verslag

31 Stuk 38 (2000-2001) – Nr. 1
neelsleden ervan over de diensten organische en anorganische afvalstoffen(
42 ). OVAM denkt na over de vraag of het innen van de heffingen
een kerntaak is( 43 ). Het vroegere diensthoofd werd opgenomen in de
afdeling Interne beheerscontrole, waar hij onder meer is belast met de
opvolging, registratie, inning en navordering van de heffingen. De verantwoordelijkheid
voor de afvalheffingen berust bij het hoofd van de afdeling
Beheer van de afvalstoffen. Deze ambtenaar is ook de rekenplichtige.
Zijn kerntaak bestaat in het beheer van de afvalstromen en, als
onderdeel daarvan, de milieuheffingen. In de OVAM bestaat dus geen
eigen verantwoordelijkheidscentrum voor de milieuheffingen meer. Het
personeel controleert de vergunningen en heffingen op grond van instructies
van vóór de hervorming, maar de instelling werkt wel aan een
handleiding Administratieve Organisatie, die ook voor de afvalheffingen
richtlijnen zal bevatten.
(Afvalwaterheffing)
Slechts één van de vier onderzochte organisaties, met name de VMM,
voorzag voor de opdracht heffingen in een eigen verantwoordelijkheidscentrum.
De positie van de afdeling Heffingen is opgenomen in het organogram
van de maatschappij( 44 ).
MEETNETTEN
EN
ONDERZOEK
ADMINISTRATEUR-GENERAAL
ADJUNCT-ADMINISTRATEUR-GENERAAL
KWALITEIT
BEHEER
(Bron: VMM-website)
Afdelingen
PLANNING HEFFINGEN ALGEMENE
ZAKEN
PERSONEEL
FINANCIEN
INFORMATIE
De taak heffingen berust bij de gelijknamige afdeling die rechtstreeks
onder het directieniveau ressorteert. Dit niveau is verantwoordelijk voor
de formulering van de missie, strategische doelstellingen en kritische
succesfactoren; het op mekaar afstemmen van de strategische en operationele
doelstellingen en de inzet van de middelen. De afdelingen
staan in voor de realisatie van de operationele doelstellingen. Deze verantwoordelijkheid
en bevoegdheid voor de afvalwaterheffingen zijn opgenomen
in een formeel ministerieel delegatiebesluit. Voor ieder personeelslid
bestaat een functiebeschrijving waaraan doelstellingen, resul-
42
Op deze wijze wil de OVAM de kennis over de doelgroepen storten en verbranden
specifiek opvolgen. Dit zou volgens de respondent een betere kennis met zich
brengen over de heffingsplichtigen en nuttig zijn om de effectiviteit van de controles
op deze heffingsplichtigen te optimaliseren.
43
Eindrapport Fase I van het project NOVAM, p.1, en takenlijst en taakfiche nr. 26.
44
Door de reorganisatie naar aanleiding van de statutenwijziging in 1996, is de
structuur van de VMM, volgens de mondelinge inlichtingen van de bevoegde ambtenaren
van de afdeling Heffingen, vlakker geworden.