verslag

verdeling bezwaarschriften over categorië
100%
80%
60%
40%
20%
0%
categorieën van bezwaarschriften
51 Stuk 38 (2000-2001) – Nr. 1
afvalwater GV afvalwater KV mest
heffingen
grondwater afval
aanvulling
ambtshalve aanslag
materiële fout
combinaties
inhoudelijke fout
andere
De meeste respondenten beweren dat hun organisatie onderzoek verricht
naar tijdsbesparende en minder foutgevoelige werkmethodes. Zij
interpreteerden het begrip onderzoek echter ruim bv. als de redelijkheidscontroles
van de heffingssoftwareprogramma’s. Schriftelijke resultaten
van dergelijk specifiek onderzoek kreeg het Rekenhof niet. Alle
organisaties volgen de administratieve fouten wel op en sturen de systemen
en de richtlijnen op grond daarvan systematisch bij.
Alle organisaties beweren de heffingsplichtigen in te lichten over de berekening
van de heffing en de procedure voor de indiening van een bezwaarschrift.
4.5. Invorderingsproces
Alle organisaties hebben richtlijnen en instructies opgesteld voor de invordering
en dwanginvordering. De VMM beschikt bv. over uitgewerkte
richtlijnen voor de gerechtelijke dwanginvordering, ambtshalve ontheffing,
ambtshalve vernietiging, navordering, aanvullende aanslag, herincohiering
na vernietiging en faling. De OVAM legde het Rekenhof de
standpunten over die zij heffingsplichtigen meedeelt, rechtspraak en
interpretaties van de decretale bepalingen met een invloed op de belastbaarheid
van verrichtingen in verband met afvalstoffen( 84 ). Mondelinge
bevraging leverde meer informatie op over de procedure die de
OVAM volgt bij niet-betaling van de heffing, intresten of administratieve
geldboete( 85 ). De mestbank verwees naar de decretale en reglementaire
bepalingen terzake( 86 ). Voor de grondwaterheffingen verwees de afde-
84
De belastbaarheid is evenwel een aspect dat meer bij het proces vestiging of betwisting
hoort. Deze standpunten kunnen dan ook bezwaarlijk als richtlijnen voor de
invordering worden beschouwd.
85
De juridische dienst stelt een dwangbevel op. De administrateur-generaal verklaart
dit overeenkomstig artikel 47novies van het afvalstoffendecreet uitvoerbaar. Op regelmatige
tijdstippen krijgt de juridische dienst daartoe lijsten van niet-betalers. Bij
betaling wordt de dossierbehandelaar op de hoogte gebracht.
86
De artikelen 28 tot en met 30 van het mestdecreet en hoofdstuk VIII van het besluit
van de Vlaamse regering van 20 december 1995 tot uitvoering van sommige arti-