Jaarverslag 2012 - boek 2 - stad Waregem

4.4.10 Impact op dienstverlening verdwijnt door privatisering van
diensten/taken van de stad.
Risiconummer in de matrix: 1.1.2.3
Dit risico werd door 9 diensthoofden gequoteerd.
Het inherente risico kreeg een score van 5,7.
Het residuele risico kreeg een score van 5,2.
De totale score (= (inherente score + residuele score)/2) is dus 5,4.
Omschrijving/commentaar risico:
Dit risico wordt gecreëerd door het privatiseren van stedelijke dienstverlening.
Door het onderbrengen van diensten in extern (of intern) verzelfstandigde
agentschappen, verdwijnt de impact op deze dienstverlening, en gaat het
agentschap een eigen “leven” leiden.
Dit risico wordt ook veroorzaakt door het uitbesteden van opdrachten die door
eigen stadsdiensten worden vervuld. De private aannemer zal steeds de
economische uitvoerbaarheid boven de sociale noodzaak plaatsen. Bij
uitvoering door eigen diensten kan vlugger en beter ingegrepen worden.
Beheersmaatregelen en acties:
4.4.10.1 Externe verzelfstandiging goed voorbereiden
Voor de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf wordt beroep gedaan op
externe adviseurs, die de juridische en boekhoudkundige competenties en
ervaringen hebben in deze materie.
Het Waregems Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling (WAGSO) werd
opgericht in 2008, maar de werking ging pas effectief van start in 2009.
De gemeenteraad nam in dit verband in 2009 volgende beslissingen:
- 03/02/2009: verlenen kapitaalsinbreng;
- 02/06/2009: goedkeuren beheersovereenkomst;
- 03/11/2009: opdracht Kerstparade en toekennen organisatietoelage;
- 01/12/2009: stopzetten activiteiten regie grond- en huisvestingsbeleid.
In 2011 werden de activiteiten van vzw Het Pand overgenomen door Wagso.
4.4.10.2 Doordachte uitbesteding van opdrachten
Bij het uitbesteden van opdrachten wordt zowel de economische
uitvoerbaarheid als de sociale noodzaak en gevolgen opgelijst.
De dossiers of delen van dossiers waar de sociale noodzaak en de economische
uitvoerbaarheid gecombineerd kunnen worden, worden in aanmerking genomen
voor uitbesteding. De dossiers of delen van dossiers waar de sociale noodzaak
de economische uitvoerbaarheid hypothekeert, worden verder door eigen
diensten behandeld.
Intern Controlesysteem stad Waregem – rapportering 2012 46