Herinrichting Gammelkerbeek - Landinrichting Saasveld-Gammelke

DLG 

4 augustus 2009 

Conceptrapport 

9V2589.A0 

Herinrichting Gammelkerbeek 

Definitief Ontwerp: Bijlage A Aanpak vergunningen

Documenttitel Herinrichting Gammelkerbeek 

Definitief Ontwerp: Bijlage A Aanpak 

vergunningen 

Verkorte documenttitel Vergunningen DO Herinrichting 

Gammelkerbeek 

Status Conceptrapport 

Datum 4 augustus 2009 

Projectnaam DO Herinrichting Gammelkerbeek 

Projectnummer 9V2589.A0 

Opdrachtgever DLG 

Referentie 9V2589.A0/R0002/MGRO/MJANS/Nijm 

Auteur(s) Marije van Hal 

Collegiale toets Mirjam Groot Zwaaftink 

Datum/paraaf 4 augustus 2009 …………………. 

Vrijgegeven door Gert Jan Akkerman 

Datum/paraaf 4 augustus 2009 …………………. 

HASKONING NEDERLAND B.V. 

KUST & RIVIEREN 

Barbarossastraat 35 

Postbus 151 

6500 AD Nijmegen 

(024) 328 42 84 Telefoon 

(024) 360 54 83 Fax 

info@nijmegen.royalhaskoning.com E-mail 

www.royalhaskoning.com Internet 

Arnhem 09122561 KvK

INHOUDSOPGAVE 

1 INLEIDING 1 

2 VERGUNNINGENINVENTARISATIE EN -PLANNING 2 

2.1 Uitgangspunten 2 

2.2 Waterwet 2 

2.3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) 2 

2.4 Archeologisch onderzoek 3 

2.5 Explosievenonderzoek 3 

2.6 Toelichting bij tabellen vergunningeninventarisatie en planning 3 

2.6.1 Toelichting bij vergunningeninventarisatie (tabel 2.1) 3 

2.6.2 Toelichting bij vergunningenplanning (Bijlage 1) 4 

3 BESTEMMINGSPLANNEN 16 

4 BENODIGDE BESCHEIDEN 18 

BIJLAGEN 

1 Vergunningenplanning 

Vergunningen DO Herinrichting Gammelkerbeek 9V2589.A0/R0002/MGRO/MJANS/Nijm 

Conceptrapport - i - 4 augustus 2009 

Blz.

1 INLEIDING 

In het kader van het landinrichtingsproject Saasveld-Gammelke vindt onder meer de 

herinrichting van de Gammelkerbeek plaats. De herinrichting van de beek is nodig 

vanwege het nieuwe waterbeleid: in het gebied moet meer water worden vastgehouden 

en de beek moet weer een natuurlijk functionerende beek worden. 

Door Ingenieursbureau voor Cultuurtechniek v.o.f. is een besteksvoorbereidende 

inventarisatie voor de herinrichting van Gammelkerbeek opgesteld op 21 april 2008. In 

voorliggend rapport aanpak vergunningen is dit rapport als uitgangspunt gebruikt waarbij 

de nodige wijzigingen c.q. actualisaties zijn doorgevoerd. 

Deze aanpak vergunningen bevat vergunningeninventarisatie en een planning. In de 

vergunningeninventarisatie is een korte toelichting per voorziene procedure in tabelvorm 

aangegeven (tabel 1 in hoofdstuk 2). Er is gekeken naar de procedures die zowel voor 

de realisatiefase als voor de eindfase nodig zijn. Tevens wordt in hoofdstuk 2 de 

vergunningenplanning toegelicht. De vergunningenplanning is als bijlage bij dit 

document gevoegd. In hoofdstuk 3 is een korte toelichting gegeven betreffende de 

geldende bestemmingsplannen en de lopende bestemmingsplanwijziging procedures. In 

hoofdstuk 4 worden de nu voorziene benodigde bescheiden aangegeven. 


Conceptrapport - 1 - 4 augustus 2009

2 VERGUNNINGENINVENTARISATIE EN -PLANNING 

2.1 Uitgangspunten 

• De manier van uitvoeren wordt als keuze bij de aannemer gelaten. Momenteel is 

nog niet bekend of droog of nat ontgraven gaat worden, verwacht wordt dat nat 

ontgraven gaat worden. Voor de volledigheid van deze scan en de planning zijn 

eventueel benodigde procedures voor droog ontgraven ook opgenomen: voor het 

bemalen (onttrekken Grondwaterwet) en lozen van bemalingswater (Wvo, Wow). 

• Er is geen Ontgrondingsvergunning nodig: Volgens artikel 4 van de 

Ontgrondingenwet is geen vergunning op grond van Ontgrondingenwet 

noodzakelijk. Het werk maakt onderdeel uit van een vastgesteld landinrichtingsplan. 

Op grond van de Verordening fysieke leefomgeving Overijssel geldt conform artikel 

3.3 lid 1 vrijstelling van vergunningplicht voor ontgrondingen ten behoeve van het 

aanleggen, onderhouden, wijzigen of opruimen van werken door of op last van de 

provincie Overijssel. Ook geldt vrijstelling voor het aanleggen, onderhouden, 

verbreden of verdiepen van watergangen, voorzover deze een bodembreedte 

krijgen van niet meer dan 5 meter, en een diepte van niet meer dan 3 meter 

beneden het oorspronkelijke niveau. 

• Het waterschap kent geen peilbesluit. 

2.2 Waterwet 

Het is zeer waarschijnlijk dat eind dit jaar de Waterwet in werking treedt. In de Waterwet 

worden een achttal bestaande wetten opgenomen. Hiervan kunnen de volgende van 

belang zijn ten behoeve van Gammelkerbeek (afhankelijk van de manier van uitvoering): 

• Wet verontreiniging oppervlaktewateren (WVO); 

• Wet op de waterhuishouding; 

• Grondwaterwet. 

Omdat de Waterwet deze wetten vervangt, worden deze wetten ingetrokken zodra de 

Waterwet in werking treedt. Onder de Waterwet zijn er twee bevoegde gezagen, 

Rijkswaterstaat of de Waterschappen. Doel van de Waterwet is dat er één 

Waterwetvergunningaanvraag wordt ingediend bij één loket. Waarschijnlijk is het wel zo 

dat deze aanvraag soortgelijke informatie moet bevatten als dat van de afzonderlijke 

procedure momenteel wordt geëist. In tabel 2.1 is aangeven welke procedures op 

termijn in de Waterwet worden opgenomen. 

2.3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) 

Begin 2010 wordt verwacht dat de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in 

werking zal treden. Deze nieuwe wet bundelt circa 25 bestaande toestemmingstelsels. 

Het gaat om onder meer bouw-, milieu-, kap- en natuurvergunningen waarvoor één 

Omgevingsvergunning in de plaats komt. Het doel is voor deze 25 regelingen bij één 

loket een aanvraag ingediend wordt waarvoor één gezag bevoegd is en waarvoor één 

Omgevingsvergunning wordt gepubliceerd. 

Voor dit project bestaat dan de mogelijkheid dat de bouw-, kap-, milieu- en 

aanlegvergunning, melding APV en vergunning Wet verontreiniging oppervlaktewateren 

worden gebundeld in één Omgevingsvergunningprocedure. Voor de proceduretijd van 

de Omgevingsvergunning wordt dan de langste proceduretijd van de gebundelde 

procedures aangehouden. 



2.4 Archeologisch onderzoek 

Op grond van de Wet op de Archeologische Monumentenzorg is bij werkzaamheden die 

de grond gaan verstoren een archeologisch vooronderzoek verplicht. De Wet op de 

Archeologische Monumentenzorg regelt de invoering via bestemmingsplannen, 

ontgrondingen en mer-plichtige activiteiten. In eerste instantie heeft men dus niet direct 

met de Wet op de Archeologische Monumentenzorg te maken. In het 

herinrichtingsgebied Saasveld-Gammelke is een archeologisch onderzoek uitgevoerd 

bestaande uit een bureauonderzoek en een inventariserend veldonderzoek 

(Oranjewoud, april 2009, revisie 01, kenmerk 195996). Hierbij is ook het gebied van de 

Gammelkerbeek beschouwd. Op basis van het bureauonderzoek is geconcludeerd dat 

binnen het plangebied Gammelkerbeek een drietal AMK-terreinen liggen 

(AMK= Archeologische Monumentenkaart). Daarnaast is op historische kaarten een 

plek te zien waar mogelijk een voorde of doorwaadbare plaats in de oude beekbedding 

heeft gelegen, bij de zuidwestpunt van een esdek, op een kruispunt van wegen. Tijdens 

het inventariserend archeologisch veldonderzoek (verkennend booronderzoek) zijn 

130 boringen gezet. Er zijn geen archeologische indicatoren aangetroffen. Hiermee is 

echter de afwezigheid van archeologische waarden in het gebied niet vastgesteld. 

Gedurende de uitvoering van Gammelkerbeek zullen de graafwerkzaamheden in 

gebieden met een archeologisch middelhoge tot hoge verwachting, moeten 

plaatsvinden onder begeleiding van een specialist. 

2.5 Explosievenonderzoek 

Omdat de bodem geroerd wordt dient aandacht te worden besteedt aan de mogelijkheid 

dat explosieven aanwezig zijn. Er dient ten eerste een verkennend bodemonderzoek 

naar explosieven uitgevoerd te worden. Er is nog geen explosievenonderzoek 

uitgevoerd. 

2.6 Toelichting bij tabellen vergunningeninventarisatie en planning 

2.6.1 Toelichting bij vergunningeninventarisatie (tabel 2.1) 

In tabel 2.1 is per activiteit, of cluster van activiteiten, de te doorlopen procedure 

aangegeven en de wettelijke grondslag hiervoor. Tevens is de geschatte proceduretijd 

aangegeven. Indien nu nog niet duidelijk is of bijvoorbeeld een melding gedaan moet 

worden of dat een vergunningaanvraag nodig is, zijn beide geschatte doorlooptijden 

aangegeven. In de planning (bijlage 1) is uitgegaan van ‘worst case’ en is de langste 

proceduretijd aangehouden. Uitzondering hierop zijn de aanvragen in het kader van 

bronbemaling; op basis van de meest recente informatie is ervan uitgegaan dat deze 

procedures met een melding gedaan kunnen worden. Ook is aangegeven wie het 

bevoegd gezag is, of een vergunning, melding of ontheffing nodig is en is een eerste 

inschatting gemaakt door wie de vergunning, melding of ontheffing aangevraagd moet 

worden. Deze eerste inschatting is weergegeven in de laatste kolom van tabel 1 (licht 

geel gekleurd) en is gebaseerd op een risico-inschatting, wie uiteindelijk de beheerder 

wordt en praktijkervaring. 



2.6.2 Toelichting bij vergunningenplanning (Bijlage 1) 

Als onderdeel van deze aanpak vergunningen is de planning bijgevoegd in bijlage 1. In 

het eerste deel van de planning (tabel A.1) is aangegeven wanneer de definitieve 

aanvraag moet worden ingediend (kolom “indienen bij bevoegd gezag”). Deze datum 

vloeit voort uit het terugrekenen vanuit de gewenste startdatum (in overleg met DLG is 

de startdatum op 15 januari 2010 gezet) met de geschatte proceduretijd. In de 

proceduretijd is een of enkele weken aan voorbereidingstijd voor de definitieve aanvraag 

opgenomen. In de geschatte proceduretijd is niet meegenomen de tijd nodig voor 

opstellen van een conceptaanvraag en ook niet voor het uitvoeren van de 

specialistische onderzoeken en tekeningen. De reden hiervoor is dat deze trajecten per 

situatie erg kunnen verschillen. De startdatum is dus een indicatieve datum. 

Deel twee van de vergunningplanning betreft de tijdsplanning (tabel A.2), waarin de 

blauwe vlakken de tijd weergeven die het bevoegd gezag nodig heeft om de aanvraag 

te beoordelen, inclusief termijnen van ter inzage liggen (zienswijzen en/of bezwaren). 

De tijd die nodig is om eventuele zienswijzen en/of bezwaren te behandelen is niet 

meegenomen omdat de tijd die hiervoor nodig is, niet te voorzien is. Dit geldt ook voor 

een eventuele Raad van State procedure, deze termijnen zijn niet in de planning 

opgenomen omdat niet vooraf voorzien kan worden hoe lang deze procedures duren. 

Kritiek pad in de planning is de ontheffingsaanvraag in het kader van de Flora- en 

faunawet. In principe is de geschatte proceduretijd hiervoor 6 maanden vanaf het 

indienen van een definitieve ontheffingsaanvraag. Indien er veel bezwaren worden 

ingediend kan de procedure zelfs nog langer duren. Ook kan het zijn dat in overleg met 

het bevoegd gezag de procedure in kortere tijd te doorlopen is. Op basis van 

praktijkervaring wordt hier echter nu niet van uit gegaan. 



Tabel 2.1 Overzicht benodigde vergunningen, meldingen en ontheffingen 

Nr Activiteit Procedure / Wettelijke 

basis 

Bevoegd gezag Vergunning 

1. Veranderen van de waterloop 

Vergunning / Keur Waterschap Regge 

Gammelkerbeek en gedeeltelijk dempen 

van de beek. Graven in en werken langs 

de watergang, beplanting langs oevers, 

verwijderen van azobé.langs oever. Aanleg 

retentiegebieden. Tijdelijke activiteiten als 

deponeren van grond verspreidt op de 

oever, werkzaamheden binnen de 

Keurzone. 

en Dinkel 

2. Verleggen van sloten Ontheffing / Keur 

Waterschap Regge & 

of 

Dinkel 

Vergunning / APV 

Gemeente Borne, 

Dinkelland, Oldenzaal 

3. Verstoring aanwezige natuurwaarden Ontheffing / Flora- en Ministerie LNV 

tijdens uitvoering 

faunawet 

(Dienst Regelingen) 

4. Kappen van bomen en verwijderen 

houtopstand 

5. Kappen van bomen en verwijderen 

houtopstand 


Conceptrapport - 5 - 4 augustus 2009 

nodig? 

Geschatte 

doorlooptijd 

Opmerkingen Voorstel 

Ja 12 weken Aanvraag voor eindsituatie en 

tijdelijke werkzaamheden in één. 

Mogelijk 14 weken 

Te volgen procedure is 

afhankelijk van bevoegd gezag 

sloten. 

Niet bekend 4-6 maanden Let op: ontheffing heeft 

betrekking op de verstoring van 

flora en fauna door 

werkzaamheden. Hiervoor dient 

bekend te zijn op welke wijze de 

werkzaamheden worden 

uitgevoerd. 

Melding / Boswet Ministerie LNV Ja 4 + 6 weken Minimaal één maand voor 

kapactiviteit melding indienen. 

Let op: mogelijk 

herplantingsplicht. Zie verder 

toelichting. 

Vergunning / APV Gemeente Borne, 


Ja 8 + 6 weken Kapverordening geldt ook buiten 

bebouwde kom 

vergunning door? 

DLG 

DLG 

DLG 

Aannemer 

Aannemer

Nr Activiteit Procedure / Wettelijke Bevoegd gezag Vergunning Geschatte Opmerkingen Voorstel 

basis 

nodig? 

doorlooptijd 


6. Aanleggen nieuwe beek, fietspad, 

Aanlegvergunning / APV Gemeente Borne, Onbekend Minimaal 6 Aanlegvergunning kan pas DLG 

picknickplek, retentiebekkens (mogelijk ook 


weken + 6 worden aangevraagd als 

voor ontwaterings-werken indien geen 

weken ter bestemmingsplan is vastgesteld. 

bouwvergunning nodig is) 

inzage 

In overleg met gemeente wordt 

bepaald of voor 

ontwateringswerk bouw- of 

aanlegvergunning nodig is 

7. Slopen van bestaande kunstwerken Sloopvergunning / Wro Gemeente Borne, Mogelijk 8 weken (met Sloopvergunning: indien 

(bruggen), ontwateringswerken 


eenmalige sloopafval >10 m 

mogelijkheid tot 

verdaging van 8 

weken) + 6 

weken 

3 Aannemer 

of asbest 

aanwezig is dat niet zonder 

meer verwijderd kan worden (zie 

toelichting in tekst) 

8. Bouwen van bouwwerken (o.a. nieuwe Bouwvergunning / 

Gemeente Borne, Ja 18 weken (12 

Aannemer / DLG 

brug(gen), aanpassen van brug, aanleggen Woningwet 


weken + 6 

of aanpassen van ontwateringswerken, 

(afhankelijk van 

weken ter 

tijdelijke plaatsen bouwborden 

locatie bouwwerken) 

inzage) 

9. Toepassen grond Melding / Besluit 

Gemeenten / 

Ja 5 werkdagen Voor de melding dient in detail Aannemer 

bodemkwaliteit 

waterschap Regge en 

duidelijk te zijn welke grond 

Dinkel 

waar wordt toegepast. 

10. Ontgraven / saneren verontreinigde grond Melding / Wet 

Provincie Overijssel Onbekend 15 weken Alleen van toepassing op 

bodembescherming 

verontreinigde grond > 50 m 3 

DLG 

11. Tijdelijke werkterrein, directieketen, Melding / APV Gemeente Borne, Ja Variabel, 

Aannemer 

plaatsen borden, etc. Optioneel is tijdelijk 


minimaal 6 

gronddepot(jes), afvoer grond. 


specifieke locatie 

activiteiten) 

weken 




12. Indien tijdelijke gronddepots van beperkte 

omvang langer dan 6 maanden aanwezig 

zijn. Ook indien tijdelijk werkterrein als 

inrichting wordt gezien 

basis 

Melding / 

Activiteitenbesluit 


Gemeente Borne, 



specifieke locatie) 



nodig? 

Geschatte 

doorlooptijd 

Niet bekend 14 weken (8 

weken + 6 

weken ter 

inzage) 

13. Graafwerkzaamheden Melding KLIC Ja Minimaal enkele 

werkdagen voor 

aanvang 

werkzaamheden 

14. Tijdelijk onttrekken van grondwater ten 

behoeve van aanleg 

15. Tijdelijk lozen van bronneringswater op het 

oppervlaktewater 

16. Tijdelijk lozen van bronneringswater op het 


Melding / Grondwaterwet Provincie Overijssel Mogelijk, 

afhankelijk van 

uitvoering 

Melding / Wet 

verontreiniging 


Melding / Wet op de 

waterhuishouding 

Waterschap Regge 

en Dinkel 

Waterschap Regge 

en DInkel 

Mogelijk, 


uitvoering 

Mogelijk, 


uitvoering 

10 weken Mogelijk bij aanleg 


retentiebekkens. Gelet op de 

plannen wordt voor beek niet 

verwacht dat “droog ontgraven” 

gaat worden. Afhankelijk van 

werkwijze aannemer. 

In de planning is van de langste 

proceduretijd uitgegaan. 

14 weken Mogelijk bij aanleg 

retentiebekkens. Verder 

afhankelijk van werkwijze 

aannemer (zie hierboven) 

10-14 weken Melding indien het te lozen 

debiet > 10 m 3 /uur 


Aannemer 

Aannemer 

Aannemer (omdat 

niet verwacht wordt 

en anders met 

melding zou 

moeten afkunnen) 



en anders met 

melding zou moeten 

afkunnen) 



en anders met 

melding zou 

moeten afkunnen)


17. Treffen van verkeersmaatregelen en het 

tijdelijk onttrekken van wegen aan de 

openbare orde 

18. Tijdelijk onttrekken van wegen aan de 

openbare orde 

basis 

Verkeersbesluit / 

Wegenverkeerswetgeving 

(BABW) 


Wegbeheerder 

(gemeenten) 



nodig? 

Vergunning / Wegenwet Wegbeheerder Waarschijnlijk 

niet 

Geschatte 

doorlooptijd 



Waarschijnlijk 8 weken Aannemer 

4 maanden Aannemer / DLG

Ad. 1 en 2 Keur 

Het waterschap Regge en Dinkel is bevoegd gezag voor werkzaamheden in of nabij de 

Gammelkerbeek. Conform de Keur, opgesteld door het waterschap Regge en DInkel, 

geldt een verbodsbepaling voor het graven in de watergang en werkzaamheden in de 

beschermingszone (circa 5 meter). Daarom dient ten behoeve van werkzaamheden in 

de watergang of in de beschermingszone een Keurvergunning te worden aangevraagd. 

Ad. 3 Flora- en faunwet 

De ontheffing wordt afgehandeld door Dienst Regelingen en kent een procedure van 

6 maanden. De procedure kan soms in 2 maanden doorlopen worden maar gelet op 

praktijkervaring wordt een termijn van 6 maanden aangehouden. 

Door Ecogroen Advies is een inventarisatie en beoordeling van natuurwaarden in het 

kader van de Flora- en faunawet opgesteld “Ecologisch onderzoek herinrichting 

Gammelkerbeek te Saasveld – Gammelke, d.d. 7 maart 2008 met kenmerk 07380. 

Deze inventarisatie is uitgevoerd ten behoeve van een ruimtelijke onderbouwing voor de 

herinrichting Gammelkerbeek. Uit de inventarisatie blijkt dat: 

• de werkzaamheden bepaalde fauna tijdelijk negatief beïnvloedt. Voor deze 

werkzaamheden (werken in de watergang (Bermpje) en het mogelijk kappen van 

nestbomen Grote bonte specht) dient een ontheffing in het kader van artikel 75 van 

de Flora- en faunawet aangevraagd te worden. 

• verstoring van broedende vogels door werkzaamheden te allen tijde moet worden 

voorkomen. Dit is voor de meeste soorten mogelijk door gefaseerd te werken. 

Aanbevolen wordt rekening te houden met een broedperiode van 

1 maart t/m 30 juli. Deze periode geldt onder meer voor de Buizerd. Binnen een 

straal van 100 meter rondom de nestlocatie mogen geen verstorende 

werkzaamheden plaatsvinden. 

• nader onderzocht moet worden of (potentiële) nestlocaties van ontheffingsplichtige 

vogelsoorten verdwijnen. 

• zoveel als mogelijk is de werkzaamheden in de periode september – december uit 

te voeren (aanbeveling). Op deze manier wordt schade aan kleine zoogdieren en 

amfibieën waarvoor een vrijstelling geldt, zoveel als mogelijk beperkt. 

Algemeen blijkt uit bijlage 2 van de inventarisatie dat diverse soorten van zowel 

lijst 1, 2 als 3 in het onderzochte gebied voorkomen. Voor flora en fauna die op lijst 3 

voorkomen moet een ontheffingsaanvraag worden ingediend. 

Let op: floraen faunaonderzoeken kunnen verjaren. In de regel zijn floraen 

faunaonderzoeken met betrekking tot tabel 3 soorten 3 jaar actueel, voor tabel 2 soorten is 

dat ongeveer 5 jaar. 

Gelet op de geplande uitvoering in 2010 dient in overleg met LNV bekeken te worden of 

voor wat betreft de tabel 3 soorten het floraen faunaonderzoek voor de Gammelkerbeek 

geactualiseerd moet worden. Aangezien de ontheffingsaanvraag in het kader van de Flora- 

en faunawet een kritiek pad is, adviseren wij DLG zo spoedig mogelijk het bestaande 

onderzoek aan LNV voor te leggen en te overleggen wat de mogelijkheden zijn. Daarnaast 

moet volgens het onderzoek nader onderzocht worden of (potentiële) nestlocaties van 

ontheffingsplichtige vogelsoorten verdwijnen (punt 3). 



Ad. 4 Boswet 

De Boswet kent geen vergunningstelsel maar een meldingsplicht. Bevoegd gezag 

inzake de Boswet is het Ministerie van LNV. De Boswet is van toepassing op alle 

bossen buiten de bebouwde kom die ofwel groter zijn dan 1.000 m 2 of, in het geval van 

rijbeplanting, bestaan uit meer dan 20 bomen. De Boswet is alleen van toepassing 

buiten de begrenzing van de ‘bebouwde kom Boswet’. De gemeenteraad stelt de 

begrenzing vast en legt deze ter goedkeuring voor aan de provincie. De begrenzing 

hoeft niet samen te vallen met de bebouwde kom in het kader van de 

wegenverkeerswet. 

De meeste gemeenten beschikken over een begrenzing bebouwde kom boswet. 

Wanneer de gemeente geen begrenzing heeft vastgesteld, dan is de Boswet in principe 

tot het centrum van het stedelijk gebied van toepassing. Binnen de bebouwde kom kan 

de gemeente regels opstellen voor het kappen van bomen in een gemeentelijke 

kapverordening of de Algemene Plaatselijke Verordening. 

De Boswet is onder meer niet van toepassing op: 

• eenrijige beplanting van populier of wilg op of langs landbouwgronden; 

• eenrijige beplanting van populier of wilg of langs wegen; 

• Italiaanse populier, linde, paardekastanje en treurwilg; 

• vruchtbomen; 

• kerstsparren; 

• kweekgoed. 

Bij de Gammelkerbeek dient geïnventariseerd te worden op welke plekken het nodig is 

bomen te kappen voor nieuwe loop van de beek. Tevens dient geïnventariseerd te worden 

om welke soort bomen het gaat en wat de diameter van de stam is. 

Wij adviseren DLG zodra bekend is in welk gebied bomen gekapt moeten worden, deze 

aantallen en soorten bomen te laten inventariseren door een specialist. 

Herplanting 

Binnen drie jaar nadat een bos is gekapt moet het worden herplant. Na drie jaar moet er 

een geslaagde herbebossing zijn uitgevoerd. Als er bos wordt aangelegd op gronden 

die niet onder de Boswet vallen, kan vrijstelling meldings- en herplantplicht worden 

aangevraagd. Deze vrijstelling wordt verstrekt onder voorwaarden. De Boswet kent de 

mogelijkheid om de herplantplicht uit te voeren op een ander perceel dan waar gekapt 

wordt. Dergelijke compensatie moet bosbouwkundig verantwoord plaatsvinden en over 

minimaal dezelfde oppervlakte. 

Ad. 5 Kapvergunning 

Voor een aanvraag van een kapvergunning is de procedure bij alle gemeenten 

hetzelfde. Het college van B&W heeft 8 weken de tijd om de kapvergunning goed of af 

te keuren. Indien het college niet binnen de gestelde termijn een uitspraak kan doen, 

kan de termijn worden verlengd met een door de gemeente te bepalen termijn. Als de 

vergunning wordt verleend, publiceert de gemeente de vergunning en volgt er een 

termijn van 6 weken waarin bezwaar tegen de vergunning kan worden gemaakt. Bij alle 

gemeenten is de kapvergunning geldig voor een periode van 1 jaar. 



Voor het kappen van bomen op het terrein van derden dien toestemming van de 

eigenaar te worden overlegd. Het is mogelijk om voor meer bomen tegelijk een 

kapvergunning aan te vragen. Dit geldt overigens alleen als ze op dezelfde locatie 

staan. Voor bomen op verschillende locaties moet u altijd per locatie een kapvergunning 

aanvragen. 

Aan een kapvergunning worden meestal voorschriften verbonden, zoals het opnemen 

van een herplantingsplicht. 

In de gemeente Borne mag onder meer de volgende beplanting zonder kapvergunning 

worden gekapt: 

• Wegbeplanting en eenrijige beplanting op of langs landbouwgronden, bestaande uit 

niet-geknotte populieren of wilgen. 

• Bos dat deel uitmaakt van een bij het Bosschap geregistreerde 

bosbouwonderneming, voorzover gelegen buiten de bebouwde kom volgens de 

Boswet. In dit geval dient wel een kapvergunning te worden aangevraagd bij de 

directie van Bos- en Landschapsbouw en is er een herplantplicht. 

In de gemeente Oldenzaal is onder meer geen kapvergunning nodig indien de 

houtopstand een stamomtrek heeft die kleiner is dan 63 cm gemeten op 1.30 meter 

hoogte. Als er sprake is van meerstammigheid, dan geldt de stamomtrek van de dikste 

stam. Ook is geen kapvergunning nodig als de houtopstand op een perceel staat met 

een oppervlakte kleiner dan 350 m 2 . 

Idem als onder kopje Boswet. 

Ad. 6 Aanlegvergunning 

Een aanlegvergunning geeft bijvoorbeeld toestemming een weg aan te leggen, stukken 

grond op te hogen, af te graven, een sleuf te graven of andere activiteiten te verrichten 

die gevolgen hebben voor het aanzien van het landelijk gebied van de gemeente. Het 

aanleggen van bouwwerken valt hier dus niet onder, hiervoor is een bouwvergunning 

nodig. Bij de gemeente moet nagegaan worden of zij de kleine duikers als bouwwerk 

zien, dit kan per gemeente verschillen. 

Bij een bestemmingsplan kan worden bepaald dat het verboden is binnen een (bij het 

plan aan te geven) gebied bepaalde werken die geen bouwwerken zijn of bepaalde 

werkzaamheden uit te voeren zonder vergunning van burgemeester en wethouders. In 

de voorschriften van een bestemmingsplan is dus aangegeven wanneer een 

aanlegvergunning nodig is. 

Ad. 7 Sloopvergunning 

Een sloopvergunning is nodig indien meer dan 10 m 3 aan afval vrijkomt of indien asbest 

in het te slopen bouwwerk aanwezig is. Onder bouwwerk wordt volgens de 

Modelbouwverordening volstaan: “elke constructie van enige omvang van hout, steen, 

metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect 

met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld 

om ter plaatse te functioneren”. 



Met een sloopmelding kan worden volstaan indien(aan beide voorwaarde moet worden 

voldaan): 

• bij het slopen minder dan 10 m³ sloopafval vrijkomt; 

• het aanwezige asbest kan worden verwijderd met een gering risico voor een 

particulier. Hieronder wordt onder meer verstaan het verwijderen van geschroefde 

hechtgebonden asbest bevattende bouwmaterialen. Indien deze bouwmaterialen 

bestaan uit platen geldt een maximum plaatoppervlakte van 35 m². 

Er is geen vergunning of melding nodig indien: 

• de sloopwerkzaamheden zijn vergunningsvrij indien minder dan 10 m3 aan 

sloopafval vrijkomt; 

• er geen asbest in het te slopen bouwwerk zit. 

Gezien het gebruik van de te slopen bouwwerken, acht IVC de kans op asbest gering. 

Tijdens de veldinventarisatie is visueel geen asbest waargenomen. In 2008 is door IVC 

geconcludeerd dat aanvullend asbestonderzoek niet vereist is. 

In overleg met gemeente moet besproken worden of deze aanname en veldinventarisatie 

voldoende zijn. 

Ad. 8 Bouwvergunning 

Voor het bouwen of verbouwen van bouwwerken, zoals bruggen en stuwen, moet een 

bouwvergunning aangevraagd worden. Een bouwaanvraag moet bij de betreffende 

gemeente worden ingediend. De gemeente toetst de bouwaanvraag aan het 

bestemmingsplan, het bouwbesluit en vindt een bodemtoets plaats en moet de 

aanvraag door Welstand goedgekeurd worden. 

De proceduretijd voor een reguliere bouwaanvraag is 12 weken. Deze termijn kan 

eenmalig met 6 weken verlengd worden. Indien de gemeente niet binnen de termijn een 

besluit neemt op de bouwaanvraag, wordt deze van rechtswege verleend. 

Ad. 9 Besluit bodemkwaliteit 

Algemeen 

Het Bouwstoffenbesluit is volledig vervangen door het Besluit bodemkwaliteit. Dit is 

gefaseerd uitgevoerd. Per 1 januari 2008 is het gedeelte voor de toepassingen op 

waterbodem (soms ‘natte toepassing’ genoemd) en per 1 juli 2008 is het overige 

gedeelte voor de toepassingen op landbodem (soms ‘droge toepassing’ genoemd) 

ingegaan. In het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) zijn regels met betrekking tot 

kwaliteitsborging, bouwstoffen, grond, en baggerspecie vastgelegd. Dit besluit valt onder 

de Wet milieubeheer. 

Het Bbk maakt onderscheidt tussen gebiedspecifiek en generiek beleid. Het 

gebiedsspecifiek beleid geeft lokale (water)bodembeheerders de mogelijkheid om de 

bodemkwaliteit te verbeteren door strengere normen te stellen, of om verontreinigde 

grond en baggerspecie op die plaatsen toe te passen waar dit volgens het generiek 

beleid niet mogelijk is. De lokale (water)bodembeheerders stellen hierbij zelf 

bodemkwaliteitsnormen vast, waarbij op gebiedsniveau het standstill beginsel blijft 

gehandhaafd. 



Wanneer geen gebiedsspecifiek beleid is vastgesteld, geldt automatisch het generieke 

beleid. In het generieke beleid zijn generieke normen vastgesteld, waarbij het 

toetsingskader is gebaseerd op een klassenindeling voor kwaliteit en functie. Het 

uitgangspunt van het generieke beleid is dat de bodemkwaliteit moet aansluiten bij de 

functie van de bodem (wonen en industrie). De lokale (water)bodemkwaliteit mag op dit 

klassenniveau niet verslechteren. 

Momenteel is niet bekend of de gemeenten een eigen (specifiek) bodembeleid aan het 

ontwikkelen zijn. Formeel is het zo dat tot de tijd waarop specifiek beleid is vastgesteld, het 

generieke beleid van toepassing is. Gemeenten zouden echter kunnen anticiperen op hun 

eigen in ontwikkeling zijnde beleid. In overleg per gemeente zal dit geïnventariseerd moeten 

worden. Wij adviseren DLG zo spoedig mogelijk af te stemmen met de gemeenten welke 

acties ondernomen moeten worden op grond van het Besluit bodemkwaliteit (zie ook 

onderstaande kaders Bbk). 

Toepassen van grond en baggerspecie op landbodem 

Bij het toepassen van grond en baggerspecie moet de kwaliteit aansluiten bij de functie 

van de ontvangende bodem. Om hieraan invulling te geven moeten gemeenten hiervoor 

een zogenaamde bodemfunctiekaart opstellen. Op deze kaart staat per gebied 

aangegeven welke functie het heeft. Het Besluit bodemkwaliteit kent twee 

bodemfuncties, te weten bodemfunctieklasse wonen en bodemfunctieklasse industrie. 

Alle overige gebieden (denk aan landbouwgebieden en natuurgebieden) worden niet 

ingedeeld. In deze gebieden mag alleen schone grond toegepast worden. 

De bodemfunctieklassen geven op hoofdlijnen aan wat het gebruik is van de bodem. 

Om grondverzet binnen gemeenten mogelijk te maken, is het opstellen van een 

bodemfunctiekaart wenselijk. Wanneer gemeenten geen bodemfunctiekaart hebben, 

mag alleen grond en baggerspecie worden toegepast die voldoet aan de kwaliteit 

achtergrondwaarden (schone grond). De meeste gemeenten zijn momenteel bezig met 

het opstellen van een bodemfunctiekaart. 

Het is niet bekend in hoeverre de gemeenten Borne, Dinkelland en Oldenzaal hier mee 

gevorderd zijn. Formeel is het zo dat wanneer er geen bodemfunctieklassekaart vastgesteld, 

is, alleen grond en baggerspecie mag worden toegepast die voldoet aan de kwaliteit 

achtergrondwaarden. Het kan echter zo zijn dat gemeenten anticiperen om hun in 

ontwikkeling zijnde bodemfunctiekaart. Of daar hier ook sprake van is zal per gemeente 

bepaald moeten worden. 

Naast de bodemfuncties, wordt de bodemkwaliteit ook ingedeeld in de klassen wonen 

en industrie. De bodemkwaliteit geeft hiermee een maat voor de kwaliteit van zowel de 

ontvangende als de toe te passen bodem en toe te passen baggerspecie. 

Om een partij grond of baggerspecie toe te mogen passen, moet de partij worden 

getoetst aan de bodemfunctieklasse en de bodemkwaliteit van de ontvangende bodem. 

Bij deze dubbele toetsing geldt dat de toe te passen partij grond of baggerspecie moet 

voldoen aan de strengste norm. 



Het projectgebied van de Gammelkerbeek bestaat uit landbouwgronden en natuurgronden. 

Deze gebieden worden niet ingedeeld. Indien door de gemeenten voor Gammelkerbeek geen 

ruimer toetsingskader wordt vastgesteld (functie wonen of industrie), wat onwaarschijnlijk is, 

geldt voor Gammelkerbeek de toepassingseis Achtergrondwaarde geldt (schone grond). 

Toepassen grond en baggerspecie in oppervlaktewater 

Ook voor toepassingen van grond en baggerspecie in oppervlaktewater is het generieke 

kader mogelijk. Het toetsingskader voor toepassingen in oppervlaktewater komen op 

hoofdlijnen met elkaar overeen. Er zijn wel enkele verschillen. Bij het toepassen van een 

partij grond of baggerspecie hoeft geen toetsing aan de bodemfunctie plaats te vinden, 

maar alleen aan de kwaliteit van de ontvangende waterbodem. Daarnaast geldt voor 

deze toepassingen een andere normstelling. 

Bij het toepassen van grond en baggerspecie wordt alleen getoetst aan de actuele 

kwaliteit van de ontvangende waterbodem. Ook hier is het uitgangspunt dat de kwaliteit 

van ontvangende waterbodem niet verslechterd. Een partij grond of baggerspecie kan in 

oppervlaktewater worden toegepast wanneer de kwaliteitsklasse van de toe te passen 

grond of baggerspecie gelijk is aan of schoner dan de kwaliteit van de ontvangende 

bodem. Daarbij mag de partij grond of baggerspecie maximaal 5 gewichtsprocent 

bodemvreemd materiaal bevat. 

Toepassen bouwstoffen 

De volgende categorieën bouwstoffen worden onderscheiden: 

• vormgegeven bouwstoffen (beton, baksteen; volume > 50 m 3 en vormvast); 

• niet vormgegeven bouwstoffen (granulaat en assen); 

• IBC-bouwstoffen (alleen toepassen met isolatie-, beheers- en controlemaatregelen). 

In het kader van Gammelkerbeek zal waarschijnlijk alleen granulaat worden hergebruikt. 

Hiervan zal de kwaliteit moeten worden bepaald door middel van partijkeuring. 

Melding 

Bij het gebruik van een bouwstof op of in de bodem dient de gebruiker dit te melden bij 

het bevoegd gezag. In dit geval is dat de gemeente of het waterschap (bij toepassing in 

oppervlaktewater). Deze melding dient te worden gedaan: 

• ten minste 5 werkdagen voor het gebruiken bij een voorgenomen gebruik van grond 

die behoort tot een categorie 1-bouwstof; 

• ten minste één maand voor het gebruiken bij een voorgenomen. 

Waterbodemonderzoek 

Er is een waterbodemonderzoek Gammelkerbeek door Tauw uitgevoerd, d.d. 

31 juli 2006 met kenmerk 4459850. De waterbodem is getoetst aan de Vierde Nota 

Waterhuishouding. Hieruit blijkt dat de specie op de kant/oever mag worden verspreid 

c.q. verwerkt. Klasse 0 en 1 specie mag vrij op de oevers worden verspreid. Klasse 2 

specie mag formeel tot 20 cm uit de kant van de watergang worden verspreid. 



Het algehele beeld van de milieuhygiënische kwaliteit van de taluds is dat er een 

overschrijding van de streefwaarde is aangetoond voor koper, kwik, zink, PAK, PCB’s 

en minerale olie. De taluds worden conform de normen uit de Vierde Nota 

Waterhuishouding als klasse 0, 1 en 2 geclassificeerd. Gelet op de 

onderzoeksresultaten bestaat er geen directe noodzaak de vrijkomende grond af te 

voeren maar kan deze grond, indien mogelijk, op of nabij de locatie in het kader van de 

inrichtingswerkzaamheden verwerkt worden. 

Met het in werking treden van het Besluit bodemkwaliteit, zijn de onderzoeksresultaten uit het 

waterbodemonderzoek van Tauw niet meer bruikbaar. Deze resultaten zijn niet één op één 

over te zetten naar resultaten volgens het Bbk. Naast het uitvoeren van een nieuw 

waterbodemonderzoek, bestaat de mogelijkheid om de analyseresultaten van het 

waterbodemonderzoek te toetsten aan de nieuwe normen van het Bbk. Wij adviseren DLG de 

analyseresultaten van het bestaande waterbodemonderzoek op te vragen en te laten toetsen 

aan de nieuwe normen voor het Bbk. Deze toetsing kan bijvoorbeeld door een adviesbureau 

worden uitgevoerd. Royal Haskoning zou dit kunnen doen, maar Tauw bijvoorbeeld ook. 

Ad. 14 Grondwaterwet 

In provincie Overijssel geldt dat iedereen die grondwater uit de bodem onttrekt, niet 

vallend onder de vergunningplicht, deze onttrekking dient te melden bij het Dagelijks 

Bestuur van waterschap Reest en Wieden. Met een melding kan worden volstaan indien 

er sprake is van een inrichting voor het droog houden van een bouwput met een 

onttrekkingshoeveelheid kleiner dan 50.000 m 3 per aaneengesloten periode van 

30 dagen met een maximum van 200.000 m 3 per zes maanden en die korter duren dan 

zes maanden. Afhankelijk van de uitvoeringswijze van de aannemer wordt tijdelijk 

grondwater onttrokken. 

Ad. 15 Wet verontreiniging oppervlaktewateren 

Met een melding in het kader van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren kan 

volstaan worden indien er sprake is van een inrichting gebruikt voor het droog houden 

van een bouwput met een onttrekkingshoeveelheid kleiner dan 50.000 m 3 per 

aaneengesloten periode van 30 dagen met een maximum van 200.000 m 3 per zes 

maanden en die korter duren dan zes maanden. Afhankelijk van de uitvoeringswijze van 

de aannemer wordt tijdelijk grondwater onttrokken. Afhankelijk van de wijze van de 

aannemer wordt tijdelijk onttrokken grondwater op het oppervlaktewater geloosd. 

Ad. 16 Wet op de waterhuishouding 

Indien het debiet van de tijdelijke lozing groter is dan 10 m 3 , moet deze lozing tevens 

gemeld worden in het kader van de Wet op de waterhuishouding. Vooralsnog is hier niet 

van uitgegaan. 



3 BESTEMMINGSPLANNEN 

Een belangrijke stap in het kader van vergunningen is de controlestap om na te gaan of 

de plannen passen binnen het bestaande bestemmingsplan. De plannen voor de 

Gammelkerbeek vinden in drie gemeenten plaats, namelijk de gemeente Borne, 

Dinkelland en Oldenzaal. Eerder is al gebleken dat de plannen voor de Gammelkerbeek 

niet geheel passen binnen de vigerende bestemmingsplannen. Voor de 

Gammelkerbeek is, op grond van de oude WRO, een vrijstellingsprocedure op grond 

van artikel 19 lid 1 WRO in gang gezet. Momenteel loopt deze procedure nog. 

In tabel 3.1 zijn de activiteiten benoemd waarop de planwijzigingsprocedure van 

toepassing is. 

Tabel 3.1 Overzicht procedures beleid 

Nr Activiteit Procedure / Wettelijke Bevoegd Geschatte Vaststelling 

basis 

gezag doorlooptijd* bestemmingsplan 

A. Het veranderen van Gehele 

Gemeente 36-40 weken Verwachting begin 

de waterloop en bestemmingsplanwijziging / Dinkelland 

2010 

dynamiek van de 


WRO 

B. Het veranderen van Gehele 

Gemeente 36-40 weken Verwacht uiterlijk 

de waterloop en bestemmingsplanwijzging / Oldenzaal 

oktober 2009 (door 

dynamiek van de WRO 

provincie 


Overijssel) 

* De hier genoemde tijd betreft een schatting. Door de gemeenten is geen doorlooptijd verstrekt. 

Gemeente Borne 

De gemeente Borne heeft aan gegeven dat de wijzigingen in de waterloop en dynamiek 

van de Gammelkerbeek passen binnen haar vigerende bestemmingsplan. 

Gemeente Dinkelland 

De gemeente Dinkelland is bezig met een gehele herziening van haar bestemmingsplan 

Buitengebied op grond van de nieuwe Wro. De Gammelkerbeek is gelegen in het 

gebied dat dit bestemmingplan omhelst. Uit contact met de gemeente Dinkelland blijkt 

dat inmiddels een voorontwerp bestemmingsplan Buitengebied ter inzage heeft gelegen. 

De gemeente is momenteel bezig deze reacties te bekijken en al dan niet te verwerken. 

De gemeente streeft erna om in oktober 2009 het ontwerp bestemmingsplan ter inzage 

te leggen. Het plan ligt dan voor een periode van 6 weken ter inzage. Na deze 6 weken 

zal de gemeente de ingediende zienswijzen behandelen. Vaststelling van het definitieve 

bestemmingsplan Buitengebied wordt begin 2010 verwacht. Daarna komt het 

bestemmingsplan voor een periode van 6 weken ter inzage te liggen waarop mogelijk 

beroep ingediend kan worden. 

Gemeente Oldenzaal 

De gemeente Oldenzaal heeft haar bestemmingsplan Buitengebied geheel herzien, 

volgens de oude Wet Ruimtelijke Ordening (WRO, deze is nu vervangen door de Wro). 

De plannen voor Gammelkerbeek zijn door DLG gecommuniceerd naar de gemeente 

Oldenzaal. De gemeente heeft aangegeven de plannen voor Gammelkerbeek, en de 

benodigde ruimte, mee te nemen tijdens het opstellen van het nieuwe 

bestemmingsplan. 



Het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied is door de raad van de gemeente Oldenzaal 

definitief vastgesteld. Momenteel ligt het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied ter 

goedkeuring bij de provincie Overijssel. 

Verwacht wordt dat de provincie in september maar uiterlijk in oktober 2009 het 

bestemmingsplan goedkeurt. Pas na goedkeuring van de provincie Overijssel treedt het 

bestemmingsplan in werking. 

Archeologie 

Voor ruimtelijke onderbouwingen van bestemmingsplannen is een archeologisch 

onderzoek verplicht. Door de provincie Overijssel zal dit worden getoetst. De resultaten 

van het archeologisch onderzoek zijn 5 jaar houdbaar. Op het uitgevoerde 

archeologisch onderzoek wordt onder kopje 1 van dit document specifieker ingegaan. 



4 BENODIGDE BESCHEIDEN 

Onderstaande tabel geeft aan in welke benodigde bescheiden momenteel is voorzien op 

grond van de beschikbare informatie. Uiteraard zijn altijd gegevens bepaalde algemene 

gegevens nodig als gegevens aanvrager, kadastrale gegevens, e.d. 

Tabel 4.1 Overzicht benodigde bescheiden PM nog nader in te vullen 

Nr. Procedure / 

Documenten Onderdeel 

Wettelijke basis 

van 

opdracht? 

1. Vergunning / Keur * Berekening van totale te 

graven/dempen wateroppervlakte 

* tekeningen nieuwe beek (profiel, 

doorsneden, e.d.) 

2. Ontheffing / APV * tekeningen 

*grondstromenplan 

*(water) bodemonderzoek 

*archeologisch onderzoek? 

*explosievenonderzoek? 

3. Ontheffing / Floraen 

faunawet 

* quick scan 

* lichte toets / uitgebreide toets 

(situatie afhankelijk) 

4. Melding / Boswet * reden van kappen 

* locatie 

* foto’s 

* situatietekening 

* soort bomen 

* omvang/doorsnede bomen 

5. Kapvergunning * reden van kappen 

* locatie 

* foto’s 


* soort bomen 

* omvang/doorsnede bomen 

6. Aanlegvergunning * Grondstromenplan 

* (water)bodemonderzoek 

* belang aanvrager 

*saneringsplan (indien van 

toepassing) 

* constructietekening nieuw 

watergang, brug, fietspad, 

picknickplek 

* hoogtekaart 

archeologisch onderzoek? 

*explosievenonderzoek? 

* voorwaarde: alle grond in beheer 

of toestemming grondeigenaren 

Aandachtspunten 






van 

opdracht? 

7. Sloopvergunning * sloopmethode 

* omvang sloopafval 

* asbestonderzoek (indien van 

toepassing?) 

*situatietekening 

8. Bouwvergunning * kosten 

* afmetingen bouwwerk 

* materiaal en kleurgebruik 


* constructieve tekeningen 

(technische tekeningen) 

* constructieberekeningen 

9. Melding / Besluit 


10. Melding / Wet 

bodembescherming 

* toetsingskader 

* locatiegegevens en tekening 

* (water)bodemonderzoek 

(bodemkwaliteitgegevens) 

* grondstromenplan 

* Bodemonderzoek 

* Grondstromenplan 

* tekening 

11. Melding / APV * tekening met locatie werkterrein, 

borden, gronddepots (optioneel) 

e.d. 

* omvang tijdelijke werken 

12. Melding / 


of vergunning / wet 

milieubeheer 

* Grondstromenplan 

*(water)bBodemonderzoek 

* geluidsbronnen (akoestisch 

onderzoek?) 


Akoestisch onderzoek 

Luchtonderzoek 

13. Melding KLIC * locatie werkzaamheden 

* planning 

14. Melding / 

Grondwaterwet 

15. Melding / Wet 

verontreiniging 

oppervlaktewateren 

* debiet, tijdsduur 

* tekeningen uitvoering en locatie 

* kwaliteit lozingswater 

* tekening locatie lozing 


Niet te veel detail, aangezien 

grondstromend door 

aannemer worden bepaald. 

Voor deze onderzoeken is 

veel detailniveau nodig. 





16. Melding / Wet op de 



van 

opdracht? 

Nader te bepalen 

17. Verkeersbesluit * tekeningen 

* verkeersplan met fasering 

18. Vergunning / 

Wegenwet 

* beschrijving onttrekking van 

wegen aan de openbare orde 

(plan van aanpak 

* situatietekeningen/ 

uitvoeringstekeningen 

* planning 




Bijlage 1 

Vergunningenplanning 


Conceptrapport 4 augustus 2009

Tabel A.1 Tijden voor indienen van definitieve aanvragen 

Procedurenummer 

Definitieve situatie 

Vergunning 

Proceduretijd 

(weken) 

Omschrijving 

activiteit 

1 Keurvergunning 12 Veranderen van de waterloop Gammelkerbeek en 

gedeeltelijk dempen van de beek. Graven in en werken 

langs de watergang, beplanting langs oevers, 

verwijderen van azobé.langs oever. Aanleg 

retentiegebieden. Tijdelijke activiteiten als deponeren 

van grond verspreidt op de oever, werkzaamheden 

binnen de Keurzone. 

Vergunningen DO Herinrichting Gammelkerbeek Bijlage 1 9V2589.A0/R0002/MGRO/MJANS/Nijm 


Juridische 

basis 

Bevoegd gezag 

Keur Waterschap Regge en 

Dinkel 

Start uitvoering 

Start 

Voorbereiden 

aanvraag 

Indienen bij 

bevoegd gezag 

15 januari 2010 28 augustus 2009 11 september 

2009 

2 Ontheffing APV 14 Verleggen van sloten APV gemeenten 15 januari 2010 2 oktober 2009 9 oktober 2009 

3 Ontheffing Flora- en 

faunawet 

32 Verstoring aanwezige natuurwaarden tijdens uitvoering Flora- en faunawet Ministerie LNV (Dienst 

regelingen) 

15 januari 2010 10 april 2009 5 juni 2009 

4 Melding 10 Kappen van bomen en verwijderen houtopstand Boswet Ministerie LNV 15 januari 2010 30 oktober 2009 6 november 2009 

5 Vergunning 14 Kappen van bomen en verwijderen houtopstand APV Gemeenten 15 januari 2010 2 oktober 2009 9 oktober 2009 

6 Vergunning 12 Aanleggen nieuwe beek, fietspad en picknickplek Aanlegvergunning Gemeenten 15 januari 2010 16 oktober 2009 23 oktober 2009 

7 Sloopvergunning 22 Slopen van bestaande kunstwerken (bruggen), 

ontwateringswerken 

8 Bouwvergunning 18 Bouwen van bouwwerken (o.a. nieuwe brug(gen), 

aanpassen van brug, aanleggen of aanpassen van 

ontwateringswerken, twee rententiebekkens) 

9 Melding 1 Toepassen grond Besluit 


10 Melding 15 Ontgraven / saneren verontreinigde grond Wet 

Bodembescherming 

Wro Gemeenten 15 januari 2010 18 september 

2009 

25 september 

2009 

Woningwet Gemeenten 15 januari 2010 28 augustus 2009 11 september 

2009 

Gemeenten of 

waterschap 

15 januari 2010 8 januari 2010 8 januari 2010 

Provincie Overijssel 15 januari 2010 25 september 

2009 

2 oktober 2009

Procedurenummer 

Vergunning 

Proceduretijd 

(weken) 

11 Melding mini 

maal 

6 

Omschrijving 

activiteit 

Tijdelijke werkterrein, directieketen, plaatsen borden, 

etc. Optioneel is tijdelijk gronddepot(jes), afvoer grond. 

12 Melding 14 Indien tijdelijke gronddepots van beperkte omvang 

langer dan 6 maanden aanwezig zijn. Ook indien 

tijdelijk werkterrein als inrichting wordt gezien 



Juridische 

basis 

Bevoegd gezag 

Start uitvoering 

Start 

Voorbereiden 

aanvraag 

APV (meld) Gemeenten 15 januari 2010 27 november 

2009 


(meld) 

Indienen bij 

bevoegd gezag 

4 december 2009 

Gemeenten 15 januari 2010 2 oktober 2009 9 oktober 2009 

13 Melding KLIC 1 Graafwerkzaamheden KLIC melding KLIC 15 januari 2010 8 januari 2010 8 januari 2010 

14 Vergunning 10 Tijdelijk onttrekken van grondwater ten behoeve van 

aanleg 

15 Vergunning 14 Tijdelijk lozen van bronneringswater op het 


16 Melding 14 Tijdelijk lozen van bronneringswater op het 


17 Verkeersdbesluit 8 Treffen van verkeersmaatregelen en het tijdelijk 

onttrekken van wegen aan de openbare orde 

Grondwaterwet 

(meld) 

Wet verontreiniging 

oppervlaktewateren 

(meld) 

Wet op de 


Provincie Overijssel 15 januari 2010 11 december 

2009 

Waterschap Regge en 

Dinkel 

Waterschap Regge en 

Dinkel 

18 december 

2009 

15 januari 2010 2 oktober 2009 9 oktober 2009 

15 januari 2010 2 oktober 2009 9 oktober 2009 

Wegenverkeerswet Wegbeheerder 15 januari 2010 13 november 

2009 

18 Vergunning 16 Tijdelijk onttrekken van wegen aan de openbare orde Wegenwet Wegbeheerder 15 januari 2010 11 september 

2009 

20 november 

2009 

25 september 

2009

Tabel A.2 Tijdsplanning vergunningaanvragen 

1 juni 2009 

8 juni 2009 

15 juni 2009 

22 juni 2009 

29 juni 2009 

6 juli 2009 

Titel Activiteit 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 

Definitieve situatie 

1 Veranderen van de waterloop Gammelkerbeek en gedeeltelijk dempen van de beek. 

Graven in en werken langs de watergang, beplanting langs oevers, verwijderen van 

azobé.langs oever. Aanleg retentiegebieden. Tijdelijke activiteiten als deponeren van 

grond verspreidt op de oever, werkzaamheden binnen de Keurzone. 

2 Verleggen van sloten 

3 Verstoring aanwezige natuurwaarden tijdens uitvoering 

4 Kappen van bomen en verwijderen houtopstand 

5 Kappen van bomen en verwijderen houtopstand 

6 Aanleggen nieuwe beek, fietspad en picknickplek 

7 Slopen van bestaande kunstwerken (bruggen), ontwateringswerken 

8 Bouwen van bouwwerken (o.a. nieuwe brug(gen), aanpassen van brug, aanleggen of 

aanpassen van ontwateringswerken, twee rententiebekkens) 

9 Toepassen grond 

10 Ontgraven / saneren verontreinigde grond 

11 Tijdelijke werkterrein, directieketen, plaatsen borden, etc. Optioneel is tijdelijk 

gronddepot(jes), afvoer grond. 

12 Indien tijdelijke gronddepots van beperkte omvang langer dan 6 maanden aanwezig 

zijn. Ook indien tijdelijk werkterrein als inrichting wordt gezien 

13 Graafwerkzaamheden 

14 Tijdelijk onttrekken van grondwater ten behoeve van aanleg 

15 Tijdelijk lozen van bronneringswater op het oppervlaktewater 

16 Tijdelijk lozen van bronneringswater op het oppervlaktewater 

17 Treffen van verkeersmaatregelen en het tijdelijk onttrekken van wegen aan de 

openbare orde 

18 Tijdelijk onttrekken van wegen aan de openbare orde 



13 juli 2009 

20 juli 2009 

27 juli 2009 






7 september 2009 




5 oktober 2009 




2 november 2009 









4 januari 2010 

11 januari 2010 

18 januari 2010

Herinrichting Gammelkerbeek - Landinrichting Saasveld-Gammelke

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?