verslag
verslag
verslag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Stuk 38 (2000-2001) – Nr. 1 50<br />
vensuitwisseling met drinkwatermaatschappijen en -instanties (bv. de<br />
dienst Captatieheffingen) m.b.t. de vrijstellingen. De respondenten onderkenden<br />
het gebrek aan een vlotte datacommunicatie en informatiedoorstroming<br />
tussen de verschillende administraties, instellingen en<br />
controle-instanties.<br />
4.4. Betwistingsproces<br />
Nagenoeg alle heffingsdiensten hanteren en respecteren voor de behandeling<br />
van de bezwaarschriften de termijnen uit de regelgeving( 80 ).<br />
Zij stelden geen interne organisatorisch-processuele doorlooptijden.<br />
Duidelijke, uitgeschreven richtlijnen en procedures voor de behandeling<br />
van de bezwaarschriften ontbreken( 81 ),uitgezonderd bij de VMM, die<br />
voor de afvalwaterheffingen voor kleinverbruikers uitgebreide en gedetailleerde<br />
richtlijnen uitvaardigde.<br />
De respondenten konden het aantal bezwaarschriften en het totaal<br />
aantal aanslagen voor 1996, 1997 en 1998 nauwkeurig opgeven. De<br />
verhouding tussen het aantal bezwaarschriften en het totaal aantal aanslagen<br />
varieert van 1% tot 3%. Een duidelijke trend in deze verhouding<br />
bleek niet. Alle respondenten beschikten over financiële informatie inzake<br />
de verklaringen van oninvorderbaarheid en teruggaven van rechten<br />
die uit bezwaarschriften kunnen voortvloeien, niettegenstaande geautomatiseerde<br />
opvolgingssystemen nog niet algemeen zijn ingeburgerd( 82 ).<br />
Op één na, delen alle heffingsdiensten de bezwaarschriften in categorieën<br />
in, waarvoor zij deelinformatie kunnen geven( 83 ). Dit laat toe de<br />
oorzaken van de betwistingen in beeld te brengen (zie de onderstaande<br />
figuur).<br />
80<br />
Enkel de OVAM haalde de termijnen niet. De verhoging van het aantal ambtenaren<br />
volstond niet om aan de normen te voldoen.<br />
81<br />
De standpunten van de OVAM inzake het afvalstoffendecreet hebben het niet over<br />
de behandeling van bezwaarschriften. De VLM wil een geautomatiseerd systeem<br />
voor de volledige opvolging van de bezwaarschriften aankopen.<br />
82<br />
Alleen voor de afvalwaterheffingen is een dergelijk systeem voorhanden. Bij de<br />
afvalheffingen zou de finalisering ervan nakende zijn.<br />
83<br />
De OVAM doet dit niet, wellicht doordat de procedure voor de afvalheffingen op de<br />
BTW is geïnspireerd. Het aantal bezwaarschriften is er, vergeleken met de andere<br />
heffingen, zeer laag.