Stadsvisie - Gemeente Heerlen
Stadsvisie - Gemeente Heerlen
Stadsvisie - Gemeente Heerlen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
een kwestie van kiezen<br />
><br />
nieuwe energie in de<br />
praktijk<br />
Van volgend naar sturend<br />
men pragmatisch te werk, de ontwikkelingsdruk<br />
was zo enorm dat het ook niet anders kon.<br />
De gemeente had er vooral belang bij om de<br />
groei niet te frustreren en deed er alles aan om<br />
de mensen en bedrijven de mogelijkheid te<br />
geven zich te vestigen en te groeien met als<br />
gevolg dat er op het gebied van bijvoorbeeld<br />
ruimtelijke ordening amper naar de samenhang<br />
werd gekeken. Woonbuurten werden in<br />
rap tempo gerealiseerd daar waar er ruimte<br />
was, om de steeds aanhoudende vraag aan te<br />
kunnen. De werkgelegenheid was leidend in<br />
het <strong>Heerlen</strong> van de mijnen.<br />
Na de sluiting van de mijnen was er vooral de<br />
angst voor leegloop van de stad, met name ten<br />
behoeve van de werkgelegenheid was men<br />
bereid alles te doen om bedrijven te behouden<br />
en/of aan te trekken. Vanuit de gedachte ‘nood<br />
breekt wet’ werd bijna elk investeringsinitiatief,<br />
hoofdzakelijk van fysieke aard, met open armen<br />
ontvangen. De stad hunkerde naar vernieuwing<br />
en duurzaamheid in een periode waarin<br />
weinigen bereid waren om in <strong>Heerlen</strong> te<br />
investeren, het kapitaal was leidend.<br />
Sinds het einde van de twintigste eeuw kent<br />
<strong>Heerlen</strong> een relatieve stabiliteit. De stad is<br />
begonnen aan de invulling van de randvoorwaarden<br />
voor haar economische basis en er<br />
ontstaat daardoor een beginnend zelfvertrouwen<br />
in de stad. De gemeente heeft de afgelopen<br />
jaren steeds meer invulling gegeven aan haar<br />
sturende rol door op verschillende terreinen<br />
beleid te ontwikkelen en ook door te zetten. Het<br />
beleid is echter sectoraal van aard, de integrale<br />
12<br />
doelstellingen bleven ongrijpbaar en om die<br />
reden is het stadsvisie traject opgestart. De stad<br />
en de gemeente moeten harde doelstellingen<br />
afspreken en deze vastleggen in beleid. De<br />
kracht van de stadsvisie ligt niet in de inhoud<br />
van het beleid, deze wordt immers in de<br />
afzonderlijke beleidsnota’s vastgelegd, maar in<br />
de verknoping van de inhoud naar integrale<br />
doelstellingen.<br />
Sturing geven is meer dan alleen aangeven<br />
welke kant wij op moeten, het is vooral ook<br />
aangeven wat wij niet moeten doen. Kiezen is<br />
opties verliezen. Dit vereist enorme bestuurskracht<br />
en daarom hebben de gemeenten in Parkstad<br />
Limburg op 15 november 2005 gezamenlijk<br />
gekozen voor de WGR+ status. Deze stap is van<br />
groot belang omdat zaken niet meer alleen op<br />
lokale effecten, maar ook op basis van hun<br />
regionaal effect worden beoordeeld. De<br />
gemeente zal in samenwerking met alle<br />
partners in de stad moeten zorgen voor<br />
dynamiek die past bij de uitgangspunten van<br />
deze visie. Er is een belangrijk aandachtspunt:<br />
in een stad gebeurt heel veel op initiatief van<br />
allerlei actoren, de stadsvisie wordt (hopelijk)<br />
vaak gebruikt als onderbouwing van de<br />
noodzaak van een initiatief. Vanuit de ervaringen<br />
in de vorige eeuw is echter duidelijk dat de<br />
kracht van integraal beleid ligt in het aangeven<br />
wat men vooral niet moet doen. In het verlengde<br />
daarvan zou de stad de afspraak moeten maken<br />
dat er geen initiatieven worden ondernomen of<br />
worden toegestaan die de speerpunten van deze<br />
visie op enigerlei manier aantasten.<br />
Niet alleen de overheid moet deze omschake-