verslag

Stuk 38 (2000-2001) – Nr. 1 20
port, met ook conclusies en aanbevelingen. Dit definitieve verslag is op
27 juni 2000 aan de Vlaamse Ministers van Leefmilieu en van Financiën
en Begroting voorgelegd.
De Vlaamse Minister van Leefmilieu heeft op 10 oktober 2000 geantwoord.
Over het fiscale aspect van de milieuheffingen antwoordde de
Vlaamse Minister van Financiën en Begroting op 4 december 2000. De
antwoorden zijn in het rapport opgenomen en vormen aldus een actualisering
van de toestand medio 1999.
1.3.3. Onderzoeksvragen en rapportstructuur
Het Rekenhof formuleerde drie onderzoeksvragen:
1. Is er tussen het beleids- en het beheersniveau voldoende sturing en
terugkoppeling omtrent inzicht in het beleidsveld, doelstellingen en
regelgeving ?
2. Besteedt het beheersniveau voldoende aandacht aan de voorwaarden
voor de uitbouw van doelmatige heffingsprocessen ?
3. Zijn er voldoende garanties opdat de operationele heffingsprocessen
leiden tot tijdige, volledige en correcte inningen ?
Hoofdstuk twee van dit rapport heeft het over de doelmatigheidsgaranties
in de sturing door het beleid en de terugkoppeling vanuit het beheer.
Hoofdstuk drie rapporteert over de mate waarin de voorwaarden voor de
uitbouw van doelmatige heffingsprocessen op het beheersniveau vervuld
zijn. Hoofdstuk vijf gaat over de garanties voor een tijdige, volledige
en correcte inning.
In het licht van deze onderzoeksvragen ontwikkelde het Rekenhof vervolgens
een normenkader voor de toetsing van het beheer van de heffingsprocessen.
Bijlage 1 geeft dit normenkader weer. Bijlage 2 geeft de
antwoorden van de beide ministers integraal weer.
maar reeds vooruitlopen op de conclusies en aanbevelingen die in het conceptrapport
zijn vervat. Met deze opmerkingen werd, gelet op hun voorbarig karakter,
voorlopig geen rekening gehouden.