ARGU_01_2013_NL - VSOA

VSOA
6
ARGUMENT · JANUARI 2013
Het volgende vierde Spoorwegpakket
Inderdaad, in haar Witboek over het vervoer COM
(2011) 144 heeft de Europese Commissie aangekondigd
dat (voor het einde van 2012 begin 2013)
een vierde spoorwegpakket zal in werking treden
waarvan de belangrijkste elementen zijn: een
voortzetting van het openstellen van de markt
voor het binnenlandse reizigersvervoer per spoor,
een grotere scheiding bewerkstelligen tussen
infrastructuurbeheer en de exploitatie van het
netwerk en nieuwe taken opleggen voor het
Europees Spoorwegagentschap, waarschijnlijk
gericht op basis van geautoriseerde voertuigen
en een enkele veiligheidcertificatie.
Dogmatisch beleid
Door deze maatregelen blijft de Europese
Commissie verder een dogmatisch beleid voeren
m.b.t. het openstellen van de markt, de versnippering
van het spoorwegsysteem, dat tot op
vandaag, nog steeds zijn doeltreffendheid niet
heeft bewezen, noch geschikt is bevonden om
de werking van de spoorwegen in Europa te verbeteren.
Het ETF stelt vast dat een geschikte evaluatie
en een niet-ideologische impact op het spoorweg
beleid van de Europese Unie, rekening houdend
met de sociale gevolgen, nog steeds niet
is gerealiseerd, zoals er gebeurd is met andere
geliberaliseerde overheidsbedrijven. Ondanks
de totale herstructurering van de sector (overgang
van zelfregulering naar een externe regelgeving)
en de nieuwe structuren die door het
derde spoorwegpakket nog niet volledig functioneel
zijn (regelgevende spoorinstanties, de
nationale autoriteiten die belast zijn met de veiligheid,
onafhankelijke instanties die de ongevallen
onderzoeken, opgegeven organismen van
toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit
en de heffingagentschappen) is er geen
enkel model geschikt bevonden voor alle spoorwegen
in Europa. Doordat de geografische
omstandigheden van het vervoer, de taken en
de financiële capaciteiten zo verschillend zijn
van de ene lidstaat tot de andere, dat een uniek
model ernstige schade zal veroorzaken in een
aantal lidstaten.
Duurzaam
Het ETF betreurt dat de Commissie haar ideologie
van liberalisering in stand houdt, nu de
focus op de Openbare Spoorwegbedrijven ligt,
terwijl andere elementen meer relevant zijn:
een duidelijk en vastberaden (nationaal) beleid
dat prioriteit geeft aan de ontwikkeling van het
spoorwegsysteem als een duurzaam vervoersysteem
voor de toekomst; een ontwikkelingsbeleid
van de infrastructuur (met inbegrip van
de stations) dat aanzienlijk wordt gefinancierd;
een duidelijk engagement ten gunste van het
openbaar vervoer per spoor met toewijzing van
voldoende financiële middelen om het niveau
van het aanbod van openbaar vervoer te behouden
alsook de kwaliteit van de dienstverlening
te verbeteren; een internalisering van alle
externe kosten voor alle vervoersmodi, ondanks
mogelijke ongelijkheden die op politiek niveau
werd beslist in het voordeel van het spoorwegsysteem
om de uitstoot van broeikasgassen te
verminderen.
Een interoperabiliteit van de spoorwegen in
Europa kan gemakkelijker worden gerealiseerd
in een systeem dat rekening houdt met minder
actoren dan met een veelheid aan actoren. Goed
bewust van de gefundeerde argumentatie over
de statistieken, blijft de ETF erg bezorgd over de
gevolgen van de veiligheid die de liberalisering
spoor
Het VSOA-SPOOR is lid van de ETF en vraagt aan de EU om een einde te stellen aan de druk
van de liberalisering van de openbare diensten die nationale verantwoordelijkheid dragen.
Filoteo Africano : De ETF, het VSOA-SPOOR,
samen met alle leden van de vakbonden
zullen syndicale acties organiseren indien nodig.
van de spoorwegen teweeg brengt en daarmee
de druk verhoogd op het spoorwegnet als
gevolg van bezuinigingen, wat onvermijdelijk
leidt tot besparingen op terreinen met betrekking
tot beveiliging zoals verminderde onderhoudsintervallen,
technische maatregelen en
de duur van de personeelsopleiding , enz.
Er is een gebrek aan goed functionerende structuren
in de verschillende lidstaten (de nationale
veiligheidinstanties, de implementatie van de
nieuwe wetgeving betreffende beveiliging). Het
ontbreekt aan regelgeving en structuren.
De technische voorschriften voor de registratie,
voor de controle en de handhaving van de regels
zijn er niet, evenals de beperkingen op rij- en
rusttijden. Zij hebben een direct effect op het
niveau van de veiligheid door een veelheid aan
actoren en de toename van het aantal koppelingen.
Zij verhogen het risico van de zwakten in
het spoorsysteem en het falen van de communicatie.
De uitbesteding van de tijdelijke /met
beperkte duur arbeidscontracten en het groeiende
aantal uitzendbureaus verstoort het netwerk
van verantwoordelijkheden voor wat
betreft de veiligheidsaspecten, het gebrek aan
regels en structuren voor toezicht en de uitvoering
van de technische vereisten, zoals het
minimale interval van het onderhoud en de
inspectie van rollend materieel in circulatie.
Geen evaluatie
De ETF vraagt daarom een einde te maken aan
de Europese druk om de liberalisering van de
openbare diensten die onder de nationale verantwoordelijkheid
vallen. Wij veroordelen de
voortdurende afwezigheid van een diepgaande
evaluatie. De ETF vraagt te stoppen met de ontmanteling
van de geïntegreerde spoorwegmaatschappijen
en vraagt een onderhoud met een
nationale verantwoordelijke.
De ETF suggereert een gezamenlijke campagne
te voeren met alle belanghebbende
actoren om het spoorsysteem te redden en te
voldoen aan de collectieve verwachtingen.
Filoteo AFRICANO
Federaal Voorzitter