Etcetera: 10 jaar sociaal vangnet onthaalouders - BBTK
Etcetera: 10 jaar sociaal vangnet onthaalouders - BBTK
Etcetera: 10 jaar sociaal vangnet onthaalouders - BBTK
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Januari 2013<br />
ETC… ONTHAALOUDERS<br />
HET SOCIAAL VANGNET BESTAAT <strong>10</strong> JAAR<br />
Op 1 april 2003 ging het Sociaal Vangnet van start.<br />
De <strong>onthaalouders</strong> kregen een aantal sociale zekerheidsrechten – geen werkloosheidsuitkering<br />
of vakantiegeld – en bleven verstoken van het arbeidsrecht.<br />
Dit terwijl de Belangengroep voor Opvanggezinnen – hierin gesteund door de<br />
vakbonden – vanaf het begin ijverden voor een volwaardig werknemersstatuut.<br />
Het Sociaal Vangnet ging toch van start. Het zou echter maar voor een beperkte tijd<br />
zijn!<br />
Deze ‘beperkte tijd’ is ondertussen <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> geworden.<br />
In al die jaren was er wel ergens – op federaal vlak / op Vlaams vlak – een werkgroep<br />
of stuurgroep rond het statuut van de <strong>onthaalouders</strong> actief.<br />
Zo was er tussen mei 2006 en mei 2007 het onderzoek van Prof. Bundervoet en<br />
Blanpain. Na 6 bijeenkomsten resulteerde dit in een rapport van 1<strong>10</strong> pagina’s.<br />
Werkgroepen en stuurgroepen gingen met goede moed van start, maar strandden<br />
vaak na enkele maanden.<br />
Via betogingen en acties moest – zowat <strong>jaar</strong>lijks - een genomen initiatief<br />
‘gereanimeerd’ worden.<br />
Een betoging in juni 2007 – mei 2008 – maart 2009 – regionale stakingen met acties in<br />
februari 20<strong>10</strong>.<br />
Meermaals hebben politici gezegd en geschreven dat er tegen een bepaalde datum<br />
een volwaardig statuut zou zijn. Op 1 januari 20<strong>10</strong>, later werd dit 1 januari 2011.<br />
Het laatste voorstel dateert van februari 20<strong>10</strong>!<br />
De <strong>onthaalouders</strong> zouden hierbij een Gemiddeld Gewaarborgd Minimummaandinkomen<br />
(GGMMI) krijgen.<br />
Dit bedroeg net geen € 1.400. Maar daarvan zouden ze maar 80% als loon krijgen en<br />
20% als kostenvergoeding.<br />
Hier hadden we als <strong>BBTK</strong> een probleem mee.<br />
Deze kostenvergoeding is immers geen bonus, maar weldegelijk een bedrag om<br />
gemaakte kosten te vergoeden. Voor maaltijden, verwarming, elektriciteit, water, in<br />
vele gevallen ook bedjes, speelgoed, e.d.<br />
Het is zelfs zo dat deze 20% niet volstaat. Dus van de 80% loon zou nog een stuk naar<br />
de kosten gaan!<br />
Ook was het niet duidelijk wat er op fiscaal vlak met het huwelijksquotiënt zou<br />
gebeuren? Hierdoor dreigden een pak gezinnen meer belastingen te moeten betalen.<br />
Zou de partner met een uitkering het statuut van gezinshoofd verliezen?<br />
Wat met studietoelagen, OMNIO statuut, e.d.?<br />
BOND VAN BEDIENDEN, TECHNICI EN KADERLEDEN<br />
www.bbtk.org<br />
SAMEN STERK<br />
Verantwoordelijke uitgever : J.P. BAUWENS, Hoogstraat 42, <strong>10</strong>00 Brussel
En als klap op de vuurpijl werd er gesuggereerd dat i.p.v. gemiddeld 4 kinderen, er 6<br />
kinderen zouden moeten opgevangen worden!<br />
Samengevat, voor de overgrote meerderheid van de <strong>onthaalouders</strong> was dit voorstel<br />
oninteressant.<br />
Medio 20<strong>10</strong> werd het, ondanks nog een hoorzitting in het Vlaams Parlement, rond het<br />
statuut van de onthaalouder echter opvallend stil.<br />
We vervielen in een regeringscrisis, bankencrisis en economische crisis.<br />
In de Etc… van 2011 en 2012 schreven we dat het om “een verloren <strong>jaar</strong>” ging.<br />
IS ER IN 2013 HOOP OP BETERSCHAP?<br />
Contacten met de Kabinetten leren ons dat er gegevens bij Kabinet Onkelinx zijn<br />
opgevraagd. Begin februari komen de kabinetten van de federale regering en<br />
gemeenschappen rond het statuut eindelijk terug samen. De kans is groot dat kort<br />
daarna het overleg met de vakbonden terug wordt opgestart.<br />
Cruciaal hierbij zal zijn, op welk niveau kan (wil) men hiervoor een budget vrijmaken?<br />
Laat ons er samen alles aan doen zodat ‘het Sociaal Vangnet’ op 1 april 2013 haar<br />
laatste ‘ver<strong>jaar</strong>dag’ viert.<br />
KOSTENVERGOEDING GEÏNDEXEERD<br />
Eind november heeft K&G de nieuwe bedragen in de Kinderopvang voor 2013<br />
gepubliceerd.<br />
Een aantal bedragen worden al voor de derde keer op rij (sinds 2011) niet of maar aan<br />
85% geïndexeerd!<br />
Aan de kostenvergoeding Onthaalouders heeft men niet geraakt. Deze wordt wel<br />
volledig geïndexeerd.<br />
Aanvankelijk was ook het idee om deze vanaf 2011 maar voor 85% te indexeren. Na<br />
reactie van de vakbonden had Vandeurzen beslist om de kostenvergoeding toch aan<br />
<strong>10</strong>0% te indexeren.<br />
De procentuele stijging bedraagt 2,49%.<br />
Kostenvergoeding 2012 2013<br />
Basis 16.95 17.37<br />
Component Vorming 0.33 0.34<br />
Component Sluitingsdagen 1.62 1.66<br />
Totaal 18.90 euro 19.37 euro<br />
BOND VAN BEDIENDEN, TECHNICI EN KADERLEDEN<br />
www.bbtk.org<br />
SAMEN STERK<br />
2
EEN POLITIEK MANDAAT ALS ONTHAALOUDER?<br />
Naar aanleiding van de Gemeenteraadsverkiezingen kregen we de vraag of een<br />
onthaalouder het mandaat van OCMW-Raadslid mag opnemen?<br />
Als onthaalouder, aangesloten bij een dienst georganiseerd door de gemeente- of het<br />
OCMW-bestuur, kandidaat zijn en op een lijst staan voor de gemeenteraadsverkiezingen<br />
is alvast geen probleem. Dit is niet verboden.<br />
Gemeente- en OCMW-personeel kunnen geen mandaat als gemeenteraadslid<br />
opnemen in dezelfde gemeente waar ze wonen en werken. Een<br />
dienstverantwoordelijke tewerkgesteld in de dienst georganiseerd door het OCMW<br />
kan geen gemeenteraadslid, noch OCMW-raadslid zijn. Zes <strong>jaar</strong> geleden kon OCMWpersoneel<br />
wel nog in de gemeenteraad zetelen, maar dat is nu niet langer meer<br />
mogelijk.<br />
Omdat <strong>onthaalouders</strong> strikt gezien geen gemeente- of OCMW-personeel zijn, kunnen<br />
ze in theorie wel een mandaat als gemeente- of OCMW-raadslid opnemen. En dus na<br />
de verkiezingen ook eventueel zetelen als gemeente- of OCMW-raadslid (in de<br />
gemeente waar ze ook wonen en werken).<br />
Het probleem is echter dat gemeenteraadsleden geen overeenkomst mogen sluiten<br />
met de gemeente (zie art. 27 § 2, 3° van het Gemeentedecreet). Bestaande<br />
overeenkomsten mogen wel verder worden uitgevoerd.<br />
Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat een onthaalouder aangesloten bij een dienst<br />
georganiseerd door het gemeentebestuur geen opvangovereenkomst met nieuwe<br />
ouders (een overeenkomst die ouders, opvangouder en de vertegenwoordiger van het<br />
lokale bestuur ondertekenen) kan afsluiten. Of m.a.w. dat een onthaaloudergemeenteraadslid<br />
aangesloten bij een gemeentelijke dienst dus geen nieuwe kinderen<br />
kan opvangen, want daarvoor moet telkens een overeenkomst met de gemeente<br />
worden gesloten. Dit verbod strekt zich uit tot de echtgenoot van de onthaalouder (de<br />
gemeente kan dus ook geen overeenkomst sluiten met de echtgenoot van een<br />
raadslid).<br />
Er is echter wel een belangrijke onderscheid: gemeenteraadslid zijn in een gemeente<br />
waar de dienst voor <strong>onthaalouders</strong> wordt georganiseerd door het OCMW (en de<br />
overeenkomst dus wordt gesloten met het OCMW) mag wel. Een gemeenteraadslid<br />
mag immers wel een overeenkomst met het OCMW sluiten.<br />
Verder zijn er beperkingen voor gemeenteraadsleden om belangenvermenging te<br />
vermijden: zo mogen raadsleden niet aanwezig zijn bij de bespreking en de stemming<br />
van een punt waarbij ze zelf of hun familie een rechtstreeks of persoonlijk belang<br />
hebben (art. 27 §1, 1° Gemeentedecreet). Zo zou een onthaalouder dus de vergadering<br />
moeten verlaten wanneer op de gemeenteraad het kwaliteitshandboek van de dienst<br />
ter bespreking ligt, of beslist wordt over de vacant verklaring van de functie van<br />
dienstverantwoordelijke enz.<br />
BOND VAN BEDIENDEN, TECHNICI EN KADERLEDEN<br />
www.bbtk.org<br />
SAMEN STERK<br />
3
Dezelfde principes gelden voor het OCMW. Een OCMW-raadslid mag geen<br />
overeenkomst met het OCMW afsluiten (wel met de gemeente) en bij<br />
belangenvermenging mag het raadslid niet deelnemen aan de bespreking en de<br />
stemming.<br />
Met dank aan de VVSG.<br />
Baby’s slapen buiten in Denemarken!<br />
Mieke, onthaalouder, bezocht in Denemarken een aantal kinderdagverblijven.<br />
Ze bezorgde ons onderstaand verslag.<br />
Slapen is één van de basisbehoeften van een baby en tevens de meest belangrijke. Als<br />
ouder/onthaalouder, kinderverzorgster, ben je verantwoordelijk voor het veilig en<br />
gezond slapen van uw kindje. Kind en Gezin geeft aanbevelingen met alles waar je op<br />
moet letten om je baby zo veilig mogelijk te laten slapen. Bedjes, dekens, slaapzakken,<br />
niet roken in huis en noem maar op, maar allemaal erop gericht dat de baby binnen<br />
slaapt…<br />
In Denemarken is het heel gewoon dat kinderen lekker buiten slapen. Ook in crèches<br />
slapen daar dagelijks baby’s overdag buiten, zelfs tot -<strong>10</strong>°C. De kinderen en baby’s<br />
worden daar gezonder en sterker van. Ook valt het op dat kinderen, die buiten slapen,<br />
rustiger worden.<br />
Vanaf ze baby zijn, worden ze buiten te slapen gelegd. Zo wennen ze aan het slapen bij<br />
licht, aan de temperatuur en krijgen ze meer weerstand tegen ziektes. Het is een ideaal<br />
hulpmiddel voor kinderen die onrustig van aard zijn en niet goed in slaap kunnen<br />
komen. De buitenlucht en de omgevingsgeluiden, zorgen ervoor dat het kindje zich<br />
gemakkelijker kan ontspannen en daardoor in slaap geraakt.<br />
Ook is het kind beter bestand tegen de schommelingen van de natuur. Het spreekt<br />
vanzelf dat het kindje goed moet aangekleed zijn. Denk hierbij aan de eigen kleertjes,<br />
maar ook een slaapzak, een buggyzak erom heen, een dekentje… Bij kleine kinderen,<br />
ook een mutsje, kleine kinderen koelen gemakkelijk af via het hoofd, zeker als ze stil<br />
liggen.<br />
In de Noordelijke landen, zijn in de handel ook bedjes verkrijgbaar, speciaal voor buiten<br />
te slapen. In de crèches zag ik de kinderen slapen, buiten in de tuin, onder de bomen…<br />
Het zag er vreemd uit, maar de kinderen vonden het blijkbaar heel normaal.<br />
BOND VAN BEDIENDEN, TECHNICI EN KADERLEDEN<br />
www.bbtk.org<br />
SAMEN STERK<br />
4