verslag
verslag
verslag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Stuk 38 (2000-2001) – Nr. 1 36<br />
Maar in één geval regelt een protocol samenwerkingsmodaliteiten, in<br />
casu het protocol tussen de VMM en AMINAL voor de grondwaterheffingen.<br />
De overige bestaande samenwerking is slechts mondeling vastgelegd,<br />
ongestructureerd en afhankelijk van de goodwill van de betrokken<br />
ambtenaren:<br />
• er is geen systematische coöperatie tussen de organisaties en de<br />
afdeling Milieuvergunningen, noch met de afdeling Milieu-inspectie<br />
van AMINAL( 58 );<br />
• de buitendiensten van de VMM werken enkel op informele basis samen<br />
met de Milieu-inspectie, die nachtelijke controles kan uitvoeren<br />
en waarvan het afdelingshoofd bij een overtreding van de mestwetgeving<br />
administratieve geldboetes kan opleggen;<br />
• de OVAM werkt niet systematisch met de afdeling Milieu-inspectie<br />
samen en de afdeling Water van AMINAL beperkt haar controle op<br />
de grondwaterheffingen tot een administratieve controle op stukken<br />
of kantoorcontrole.<br />
Vooral het gewestelijk milieuoverleg (GMO)( 59 ) draagt de schuchtere<br />
pogingen om tot een betere communicatie en coördinatie te komen. Dit<br />
platform richtte zich tot op heden vooral op overleg en samenwerking bij<br />
de milieubeleidsplanning, maar zal ook stappen zetten naar de beleidsuitvoering.<br />
Ten slotte verloopt ook de gegevenscommunicatie tussen de verschillende<br />
administraties weinig gecoördineerd. De provincies en de gemeenten<br />
voeren het gros van de gegevens voor de milieuvergunningendatabank<br />
in, maar een gebrek aan eenduidigheid in terminologie, gegevensclassificatie<br />
en codering tast de efficiëntie van deze invoer aan. De<br />
respondenten wezen tevens op een gebrek aan systematische gegevens-<br />
en beheersinformatiecommunicatie, overlegprocedures, rapporteringslijnen,<br />
databankcoördinatie (milieudatabank en databank milieuvergunningen)<br />
en departementale sturing in de relatie tussen de organisaties<br />
en het departement Leefmilieu en Infrastructuur. Evenmin is er systematische<br />
coördinatie tussen tussen de organisaties en het federale<br />
niveau.<br />
3.3. Procesbeheer<br />
In functie van haar strategische en operationele doelstellingen dient de<br />
organisatie over een planning, alsmede over een geschikt opvolgingsen<br />
rapporteringssysteem te beschikken.<br />
reiding en bovendien adviseert deze stuurgroep over de hele mestproblematiek,<br />
niet alleen over de heffingen.<br />
58<br />
In haar beleidsbrief stelde de Vlaamse Minister van Leefmilieu nochtans dat het<br />
beleid meer afstemming wenst tussen de verschillende organisaties. Beleidsnota<br />
Leefmilieu 1999-2004, Stuk 141 (1999-2000) - Nr. 1, p.121 e.v.<br />
59<br />
Vlaams Milieubeleidsplan 1997-2001, MINA-plan 2, p.224-226.