vergaderingen van de raadscommissies,<br />
waarvan zij lid zijn.<br />
74
Er kan echter geen verhoogd presentiegeld worden verleend voor vergaderingen van<br />
<strong>gemeente</strong>raad of raadscommissies die op dezelfde dag plaats vinden.<br />
Artikel 65. Het bedrag van het presentiegeld voor het bijwonen van een vergadering van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad wordt vastgelegd op 120,00 € per zitting.<br />
Artikel 66. §1. <strong>Gemeenteraad</strong>sleden en leden van het college kunnen de kosten van<br />
studiedagen of vormingscursussen terugvorderen van het <strong>gemeente</strong>bestuur, voor zover deze<br />
cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun functie of mandaat. Deze<br />
kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.<br />
Eventuele technische documentatie, boeken of naslagwerken, al dan niet afkomstig van deze<br />
studiedagen of vormingscursussen of aangekocht op expliciete vraag en ter ondersteuning van<br />
een lid in zijn activiteiten voor de <strong>gemeente</strong>, blijven eigendom van de <strong>gemeente</strong>, waar ze<br />
bewaard worden in één van de <strong>gemeente</strong>lijke lokalen en waar ze te allen tijde kunnen<br />
geconsulteerd worden door alle geïnteresseerde raadsleden en collegeleden.<br />
De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met<br />
deze van vormingsinitiatieven voor <strong>gemeente</strong>personeel. Ze staan los van de fractiewerking en<br />
vergoeding hiervoor. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het<br />
binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.<br />
§2. Het <strong>gemeente</strong>bestuur sluit een gemeenschappelijke ongevallenverzekering en een<br />
verzekering ’burgerlijke aansprakelijkheid’ af voor <strong>gemeente</strong>raadsleden, ten laste van de<br />
<strong>gemeente</strong>begroting.<br />
P. Verzoekschriften aan de organen van de <strong>gemeente</strong>.<br />
Artikel 67. §1 Iedere burger heeft het recht om verzoekschriften, door een of meer personen<br />
ondertekend, schriftelijk bij de organen van de <strong>gemeente</strong> in te dienen. Uit de tekst van het<br />
verzoekschrift moet de vraag duidelijk blijken. De organen van de <strong>gemeente</strong> zijn de<br />
<strong>gemeente</strong>raad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad, de burgemeester, de <strong>gemeente</strong>secretaris en de <strong>gemeente</strong>raadscommissie belast<br />
met organisatie, residuaire en interne zaken.<br />
§2. De verzoekschriften worden aan het orgaan van de <strong>gemeente</strong> gericht tot wiens<br />
bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste<br />
orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.<br />
§3. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen die niet tot de bevoegdheid van de<br />
<strong>gemeente</strong> behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift<br />
beschouwd als :<br />
1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd ;<br />
2° het loutere mening is en geen concreet verzoek ;<br />
3° als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend ;<br />
75
4° het taalgebruik beledigend is.<br />
Het orgaan of de voorzitter van het orgaan doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een<br />
nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden<br />
voldoet.<br />
Artikel 68. §1. Is het een verzoekschrift voor de <strong>gemeente</strong>raad, dan plaatst de voorzitter van<br />
de <strong>gemeente</strong>raad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende <strong>gemeente</strong>raad indien<br />
het verzoekschrift minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het<br />
verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Het verzoekschrift wordt behandeld als laatste agendapunt van openbare zitting, tenzij de<br />
<strong>gemeente</strong>raad op grond van wettelijke redenen (bescherming persoonlijke levenssfeer) anders<br />
beslist.<br />
§2. De <strong>gemeente</strong>raad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van<br />
burgemeester en schepenen of naar een <strong>gemeente</strong>raadscommissie verwijzen met het verzoek<br />
om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.<br />
§3. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste<br />
ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de<br />
<strong>gemeente</strong>. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift<br />
het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.<br />
§4. Het betrokken orgaan van de <strong>gemeente</strong> verstrekt, binnen drie maanden na de indiening<br />
van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het<br />
verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het<br />
verzoekschrift.”<br />
Artikel 2.<br />
Dit huishoudelijk reglement treedt in werking met ingang vanaf 22 maart 2013.<br />
Artikel 3.<br />
Het huishoudelijk reglement van de <strong>gemeente</strong>raad, zoals aangenomen bij<br />
<strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 18 november 2010 en aangepast op 15 december 2011, wordt<br />
met ingang vanaf 22 maart 2013 opgeheven door dit huishoudelijk reglement.<br />
Artikel 4.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’ evalueert het<br />
voorliggende huishoudelijke reglement tijdens het eerste semester van 2014.<br />
Artikel 5.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals geregeld bij het<br />
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 252.<br />
18.Beslissing houdende vaststelling van de deontologische code van de <strong>gemeente</strong>raad en<br />
het college van burgemeester en schepenen. (12 ja; 9 neen - N-VA / CD&V / Groen)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonder artikels 41-43 en 56 ;<br />
76
Gelet op de deontologische code van de <strong>gemeente</strong>raad, zoals aangenomen in zitting van 2 juli<br />
2007, zoals gewijzigd op 19 januari 2012 ;<br />
Gelet op de vergadering van de werkgroep, samengesteld uit de vertegenwoordigers van de<br />
fracties in de <strong>gemeente</strong>raad vertegenwoordigd, d.d. 21 juni 2007 en de daar geformuleerde<br />
bevindingen ;<br />
Overwegende dat ingevolge artikel 41 de <strong>gemeente</strong>raad een deontologische code aanneemt ;<br />
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen ervoor opteert om ingevolge<br />
artikel 56 de deontologische code voor de <strong>gemeente</strong>raad integraal over te nemen, zodat er<br />
geen nood is aan het opstellen van een aparte code voor het college ;<br />
Overwegende dat bij aanvang van de nieuwe legislatuur opnieuw een deontologische code<br />
dient vastgesteld te worden ;<br />
Overwegend dat de deontologische code voor het personeel blijft gelden;<br />
Overwegende dat de aanpassingen aan de vorige versie minimaal zijn ;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raad te allen tijde deze deontologische code kan wijzigen en dat<br />
het, van zodra samengesteld, de <strong>gemeente</strong>raadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne<br />
zaken’ kan gelasten met het grondig evalueren van het de deontologische code en het<br />
uitwerken van wijzigingen ;<br />
Overwegende dat deze deontologische code in de loop van 2014 dus best wordt geëvalueerd<br />
door de <strong>gemeente</strong>raadscommissie die haar bevindingen dan kan terugkoppelen naar de<br />
<strong>gemeente</strong>raad ;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
-Raadslid H. De Coninck vraagt de aandacht voor de toepassing (zorgvuldigheidsbeginsel)<br />
van artikel 4 en de gelijke behandeling van de burgers.<br />
De reflectie over de Kaaskorf maakt al een slechte toepassing uit van dit beginsel, nu juist<br />
deze mensen die beduidend minder betaalden voor onroerend goed er beter van worden.<br />
-Raadslid Ph. Vanhelmont betreurt dat dit voorstel niet werd voorbesproken met alle fracties<br />
op de <strong>gemeente</strong>raadscommissie : N-VA zal tegen stemmen.<br />
<strong>Besluit</strong> : (12 ja; 9 neen - CD&V / N-VA en Groen)<br />
Artikel 1.<br />
De <strong>gemeente</strong>raad stelt in toepassing van artikel 41 en 56 van het Gemeentedecreet het<br />
“Deontologische code van de <strong>gemeente</strong>raad en het college van burgemeester en schepenen<br />
van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>” vast, luidende als volgt :<br />
77
1. Definities en toepassingsgebied<br />
Artikel 1.<br />
§1. Deze code geeft voor de <strong>gemeente</strong>raad van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> uitvoering aan de artikelen 41 en<br />
56 van het Gemeentedecreet. Het college van burgemeester en schepenen heeft dezelfde<br />
deontologische code als die welke is aangenomen voor de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Deze deontologische code omvat het geheel van beginselen, gedragsregels, richtlijnen en<br />
principes, die de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen tot leidraad<br />
dienen bij de uitoefening van hun mandaat en bij de dienstverlenende activiteiten ten behoeve<br />
van de bevolking. Onder uitvoerende lokale mandatarissen wordt begrepen:<br />
de burgemeester<br />
de schepenen<br />
de O.C.M.W.-voorzitter<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen engageren zich ten volle om<br />
de bestaande wettelijke regels die deontologische plichten vastleggen ten volle te respecteren.<br />
§2. De deontologische code van de <strong>gemeente</strong>raadsleden inzake dienstverlening aan de<br />
bevolking in hun hoedanigheid als <strong>gemeente</strong>raadslid, hierna de deontologische code te<br />
noemen, is het geheel van beginselen, gedragsregels en gebruiken die de <strong>gemeente</strong>raadsleden<br />
als leidraad nemen bij hun dienstverlening aan de bevolking.<br />
<strong>gemeente</strong>raadsleden die krachtens een beslissing van de <strong>gemeente</strong>raad andere mandaten<br />
bekleden (bijvoorbeeld in het kader van een inter<strong>gemeente</strong>lijk samenwerkingsverband), zijn<br />
er in die hoedanigheid, en ongeacht het bestaan van een eigen deontologische code voor dat of<br />
die mandaten, eveneens toe gehouden de bepalingen van deze deontologische code na te<br />
leven.<br />
Deze code is ook van toepassing voor groepen van <strong>gemeente</strong>raadsleden die aan collectieve<br />
dienstverlening doen. De <strong>gemeente</strong>raadsleden engageren er zich toe deze regels ook te laten<br />
naleven door hun medewerkers of door derden die in hun opdracht handelen.<br />
<strong>Gemeenteraad</strong>sleden die ook een ander openbaar mandaat bekleden (bijvoorbeeld<br />
provincieraadslid of een parlementair mandaat) houden zich, gelet op een zekere samenhang<br />
en functionele wisselwerking tussen deze mandaten, aan de deontologische code voor al hun<br />
dienstverlenende activiteiten, ook als zij die uitoefenen uit hoofde van hun ander mandaat. De<br />
<strong>gemeente</strong>raadsleden moeten erover waken dat zij, ook buiten hun politieke activiteiten en in<br />
het licht van deze code, geen dienstverlenende activiteiten ontplooien die de eer en de<br />
waardigheid van hun mandaat kunnen schaden.<br />
§3. Het doel van deze gedragscode is de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale<br />
mandatarissen een houvast te bieden bij het bepalen van normen omtrent de integriteit van het<br />
bestuur. De code bevat regels zowel voor de <strong>gemeente</strong>raad, al voor het college van<br />
burgemeester en schepenen in hun geheel, als voor de leden ervan afzonderlijk.<br />
De code geeft niet per definitie regels die rechtskracht hebben, maar heeft vooral bestuurlijke<br />
en politieke relevantie. <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen zijn op de<br />
78
naleving van gedragscodes aanspreekbaar en wanneer zij zich er niet aan houden kan dat<br />
gevolgen hebben voor hun functioneren en voor hun positie.<br />
Naast deze code bestaan er voorschriften die in wet of elders geregeld zijn, bijvoorbeeld over<br />
fraude, valsheid in geschrifte, over overheidsopdrachten, over onverenigbaarheden.<br />
Dergelijke voorschriften zijn niet uitputtend in deze code opgenomen, maar gelden uiteraard<br />
onverminderd de bepalingen van deze code.<br />
§4. Wanneer in deze code gemakshalve telkens gesproken wordt over de burger of bevolking,<br />
moet dit wel degelijk zo worden begrepen dat het niet enkel over een persoon kan gaan, maar<br />
ook over een groep, een vereniging of een bedrijf.<br />
2. Algemene plichten, doelstellingen en uitgangspunten<br />
Artikel 2.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen zullen voor de omschrijving<br />
van hun eigen dienstverleningsactiviteiten geen termen gebruiken die verwarring creëren met<br />
officieel door overheden ingestelde dienstverlening (dus bijvoorbeeld niet de termen<br />
'ombudsman', 'ombudsdienst', ‘klachtenbehandeling’, klachtendienst', 'klachtenmanagement'<br />
of andere vergelijkbare samenstellingen met 'ombud' en 'klacht').<br />
Artikel 3.<br />
Bij hun optreden als <strong>gemeente</strong>raadslid in en buiten het <strong>gemeente</strong>bestuur en in hun contacten<br />
met individuen, groepen, instellingen en bedrijven geven de <strong>gemeente</strong>raadsleden voorrang<br />
aan het algemeen belang boven particuliere belangen en zij vermijden elke vorm van<br />
belangenvermenging.<br />
Het algemeen belang van de <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> is belangrijker dan het particuliere belang<br />
van wie dan ook. De eer en de waardigheid van het mandaat komen in het gedrang als een<br />
<strong>gemeente</strong>raadslid of de uitvoerende lokale mandataris handelt in strijd met dit algemeen<br />
belang en als hij of zij zichzelf of andere persoonlijk voordeel wil toekennen ten koste van de<br />
<strong>gemeente</strong>. Ook buiten hun politieke activiteiten houden uitvoerende mandatarissen rekening<br />
met de eer en de waardigheid van hun mandaat.<br />
Elke vorm van rechtstreekse dienstverlening, informatiebemiddeling of doorverwijzing<br />
gebeurt zonder enige materiële of geldelijke tegenprestatie van welke aard ook en mag geen<br />
vorm van cliëntenwerving inhouden.<br />
Artikel 4.<br />
Kernbegrippen van bestuurlijke integriteit<br />
<strong>Gemeenteraad</strong>sleden en uitvoerende mandatarissen stellen bij hun handelen de kwaliteit van<br />
het openbaar bestuur centraal. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke<br />
voorwaarde. De belangen van de <strong>gemeente</strong> -en in het verlengde daarvan die van de burgers-<br />
zijn het primaire richtsnoer.<br />
79
Bestuurlijke integriteit houdt in dat de verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt<br />
wordt aanvaard en dat er de bereidheid is om daarover verantwoording af te leggen.<br />
Verantwoording wordt intern afgelegd aan collega-mandatarissen, de <strong>gemeente</strong>raad, maar ook<br />
extern aan organisaties en burgers voor wie de uitvoerende mandatarissen hun functie<br />
vervullen.<br />
Een aantal kernbegrippen is daarbij richtinggevend leidend en plaatst bestuurlijke integriteit in<br />
een breder perspectief:<br />
Dienstbaarheid<br />
Het handelen van een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris is altijd en<br />
volledig gericht op het belang van de <strong>gemeente</strong> en op de organisaties en burgers die daar<br />
onderdeel van uit maken.<br />
Functionaliteit<br />
Het handelen van een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris heeft een<br />
herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.<br />
Onafhankelijkheid<br />
Het handelen van een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris wordt<br />
gekenmerkt door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met<br />
oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt<br />
vermeden.<br />
Openheid<br />
Het handelen van een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris is transparant,<br />
opdat optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig inzicht<br />
hebben in het handelen van het <strong>gemeente</strong>raadslid / de uitvoerende lokale mandataris en zijn /<br />
haar beweegredenen daarbij.<br />
Betrouwbaarheid<br />
Op een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris moet men kunnen rekenen.<br />
Die houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn<br />
functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven.<br />
Zorgvuldigheid<br />
Het handelen van een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris is zodanig dat<br />
alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend en dat belangen<br />
van partijen op correcte wijze worden afgewogen.<br />
Deze zes kernbegrippen zijn de toetssteen voor de nu volgende gedragsafspraken.<br />
Gedragingen moeten aan deze kernbegrippen afgetoetst kunnen worden.<br />
80
Artikel 5.<br />
Het <strong>gemeente</strong>raadslid en de uitvoerende lokale mandataris moeten op dezelfde gewetensvolle<br />
manier ten dienste staan van alle burgers die op hun dienstverlening een beroep doen, zonder<br />
onderscheid van geslacht, ras, huidskleur, afstamming, sociale stand, nationaliteit, filosofische<br />
overtuiging, partijvoorkeur of persoonlijke gevoelens jegens hen.<br />
Tussenkomsten bij gerechtelijke en politionele instanties om de juridische besluitvorming in<br />
individuele dossiers te beïnvloeden, bijvoorbeeld om een proces-verbaal te laten seponeren,<br />
zijn verboden.<br />
3. Specifieke bepalingen<br />
A. Het <strong>gemeente</strong>raadslid en de uitvoerende lokale mandataris als informatiebemiddelaar en<br />
als doorverwijzer<br />
Artikel 6.<br />
Het behoort tot de wezenlijke taken van de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale<br />
mandataris om informatie te ontvangen en te verstrekken en om door te verwijzen naar de<br />
geëigende diensten of instanties.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen stellen informatie ter<br />
beschikking over de werking van ombudsdiensten, de diensten die instaan voor het<br />
behandelen van klachten van de burger over het optreden van de overheid, en de<br />
<strong>gemeente</strong>lijke communicatiedienst. Tevens verstrekken ze informatie over bestaande<br />
communicatie- of informatiediensten waar de burger voor informatie terecht kan.<br />
Bestuurlijke en gerechtelijke informatie waarop de vraagsteller geen recht heeft, die de goede<br />
werking van de administratie of het gerecht kan doorkruisen of die de privacy van anderen in<br />
het gedrang kan brengen, mag door de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale<br />
mandatarissen niet worden doorgegeven.<br />
In het kader van hun algemene luisterbereidheid kunnen <strong>gemeente</strong>raadsleden en de<br />
uitvoerende lokale mandatarissen de rol vervullen van vertrouwenspersoon.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen proberen, waar mogelijk,<br />
vraagstellers door te verwijzen naar de geëigende diensten van de administratie, het gerecht,<br />
..., zoals bijvoorbeeld de <strong>gemeente</strong>lijke communicatiedienst, de ombudsdiensten en<br />
informatieambtenaren die van overheidswege ingesteld zijn om de problemen van de<br />
vraagstellers op te lossen, of naar particuliere en overheidsdiensten die professioneel<br />
gespecialiseerd zijn in het oplossen van de opgeworpen problemen.<br />
B. Het <strong>gemeente</strong>raadslid en de uitvoerende lokale mandataris als administratieve begeleider<br />
en ondersteuner<br />
Artikel 7.<br />
<strong>Gemeenteraad</strong>sleden en uitvoerende lokale mandatarissen kunnen de burgers ondersteunen en<br />
begeleiden in hun relatie met de administratie of met betrokken instanties: zij kunnen de<br />
81
urgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten<br />
tot de <strong>gemeente</strong>lijke (of andere) overheid, informatie te verkrijgen over de stand van zaken<br />
van een dossier, daarover verdere uitleg en verantwoording te vragen, en voorafgaande vragen<br />
te stellen over de administratieve behandeling van dossiers.<br />
Omdat steeds meer overheidsdiensten en gespecialiseerde diensten een ombudsdienst of<br />
klachtendienst hebben ingesteld ter oplossing van conflicten, moeten de <strong>gemeente</strong>raadsleden<br />
en de uitvoerende lokale mandatarissen de burger in eerste instantie doorverwijzen naar de<br />
bevoegde ombuds- of klachtendienst en hem informeren over het <strong>gemeente</strong>lijke systeem van<br />
klachtenbehandeling, zoals geregeld in artikels 197 en 198 van het Gemeentedecreet.<br />
Artikel 8.<br />
<strong>Gemeenteraad</strong>sleden en uitvoerende lokale mandatarissen hebben het recht vragen te stellen<br />
naar concrete toelichting bij de bestaande regelgeving of een genomen beslissing, naar de<br />
stand van zaken van een dossier of de verantwoording voor het niet-beantwoorden van vragen<br />
door de burger gesteld.<br />
Bij het ondersteunen en begeleiden van vraagstellers, respecteren de <strong>gemeente</strong>raadsleden en<br />
de uitvoerende lokale mandatarissen de onafhankelijkheid van de ambtenaren en diensten, de<br />
objectiviteit van de procedures en de termijnen die als normaal beschouwd worden voor de<br />
afhandeling van soortgelijke dossiers.<br />
C. Tussenkomsten<br />
Artikel 9.<br />
§1. ‘Bespoedigingstussenkomsten’, waarbij de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale<br />
mandataris een administratieve of gerechtelijke procedure proberen te versnellen in dossiers<br />
die zonder die tussenkomst weliswaar een langere verwerkingsperiode, maar toch een gunstig<br />
gevolg zouden krijgen, zijn niet toegestaan indien het bespoedigen van het dossier van de ene<br />
het vertragen van de behandeling van andere dossiers inhoudt (wat een vorm van favoritisme<br />
is).<br />
Worden niet beschouwd als bespoedigingstussenkomsten en zijn derhalve toegestaan:<br />
vragen naar de redenen en oorzaken van de langdurige of laattijdige behandeling van<br />
een dossier<br />
het vestigen van de aandacht op of het meedelen, aan de behandelende ambtenaar of<br />
dienst, van bijzondere gegevens en relevante informatie die een versnelde behandeling<br />
van het dossier, gelet op de hoogdringendheid ervan, objectief rechtvaardigen<br />
vragen om toelichting bij de toepasselijke regelgeving<br />
vragen met betrekking tot de aan een genomen beslissing ten grondslag liggende<br />
elementen en motieven<br />
§2. Verzoeken van een <strong>gemeente</strong>raadslid of van een uitvoerende lokale mandataris om een<br />
burger onrechtmatig te begunstigen zijn verboden. Het betreft hier tussenkomsten waarbij het<br />
<strong>gemeente</strong>raadslid zijn voorspraak aanwendt teneinde de afloop of het resultaat van een zaak<br />
of van een dossier te beïnvloeden in de door de belanghebbende burger gewenste zin zonder<br />
dat dit wettelijk gezien mogelijk zou zijn.<br />
82
Worden niet beschouwd als begunstigingstussenkomsten en zijn derhalve toegestaan:<br />
het inwinnen en verstrekken van informatie en inlichtingen omtrent de modaliteiten,<br />
voorwaarden en organisatie van selectieprocedures, examens, geschiktheids- en<br />
bekwaamheidstests en de procedures inzake benoemingen, aanstellingen en<br />
bevorderingen.<br />
het uitoefenen van toezicht op het correcte verloop en de objectiviteit van de in het<br />
vorig lid bedoelde procedures, examens en tests, zonder zich in het verloop ervan te<br />
mengen of er in te interveniëren met het oog op de beïnvloeding van het resultaat en/of<br />
de beoordeling<br />
het informeren van de belangstellenden met betrekking tot werkaanbiedingen en<br />
vacatures in de particuliere en overheidssector.<br />
Artikel 10.<br />
Tussenkomsten bij selectievoerende instanties, die tot doel hebben het onterecht bevorderen<br />
van kansen op benoeming, aanstelling en bevordering in de administratie en binnen de<br />
gerechtelijke sector, zijn niet toegestaan.<br />
Als <strong>gemeente</strong>raadsleden of uitvoerende lokale mandatarissen om steun gevraagd worden door<br />
of voor kandidaten die een bepaalde functie of bevordering ambiëren, dan delen de<br />
mandatarissen aan de kandidaten mee dat de benoeming of bevordering gebeurt op basis van<br />
de vastgelegde criteria en verwijzen ze de kandidaten door naar de geëigende instanties. In de<br />
mate zij zelf zullen beslissen over de functie of bevordering in kwestie zullen zij er zich voor<br />
hoeden geen toezeggingen te doen waaraan zij zelf geen goed gevolg kunnen verlenen.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen mogen informatie inwinnen<br />
en doorgeven omtrent de voorwaarden en de organisatie van examens en bekwaamheidstests<br />
en de procedures voor benoemingen, aanstellingen en bevorderingen.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden mogen zich engageren tot het uitoefenen van toezicht op de<br />
objectiviteit van examens of bekwaamheidstests. Om die objectiviteit te garanderen, kunnen<br />
zij inlichtingen inwinnen over de evaluatieprocedures en -criteria. Bij de eigenlijke selecties<br />
komen zij niet tussenbeide. Nadien kunnen zij wel vragen stellen over de objectiviteit van het<br />
examen of de test, of over de objectiviteit van de evaluatie of de selectie, en in geval van<br />
overtreding of van vermoeden van overtreding, kunnen zij de tekortgedane partij bijstand<br />
verlenen, als die via de geëigende kanalen beroep aantekent.<br />
Artikel 11.<br />
83
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen mogen werkzoekenden op de<br />
hoogte stellen van werkaanbiedingen in de particuliere en de overheidssector. Voor die<br />
informatietaak mogen zij geen enkele tegenprestatie, van welke aard ook, beloven of leveren<br />
aan de betrokken werkgevers. Zij moeten zich ook onthouden van enige aanbeveling, zowel<br />
schriftelijk als mondeling.<br />
D. Onrechtmatige en onwettelijke voordelen<br />
Artikel 12.<br />
Elke poging tot bevoordeling, waarbij de burger door toedoen van een <strong>gemeente</strong>raadslid of de<br />
uitvoerende lokale mandataris iets probeert te bereiken wat onrechtmatig of wettelijk niet<br />
toelaatbaar is, is verboden.<br />
Tussenkomsten van <strong>gemeente</strong>raadsleden met de bedoeling de toewijzing van<br />
overheidsopdrachten of de uitvoering van contractuele verbintenissen met de overheid te<br />
beïnvloeden, zijn eveneens verboden.<br />
Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt het <strong>gemeente</strong>raadslid / de uitvoerende<br />
lokale mandataris (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke<br />
concurrentieverhoudingen.<br />
Een <strong>gemeente</strong>raadslid of uitvoerende lokale mandataris die familie- of<br />
vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder<br />
van werken, leveringen of diensten aan de <strong>gemeente</strong> onthoudt zich van deelname aan de<br />
besluitvorming over de betreffende (overheids)opdracht.<br />
Een <strong>gemeente</strong>raadslid of uitvoerende mandataris neemt van een aanbieder van werken,<br />
leveringen of diensten aan de <strong>gemeente</strong> geen faciliteiten of diensten aan die zijn<br />
onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden.<br />
E. Schijndienstbetoon en ongevraagd dienstbetoon<br />
Artikel 13.<br />
Alle vormen van schijndienstbetoon, waarbij de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale<br />
mandatarissen bewust, maar onterecht, de indruk wekken dat zij bij de goede afloop van een<br />
dossier daadwerkelijk tussenbeide gekomen zijn (eventueel zonder dat de betrokken burger<br />
om een tussenkomst heeft gevraagd) zijn niet toegestaan. Wanneer een burger daar niet om<br />
heeft gevraagd, zal het <strong>gemeente</strong>raadslid of de uitvoerende lokale mandataris hem niet<br />
aanschrijven om hem, in plaats van of naast de officiële kennisgeving, op de hoogte te<br />
brengen van de beslissing die genomen werd in een dossier.<br />
Artikel 14.<br />
84
Alle vormen van ongevraagd dienstbetoon, waarbij de <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende<br />
lokale mandatarissen wel degelijk daadwerkelijk optreden om de goede afloop van een<br />
persoonlijk dossier te waarborgen, maar zonder dat de betrokken burger daarom gevraagd<br />
heeft, zijn niet toegestaan.<br />
F. Bekendmaking dienstverlening<br />
Artikel 15.<br />
Het <strong>gemeente</strong>bestuur zal op geregelde tijdstippen de lijst van alle <strong>gemeente</strong>raadsleden en van<br />
de uitvoerende lokale mandatarissen met hun contactadressen bekendmaken bij de bevolking<br />
via de <strong>gemeente</strong>lijke website: “www.tielt-winge.be”. Het is de <strong>gemeente</strong>raadsleden verboden<br />
om publiciteit te maken voor dienstverlenende activiteiten.<br />
Zij kunnen, aanvullend op de informatieverstrekking door de lokale overheid, bekendheid<br />
geven aan hun bereikbaarheid voor de bevolking. Deze bijkomende informatieverstrekking<br />
houdt het bekendmaken van een of meer contactadressen, naam en mandaat van de<br />
<strong>gemeente</strong>raadsleden, telefoon- en faxnummer, e-mailadres, adres van een website, en een<br />
openbaar ambt waardige foto in. In ieder geval kan er geen melding gemaakt worden van de<br />
aard van de dienstverlening waarin zij eventueel gespecialiseerd zijn. Die regels gelden niet<br />
voor ledenbladen van politieke partijen, eigen politieke publicaties of verkiezingsdrukwerk.<br />
Publiciteit voor dienstverlening is niet toegestaan in het <strong>gemeente</strong>lijk informatieblad, andere<br />
periodieken, uitgaande van het <strong>gemeente</strong>bestuur of andere openbare of private instanties, op<br />
lokale en regionale radiozenders en op televisiezenders.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen stellen zich verder zeer<br />
terughoudend op inzake de publicatie van ‘geposeerde’ of ‘individualiseerbare’ foto’s, in het<br />
<strong>gemeente</strong>lijk informatieblad en andere <strong>gemeente</strong>lijke communicatiekanalen, die rechtstreeks<br />
of onrechtstreeks verband houden met de uitoefening van hun functie of enige andere vorm<br />
van dienstverlening.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen maken in hun<br />
verkiezingscampagnes en -mailings, die gericht zijn op individuen, geen melding van de<br />
diensten die zij eventueel voor de betrokkenen hebben verricht. In geen geval mogen zij de<br />
indruk wekken dat zij om steun vragen in ruil voor bewezen diensten. Zij schikken zich<br />
hierbij tevens naar de bepalingen inzake verkiezingsuitgaven van het lokaal en provinciaal<br />
kiesdecreet van 8 juli 2011.<br />
Elk <strong>gemeente</strong>raadslid en elke uitvoerende lokale mandataris onthoudt zich van het vermelden<br />
van beweerde politieke overtuigingen van individuele ambtenaren (bij naam of anderszins,<br />
waarbij het duidelijk is dat het over een bepaald ambtenaar gaat) in de openbare zitting van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad, in persinterviews of in politieke publicaties en periodieken.<br />
G. Nevenfuncties<br />
Artikel 16.<br />
Een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris vervult geen nevenfuncties<br />
waarbij strijdigheid is of kan zijn met het belang van de <strong>gemeente</strong>.<br />
85
Een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris vervult uit eigen beweging zijn<br />
verplichtingen jegens het Rekenhof inzake mandatenlijst en vermogensaangifte.<br />
De kosten die een <strong>gemeente</strong>raadslid en een uitvoerende lokale mandataris maakt in verband<br />
met een nevenfunctie uit hoofde van het ambt worden vergoed door de instantie waar de<br />
nevenfunctie wordt uitgeoefend.<br />
F. Informatie<br />
Artikel 17.<br />
Een <strong>gemeente</strong>raadslid of een uitvoerende lokale mandataris gaat zorgvuldig en correct om<br />
met informatie waarover hij uit hoofde van zijn/haar ambt beschikt. Hij/zij verstrekt geen<br />
geheime informatie.<br />
Een <strong>gemeente</strong>raadslid of een uitvoerende lokale mandataris houdt geen informatie achter,<br />
tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond<br />
van de reglementering openbaarheid van bestuur.<br />
Een <strong>gemeente</strong>raadslid of een uitvoerende lokale mandataris maakt niet ten eigen bate of voor<br />
zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen<br />
informatie.<br />
G. Aannemen van geschenken en giften<br />
Artikel 18.<br />
Geschenken en giften die een <strong>gemeente</strong>raadslid of een uitvoerende lokale mandataris uit<br />
hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom van de<br />
<strong>gemeente</strong>. Er wordt een <strong>gemeente</strong>lijke bestemming voor gezocht.<br />
Indien een uitvoerend mandataris als zodanig geschenken of giften ontvangt die een waarde<br />
van minder dan 50 euro vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het bovenstaande<br />
worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en geregistreerd.<br />
Geschenken en giften worden niet op het thuisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd,<br />
wordt dit gemeld aan de <strong>gemeente</strong>raad of aan het college van burgemeester en schepenen,<br />
waar een besluit over de bestemming van het geschenk wordt genomen.<br />
H. Bestuurlijke uitgaven / indienen kostennota’s en schuldvorderingen<br />
Artikel 19.<br />
Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden<br />
aangetoond. Het aantonen dient steeds te gebeuren via het indienen van een schuldvordering<br />
of onkostennota op basis van schriftelijke stukken (factuur, ontvangstbewijs, kastickets).<br />
Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden de volgende criteria<br />
gehanteerd :<br />
• met de uitgave is het belang van de <strong>gemeente</strong> gediend en<br />
86
• de uitgave vloeit voort uit de functie.<br />
Uitgaven worden vergoed voor zover zij redelijk en verantwoord worden geacht door de<br />
<strong>gemeente</strong>raad of het college van burgemeester en schepenen.<br />
Het <strong>gemeente</strong>raadslid en de uitvoerende lokale mandataris dient geen onkostennota’s of<br />
schuldvorderingen in die reeds op andere wijze worden vergoed.<br />
Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure.<br />
Een declaratie wordt ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, met<br />
toevoeging van een betalingsbewijs (factuur, ontvangstbewijs, kastickets) en vermelding van<br />
de functionaliteit van de uitgave.<br />
Gemaakte kosten worden binnen een maand gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden<br />
voor zover mogelijk binnen een maand afgerekend.<br />
De <strong>gemeente</strong>secretaris is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling<br />
en registratie van declaraties. Declaraties van uitvoerend mandatarissen worden administratief<br />
afgehandeld door een daartoe door de <strong>gemeente</strong>secretaris aangewezen ambtenaar.<br />
Het gebruik van <strong>gemeente</strong>lijke kredietkaarten en vergelijkbare producten is niet mogelijk.<br />
Gebruik van <strong>gemeente</strong>lijke eigendommen of voorzieningen voor privé-doeleinden is niet<br />
toegestaan. Het is <strong>gemeente</strong>raadsleden en uitvoerende mandatarissen wel toegestaan gebruik<br />
te maken van de <strong>gemeente</strong>lijke faciliteiten (in ruime zin) bij de vervulling van hun taken,<br />
verbonden aan hun mandaat.<br />
<strong>Gemeenteraad</strong>sleden en uitvoerende lokale mandatarissen kunnen geen fax, mobiele telefoon,<br />
computer of ander informaticamaterieel in bruikleen ter beschikking krijgen.<br />
Als het belang van de <strong>gemeente</strong> daarmee is gediend kan het college besluiten dat<br />
<strong>gemeente</strong>raadsleden of uitvoerende lokale mandatarissen voor hun dienstreizen gebruik<br />
maken van een dienstauto. Het gebruik van deze voorziening wordt centraal geregistreerd.<br />
<strong>Gemeenteraad</strong>sleden en uitvoerende mandatarissen springen zuinig om met het gebruik van<br />
<strong>gemeente</strong>lijke voorzieningen.<br />
4. Naleving, controle, werking deontologische commissie en sanctionering<br />
Artikel 20.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadsleden en de uitvoerende lokale mandatarissen verbinden er zich toe deze<br />
deontologische code na te leven.<br />
De naleving van deze deontologische code veronderstelt openbaarheid als enige fundamenteel<br />
structurele oplossing om ongeoorloofde tussenkomsten te verhinderen.<br />
Artikel 21.<br />
87
Het college van burgemeester en schepenen zal erop toezien dat de dossierbehandelende<br />
ambtenaren elke tussenkomst (ondermeer uitgaande van politieke mandatarissen en<br />
partijfunctionarissen op alle niveaus, vertegenwoordigers van drukkingsgroepen en publieke,<br />
semi-publieke of privé-hulpverleners) toevoegen aan het desbetreffende administratieve<br />
dossier.<br />
Artikel 22.<br />
De taak van deontologische commissie wordt uitgeoefend door de <strong>gemeente</strong>raadscommissie<br />
‘organisatie, residuaire en interne zaken’. Deze waakt over de naleving van deze<br />
deontologische code.<br />
Inzake deontologische kwesties vergadert de <strong>gemeente</strong>raadscommissie naar gelang van de<br />
noodwendigheden en met gesloten deuren, tenzij het betrokken <strong>gemeente</strong>raadslid of de<br />
betrokken uitvoerende lokale mandataris de openbaarheid van de vergadering vraagt.<br />
Voor zover niets bepaald in deze code rond procedure, is titel N ‘Samenstelling en werking<br />
van de raadscommissies’ van het huishoudelijk reglement van de <strong>gemeente</strong>raad van<br />
toepassing.<br />
Artikel 23.<br />
Ambtenaren of andere personen die geconfronteerd worden met een inmenging van een<br />
mandataris of derde die zij in strijd achten met deze deontologische code, worden verzocht<br />
hiervan binnen de vijftien dagen melding te maken bij de <strong>gemeente</strong>secretaris. Kopie van de<br />
melding wordt onverwijld ter kennis gebracht van het betrokken raadslid. Anonieme klachten<br />
zijn onontvankelijk. De <strong>gemeente</strong>secretaris legt deze meldingen voor aan de<br />
<strong>gemeente</strong>raadscommissie bij zijn eerstvolgende vergadering.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadscommissie onderzoekt die meldingen op hun gegrondheid. Daarbij moet het<br />
recht van verdediging van het betrokken raadslid worden gevrijwaard. Het <strong>gemeente</strong>raadslid<br />
of de uitvoerende lokale mandataris mag zich laten bijstaan door een raadsman. Uitspraak<br />
moet geschieden binnen dertig dagen na ontvangst. De termijnen in dit artikel worden<br />
verdubbeld in vakantieperiodes. Als de <strong>gemeente</strong>raadscommissie een inbreuk op de<br />
deontologische code vaststelt, dan zal het een blaam geven aan de betrokken mandataris.<br />
Bovendien wordt de uitspraak meegedeeld aan de <strong>gemeente</strong>raad en opgenomen in de notulen.<br />
5. Varia<br />
Artikel 24.<br />
§1. Deze deontologische code doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke<br />
vervolging van <strong>gemeente</strong>raadsleden of van uitvoerende lokale mandatarissen wegens<br />
schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek, en zoals<br />
tevens bepaald in artikel 6bis van het huishoudelijk reglement.<br />
§2. Deze deontologische code doet evenmin afbreuk aan de draagwijdte van artikel 27 van het<br />
Gemeentedecreet.<br />
Artikel 25.<br />
88
Deze deontologische code zal worden bekendgemaakt bij de burger en de ambtenaren van de<br />
<strong>gemeente</strong>lijke administratie via de <strong>gemeente</strong>lijke website en het <strong>gemeente</strong>lijk informatieblad.<br />
7. Datum van inwerkingtreding<br />
Artikel 26.<br />
De code treedt in werking de dag na goedkeuring in de <strong>gemeente</strong>raad en vervangt op dat<br />
ogenblik de voorgaande beslissingen dienaangaande.<br />
Artikel 2.<br />
Deze deontologische code treedt in werking vanaf 22 maart 2013.<br />
Artikel 3.<br />
De deontologische code van de <strong>gemeente</strong>raad, zoals aangenomen bij <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing<br />
van 2 juli 2007 alsook de aparte deontologische code voor het college van burgemeester en<br />
schepenen van 19 juni 2007, wordt met onmiddellijke ingang opgeheven door deze<br />
deontologische code.<br />
Artikel 4.<br />
De <strong>gemeente</strong>raadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’ evalueert het<br />
voorliggende deontologische code in de loop van 2014.<br />
Artikel 5.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals geregeld bij het<br />
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 252.<br />
19.Beslissing houdende oprichting <strong>gemeente</strong>raadscommissie ‘organisatie, residuaire en<br />
interne zaken’ (gewone stemming) (21 ja), aanstelling van de leden (geheime stemming)<br />
(21 ja) en aanduiding van de voorzitter (geheime stemming). (12 ja; 8 neen)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonder artikels 39, 42-43, 115 en 123, zoals<br />
gewijzigd ;<br />
Gelet op het besluit van de <strong>gemeente</strong>raad van 21 maart 2013 houdende de goedkeuring<br />
van het huishoudelijk reglement voor de <strong>gemeente</strong>raad;<br />
Gelet op het besluit van de <strong>gemeente</strong>raad van 21 maart 2013 houdende de goedkeuring<br />
van deontologische code voor de <strong>gemeente</strong>raad;<br />
Gelet op de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 12 november 2009 houdende oprichting<br />
<strong>gemeente</strong>raadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’, aanstelling van de leden<br />
en aanduiding van de voorzitter ;<br />
Gelet op artikels 51-59 van het huishoudelijk reglement voor de <strong>gemeente</strong>raad ;<br />
Overwegende dat in bovengenoemd reglement de mogelijkheid wordt voorzien tot<br />
oprichting van <strong>gemeente</strong>raadscommissies die tot doel hebben de besprekingen in de<br />
<strong>gemeente</strong>raadszittingen voor te bereiden, advies te verlenen, het algemene beleid van het<br />
bestuur te bespreken en voorstellen te formuleren over de wijze waarop vorm wordt gegeven<br />
aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt<br />
geacht ;<br />
89
Overwegende dat in casu deze <strong>gemeente</strong>raadscommissie de <strong>gemeente</strong>raad adviseert<br />
over alle materies die niet behoren tot een bevoegdheid of materie van een ‘specifieke’<br />
<strong>gemeente</strong>lijke adviesraad of <strong>gemeente</strong>lijke VZW (zoals inzake personeel, interne zaken en<br />
organisatie, communicatie, ICT en informatica, sociale zaken, lokale economie en bevolking<br />
en burgerlijke stand, met uitzondering van de bevoegdheden die exclusief zijn toebedeeld aan<br />
de burgemeester) ;<br />
Overwegende dat deze <strong>gemeente</strong>raadscommissie tevens de opdrachten (als bijzondere<br />
<strong>gemeente</strong>raadscommissie) behartigt die rechtstreeks voortvloeien uit het Gemeentedecreet,<br />
zijnde o.m. onderzoek van verzoekschriften, behandeling van klachten, tuchtcommissie voor<br />
de leden van het managementteam, de afstemming van het <strong>gemeente</strong>lijk beleid op het beleid<br />
van de inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van<br />
de <strong>gemeente</strong>;<br />
Overwegende dat deze <strong>gemeente</strong>raadscommissie ook optreedt als deontologische<br />
commissie;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raadscommissie tijdens de voorbije legislatuur (sinds<br />
eind 2009) een waardevolle bijdrage heeft geleverd voor de <strong>gemeente</strong>lijke werking ;<br />
Overwegende dat de mandaten evenredig worden verdeeld over de fracties waaruit de<br />
<strong>gemeente</strong>raad is samengesteld op basis van het systeem D’Hondt en op basis van de<br />
voordrachten die worden ingediend door de fracties met de correctie dat elke<br />
vertegenwoordigde fractie in de <strong>gemeente</strong>raad recht heeft op minstens één vertegenwoordiger<br />
in de <strong>gemeente</strong>raadscommissie ;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raadscommissie uit 11 leden zal bestaan, zoals ook voor<br />
het POB-beheersorgaan en de VZW de Maere de politieke afvaardiging op basis van het Lisostelsel<br />
werd samengesteld;<br />
Overwegende dat de vooropgestelde genderverdeling moet bereikt worden;<br />
Overwegende dat de oprichting een belangrijke bijdrage kan leveren voor de<br />
herwaardering van de positie van het <strong>gemeente</strong>raadslid en de betrokkenheid en de<br />
beleidsbeïnvloeding van de raadsleden kan verhogen ;<br />
Overwegende dat het huishoudelijk reglement stipuleert dat de voorzitter door de<br />
<strong>gemeente</strong>raad wordt aangeduid ;<br />
Overwegende dat de voorzitter geen lid van het college van burgemeester en<br />
schepenen kan zijn ;<br />
Overwegende dat de voorzitter dient gekozen te worden uit de leden van de betrokken<br />
raadscommissie ;<br />
Gelet op de door elke fractie, en conform artikel 57 laatste lid van het huishoudelijk<br />
reglement van de <strong>gemeente</strong>raad, bij het <strong>gemeente</strong>secretariaat tot 20 maart 2013 om 12.00 u<br />
ingediende kandidaturen voor gewone leden en voorzitterschap ;<br />
Overwegende dat bij het budget 2013 de nodige kredieten zullen voorzien worden<br />
onder artikel 101/111-22 voor de presentiegelden ;<br />
Gelet op de bij het <strong>gemeente</strong>secretariaat tot 20 maart 2013 te 12 u binengekomen<br />
kandidaatstellingen;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging,<br />
-Conform artikel 27 § 1 G.D. verlaat raadslid I. Willems de zitting bij de behandeling van dit<br />
punt.<br />
90
-Raadslid R. Meeus vraagt wie hierover dient te stemmen: de volledige <strong>gemeente</strong>raad of enkel<br />
de leden van de <strong>gemeente</strong>raadscommissie ?<br />
-Raadslid P. Vanhelmont verwijst naar artikel 58 van het huishoudelijk reglement: de<br />
voltallige <strong>gemeente</strong>raad dus !<br />
<strong>Besluit</strong> : (21 ja)<br />
Artikel 1.<br />
Er wordt in de schoot van de <strong>gemeente</strong>raad van <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> voor de legislatuur 2013-2018<br />
een <strong>gemeente</strong>raadscommissie ‘organisatie, residuaire en interne zaken’ opgericht. Deze zal<br />
bestaan uit 11 leden.<br />
(Artikels 2 – 6 : geheime stemming over de lijst met de 11 genoemde kandidaten) (21 ja)<br />
Artikel 2.<br />
Volgende vier raadsleden worden namens de Open vld-fractie op basis van de ingediende<br />
voordrachten verkozen als lid van deze raadscommissie : I. Willems, K. Cornelissen, G.<br />
Clinckx en M. Vande Gaer.<br />
Artikel 3<br />
Volgende twee raadsleden worden namens de N-VA-fractie op basis van de ingediende<br />
voordracht verkozen als lid van deze raadscommissie: M. Van den Bosch en P. Vanhelmont.<br />
Artikel 4<br />
Volgende twee raadsleden worden namens de sp.a-fractie op basis van de ingediende<br />
voordracht verkozen als lid van deze raadscommissie: L. Coekaerts en Y. Duerinckx.<br />
Artikel 5<br />
Volgende raadslid wordt namens de Groen-fractie op basis van de ingediende voordracht<br />
verkozen als lid van deze raadscommissie: Marleen De Vry.<br />
Artikel 6<br />
Volgende twee raadsleden worden namens de CD&V-fractie op basis van de ingediende<br />
voordracht verkozen als lid van de raadscommissie: R. Meeus en G. Van denstorme.<br />
Artikel 7. (geheime stemming) (12 ja; 8 neen)<br />
Inge Willems, raadslid, wordt verkozen tot voorzitter van de <strong>gemeente</strong>raadscommissie<br />
‘organisatie, residuaire en interne zaken’.<br />
Artikel 8.<br />
Bij budget 2013 zullen de nodige kredieten voorzien worden onder artikel 101/111-22 voor de<br />
presentiegelden.<br />
Artikel 9.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het<br />
Gemeentedecreet, inzonder artikel 252.<br />
91
20.Beslissing houdende oprichting van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (12 ja; 9<br />
neen - CD§V / N-VA en Groen).<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikel 42 en 43;<br />
Gelet op het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid, artikel 26/1<br />
en /2, ingevoegd bij het decreet van 10 februari 2012, (hierna ‘het Decreet’ te noemen);<br />
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de<br />
nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de<br />
samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, inzonder artikel 2tot en met 12, (hierna ‘het<br />
<strong>Besluit</strong>’ te noemen);<br />
Gelet op het schrijven d.d. 31 januari 2013 van de Vlaamse Minister van Mobiliteit en<br />
Openbare werken, waarvan het college op 19 februari kennis nam;<br />
Overwegende dat artikel 26/1 van het Decreet bepaalt dat elke <strong>gemeente</strong> een<br />
Gemeentelijke Begeleidingscommissie (afgekort ‘GBC’) zal oprichten en ook de minimale<br />
samenstelling van de GBC vastlegt;<br />
Overwegende dat artikel 2 tot en met 5 van het <strong>Besluit</strong> nadere regels bevat omtrent de<br />
aanwijzing van de vaste, de variabele en adviserende leden.<br />
Overwegende dat het overeenkomstig artikel 5 van het <strong>Besluit</strong> aan de <strong>gemeente</strong><br />
toekomt adviserende leden van de GBC aan te wijzen;<br />
Overwegende dat artikel 26/1 van het Decreet bepaalt dat de <strong>gemeente</strong>raad in het<br />
kader van participatie kan beslissen de vergaderingen van de GBC open te stellen voor<br />
vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking;<br />
Overwegende dat in een latere fase het nog door de minister goed te keuren<br />
huishoudelijk reglement wordt voorgelegd;<br />
Overwegende dat het volgens artikel 26/2 van het Decreet in sommige gevallen zinvol<br />
en noodzakelijk kan zijn de werkzaamheden van de GBC of deelaspecten ervan te bundelen<br />
op boven<strong>gemeente</strong>lijk vlak. Deze beslissing komt volgens artikel 9, §1, tweede lid van het<br />
besluit toe aan het College van Burgemeester en Schepenen;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke,<br />
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt waarom er geen vertegenwoordiger met raadgevende<br />
stem vanuit de oppositie werd opgenomen ?<br />
-De burgemeester wijst erop dat het raadslid de voorbije 6 jaar op geen enkele vergadering is<br />
opgedaagd.<br />
-Raadslid M. Van den Bosch betreurt deze reactie: het tijdstip was zeer moeilijk voor haar.<br />
-De burgemeester vreest dat dit, gelet op de diverse samenstelling van de vergadering niet<br />
anders kan dan overdag.<br />
-Raadslid R. Meeus ziet dat de oppositie alweer geweerd wordt. Is deze<br />
commissievergadering trouwens openbaar ?<br />
-De burgemeester vermoedt van niet. Het huishoudelijk reglement zal volgende raad<br />
geagendeerd worden: de nieuwe instructies kwamen té laat binnen van bij de minister.<br />
-Raadslid M. De Vry vraagt of het ook mogelijk is om het middenveld hierbij te betrekken ?<br />
<strong>Besluit</strong> : (12 ja; 9 neen)<br />
92
Artikel 1<br />
Er wordt een Gemeentelijke Begeleidingscommissie of GBC opgericht als multidisciplinair en<br />
beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum verantwoordelijk voor:<br />
1° de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en, in voorkomend geval, de<br />
herziening van het <strong>gemeente</strong>lijk of inter<strong>gemeente</strong>lijk mobiliteitsplan;<br />
2° de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten<br />
die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid.<br />
Artikel 2<br />
Met behoud van de toepassing van artikel 26/1, §2, derde lid van het Decreet en artikel 2en<br />
artikel 5 van het <strong>Besluit</strong>, worden de volgende adviserende leden toegevoegd aan de GBC:<br />
- voor de <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>:<br />
a) de mandatarissen bevoegd voor verkeer, mobiliteit, ruimtelijke ordening, openbare<br />
werken;<br />
b) de <strong>gemeente</strong>lijke dienst verkeer, veiligheid en onderhoud;<br />
c) de lokale politiezone 5389 “Hageland”;<br />
d) de brandweerdiensten van de steden Aarschot en Tienen;<br />
- voor het Gewest (administraties van het Vlaamse Gewest):<br />
a) de dienstkringingenieur van de afdeling AWV;<br />
b) een afgevaardigde van de provinciale afdeling ROHM;<br />
c) de mobiliteitscoördinator;<br />
- voor de VVM :<br />
een afgevaardigde van de provinciale entiteit(en);<br />
- voor de provincie Vlaams-Brabant:<br />
een afgevaardigde (bij voorkeur de provinciale mobiliteitsambtenaar);<br />
experts: elke partner in het mobiliteitsconvenant kan zich in de GBC laten assisteren door<br />
experts.<br />
Artikel 3<br />
De burgemeester wordt aangewezen als voorzitter van de GBC. In geval van verhindering,<br />
kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een ander lid van het College of een<br />
<strong>gemeente</strong>lijke ambtenaar.<br />
Artikel 4<br />
De Raad draagt haar bevoegdheid om te beslissen tot het openstellen van de vergaderingen van<br />
de GBC voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking over<br />
aan de voorzitter van de GBC, die dit doet in overleg met de vaste leden.<br />
Artikel 5<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het<br />
Gemeentedecreet, inzonder artikel 252.<br />
21.Samenstelling Lokaal Overleg Kinderopvang (ten dele geheime stemming)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder art. 42 en 43;<br />
Overwegende de nieuwe legislatuur;<br />
93
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal<br />
beleid kinderopvang;<br />
Overwegende dat volgens dit besluit de <strong>gemeente</strong> een adviesraad Lokaal Overleg<br />
Kinderopvang moet organiseren;<br />
Gelet op art. 7 van de statuten – huishoudelijk reglement Lokaal Overleg<br />
Kinderopvang stellende dat de <strong>gemeente</strong>raad de definitieve samenstelling van het Lokaal<br />
Overleg Kinderopvang vastlegt;<br />
Overwegende het feit dat alle actoren aangeschreven zijn in verband met een<br />
kandidatuurstelling voor het Lokaal Overleg Kinderopvang;<br />
Overwegende dat met betrekking tot de gebruikers er in de 3 vestigingsplaatsen van de<br />
buitenschoolse kinderopvang en aan alle kinderdagverblijven en minicrèches een oproep<br />
gedaan is voor kandidaten voor het LOK;<br />
Gelet op de kandidaturen die zijn binnengekomen tot 1 maart 2013 bij de dienst BKO<br />
en kinderdagverblijf ‘t Elfenhuisje inzake samenstelling LOK;<br />
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 maart<br />
2013;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging,<br />
-Raadslid P. Delimon verwijst naar de problematiek van de vertegenwoordigers van de lokale<br />
actoren: de scholen zouden meer aan bod moeten kunnen komen.<br />
-Schepen F. Lemmens stelt dat alle actoren werden aangeschreven, maar dat de scholen niet<br />
reageerden.<br />
-Raadslid R. Meeus weet dat het altijd maar is hoe je het bekijkt ?<br />
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt of er een inventaris bestaat van de aangeschreven actoren.<br />
Zo weet ze dat de babysits van de Gezinsbond vroeger nog wel werden gecontacteerd.<br />
-Schepen F. Lemmens zal dit navragen bij de IBO-coördinator.<br />
<strong>Besluit</strong> : (21 ja)<br />
Artikel 1<br />
Volgende statuten – huishoudelijk reglement lokaal overleg kinderopvang, zoals goedgekeurd<br />
door de <strong>gemeente</strong>raad van oktober 2007-worden opnieuw goedgekeurd.<br />
“STATUTEN - HUISHOUDELIJK REGLEMENT<br />
LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG<br />
Art. 1<br />
Het hiernavolgend reglement omschrijft de voorwaarden voor lidmaatschap van het Lokaal<br />
Overleg Kinderopvang van de <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>. Het reglement geldt tevens als<br />
huishoudelijk reglement van het Lokaal Overleg.<br />
Art. 2<br />
Het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft als doel het bevorderen van een beleid inzake<br />
kinderopvang voor de <strong>gemeente</strong> <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>.<br />
94
Art. 3<br />
Het Lokaal Overleg Kinderopvang is een <strong>gemeente</strong>lijke adviesraad die werd opgericht<br />
ingevolge het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid<br />
kinderopvang.<br />
De adviesraad wordt kort L.O.K. genoemd.<br />
Art. 4<br />
De opdrachten van het Lokaal Overleg Kinderopvang zijn als volgt te omschrijven:<br />
1° het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang<br />
en eventuele bijsturingen ervan;<br />
2° het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het lokaal beleidsplan<br />
kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan;<br />
3° het lokaal bestuur adviseren met betrekking tot de uitbouw van<br />
opvangvoorzieningen binnen de <strong>gemeente</strong>.<br />
Het lokaal bestuur kan het Lokaal Overleg Kinderopvang aanvullende opdrachten geven.<br />
Art. 5<br />
Het is de secretaris die het verslag maakt van de vergadering van het Lokaal Overleg<br />
Kinderopvang.<br />
Adviezen bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen<br />
ervan, over de uitvoering van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen<br />
en met betrekking tot de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de <strong>gemeente</strong> en/of<br />
voorstellen van het Lokaal Overleg Kinderopvang aan het <strong>gemeente</strong>bestuur worden onder de<br />
vorm van een goedgekeurd verslag ondertekend door de voorzitter en de secretaris bezorgd<br />
aan het lokaal bestuur.<br />
De adviezen worden binnen een termijn van 3 weken overgemaakt.<br />
Art. 6<br />
Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit een voorzitter, een secretaris en een<br />
aantal stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden.<br />
Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit minstens volgende stemgerechtigden:<br />
1° een vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang (aanbieders), rekening<br />
houdend met de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren. Onder<br />
vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang wordt verstaan: al wie<br />
plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan<br />
de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan. In de<br />
hoedanigheid van actor wordt het lokaal bestuur vertegenwoordigd via ambtenaren;<br />
2° een vertegenwoordiging van de gebruikers. Onder vertegenwoordigers van<br />
gebruikers wordt verstaan al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang en<br />
behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger van een organisatie die<br />
representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang.<br />
3° een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur.<br />
95
Als niet-stemgerechtigde leden van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden volgende<br />
personen aangeduid:<br />
de afgevaardigde van Kind en Gezin<br />
de schepen bevoegd voor kinderopvang (of zijn vervanger)<br />
de OCMW-voorzitter (of zijn vervanger)<br />
deskundigen<br />
de <strong>gemeente</strong>lijke ambtenaar om het secretariaat waar te nemen<br />
Om de 6 jaar kan een nieuwe voorzitter en secretaris worden voorgedragen. Kandidaturen<br />
worden ingediend bij het secretariaat van de raad. Wanneer twee derde van de<br />
adviesraadsleden dit wenst kan de voorzitter en/of de secretaris ook sneller worden vervangen<br />
of uit de functie worden ontheven, bvb. wanneer ze hun functie duidelijk onvoldoende goed<br />
uitoefenen.<br />
De voorzitter van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft geen binding met welke<br />
voorziening ook die in de <strong>gemeente</strong> een opvangfunctie vervult.<br />
Verder dient, voor wat betreft samenstelling, rekening gehouden te worden met volgende<br />
voorwaarden en afspraken:<br />
Art. 7<br />
maximum twee derde van de raad is van hetzelfde geslacht<br />
leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid<br />
zijn<br />
er kunnen plaatsvervangers worden aangeduid voor de effectieve leden. Enkel<br />
effectieve leden worden uitgenodigd. Zij verwittigen zelf hun plaatsvervanger indien<br />
nodig<br />
actoren moeten minstens 21 jaar zijn<br />
Bij het begin van elke <strong>gemeente</strong>lijke bestuursperiode worden alle lokale actoren en gebruikers<br />
(m.a.w. de organiserende besturen of verantwoordelijken van de op het grondgebied actieve<br />
kinderopvangvoorzieningen, kleuter- en lagere scholen, vrijetijdsdiensten en –organisaties,<br />
oudercomités en organisaties die de belangen van ouders behartigen) die recht hebben op<br />
vertegenwoordiging in het Lokaal Overleg Kinderopvang door het <strong>gemeente</strong>bestuur<br />
aangeschreven en geïnformeerd over de opdrachten en interne werking van het Lokaal<br />
Overleg Kinderopvang.<br />
Tevens wordt door het <strong>gemeente</strong>bestuur – via o.a. het <strong>gemeente</strong>lijk informatieblad of –rubriek<br />
– een oproep gericht aan geïnteresseerde ouders om zich bij het secretariaat van de raad<br />
kandidaat te stellen.<br />
Organisaties m.b.t. kinderopvang of individuele personen die lid wensen te worden van het<br />
Lokaal Overleg dienen een aanvraag in bij het secretariaat van deze raad.<br />
Deze aanvraag is vergezeld van:<br />
een lijst met de naam, adres, telefoonnummer en andere identificatiegegevens van de<br />
organisatie<br />
identificatie- en contactgegevens van de verantwoordelijke en (indien deze anders is<br />
dan de verantwoordelijke) dezelfde gegevens van diegene die zich kandidaat stelt als<br />
96
lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang èn van diegene die als vervangend lid zal<br />
optreden<br />
Het is de <strong>gemeente</strong>raad die definitief de samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang<br />
vastlegt.<br />
Elke latere aanvraag wordt op de agenda van de volgende algemene vergadering geplaatst.<br />
De beslissing over de kandidatuur wordt ter kennis meegedeeld aan het <strong>gemeente</strong>bestuur dat<br />
definitief de kandidatuur aanvaardt of verwerpt.<br />
In geval van gunstig advies kan de aanvrager vanaf de daaropvolgende vergadering toetreden<br />
als lid.<br />
Art. 8<br />
Wijzigingen in de delegatie moeten schriftelijk worden meegedeeld aan het secretariaat van<br />
het Lokaal Overleg Kinderopvang.<br />
Art. 9<br />
Aan het lidmaatschap komt voortijdig een einde:<br />
door schriftelijke opzegging vanwege het ontslagnemend lid. Het ontslag gaat in op<br />
datum van de kennisgeving aan het secretariaat van de raad<br />
door opnemen van een politiek mandaat binnen de <strong>gemeente</strong> (m.a.w. betrokkene<br />
wordt lid van de <strong>gemeente</strong>- of OCMW-raad of lid van het College van burgemeester<br />
en schepenen)<br />
door verdwijnen van de organisatie, dienst of voorziening zelf (bijvoorbeeld niet<br />
langer actief zijn als zelfstandige onthaalouder, stopzetten van mini-crèche, ...)<br />
door het verdwijnen van de link tussen de betrokkene en de organisatie, dienst of<br />
voorziening die hij/zij vertegenwoordigt in het Lokaal Overleg Kinderopvang<br />
(bijvoorbeeld ontslag van directeur school, of promotie coördinator IBO, ...)<br />
door overlijden van de betrokkene<br />
door drie opeenvolgende afwezigheden zonder gegronde reden of kennisgeving<br />
door een beslissing van de <strong>gemeente</strong>raad<br />
Art. 10<br />
Het lokaal beleidsplan kinderopvang is een deel van het lokaal sociaal beleidsplan en bevat de<br />
visie van het lokaal bestuur op het geheel van de kinderopvang.<br />
Wanneer het lokaal sociaal beleidsplan, of een wijziging ervan, ter goedkeuring wordt<br />
voorgelegd aan het lokaal bestuur, wordt het advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang<br />
met betrekking tot het lokaal beleid kinderopvang, daarbij gevoegd.<br />
Het lokaal beleidsplan kinderopvang wordt vóór 31 december van het eerste jaar van een<br />
bestuursperiode goedgekeurd.<br />
Het lokaal beleidsplan kinderopvang beslaat een periode van zes jaar, met minstens een<br />
tussentijdse evaluatie en eventuele bijsturing na drie jaar.<br />
Art. 11<br />
Minstens 1/3 van de stemgerechtigde leden moet aanwezig zijn om een geldige stemming te<br />
kunnen houden. Indien men dit reglement wenst te wijzigen moet 2/3 van de stemgerechtigde<br />
leden aanwezig zijn in de vergadering. Indien aan deze laatste voorwaarden niet wordt<br />
97
voldaan, wordt de stemming uitgesteld tot een volgende vergadering, ongeacht het aantal<br />
aanwezigen op deze vergadering. Een gewijzigd reglement dient steeds opnieuw bekrachtigd<br />
te worden door de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Alle andere stemmingen gebeuren bij gewone meerderheid.<br />
Art. 12<br />
De verkiezing van de voorzitter gebeurt bij anonieme stemming met gewone meerderheid.<br />
Art. 13<br />
De verkozen voorzitter leidt de vergadering, stelt de agenda op in samenspraak met de<br />
secretaris en is de tussenpersoon tussen bestuur, overleg en externen.<br />
Elk lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft het recht bijkomende punten op de agenda<br />
te plaatsen. Deze worden schriftelijk bezorgd aan de secretaris ten laatste bij aanvang van de<br />
vergadering.<br />
Art. 14<br />
De vergadering komt minstens tweemaal per jaar samen. De oproepingsbrieven worden<br />
ondertekend door de voorzitter en de secretaris. De uitnodiging wordt tenminste acht dagen<br />
voor de vergadering verstuurd naar alle leden. De agenda wordt bij de uitnodiging gevoegd.”<br />
Artikel 2<br />
Volgende samenstelling van Lokaal overleg Kinderopvang wordt goedgekeurd .<br />
SAMENSTELLING LOK<br />
Voorzitter : wordt gekozen door de adviesraad en heeft geen binding met welke<br />
voorziening ook die in de <strong>gemeente</strong> een opvangfunctie vervult.<br />
Secretaris : zal waargenomen worden door de beambte, bevoegd voor de<br />
buitenschoolse kinderopvang.<br />
Stemgerechtigde leden (zoals vermeld in Art.6 van de statuten):<br />
* 1 Vertegenwoordiger van het lokaal bestuur dienst kinderopvang<br />
*Vertegenwoordiging van de lokale actoren:<br />
-) kinderdagverblijf Elfenhuisje<br />
-) verantwoordelijke minicreche de tijgertjes<br />
-) verantwoordelijke landelijke kinderopvang<br />
-) jeugdconsulente<br />
-) sportfunctionaris<br />
-) directie Gemeenschapsschool De <strong>Winge</strong><br />
* 4 Vertegenwoordigers van de gebruikers:<br />
Niet-stemgerechtigde leden (zoals vermeld in art. 6 van de statuten):<br />
-) afgevaardigde van Kind en Gezin<br />
-) Schepen bevoegd voor kinderopvang en /of OCMW-voorzitter<br />
-) 1 deskundige (inbegrepen de vorige voorzitter lokaal overleg)<br />
-) <strong>gemeente</strong>lijk ambtenaar om het secretariaat waar te nemen.<br />
-) 1 deskundige, IGO-Leuven<br />
98
Artikel 3. (geheime stemming over de lijst der gebruikersvertegenwoordiging) (18 ja; 3<br />
neen)<br />
De nominatieve aanduiding blijkt uit een document hieronder. Geheime stemming over de<br />
lijst der gebruikers.<br />
* Vertegenwoordiging van de gebruikers<br />
-) An Reynders<br />
-) Tom Defillet<br />
-) Ingrid Vanderhoydonck<br />
-) Krisha Corthals<br />
Artikel 4.<br />
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan Kind en Gezin.<br />
Artikel 5.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt<br />
uit art. 248 ev. van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd op 2 juni 2006.<br />
22.Samenstelling VZW Gebouwenfonds jeugdwerk <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> (geheime stemming) (21<br />
ja)<br />
Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd,<br />
inzonder artikel 42-43;<br />
Gelet op de statuten van de genoemde vzw goedgekeurd op de <strong>gemeente</strong>raad van 29<br />
december 1994, en gewijzigd en goedgekeurd op de <strong>gemeente</strong>raad van 13 september 2007;<br />
Overwegende dat volgens artikel 5 -hieronder vermeld- van de statuten drie leden uit<br />
verschillende politieke fracties zetelend in de <strong>gemeente</strong>raad op voordracht van de<br />
<strong>gemeente</strong>raad in de algemene vergadering moeten zetelen;<br />
“Artikel 5.<br />
De algemene vergadering is samengesteld uit :<br />
- vijf leden op voordracht van de jeugdraad,<br />
- drie leden uit de verschillende politieke fracties zetelend in de <strong>gemeente</strong>raad op voordracht<br />
van de <strong>gemeente</strong>raad,<br />
- twee zetelende deskundigen die geen lid zijn van een politieke partij,<br />
- de schepen van jeugd en de jeugdconsulent.<br />
De voorgedragen kandidaten stellen hun kandidatuur bij de raad van bestuur van de VZW.<br />
Over hun aanvaarding wordt beslist door de algemene vergadering van de VZW.<br />
Het minimum aantal leden is elf.<br />
De leden zijn tot geen bijdrage verplicht.”<br />
Gelet op de oproep tot kandidaten (hoeven geen <strong>gemeente</strong>raadslid te zijn) door het college op<br />
heden en waarbij tot 20 maart 2013 te 12 u de kandidaatstellingen bij het <strong>gemeente</strong>secretariaat<br />
kunnen ingediend worden;<br />
Op voorstel van het college,<br />
99
Na beraadslaging,<br />
-Raadslid P. Vanhelmont maant aan te maken dat alle fracties vertegenwoordigd kunnen zijn<br />
ipv de 3 voorziene nu.<br />
-De burgemeester stelt dat er nu nog gewerkt wordt op basis van de huidige statuten van de<br />
VZW.<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of er op termijn een statutenwijziging in voorgestelde zin komt ?<br />
-De burgemeester stelt dat vooral de vzw aan zet is. Als dat daar wordt beslist, zal de<br />
<strong>gemeente</strong>raad volgen. Maar het college vond het nodig om nu al de vzw dringend te laten<br />
vergaderen.<br />
-Raadslid R. Meeus rekent bijgevolg op een wijziging van de statuten: CD&V zal zijn<br />
kandidatuur intrekken.<br />
-De burgemeester besluit dat er van de 4 kandidaten er nu dus 3 overblijven voor 3 te<br />
begeven plaatsen.<br />
Bijgevolg kan er dus gewoon over de lijst worden gestemd.<br />
-De <strong>gemeente</strong>secretaris meent dat er toch sprake moet zijn van een nieuwe stembrief om de<br />
consequentie van de stemming te behouden.<br />
<strong>Besluit</strong>: (geheime stemming) (21 ja)<br />
Artikel 1<br />
De leden van de fracties zijn de volgende (geheime stemming over de lijst)<br />
-Kris Smekens (sp.a)<br />
-Sylvian Vandersteen (Open Vld)<br />
- Eddy Vanderstukken (N-VA)<br />
Artikel 2<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in artikel 248<br />
e.v. van het Gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, zoals gewijzigd.<br />
23.Nominatieve samenstelling van de <strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke ordening<br />
(geheime stemming)<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 42-43;<br />
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonder artikel 1.3.3.;<br />
Gelet op het <strong>Besluit</strong> van de Vlaamse Regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van<br />
nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en<br />
<strong>gemeente</strong>lijke commissies voor ruimtelijke ordening, gewijzigd bij besluit van 5 juni 2009;<br />
Overwegende dat het noodzakelijk is de <strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke<br />
ordening, samengesteld zoals bepaald in de <strong>gemeente</strong>raadsbeslissing van 27 december 2007,<br />
te vervangen conform artikel 1.3.3.§4;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke ordening minimum 9<br />
en maximum 13 leden mag tellen;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raad de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de<br />
vaste secretaris benoemt;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raad een ondervoorzitter kan aanwijzen;<br />
100
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen de voorzitter en de<br />
vaste secretaris voordragen;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen<br />
de <strong>gemeente</strong> worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als<br />
lid van de <strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke ordening;<br />
Overwegende dat minstens 4 verschillende maatschappelijke geledingen moeten<br />
opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de<br />
<strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke ordening;<br />
Overwegende dat volgende maatschappelijke geledingen als onderling verschillend<br />
worden beschouwd:<br />
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en<br />
natuurverenigingen;<br />
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of<br />
landbouwers ;<br />
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
handelaars;<br />
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
landbouwers;<br />
- De maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
werknemers;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke ordening een<br />
vertegenwoordiger van elke politieke fractie in de <strong>gemeente</strong>raad dient uit te nodigen voor<br />
elke vergadering die georganiseerd wordt;<br />
Overwegende dat het wenselijk is dat deze vertegenwoordigers en hun<br />
plaatsvervangers tevens aangeduid worden door de <strong>gemeente</strong>raad;<br />
Overwegende dat de regelingen inzake de evenwichtige vertegenwoordiging van<br />
vrouwen en mannen, vermeld in artikel 200§2 van het Gemeentedecreet, van toepassing zijn<br />
op de <strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke ordening;<br />
Overwegende dat ten hoogste twee derde van de leden van hetzelfde geslacht mag<br />
zijn;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong>raad de <strong>gemeente</strong>lijke commissie voor ruimtelijke<br />
ordening een permanent secretariaat en de nodige middelen ter beschikking stelt;<br />
Overwegende dat kandidaten opgeroepen werden via in bijlage gevoegd schrijven en<br />
via het bericht van de website;<br />
Overwegende dat <strong>gemeente</strong>raad in zitting van 21 februari 2013 bepaalde dat de<br />
<strong>gemeente</strong>lijke commissie volgende samenstelling zal hebben:<br />
De gecoro bestaat uit 9 leden als volgt samengesteld:<br />
a) 5 leden, (effectief plus plaatsvervanger), waarvan telkens 1, afgevaardigd door de<br />
volgende maatschappelijke geleding:<br />
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en<br />
natuurverenigingen;<br />
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of<br />
landbouwers;<br />
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
handelaars;<br />
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verengingen van<br />
landbouwers;<br />
101
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
werknemers.<br />
b) 4 leden-deskundigen (effectief plus plaatsvervanger) inzake ruimtelijk ordening aan te<br />
duiden door de <strong>gemeente</strong>raad.<br />
Overwegende dat kandidaturen konden ingediend worden tot 8 maart 2013;<br />
Overwegende het schrijven van de Vlaamse Architectenorganisatie d.d. 14 februari<br />
2013 (ingekomen op 18 februari 2013) waarin geen kandidaten aangeduid werden;<br />
Overwegende het schrijven van CIB Vlaanderen vzw d.d. 14 december 2013<br />
(ingekomen op 14 december 2012) waarin geen kandidaten aangeduid werden;<br />
Overwegende dat volgende kandidaturen ontvangen werden voor vertegenwoordiging<br />
van de in de <strong>gemeente</strong>raad geselecteerde geledingen:<br />
- Unizo Vlaanderen d.d. 17 februari 2013 (ingekomen op 19 februari 2013). Unizo duidt<br />
kandidaten aan om de geleding handelaars te vertegenwoordigen:<br />
- Jeannine Nijs, Heibosstraat 17, 3391 Meensel-Kiezegem als effectief lid<br />
- Mario Vanhellemont, Heibosstraat 17, 3391 Meensel-Kiezegem als plaatsvervangend<br />
lid<br />
- De heer Desmedt Willy d.d. 4 februari 2013 (ingekomen op 5 februari 2013). De heer<br />
Desmedt stelt zich kandidaat om de geleding van milieu- of natuurverenigingen te<br />
vertegenwoordigen namens Dierenbescherming De Schakel.<br />
- ACLVB d.d. 1 maart 2013 (ingekomen op 5 maart 2013). ACLVB duidt kandidaten aan<br />
om de geleding van werknemers te vertegenwoordigen:<br />
- Beullens Johnny, Stevensstraat 3, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> als effectief lid<br />
- Vandeven Herman, Gellenberg 150, 3210 Lubbeek als plaatsvervangend lid<br />
- ACV d.d. 4 maart 2013 (ingekomen op 4 maart 2013). ACV duidt kandidaten aan om de<br />
geleding van werknemers te vertegenwoordigen:<br />
- Van Aerschot Marcel, Bergstraat 40, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> als effectief lid<br />
- Claeskens Leo, Stokskesstraat 20, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> als plaatsvervangend lid<br />
- Voka d.d. ? 2013 (ingekomen op 5 maart 2013). Voka duidt kandidaten aan om de<br />
geleding werkgevers of zelfstandigen te vertegenwoordigen:<br />
- Dolfeyn Luc, Zandstraat 1, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> als effectief lid<br />
- Pétré Dieter, Motbroekstraat 68, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> als plaatsvervangend lid<br />
- Boerenbond d.d. ? maart 2013 (ingekomen op ? maart 2013). Boerenbond duidt<br />
kandidaten aan om de geleding van landbouwers te vertegenwoordigen:<br />
- Gerda Alaerts, Optielt 56, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> als effectief lid<br />
- Herman Willems, Diestsesteenweg 42, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> als plaatsvervangend lid<br />
Overwegende dat volgende kandidaturen ontvangen werden voor deskundigen inzake<br />
ruimtelijke ordening:<br />
- De heer Vander Meeren Louis, Leuvensesteenweg 100, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
- De heer Van Kerkhoven Louis, Kraasbeekstraat 51, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
- Eraly Christophe, Optielt 3, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
- Rigo Janssens, Kriebekestraat 20, 3090 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
- Guy Van Cauwenbergh, Kleine Negenbunderstraat 23, 3511 Kuringen<br />
- Geert Mertens, Reigersweide 93, 390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
- Vic Van Roy, Haksbergstraat 7, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
- Thérèse Steenberghen, Leuvensesteenweg 331, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong><br />
Overwegende dat Yvan Willems, Diestesteenweg 31, 3390 <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong>, zijn kandidatuur<br />
namens het Handelaarsverbond (geen geleding) stelde, maar dat hij volgens het college<br />
gezien zijn ervaring als schepen van ruimtelijke ordening best als deskundige toegevoegd<br />
wordt;<br />
102
Overwegende dat Willy Desmedt (De Schakel) die kandidaat was voor de geleding<br />
(milieu en natuur) door het college als plaatsvervangend deskundige toegevoegd wordt<br />
gezien zijn unieke positie en kennis m.b.t. de in de <strong>gemeente</strong> aanwezige fauna;<br />
Overwegende dat de CD&V-fractie tot 20 maart te 12u haar kandidaatstellingen op het<br />
<strong>gemeente</strong>secretariaat kan indienen, wat geschiedde;<br />
Op voorstel van het college d.d. 12 maart 2013;<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
<strong>Besluit</strong>: (geheime stemming)<br />
Artikel 1<br />
De volgende kandidaten - behaalden onder de 10 kandidaten het meeste stemmen - worden<br />
aangesteld (stemming per kandidaat) als leden-deskundigen (4) inzake ruimtelijke ordening<br />
voor de Gecoro:<br />
1 De heer Van Kerkhoven Louis (21 ja)<br />
2 De heer Janssens Rigo (16 ja)<br />
3.Mevrouw Thérèse Steenberghen (15 ja)<br />
4. De heer Vander Meeren Louis (14 ja)<br />
Artikel 2<br />
(stemming over de door het college d.d. 12 maart 2013 voorgedragen kandidaat)<br />
Wordt benoemd als voorzitter van de gecoro: de heer Louis Van Kerkhoven (21 ja)<br />
Artikel 3: (geheime stemming per kandidaat)<br />
§1Worden aangesteld (stemming per kandidaat) als plaatsvervangende leden-deskundigen (3)<br />
inzake ruimtelijke ordening voor de Gecoro :<br />
1 de heer Christophe Eraly (19 ja)<br />
2 de heer Guy Van Cauwenbergh (15 ja)<br />
3 de heer Willy Desmedt (13 ja)<br />
§2. De heer Vic Van Roy had eveneens 13 stemmen; er werd een stemming tussen hem<br />
en Willy Desmedt (bekwam meer stemmen – 13 tegenover 8) georganiseerd.<br />
§3. De eerste vervanger vervangt Rigo Janssens; de tweede Thérèse Steenberghen, en<br />
de derde Louis Vander Meeren.<br />
Artikel 4:<br />
§1. Aangezien er voor de geleding der werknemers twee kandidaten waren, en het<br />
ACLVB 13 stemmen behaalde (ACV-8) werd deze eerste geleding op de lijst gezet.<br />
§2.Worden aangesteld (stemming over de lijst) als effectieve vertegenwoordigers en<br />
plaatsvervangers van de diverse maatschappelijke geledingen: (17 ja; 3 neen; 1 blanco)<br />
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en<br />
natuurverenigingen (voor deze geleding waren meerdere kandidaturen): Tielens Annemie<br />
(effectief) en Bruno Debruyne (plaatsvervanger);<br />
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of<br />
landbouwers: Luc Dolfeyn (effectief) en Dieter Pétré (plaatsvervanger) ;<br />
103
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
handelaars: Jeannine Nijs (effectief) en Mario Vanhellemont (plaatsvervanger) ;<br />
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
landbouwers: Gerda Alaerts (effectief) en Herman Willems (plaatsvervanger);<br />
- voor de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van<br />
werknemers (voor deze geleding werden meerdere kandidaturen ontvangen):<br />
Johnny Beullens (effectief) en Herman Vandeven (plaatsvervanger)<br />
Artikel 4<br />
Stemming over de voordracht door het college d.d. 12 maart 2013.<br />
Wordt benoemd als secretaris van de gecoro: Roland Vos.(21 ja)<br />
Artikel 5.<br />
Stemming over de voorgedragen vertegenwoordigers van de politieke fracties:<br />
(stemming over de lijst) (21 ja)<br />
Fractie SPA: Yvette Duerinckx (effectief) en Kris Smekens (plaatsvervanger)<br />
Fractie CD&V: Lies Timmermans (effectief) en S. Van Krunkelveldt (plaatsvervanger)<br />
Fractie Open Vld: Marcel Vande Gaer (effectief) en Jos Broos (plaatsvervanger)<br />
Fractie Groen: Marleen De Vry (effectief) en Jan Maes (plaatsvervanger)<br />
Fractie N-VA: Tom Werner (effectief) en Marcel Smekens (plaatsvervanger)<br />
Artikel 6.<br />
De uiteindelijke benoeming van alle leden geschiedt door de <strong>gemeente</strong>raad, en wordt ter<br />
goedkeuring voorgelegd aan de Bestendige Deputatie.<br />
Artikel 7.<br />
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals<br />
blijkt uit art.248 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd .<br />
24.Vertegenwoordiging forum lokaal werkgelegenheidsbeleid zorggebied Aarschot-Diest<br />
(geheime stemming) (20 ja)<br />
Conform artikel 27 § 1, 1° G.D. verlaten schepen F. Lemmens de zitting voor dit<br />
agendapunt.<br />
Gelet op het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, inzonder artikels 42 en 43;<br />
Gelet op de uitslag der <strong>gemeente</strong>raadsverkiezingen van 14 oktober 2012;<br />
Gelet op het schrijven d.d. 6 maart 2013 nopens de vertegenwoordiging bij het<br />
forum lokaal werkgelegenheidsbeleid zorggebied Aarschot-Diest;<br />
Gelet op de raadsbeslissing d.d. 11 september 2008 m.b.t. de <strong>gemeente</strong>lijke delegatie;<br />
Op voorstel van het college dat de voor deze materie de bevoegde schepen naar voor<br />
schuift;<br />
104
Na beraadslaging,<br />
<strong>Besluit</strong>: (geheime stemming) (20 ja)<br />
Artikel 1:<br />
Dhr. Fons Lemmens wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de <strong>gemeente</strong>; Vic<br />
Deschryver is zijn plaatsvervanger.<br />
Artikel 2:<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in het<br />
Gemeentedecreet, artikel 248 e.v. en wordt overgezonden aan Resoc.<br />
25.Riobra - beslissing tot aanduiding van een kandidaat-bestuurder met raadgevende<br />
stem (geheime stemming) (19 ja – 1 ongeldig)<br />
Conform met artikel 26 § 1, 1° verlaat raadslid P. Delimon de zitting bij de stemming<br />
over dit punt.<br />
Gelet op het Gemeentedecreet zoals laatst gewijzigd op 29 juni 2012, inzonder artikels 43 en<br />
43;<br />
Overwegende het feit dat de <strong>gemeente</strong> TIELT-WINGE aangesloten is bij de<br />
opdrachthoudende vereniging Riobra;<br />
Gelet op de <strong>gemeente</strong>raadsverkiezingen van 14 oktober 2012;<br />
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerking;<br />
Overwegende dat ingevolge artikel 57 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de<br />
inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerking een algemene vergadering dient te worden bijeengeroepen<br />
binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen waarbij tot een<br />
algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voorzover de raden van de<br />
deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, reeds in hun nieuwe samenstelling<br />
vergaderd hebben;<br />
Dat overeenkomstig artikel 16.2 van de statuten van Riobra de <strong>gemeente</strong> één kandidaatbestuurder<br />
kan voordragen als lid van de raad van bestuur;<br />
Gelet op artikel 16.4 van de statuten van Riobra dat bepaalt dat aan de raad van bestuur wordt<br />
deelgenomen door ten hoogste vijf rechtstreeks door de verschillende <strong>gemeente</strong>n aangeduide<br />
afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem en dat elke <strong>gemeente</strong> het recht heeft om<br />
maximum één afgevaardigde aan te duiden die raadslid is en verkozen is op een lijst waarvan<br />
geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of<br />
aangesteld is als voorzitter van het OCMW (oppositieraadsleden);<br />
Gelet op de uitnodigingsbrief van 9 januari 2013 van Riobra voor de buitengewone algemene<br />
vergadering van 22 maart 2013;<br />
105
Overwegende dat artikel 44, 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de<br />
inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerking, bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling<br />
van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;<br />
Overwegende dat in toepassing van artikel 28.1 van de statuten van Riobra de <strong>gemeente</strong> recht<br />
heeft op maximum twee afgevaardigden op de algemene vergadering en dat de volmacht het<br />
aantal aandelen moet bepalen voor dewelke iedere lasthebber aan de stemming zal<br />
deelnemen;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong> op de algemene vergadering van Riobra beschikt over 156.557<br />
stemmen;<br />
Overwegende dat op de <strong>gemeente</strong>raad van 21 februari de kandidaturen voor kandidaatbestuurder<br />
met raadgevende stem werden ingetrokken;<br />
Gelet op de bij het <strong>gemeente</strong>secretariaat tot 20 maart 2013 te 12 uur schriftelijk<br />
voorgedragen kandidaatstellingen;<br />
Gaat over, bij geheime stemming tot de aanduiding van een kandidaat-bestuurder met<br />
raadgevende stem voor de raad van bestuur van Riobra;<br />
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke:<br />
<strong>Besluit</strong>: (geheime stemming) (19 ja – 1 ongeldig)<br />
Artikel 1 (geheime stemming)<br />
De heer Paul Delimon voor te dragen als kandidaat-bestuurder van Riobra.<br />
Artikel 2<br />
Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij<br />
genomen beslissing en er kennis van te geven aan Riobra, Oude Baan 148 te 3210 Lubbeek<br />
t.a.v. de heer P. Bouwens.<br />
Artikel 3<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht, zoals geregeld bij het<br />
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 248 tot en met 264.<br />
26.Intergas - beslissing tot aanduiding van een kandidaat-bestuurder met raadgevende<br />
stem (geheime stemming) (19 ja – 1 neen)<br />
Conform met art. 27§1,1° van het Gemeentedecreet verlaat R. Meeus de zitting bij de<br />
stemming over dit punt.<br />
106
Gelet op het Gemeentedecreet zoals de laatste maal op 29 juni 2012 gewijzigd,<br />
inzonder artikels 42 en 43;<br />
Gelet op het feit dat de <strong>gemeente</strong> aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging<br />
Intergas;<br />
Gelet op de <strong>gemeente</strong>raadsverkiezingen van 14 oktober 2012;<br />
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerking;<br />
Overwegende dat ingevolge artikel 57 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de<br />
inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerking een algemene vergadering dient te worden bijeengeroepen<br />
binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen waarbij tot een<br />
algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voorzover de raden van de<br />
deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, reeds in hun nieuwe samenstelling<br />
vergaderd hebben;<br />
Gelet op artikel 15.2 van de statuten van Intergas dat bepaalt dat elke <strong>gemeente</strong>lijke<br />
deelnemer één kandidaat-bestuurder kan voordragen als lid van de raad van bestuur;<br />
Gelet op artikel 15.4 van de statuten van Intergas dat bepaalt dat aan de raad van bestuur<br />
wordt deelgenomen door ten hoogste vijf rechtstreeks door de verschillende <strong>gemeente</strong>n<br />
aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem en dat elke <strong>gemeente</strong> het recht<br />
heeft om maximum één afgevaardigde aan te duiden die raadslid is en verkozen is op een lijst<br />
waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen<br />
of aangesteld is als voorzitter van het OCMW (oppositieraadsleden)<br />
Gelet op de uitnodigingsbrief van 10 januari 2013 van Intergas voor de buitengewone<br />
algemene vergadering van 29 maart 2013;<br />
Overwegende dat artikel 44, 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de<br />
inter<strong>gemeente</strong>lijke samenwerking, bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling<br />
van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;<br />
Overwegende dat in toepassing van artikel 27.1 van de statuten van Intergas de <strong>gemeente</strong><br />
recht heeft op maximum twee afgevaardigden op de algemene vergadering en dat de volmacht<br />
het aantal aandelen moet bepalen voor dewelke iedere lasthebber aan de stemming zal<br />
deelnemen;<br />
Overwegende dat de <strong>gemeente</strong> op de algemene vergadering van Intergas beschikt over 10<br />
stemmen;<br />
Overwegende dat op de <strong>gemeente</strong>raad van 21 februari 2013 de kandidaturen voor<br />
kandidaat-bestuurder met raadgevende stem werden ingetrokken;<br />
Gelet op de bij het gemeentsecretariaat tot 20 maart 2013 te 12 uur schriftelijk<br />
voorgedragen kandidaatstellingen;<br />
Gaat over, bij geheime stemming tot de aanduiding van een kandidaat-bestuurder met<br />
raadgevende stem voor de raad van bestuur van Intergas ;<br />
107
Op voorstel van het college,<br />
Na beraadslaging tijdens dewelke,<br />
<strong>Besluit</strong>: (geheime stemming) (19 ja – 1 neen)<br />
Artikel 1 (geheime stemming)<br />
De heer Rudi Meeus voor te dragen als kandidaat-lid met raadgevende stem voor de raad van<br />
bestuur van Intergas.<br />
Artikel 2<br />
Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de<br />
uitvoering van de hierbij genomen beslissing en kennis hiervan te geven aan Intergas,<br />
Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek t.a.v. de heer Paul Bouwens.<br />
Artikel 3<br />
Deze beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld bij het<br />
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonder de artikels 248 tot en met 264.<br />
-De voorzitter wijst erop dat er nog een aantal antwoorden op mondelinge vragen open staan.<br />
-De burgemeester stelt dat in het kader van de niet-deelname aan Earth Hour de<br />
klemtoonverlichting van de kerken werd besproken met de kerkbesturen.<br />
De kerkfabrieken kunnen instemmen met permanent doven van klemtoonverlichting,<br />
gekoppeld aan een timer clock-o-matic.<br />
Wat de vragen i.v.m. het inzagerecht voor de raadsleden en het beleidsplan betreft, kan<br />
worden verwezen naar de eerdere besprekingen van vanavond. De raadsleden hebben bij hun<br />
voorbereiding een uitnodiging van de VVSG gevonden voor een BBC-opleiding. Opleiding<br />
samen met het personeel kan niet.<br />
-Schepen G. Willems stelt dat de grondproblematiek aan ’t Solveld op een meldingskaart<br />
kwam op 11 december. Deze aanvulgrond (ook te maken met de eerdere archeologische<br />
activiteiten aldaar) is degelijke grond die kwam van bij de Oude Melkerij.<br />
-Eerste schepen F. Broos merkt op dat 11 afgevaardigden voor de cultuurraad door de<br />
<strong>gemeente</strong>raad werden aangeduid. Administratief zit de functioneel bevoegde schepen (heeft<br />
stemrecht) niet in dit “contingent”.<br />
Deze toestand (12) kan aldus behouden blijven: het is ook zo opgenomen in de statuten van de<br />
VZW.<br />
-Raadslid P. Delimon stelt dat dit niet correct is. Het werd zo ook nooit toegepast: hier zal<br />
zeker nog vervolg aan komen !<br />
-Eerste schepen F. Broos wijst er op dat de statuten nog werden voorgelezen tijdens de laatste<br />
vergadering.<br />
-Raadslid P. Delimon meent dat de schepen sowieso deel uitmaakt van zijn fractie en op die<br />
manier voorzitter wordt van de vzw.<br />
-Eerste schepen F. Broos stelt dat de schepen fungeert als ambtshalve voorzitter van de vzw,<br />
zonder dat dit moet bekrachtigd worden door de <strong>gemeente</strong>raad. Zijn voorganger heeft dit zelf<br />
recentelijk zo toegepast ! De toestellen van het skateterrein werden in eigen beheer<br />
verplaatst, maar waren zo rot dat ze dit niet overleefd hebben. Het budget van 12000 euro<br />
108
(inrichting speelpleinen) kan hier eventueel voor gebruikt worden. Het asfalt werd slecht<br />
aangelegd: er kan geen oplevering gebeuren, zolang de firma hier niet aan verholpen heeft.<br />
Tot deze zaken werd initieel in 2012 beslist.<br />
-Raadslid M. Van den Bosch vraagt of dit ook effectief gaat gebeuren, wat door de eerste<br />
schepen wordt bevestigd.<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of het bestek van vorige legislatuur bijgevolg een slecht bestek<br />
was, wat dan weer door de eerste schepen wordt ontkend.<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of er mbt de toestellen overleg werd gepleegd met de jeugd ?<br />
-Eerste schepen F. Broos bevestigt dat dit al op de jeugdraad is geweest.<br />
-Schepen F. Lemmens heeft nog een antwoord inzake de leegstand (we startten – later dan<br />
anderen – in 2011) : 88 adressen werden aangeschreven. 25 mensen kregen akte. Na de<br />
nodige beroepsprocedures zijn er voor 2012 uiteindelijk 15 aanslagbiljetten verstuurd. De<br />
praktijk in andere <strong>gemeente</strong>n leert dat de ontvangsten het tweede jaar verwaarloosbaar<br />
worden. De heffing bereikt dus haar doel. In 2012 zijn er maar 5 dossiers bijgekomen<br />
-Raadslid R. Meeus betreurt dat de beleidsnota deze informatie niet bevat.<br />
-Schepen G. Willems verwijst naar de uitvoeringstermijn voor de wegeniswerken<br />
Dorpsstraat – Zandstraat: het gaat om 120 werkdagen en 28 dagen termijnverlenging. De<br />
werken aan de koker ter hoogte van de zagerij mochten worden uitgevoerd, maar omdat de<br />
goedkeuring te laat binnen kwam, hebben de werken 81 dagen langer geduurd.<br />
-Raadslid R. Meeus merkt op dat volgende vragen nog open staan.<br />
In welk college staat de machtiging van de burgemeester voor het stopzetten van het<br />
tramroutedossier. Daarnaast is er de vraag naar de studiekosten voor de heraanleg van de<br />
schoolomgeving: dit werd nooit vastgelegd in 2012 en op basis van de voorlopige twaalfden<br />
2013 kan evenmin een aanrekening gebeuren . Quid ?<br />
-Schepen V. Deschryver moet toegeven deze vragen uit het oog te zijn verloren.<br />
-Raadslid R. Meeus hoort het dan volgende keer wel.<br />
-Raadslid Ph. Vanhelmont heeft 2 nieuwe vragen. Kunnen de kleuters van ’t Hagekind<br />
tijdens de winter niet spelen in het nieuwe IBO-gebouw ? De IBO-coördinator kan hier geen<br />
antwoord op geven. Wordt er iets preventief gedaan rond de inbrakenplaag ?<br />
-De burgemeester verwijst voor antwoorden naar de volgende <strong>gemeente</strong>raad.<br />
-Raadslid R. Meeus vraagt of er BTW wordt aangerekend voor de warme maaltijden van het<br />
OCMW: blijkbaar levert dit problemen op bij andere OCMW’s. Actueel worden er binnen de<br />
algemene vergadering van Riobra ideeën geopperd om uit Infrax te stappen…<br />
-De burgemeester stelt dat dit inderdaad de teneur was en <strong>Tielt</strong>-<strong>Winge</strong> staat achter dit idee;<br />
dit is goed nieuws, dixit het raadslid.<br />
-De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de marathon-vergadering omstreeks 1u20.<br />
Daar er geen bezwaren en/of opmerkingen bij de notulen van 21 februari zijn, worden deze<br />
geacht te zijn goedgekeurd.<br />
Namens de <strong>gemeente</strong>raad,<br />
De <strong>gemeente</strong>secretaris, De voorzitter,<br />
109
R. De Keyzer. M. Vande Gaer.<br />
110