verslag

Stuk 38 (2000-2001) – Nr. 1 36
Maar in één geval regelt een protocol samenwerkingsmodaliteiten, in
casu het protocol tussen de VMM en AMINAL voor de grondwaterheffingen.
De overige bestaande samenwerking is slechts mondeling vastgelegd,
ongestructureerd en afhankelijk van de goodwill van de betrokken
ambtenaren:
• er is geen systematische coöperatie tussen de organisaties en de
afdeling Milieuvergunningen, noch met de afdeling Milieu-inspectie
van AMINAL( 58 );
• de buitendiensten van de VMM werken enkel op informele basis samen
met de Milieu-inspectie, die nachtelijke controles kan uitvoeren
en waarvan het afdelingshoofd bij een overtreding van de mestwetgeving
administratieve geldboetes kan opleggen;
• de OVAM werkt niet systematisch met de afdeling Milieu-inspectie
samen en de afdeling Water van AMINAL beperkt haar controle op
de grondwaterheffingen tot een administratieve controle op stukken
of kantoorcontrole.
Vooral het gewestelijk milieuoverleg (GMO)( 59 ) draagt de schuchtere
pogingen om tot een betere communicatie en coördinatie te komen. Dit
platform richtte zich tot op heden vooral op overleg en samenwerking bij
de milieubeleidsplanning, maar zal ook stappen zetten naar de beleidsuitvoering.
Ten slotte verloopt ook de gegevenscommunicatie tussen de verschillende
administraties weinig gecoördineerd. De provincies en de gemeenten
voeren het gros van de gegevens voor de milieuvergunningendatabank
in, maar een gebrek aan eenduidigheid in terminologie, gegevensclassificatie
en codering tast de efficiëntie van deze invoer aan. De
respondenten wezen tevens op een gebrek aan systematische gegevens-
en beheersinformatiecommunicatie, overlegprocedures, rapporteringslijnen,
databankcoördinatie (milieudatabank en databank milieuvergunningen)
en departementale sturing in de relatie tussen de organisaties
en het departement Leefmilieu en Infrastructuur. Evenmin is er systematische
coördinatie tussen tussen de organisaties en het federale
niveau.
3.3. Procesbeheer
In functie van haar strategische en operationele doelstellingen dient de
organisatie over een planning, alsmede over een geschikt opvolgingsen
rapporteringssysteem te beschikken.
reiding en bovendien adviseert deze stuurgroep over de hele mestproblematiek,
niet alleen over de heffingen.
58
In haar beleidsbrief stelde de Vlaamse Minister van Leefmilieu nochtans dat het
beleid meer afstemming wenst tussen de verschillende organisaties. Beleidsnota
Leefmilieu 1999-2004, Stuk 141 (1999-2000) - Nr. 1, p.121 e.v.
59
Vlaams Milieubeleidsplan 1997-2001, MINA-plan 2, p.224-226.