Toelichting - Gemeente Oss

3.1 Inleiding
Het bestemmingsplan
Ten behoeve van een doelmatig grondgebruik heeft er een afweging
plaatsgevonden tussen vormen van grondgebruik onderling, tussen
verschillende functies en tussen waarden en belangen, die in het buitengebied
zijn te onderkennen. Het resultaat van al deze afwegingen wordt in dit
hoofdstuk toegelicht en is zichtbaar gemaakt op de plankaart en in de regels.
3.2 Ontwikkelingsvisie
Het bestemmingsplan is bij uitstek geschikt om bestaande rechten en de
voorzienbare ofwel 'bekende' toekomst adequaat te regelen. Het is veel minder
in staat om de 'onbekende' toekomst op juiste wijze te geleiden.
Het traditionele bestemmingsplan alleen kan geen antwoord bieden op deze
ontwikkelingen. Daarom is naast het bestemmingsplan een ontwikkelingsvisie
opgesteld. De ontwikkelingsvisie biedt het kader om de veranderingen en de
ontwikkelingen in het buitengebied te sturen. Duidelijk moet zijn waar welke
soort ontwikkelingen acceptabel is, dan wel wenselijk.
In de ontwikkelingsvisie zijn onder meer een kaart ‘Functionele zonering’ en
een kaart ‘Landschappelijke zonering’ opgenomen.
Functionele zonering:
De functionele zonering kan worden gedefinieerd als een te begrenzen eenheid
waarbinnen een specifieke functie het primaat heeft en waar dit primaat ook
behouden dient te blijven. De functionele zonering wordt met name bepaald
door de beleidsvisie voor het plangebied.
Landschappelijke zonering:
Indien een ontwikkeling past binnen de functionele zonering, is vervolgens de
vraag aan de orde op welke wijze deze ontwikkeling kan worden inpast in het
omringende landschap en kan bijdragen aan de kwaliteiten van het landschap.
Hiervoor is de landschappelijke zonering opgesteld.
De landschappelijke zonering is gebaseerd op de te onderscheiden en
herkenbare landschappelijke eenheden in het buitengebied. De
kernkwaliteiten van deze landschappen worden in de ontwikkelingsvisie
benoemd.
31