Toelichting - Gemeente Oss

3.3 Wijze van bestemmen
3.3.1 Algemeen
Voorafgaand aan de concrete onderbouwing van de keuzes die in het
bestemmingsplan ‘Buitengebied Oss – 2010’ zijn gemaakt, wordt stilgestaan bij
de juridische planopzet en de opmaak van de plankaart.
Bij het toekennen van bestemmingen aan functies in het plangebied is
uitgegaan van de volgende uitgangspunten en overwegingen:
- regels mogen slechts worden voorgeschreven in verband met de
bestemming en als dat uit een oogpunt van een goede ruimtelijke
ordening nodig is;
- regels dienen niet meer te regelen dan, in verband met de bestemming,
strikt noodzakelijk is;
- gebodsregels zijn niet geoorloofd; dit heeft te maken met de
toelatingsplanologie die het Nederlandse stelsel kenmerkt;
- de bestemmingen dienen zodanig te worden geprojecteerd dat duidelijk
is waar kan worden gebouwd en welk gebruik hierbij is toegestaan;
- plankaart, verklaring en regels vormen in juridisch opzicht een eenheid
en dienen als zodanig te worden gehanteerd;
- het bestemmingsplan dient vergezeld te gaan van een toelichting, die
een onderbouwing geeft aan het bestemmingsplan in zijn geheel; hierin
dienen zowel de intenties van het plan als de uitleg van de regels te zijn
opgenomen;
- het bestemmingsplan is overeenkomstig de Standaard Vergelijkbare
Bestemmingsplannen 2008 (SVBP 2008) opgesteld.
Het plan is vervat in:
a. een plankaart, schaal 1:5.000 met bijbehorende verklaring, waarop de
bestemming van de in het plan begrepen gronden is aangewezen;
b. planregels, met daarin een omschrijving van de bestemming, waarbij
het toe te kennen doel of de bestemmingsomschrijving is aangegeven,
alsmede regels omtrent het gebruik van de in het plan begrepen grond
en van de zich daarop bevindende opstallen.
3.3.2 De plankaart
Op de plankaart zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden
aangewezen. Deze bestemmingen betreffen in algemene termen vervatte
aanduidingen van de functies waarvoor de gronden mogen worden gebruikt.
Op de plankaart zijn tevens aanduidingen opgenomen met het oog op het
aanwijzen van gebieden waarop een specifieke regeling van toepassing is. Deze
aanduidingen krijgen in de regels een juridische betekenis. In deze toelichting
is nader verklaard welke aanduidingen het betreft.
33