rv 13 09 T2 Beantwoording vragen herijking grondbeleid 2
rv 13 09 T2 Beantwoording vragen herijking grondbeleid 2
rv 13 09 T2 Beantwoording vragen herijking grondbeleid 2
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Gemeente<br />
-5 APR. 20<strong>13</strong><br />
Oostzaan<br />
Buiten gewoon ....<br />
Aan de leden van de gemeenteraad<br />
van de gemeente Oostzaan<br />
te Oostzaan<br />
Onderwerp <strong>vragen</strong> <strong>herijking</strong> <strong>grondbeleid</strong><br />
Geachte heer / mevrouw,<br />
GESCAND OP<br />
Gemeente Oostzaan<br />
j<br />
Gemeentehuis<br />
z oekadres Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan<br />
Postadres Postbus 20, 1530 AA Wormer<br />
Telefoon 075 651 2100<br />
Fax 075 651 2244<br />
E-mail antwoord@over-gemeenten.n1<br />
Internet www.00stzaan.n1<br />
Bedrijfsvoering<br />
Uw kenmerk / Uw brief 18 maart 201 3<br />
Ons kenmerk <strong>13</strong>-004374<br />
Datum 2 april 20<strong>13</strong><br />
Behandelend ambtenaar S. Plooijer<br />
Afdeling Bedrijfsvoering<br />
Op 18 maart heeft de fractie Bisseling een aantal <strong>vragen</strong> gesteld over de <strong>herijking</strong><br />
<strong>grondbeleid</strong>. Hierna zal op deze <strong>vragen</strong> worden ingegaan.<br />
Vraag1 Hoe komen de grondprijzen voor sociale woningbouw in de ons omringende steden<br />
tot stand? Wormerland, A'dam, Zaanstad, Purmerend, en Landsmeer.<br />
Wat zijn de gehanteerde prijzen daar voor sociale woning en vrije sector per m2<br />
respectievelijk voor de verschillende type locaties A,B,C ?<br />
Gemeente Wormerland : uitgangspunt is het hanteren van een marktconforme prijs, ook voor<br />
bouwgrond ten behoeve van sociale woningbouw. De prijs wordt berekend aan de hand van<br />
de residuele grondwaarde. Dit houdt in dat de grondprijs van een sociale huur-/koopwoning<br />
wordt gerelateerd aan de nieuwbouwopgave. Er zijn geen (vaste) grondprijzen vastgesteld.<br />
Steeds wordt per uit te geven bouwlocatie aan de hand van taxatieberekeningen een<br />
grondprijs vastgesteld.<br />
Gemeente Amsterdam : tussen de gemeente en gezamenlijke Amsterdamse corporaties is in<br />
2010 een akkoord gesloten. In dit akkoord zijn de grondprijzen voor sociale huurwoningen<br />
vastgesteld, waarbij de hoogte is gedifferentieerd naar de schillende woningmarktgebieden.<br />
jaarlijks worden deze prijzen geIndexeerd op basis van de ontwikkelingen van de<br />
woningmarkt en de stichtingskosten. Afhankelijk van de buurt (van Zuidoost, de Baarsjes tot<br />
Centrum) bedragen de prijzen per woning exciusief btw € 14.730 tot € 32.734. De<br />
grondprijzen voor marktwoningen worden residueel bepaald, waarbij ook rekening worden<br />
gehouden van de afkoop voor langere termijn van de erfpacht.<br />
Wilt u bij reacties altijd de datum en ons kenmerk vermelden.
A 2'<br />
4.=<br />
.73N,<br />
a .Jr<br />
21'-2":<br />
rn<br />
,7;<br />
r'<br />
A fJ.<br />
:-.:Y.;<br />
. , A<br />
li<br />
',I ii4<br />
f<br />
I<br />
.<br />
,...,,, ... ..- o, -.'-':'' '7:12<br />
a-.. 7 1....ii. 'l 'c ,-4i, ' ✓ ,t.<br />
-..,! r<br />
'1a1.<br />
., 4 ...VI<br />
7 -a tr.0,, 1', I<br />
J<br />
r-<br />
fti<br />
:,..■ i7E4i'' -i•<br />
cr,<br />
,<br />
4<br />
•<br />
1<br />
/. • ,<br />
-T•<br />
e.,?,4i<br />
ts—<br />
q<br />
l'iVf5 .,,',4.,-,. .,*;;;:,' r.;.-<br />
'1'1 - .,-;.",-."A. X<br />
:<br />
'''4174.1.'4?iVa57-7+•;314, 4. y AP.•'','e•<br />
....r....<br />
,,,-.0.pAW:<br />
.•5<br />
is•<br />
4.<br />
1.1 17. 7<br />
:„..-.„7.,<br />
ATI:K4,1 rrIV:nr71-•"4trr'r... .<br />
.1404c41<br />
1s.<br />
--••• i =. • .C 4 r 3 , •<br />
L;43- 7":",rti*'!!'tIrttl! \‘'<br />
,<br />
sl,... :<br />
.`<br />
... :: 41: . *.<br />
7.<br />
4.• "U•yr,<br />
C'Z "<br />
\<br />
••■;,<br />
-<br />
11'<br />
i ti•-.<br />
ilr<br />
FA<br />
.,,, , ....<br />
rr<br />
41■ .:14;<br />
:k.:-. ' . _<br />
• , . , .<br />
i : r.f:i.4i!,-..: - r:<br />
'-<br />
.-.' !....r] .+ ..:12 4 . ,<br />
41,11 P.4.j.<br />
:-..<br />
.4'4' to / l4gr . 44<br />
4.?.<br />
r<br />
i, 11 1—. a<br />
a '''q - tC1.1-'i<br />
..,.. v, C•<br />
■ '' l' :".: .1'1 .<br />
14<br />
ti<br />
.1, 2<br />
;];,. ..,ri,',1• •<br />
=<br />
Os-<br />
73.
Gemeente Purmerend : in principe worden gronden voor een marktconforme en transparante<br />
grondprijs uitgegeven. Daa<strong>rv</strong>oor wordt een grondprijsmethodiek gehanteerd op basis van<br />
grondgebruik/functie en taxatie (residueel). Voor sociale woningbouw geldt dit niet; hie<strong>rv</strong>oor<br />
wordt een vaste grondprijs gehanteerd, gedifferentieerd naar een- en meergezinswoningen.<br />
De grondprijs voor een sociale huurwoning/bereikbare koop (rij- tot gestapeld) bedraagt<br />
€ 16.025 tot € 30.125.<br />
Gemeente Zaanstad : voor sociale woningbouw wordt standaard gewerkt met een lage<br />
(functionele) grondprijs. Keuzen tot het bijdragen in de onrendabele top die desondanks<br />
ontstaan zijn voorbehouden aan de gemeenteraad en dienen betaald te worden uit de<br />
algemene middelen.<br />
De grondprijzen voor woningbouw zijn niet opgenomen in de uitvoeringsregels grondprijzen<br />
van gemeente Zaanstad.<br />
Gemeente Landsmeer : in de nota <strong>grondbeleid</strong> zijn geen regels opgenomen voor de uitgifte<br />
van gronden voor sociale woningbouw en daarbij te hanteren prijzen. Reden hie<strong>rv</strong>oor is dat<br />
de gemeente geen bouwgrond in bezit had en heeft; er wordt voornamelijk een faciliterend<br />
<strong>grondbeleid</strong> gevoerd waarbij wordt aangestuurd op het sluiten van een<br />
exploitatieovereenkomst.<br />
Ten aanzien van de vraag omtrent de m2 prijzen van de vrije sector voor verschillende type<br />
locaties kunnen wij deze niet beantwoorden daar hier grondgebruik/ functie en taxatie een<br />
belangrijke rol speelt en niet is te standaardiseren.<br />
Vraag 2 Welke achtergrond heeft her op dit moment wijzigen van de totstandkoming van de<br />
grondprijs voor sociale woningbouw? Komt dit voorstel voort uit Europese regelgeving?<br />
Zoja, welke regel betreft dit dan? En welke financiele toezichthouder heeft aangedrongen op<br />
herziening van het <strong>grondbeleid</strong>?<br />
Het huidige <strong>grondbeleid</strong> stamt al uit het jaar 2005. De situatie was toen wezenlijk anders,<br />
daar de gemeente een actief <strong>grondbeleid</strong> voerde. Op dit moment is dit niet meer het geval<br />
daar de gemeente nagenoeg geen grondposities meer heeft. Op grond hie<strong>rv</strong>an kan<br />
overgestapt worden op een faciliterend grondbedrijf, vandaar deze <strong>herijking</strong>. Ook het feit<br />
dat in de financiele verordening eens in de 4 jaar een <strong>herijking</strong> moet plaatsvinden is een<br />
reden voor deze <strong>herijking</strong>. Het voorstel vioeit niet voort uit Europese regelgeving. De<br />
provinciale toezichthouder heeft wel in diverse overleggen omtrent de begrotingsanalyse<br />
aangedrongen op <strong>herijking</strong> van het <strong>grondbeleid</strong>.<br />
Vraag 3 Waarom wordt de oude bleb locatie niet genoemd in her overzicht prognose<br />
woningbouw, evenals de dakopbouw in de Jacob Cornelis straat ?<br />
Beide lokaties worden aisnog in de tabel opgenomen, waarbij bij de Bieblokatie het aantal<br />
woningen en realisatie op pm wordt gesteld.<br />
pag. 2/5
Ten aanzien van de dakopbouw is wel bekend het aantal maar zal de realisatie ook op pm<br />
worden gesteld.<br />
Bijgaand doen wij u een nieuwe tabel met deze wijzigingen toekomen.<br />
Vraag 4 Is er al wat bekend over verkoop oude bibliotheek locatie aangaande de koper de en<br />
verwachte opbrengst?<br />
Wordt hier mogelijk overwogen om het potje sociale woningbouw aan te wenden, omdat<br />
niemand de kostpr(/s (=boekwaarde) kan / wil betalen.<br />
Het college heeft besloten de gesprekken met Eigen Haard/WOV te ve<strong>rv</strong>olgen. Verdere<br />
informatie hieromtrent is niet beschikbaar.<br />
Vraag 5 Als de grond een marktconforme prijs moet opleveren hoe ziet die prijs per m2 er<br />
op dit moment dan uit voor respectieveluk een A een B of een C /ocatie?<br />
Ten aanzien van de vraag verwijzen wij u naar het antwoord op vraag 1 m.b.t. dit onderwerp.<br />
Vraag 6 Potje voor sociale woningbouw, waaruit is dit potje opgebouwd?<br />
Zijn deze gelden geoormerkt ?<br />
De rese<strong>rv</strong>e sociale woningbouw is opgebouwd uit ontvangen BLS gelden (circa € 1 75.000) en<br />
BWS gelden (€ 336.000,-). Daarnaast heeft de raad met het aannemen van een motie van de<br />
PVDA besloten indien er sprake is van een positief rekeningresultaat hie<strong>rv</strong>an 50% (2007<br />
€ 50.070,-) toe te voegen aan de rese<strong>rv</strong>e. In 2010 heeft de gemeenteraad € 115.000 aan de<br />
rese<strong>rv</strong>e onttrokken en uitgekeerd aan de WOV voor de splitsing van een vijftal woningen en<br />
de oplevering van de woningen bij het project Rep en Roozendaal.<br />
De doelstelling van de rese<strong>rv</strong>e is: 'het beschikbaar hebben van gelden om de sociale<br />
woningbouw te kunnen realiseren'<br />
Er is derhalve sprake van een oormerk.<br />
Vraag 7 Wie bepaald wat eruit betaald wordt en hoe hoog die bijdrage is?<br />
De raad of het college ?<br />
De gemeenteraad heeft in 2010 de subsidieregel sociale huurwoningen vastgesteld.<br />
Corporaties en ontwikkelaars kunnen op basis van deze regeling per opgeleverde sociale<br />
huurwoning maximaal € 5000,- subsidie aan<strong>vragen</strong>. De subsidie kan binnen de voorwaarden<br />
van de regeling door het college verstrekt worden ten laste van de rese<strong>rv</strong>e. De gemeenteraad<br />
is bevoegd andere onttrekkingen en toevoegingen aan de rese<strong>rv</strong>e te doen.<br />
pag. 3/5
Vraag 8 Vraag: Is het gebruiken van dit potje dan niet oneigenlijk, bedrijven we dan niet<br />
over de rug van de sociale woningbouw toch oneigenkike <strong>grondbeleid</strong> ?<br />
Kan een commercieel ontwikkelaar (met winst oogmerk) ook een beroep does op deze pot ?<br />
Neen, het wordt voor de gemeenteraad duidelijker waar het geld vandaan komt om toch<br />
sociale woningbouw te realiseren. Er is hier geen sprake van oneigenlijk <strong>grondbeleid</strong>, maar<br />
van transparantie in de allocatie van middelen. Met betrekking tot de vraag omtrent de<br />
commerciele ontwikkelaar wordt verwezen naar het antwoord op vraag 7.<br />
Wij hopen u met deze antwoorden voldoende informatie te hebben verstrekt om een besluit<br />
te kunnen nemen.<br />
Met vriendelijke groet,<br />
burgeme ster en wethouders,<br />
R:Sarna-ats berg Ohlmann<br />
Secretaris :bur emeester<br />
pag. 4/5
Bijlage 1 van de <strong>herijking</strong> beleidskaders <strong>grondbeleid</strong> gemeente Oostzaan<br />
Prognose woningbouw vanaf 1.1.20<strong>13</strong> in de gemeente Oostzaan<br />
Locatie Aanta/ Verwachte<br />
periode start<br />
bouw<br />
Verwachte<br />
periode<br />
oplevering<br />
Kerkbuurtschoollocatie fase 2 28 20<strong>13</strong> 2014<br />
Houtrijck 12 20<strong>13</strong> 2014<br />
Klaverweide 10 20<strong>13</strong> 2014<br />
Wakerstraat 25 20<strong>13</strong> 2014<br />
Lokatie klein Twiske 40 20<strong>13</strong> 2014<br />
Lokatie Hannie Schaftplein <strong>13</strong> 20<strong>13</strong> 2014<br />
Lokatie klein Twiske 40 2014 201 5<br />
Lokatie klein Twiske 40 201 5 2016<br />
Dakopbouw Jb. Corneliszstraat 14 20<strong>13</strong> 20<strong>13</strong><br />
Lokatie Preeker autoschadebedrijf pm onbekend onbekend<br />
Lokatie radio 9 terrein pm onbekend onbekend<br />
Lokatie de Vries Zuideinde pm onbekend onbekend<br />
Lokatie Bibliotheek Zuideinde pm onbekend onbekend<br />
pag. 5/5