verslag

Stuk 38 (2000-2001) – Nr. 1 18
• het Fonds voor Preventie en Sanering inzake Leefmilieu en Natuur
(Mina-fonds) als bestemming van de ontvangsten van de heffingen(
15 ).
heffing benaming statuut plaats van de functie heffingen
in de organisatie
afval OVAM VOI, categorie A verspreid over de diensten
van de afdeling afvalstoffenbeheer(
16 )
afvalwater VMM VOI, categorie A afdeling heffingen( 17 )
mest VLM VOI, categorie B functioneel onderdeel van de
afdeling mestbank( 18 )
Grondwater AMINAL -
afdeling Water
afdeling van het
departement LIN
1.3. Onderzoeksvragen en -methode
1.3.1. Voorwaardenonderzoek
functioneel onderdeel van de
afdeling water( 19 )
Het Rekenhof heeft niet de mate van doelmatigheid van de uitvoering
van het heffingsproces onderzocht, maar de aanwezigheid van organisatorische
voorwaarden die normaliter tot een grotere doelmatigheid
leiden. Doelmatig zijn milieuheffingen als zij voldoende middelen genereren
voor de bekostiging van het milieubeleid (financierende- of bestemmingsheffingen),
of als zij gedragingen beïnvloeden (regulerende
heffingen). Zij kunnen dit maar zijn als de administratieve organisatie
een tijdige, volledige en correcte heffing toelaat.
15
Opgericht bij artikel 2 van het decreet van 23 januari 1991 en beheerd door de
Vlaamse regering. De ontvangsten van de onderzochte heffingen worden naar het
Minafonds doorgestort op grond van artikel 3 van het decreet van 23 januari 1991
tot oprichting van het Fonds voor Preventie en Sanering inzake Leefmilieu en Natuur
als Gewestdienst met Afzonderlijk Beheer. Het Minafonds heeft geen eigen
rechtspersoonlijkheid en is enkel een afzonderlijke budgettaire entiteit.
16
De dienst heffingen van de OVAM is bij de reorganisatie van 1 januari 1999 afgeschaft.
In de nieuwe structuur oefenen de voormalige personeelsleden van deze
dienst de functie heffingen verder uit. Zij zijn thans verspreid over verschillende
diensten van de afdeling afvalstoffenbeheer en werken samen met de cel interne
beheerscontrole. De heffingstaken staan naast andere opdrachten.
17
De buitendiensten van de VMM zijn eveneens belast met de functie heffingen.
18
De buitendiensten van de VLM voeren eveneens de opdracht heffingen uit. De
Mestbank zelf is organisatorisch niet verder ingedeeld.
19
De buitendiensten van de afdeling water zijn eveneens betrokken bij de functie
heffingen. De afdeling water zelf is organisatorisch niet verder ingedeeld.