Jaarverslag 2010 - Home | SSW 2010

Inhoudsopgave
Het jaar in vogelvlucht 2
Kerncijfers 4
Voorwoord 6
1 Wonen 8
1.1 Werkgebied 10
1.2 Verhuren van woningen 12
1.3 Uitbreiding woningbezit 16
1.4 Kwaliteit van woningen 18
2 Belangenhouders 24
2.1 Bewonerscommissies 26
2.2 Bewonersvereniging Woonspraak 26
2.3 Gemeente De Bilt 27
2.4 Regionale en landelijke
belangenhouders
28
2.5 Dialoog belangenhouders 28
3 Leefbaarheid & wijkontwikkeling 32
3.1 Wijkbeheer 33
3.2 Overlast 34
3.3 Bijzondere activiteiten 34
3.4 Project Melkweg 35
4 Wonen, zorg en welzijn 36
4.1 Wonen met zorg 37
4.2 MENS 38
5 Financiële continuïteit 40
5.1 Huurinkomsten 41
5.2 Verbindingen met andere 42
5.3 Financieel beleid en beheer 43
5.4 Financieringen 45
6 Woonstichting SSW 48
6.1 Organisatieontwikkeling 49
6.2 Medewerkers 51
6.3 Kwaliteit 52
6.4 Klachten 53
6.5 Maatschappelijk Verantwoord
Ondernemen
54
7 Bericht van de Raad van
Commissarissen
7.1 Samenstelling Raad van
Commissarissen
7.2 Relatie strategie, missie en
prestaties
56
57
58
7.3 Taken Raad van Commissarissen 58
7.4 Extern en intern toezicht 59
7.5 Corporate governance /
goed bestuur
60
7.6 Risicomanagement 61
7.7 Onderwerpen vergaderingen 62
8 Bericht van het bestuur 68
8.1 Taken van het bestuur 69
8.2 Tegenstrijdige belangen 69
8.3 Beloning van het bestuur 69
8.4 Prestatieafspraken 70
8.5 Kwaliteitssysteem 70
9 Jaarrekening 2010 71
10 Overige gegevens 96
10.1 Accountantsverklaring 96
Vastgoedprojecten SSW 98
Netwerken SSW 102
Colofon 103

Het jaar in vogelvlucht
Oplevering Opgetogen
In het voorjaar zijn 12 eengezinswoningen (KoopGoedkoop) en 20 appartementen (sociale huur) in het plan
Opgetogen in Maartensdijk opgeleverd. De oplevering is vertraagd door de vroeg ingevallen winter. De
woningen zijn bijna allemaal betrokken door Maartensdijkse woningzoekenden.
In gesprek met SSW
Op 9 februari ging SSW met vertegenwoordigers van gemeente, zorg, welzijn en maatschappelijke organisaties
in gesprek over enkele lokale vraagstukken. Aan de hand van ingebrachte stellingen en thema’s zijn
dilemma’s en vraagstukken besproken die zich in de dagelijkse praktijk voordoen. De bijeenkomst heeft
laten zien hoe breed het werkterrein van SSW is. De belanghouders waren het er over eens dat met een
proactieve opstelling, die gericht is op samenwerken, er veel bereikt kan worden.
Bewonersenquête Centrum II
De omvangrijke renovatie (groot-onderhoud en binnen werkzaamheden) aan 234 woningen in Centrum II is
in 2009 afgerond. Begin 2010 hebben de bewoners een enquête ontvangen met vragen over hun
ervaringen tijdens de renovatie. Van de bewoners heeft 55% de enquête teruggestuurd. De gemiddelde
totaalscore (op een schaal van 1 t/m 5) bedroeg 3.8, een ruim voldoende.
NL DOET
Tien medewerkers van SSW staken op 19 maart de handen uit de mouwen voor NL DOET. Bij Reinaerde,
locatie de Reiger, legden zij samen met scholieren van de Werkplaats en cliënten van Reinaerde een
straatmozaïek aan. Dit mozaïek, in verschillende kleuren, ligt vlak voor de hoofdingang en is in de vorm van
een reiger. Andere medewerkers werkten in de tuin, zaaiden gras en plantten bomen en planten.
Multifunctioneel zorgcentrum Rinnebeek
Het gebouw is inmiddels enkele jaren in gebruik. Een goed moment volgens de participanten om aan
bewoners en politiek De Bilt te laten zien waar samenwerking toe leidt. Op zaterdagmiddag 27 maart is
open huis gehouden en werd een forumdiscussie georganiseerd onder het thema kleinschalige verpleeghuiszorg
onbetaalbaar. Els Borst leidde de discussie en Paul Rosemöller opende de middag.
Installatie nieuwe gemeenteraad en College
Op 27 april werden de leden van de nieuwe gemeenteraad en het college van B en W geïnstalleerd. Het
coalitieakkoord 2010 – 2014 heeft als titel “Energiek De Bilt” en heeft kernthema’s die ook voor SSW van
belang zijn zoals duurzaamheid en woningbouw.
Lezersenquête SSW Jaarverslag 2009
De relaties die het Jaarverslag 2009 ontvingen kregen tegelijkertijd een enquêteformulier met vragen over
de inhoud, vorm en huisstijl van het jaarverslag. En vanzelfsprekend ook de vraag in hoeverre het jaarverslag
wordt gelezen. De lezers gaven SSW gemiddeld een acht als eindcijfer.
Nieuwe huisstijl
De reorganisatie van SSW is afgerond met een nieuwe huisstijl, een nieuw logo en een nieuwe website.
Op 3 mei is het logo onthuld door het hijsen van de nieuwe vlag. Het nieuwe logo verbeeldt de kernwaarden
van SSW. Het logo komt voort uit een liggende sleutel. Letterlijk, de sleutel van de woningen maar ook
figuurlijk de sleutelpositie die SSW wil innemen in de samenleving.
Officiële opening De Reiger
Met ballonnen en confetti is op 2 juni De Reiger, het nieuwste complex van zorgaanbieder Reinaerde in
Park Brandenburg in Bilthoven, officieel geopend. De bewoners kregen het schilderij “Ruitjes met Geel”
aangeboden. Architect Bas van de Moosdijk is voor het ontwerpen van het gebouw geïnspireerd door het
schilderij van Joke Bijlsma, kunstenares en oud bewoonster van Reinaerde.
2

Vakliedenbijeenkomst
Op 7 juni organiseerde SSW voor alle vaklieden die regelmatig bij de huurders van SSW over de vloer
komen een bijeenkomst over de dienstverlening. De belangstelling was groot, ruim 40 vaklieden gaven
gehoor aan onze uitnodiging. Acteurs speelden enkele scènes na uit de dagelijkse praktijk en de vaklieden
droegen op cruciale momenten zelf een oplossing aan voor de situatie.
Multicultureel festival Uprising
Op 26 juni vond het festival Uprising plaats met onder andere sport en spel, cultuur, culinair, sociaal
samenzijn en optredens van diverse muziek- en dansgroepen uit de Bilt en Bilthoven. Doel van het festival
is geld inzamelen voor een school in Suriname en het versterken van de sociale cohesie. SSW heeft tijdens
het festival jongeren voor het opruimen van zwerfafval geworven. Tien schoolkinderen en drie begeleiders
meldden zich aan en verzamelden die dag direct al het vuil in de wijk Brandenburg West.
Bedrijfsauto’s en fietsen
Op 10 september nam SSW vijf bedrijfsauto’s in gebruik. Ze zijn voor de wijkbeheerders, opzichters en
verhuurmakelaars om naar bijvoorbeeld voor- en eindopnames, woningbezichtigingen en servicegesprekken
te gaan. Zo zijn de medewerkers goed herkenbaar in de wijk. Met de nieuwe bedrijfsauto’s is SSW
goedkoper uit dan wanneer de medewerkers voor hun werk gebruik maken van hun eigen auto. Naast de
bedrijfsauto’s zijn ook extra dienstfietsen aangeschaft.
Gemeentehuis Maartensdijk
Op 19 november tekenden ontwikkelaar Ten Brinke Projectontwikkeling Nederland, de gemeente De Bilt en
Woonstichting SSW de Koop-Realisatie overeenkomsten voor de herontwikkeling van het voormalig
gemeentehuis Maartensdijk. In het monumentale pand komt een kantoor, in het administratiekantoor een
medisch centrum met kantoren. Op deze locatie worden verder 42 appartementen (sociale huur) en twee
vrijstaande huizen (koop) gebouwd. Op 22 november begonnen de werkzaamheden aan het administratiekantoor.
De bouw van de twee appartementsgebouwen start eind 2011.
Dagcentrum Reinaerde
Na een aantal jaren van voorbereiding kon SSW in het najaar starten met de bouw van een dagcentrum
voor Reinaerde in Maartensdijk. Dit dagcentrum staat naast het jongerencentrum Sojos. In het gebouw
komt dagopvang voor 24 mensen met een verstandelijke beperking.
Architectenkeuze
Vertegenwoordigers van alle participanten deden mee bij de keuze voor een architectenbureau dat het
Cultureel Educatief Centrum gaat ontwerpen. Diverse bureaus presenteerden hun visie. Unaniem werd
Group A uit Rotterdam gekozen tot het bureau dat de opdracht het beste kan uitvoeren.
Sociaal Warenhuis
Eind november werd Molenkamp 48 (een voormalige bedrijfsloods) in gebruik genomen als sociaal warenhuis
voor de activiteiten van: Tafeltje Dekje, Wereldwinkel (magazijnruimte), de Voedselbank (uitgiftepunt),
Stichting Leergeld, Dorpskerk en Stichting Eet mee!
Excursies
Zowel bewonersvereniging Woonspraak als de visitatiecommissie bezochten diverse projecten van SSW.
Woonspraak bezocht onder andere De Reiger en kreeg een rondleiding door het gebouw. Ook spraken zij
enkele bewoners. Door het in de praktijk bekijken van projecten gaat een begrip als maatschappelijk vastgoed
veel meer leven. Een delegatie van woningcorporatie Uwoon, gemeente Hardewijk en bewoners
brachten een bezoek aan de wijk Weltevreden. De bewoners hebben Weltevreden (proces en resultaat)
uitgekozen als een mogelijk voorbeeld voor de renovatie van hun eigen woningen.
Visitatie
De visitatiecommissie presenteerde op 6 december haar bevindingen aan de Raad van Commissarissen,
bestuur en managementteam van SSW. SSW krijgt gemiddeld een 6,6 voor haar prestaties. Een ruime voldoende
die nog volop mogelijkheden geeft tot verbetering.
3

Kerncijfers
2010 2009 2008 2007 2006
* eengezinswoningen 1.990 1.990 1.964 1.962 1.956
* meergezinswoningen 2.905 2.885 2.881 2.789 2.783
* woningen in aanbouw 20 12
* gezinsverv.huis Massijslaan (aantal plaatsen) 12 12 12 9 9
* jongerencentrum Maartensdijk 1 1 1 1 1
* boerderij Vredestein Maartensdijk (aantal plaatsen) 8 8 1 1 1
Idem woning beheerder 1 1
* zorgcentrum De Reiger (aantal plaatsen) 26
* zorgcentrum Rinnebeek (aantal plaatsen) 28 28 28 28
Idem dagopvang, huisartsen en Rode Kruis 3 3 3 3
* Nieuwstraat 95 (slooppand) 1 1 1 1
* garages 280 280 280 224 224
* bedrijfsruimten 13 13 13 12 12
* eigen kantoor Waterman 1 1 1 1 1
* regentenkamer kosterswoning 1 1 1 1 1
Totaal aantal verhuureenheden 5.270 5.244 5.186 5.032 5.000
kwaliteit
kosten niet-planmatig onderhoud per woning 562 449 404 504 474
kosten planmatig onderhoud per woning 621 800 916 484 795
aantal reparatieverzoeken 3.171 2.995 3.190 3.146 3.274
kosten per reparatieverzoek (€) 280 171 171 230 198
kosten reparatieverzoeken per woning (€) 181 105 112 152 137
aantal mutaties 341 287 335 333 363
mutatieonderhoud per mutatie (€) 3.006 2732 2149 2495 2468
mutatieonderhoud per woning (€) 209 161 149 175 189
verhuren van woningen
goedkope eengezinswoningen (< € 519,69) 43,5% 46,8% 47,9% 48,2% 51,2%
goedkope meergezinswoningen (< € 519,69) 89,3% 92,7% 93,7% 94,0% 95,3%
huurachterstand in % van de jaarhuur 0,77 0,59 0,51 0,52 0,53
huurderving in % van de huurontvangsten 1,01 0,85 0,66 0,47 0,67
financiële continuïteit
liquiditeit (current ratio) 0,07 0,26 0,11 0,47 0,39
solvabiliteit (EV/BT) 10,4 12,6 13,1 13,9 12,5
Solvabiliteit op basis van bedrijfswaarde 26,5 25,0 25,6 29,1 30,2
interne financiering per woning 8.250 10.029 6.740 7.382 5.629
balans en resultatenrekening per woning in euro
eigen vermogen 4.556 5.780 5.537 5.704 4.896
voorzieningen 21 0 45 0 0
onderhoudskosten 1.183 1.249 1.320 988 1.269
jaarresultaat voor belasting -937 362 -376 739 163
huuropbrengst 5.536 5.357 5.222 5.113 4.936
gemiddelde boekwaarde per woning 40.181 41.009 36.253 36.273 33.308
gemiddelde WOZ-waarde per woning 223.670 225.960 222.320 202.588 202.588
gemiddelde bedrijfswaarde per woning 46.717 45.905 41.539 42.476 39.444

Voorwoord
Woningcorporaties winterklaar?
Na langdurig onderhandelen is vorig jaar een
nieuwe regering geformeerd: Rutte 1. Een regering
die voor grote opgaven staat zowel maatschappelijk
als financieel. Opgaven die ook ons,
de woningcorporaties, raken. En daar maken wij
ons grote zorgen over.
De toekomst voor woningcorporaties ziet er
somber uit. In 2009 leed de sector volgens Aedes
een verlies van ongeveer 480 miljoen euro. De
belangrijkste oorzaken voor deze rode cijfers zijn
een vastgeroest huurbeleid, tegenvallende
woningverkopen en gestegen bouwkosten. Ook
het Centraal Fonds Volkshuisvesting en het
Waarborgfonds Sociale Woningbouw schetsen
een donker scenario.
Was er in het verleden nog wel sprake van een
Zwitserleven gevoel bij de woningcorporaties,
daar is nu echt geen sprake meer van. En mocht
het geld al ooit tegen de plinten aan geklotst
hebben dan is dat nu definitief verleden tijd.
De druk op de kasstromen is groot: aan de
inkomstenkant een inflatievolgend huurbeleid
terwijl aan de uitgavenkant corporaties met extra
lasten worden opgezadeld. Bekend zijn natuurlijk
de Vogelaarheffing (voor SSW betekent dit een
jaarlijkse extra uitgave van € 350.000,-), de
integrale Vennootschapsbelasting (ook over de
sociale activiteiten), een steunheffing aan het
Centraal Fonds en als klap op de vuurpijl moet
onze sector in 2014 € 720 miljoen gaan bijdragen
aan de huurtoeslag. Voor SSW betekent dit een
extra uitgave van zo’n € 1,5 miljoen op jaarbasis.
De financiële meerjarenprognose van SSW geeft
gelukkig aan, dat wij ons investeringsprogramma
in ieder geval tot 2014 kunnen uitvoeren.
6
De extra heffingen verzwakken de investeringskracht
van de corporaties sterk. Dit geld vloeit
rechtstreeks naar de overheid en is dus niet meer
beschikbaar om nieuwe woningen en maatschappelijk
vastgoed te bouwen, om te renoveren, of
om duurzaamheidmaatregelen te treffen. Om het
huishoudboekje sluitend te krijgen moet de tering
naar de nering worden gezet. De lengte van de
financiële polsstok is immers niet onbeperkt. Dit
betekent, dat de corporaties op termijn minder
prestaties kunnen leveren en belangenhouders
teleur moeten stellen.
Ook op maatschappelijk gebied is er van alles
aan de hand. Het Sociaal en Cultureel Planbureau
concludeert dat de armoede in Nederland
steeds meer toeneemt. Alleenstaanden onder de
65 jaar en eenoudergezinnen met alleen kinderen
die minderjarig zijn, hebben een grote kans om
onder de armoedegrens te komen. Van de
bijstand huishoudens leefde in 2009 zo’n 65
procent in armoede. En armoede leidt tot sociale
uitsluiting; mensen die in de marge van de
samenleving terecht komen.
Het stimuleren van zelfredzaamheid en het
activeren van mensen op allerlei vlak, zoals het
huidige kabinet wil, is zonder meer belangrijk. Het
kan mensen een nieuw perspectief bieden en is
goed voor trots en eigenwaarde. Maar het veronderstelt
ook een gelijkwaardigheid. En die is er
niet als het verschil tussen kansrijken (goede
opleiding, goede huisvesting, goede gezondheid)
en kansarmen steeds groter wordt.
En dat is nu juist het terrein waarop woningcorporaties
een belangrijke rol kunnen spelen. Zij
investeren in goede huisvesting, een leefbare
woonomgeving, samenwerking met zorg- en
welzijnsorganisaties, verlagen van woonlasten
door energie-besparende maatregelen en het
leggen van sociale verbindingen. Woningcorporaties
zijn daarmee een stabiele maatschappelijke
factor.

De extra lasten die corporaties opgelegd krijgen
beperken de financiële speelruimte van de sector
aanzienlijk en dat heeft dus ook effect op de
kwaliteit van onze samenleving.
Een voorbeeld hiervan is de invoering van de
Europese Beschikking per 1 januari 2011. Hierin
wordt bepaald dat corporaties alleen nog woningen
mogen toewijzen aan mensen met een
jaarinkomen tot € 33.614,- in een huurklasse tot
€ 652,-. Daarmee wordt onze doelgroep sterk
ingeperkt. Middeninkomens of hoger (belangrijk
voor gemengde wijken en buurten) zijn volgens
Den Haag geen doelgroep van de corporatie
meer. Deze mensen moeten zichzelf maar zien te
redden op de woningmarkt terwijl voor hen
betaalbare alternatieven in huur of koop ontbreken.
Echter, het huidige politieke klimaat is het
maatschappelijk middenveld niet erg gunstig
gezind. In de neoliberale opvatting kan er alleen
maar sprake zijn van een staat of een markt die
de zaken in de samenleving regelt; een tussenoplossing
(de hybride organisatie) is er in deze
opvatting niet en daarom worden corporaties als
marktverstorend ervaren.
Het marktdenken waarbij gesorteerd wordt op
inkomen heeft volgens Marcel van Dam kwalijke
maatschappelijke gevolgen:
“Nederland kent een lange historie van het bevorderen
van gemengd wonen naar inkomen om
iedereen, ongeacht inkomen, een optimale leefomgeving
te bieden en gettovorming te voorkomen.
Vanaf de jaren tachtig is men bezig de
woningmarkt steeds verder te liberaliseren waardoor
het gescheiden wonen naar inkomen volgens
de door het Centraal Planbureau bijgehouden
segregatie-index steeds meer toeneemt. Eén
van de oorzaken van het ontstaan van Vogelaarwijken.”
Marktdenken leidt tot het vermarkten van sociale
producten. Sommige economen zijn van mening
dat corporaties marktconforme huren moeten
vragen. Huurders betalen nu gemiddeld ongeveer
70% van de maximaal redelijk huur. In de opvatting
van deze economen verstrekken corporaties
daarmee impliciet 30% woonsubsidies en
daarmee laten ze miljarden liggen. Bovendien
verstoren ze hierdoor de markt voor beleggers.
Met al deze ontwikkelingen dreigt er hevig winterweer
voor corporaties. Maar het is nog maar de
vraag of wij hiervoor winterklaar zijn. Natuurlijk
ook corporaties moeten zich aanpassen aan de
politieke realiteit. En een stevige prikkel tot
efficiënt werken of het kritischer beoordelen van
projecten (risico’s en rendement) kan een positief
effect hebben op de sector. Verspilling van
maatschappelijk gebonden vermogen moet
immers te allen tijde worden voorkomen.
Tegelijkertijd is het van groot belang om het
maatschappelijk nut van onze sector te blijven
uitdragen.
We moeten het kind niet met het badwater
weggooien. In honderd jaar tijd hebben wij in
Nederland een prachtige sociale huursector
opgebouwd. Het buitenland is hier jaloers op. Bij
ons (nog) geen banlieu-achtige toestanden zoals
in Parijs. Het Nederlands stelsel van sociale
volkshuisvesting wordt internationaal zelfs gezien
als een voorbeeld om na te streven.
De focus die daarbij hoort: fatsoenlijke huisvesting
voor brede doelgroepen met een goede
prijs- en kwaliteitsverhouding zonder speculatief
oogmerk en het inzetten van het vermogen voor
het algemeen maatschappelijk belang.
Daarmee blijven wij staan voor onze sociale doelstelling:
investeren in stenen en investeren in
mensen. Dit is en blijft het kloppende hart van
sociale volkshuisvesting. Ook de politiek zal dit
hopelijk weer inzien. En als dat snel gebeurt
kunnen we uitkijken naar een vroeg voorjaar…
Ad van Zijl
directeur-bestuurder
7

8
Wonen
SSW is een maatschappelijke onderneming met
een publieke taak gericht op het wonen in de zes
kernen van de gemeente De Bilt.

Speerpunten 2010
resultaten bereikt
Professionalisering dienstverlening klanten automatisering mutatieproces
Optimaliseren proces planmatig onderhoud conditiemeting alle woningen (start 2011)
Duurzaamheidsbeleid plan van aanpak verdere
uitvoering 2011
Strategisch voorraadbeleid plan van aanpak verdere
uitvoering 2011
Uitbreiding woningbezit oplevering Opgetogen (12 koopwoningen,
20 huurappartementen)
turnkey-overeenkomst voormalig
gemeentehuis Maartensdijk getekend
(maatschappelijk vastgoed en 42 sociale
huurwoningen)
aanbesteding Nieuwstraat en Westbroek
Kwaliteit woningen voorbereiding grootonderhoud Abt.
Ludolfweg en Sam. Van Houtenweg
(56 woningen)
interactief proces renovatie Burg. van
renovatie Planetenbaan-laagbouw
(48 woningen)
Missie en Visie
SSW is een maatschappelijke onderneming met een publieke taak gericht op het wonen in de zes kernen
van de gemeente De Bilt. Wonen in de breedste zin van het woord. Een leefbare en duurzame woonomgeving
hoort hier bij.
SSW wil niet alleen een maatschappelijk ondernemer zijn maar wil ook maatschappelijk ondernemend zijn.
In onze missie en visie kiezen wij daarbij nadrukkelijk voor een brede maatschappelijke oriëntatie bestaande
uit:
Een fysieke component waarbij het realiseren van sociale woningbouw en maatschappelijk vastgoed
centraal staat; investeren in stenen.
Een sociaal-maatschappelijke component waarbij wij bijdragen aan een goed en duurzaam woon- en
leefklimaat in wijken en buurten; investeren in mensen.
Perspectief bieden, transparantie, verbinden en ondernemen behoren tot onze kernwaarden en zijn als
zodanig uitgangspunten voor onze kwaliteit van dienstverlening en het maatschappelijk ondernemerschap.
SSW wil hiermee hét verschil maken.
SSW kent als maatschappelijke onderneming geen aandeelhouders, ook keert SSW geen winst uit. Op het
beschikbaar kapitaal rust echter wel een bestemmingsplicht, namelijk investeren in volkshuisvesting, maatschappelijk
vastgoed en leefbaarheid.
Onze maatschappelijke opdracht is dan ook zorg dragen voor goed, betaalbaar en veilig wonen voor brede
groepen in het algemeen en mensen met een (financieel) zwakke positie op de woningmarkt in het bijzonder.
Wij gebruiken ons kapitaal binnen onze doelstelling: doelgericht en efficiënt.
9

1.1 Werkgebied
De gemeente De Bilt bestaat uit de kernen Bilthoven, De Bilt, Groenekan, Hollandsche Rading,
Maartensdijk en Westbroek. Er wonen ruim 42.000 mensen in de gemeente in ruim 18.000 woningen. In de
Leefbaarometer (www.leefbaarometer.nl) scoort de gemeente De Bilt zeer positief, zeker als het gaat om
bevolkingssamenstelling, sociale samenhang en veiligheid.
Dit positieve woonklimaat, het groene karakter van de gemeente, de nabijheid van de stad Utrecht met al
haar voorzieningen en de aanwezigheid van enkele landelijk bekende bedrijven (KNMI, RIVM en Grontmij)
maken De Bilt een gemeente waar veel mensen willen wonen. Er is veel vraag naar woonruimte maar het
aanbod is beperkt, zowel in de huur als in de koopsector. Ook de nieuwbouwmogelijkheden zijn beperkt.
Dit heeft een tamelijk overspannen woningmarkt tot gevolg met hoge prijzen voor koopwoningen en lange
wachttijden voor huurwoningen.
De gemiddelde WOZ-waarde van de woningen in de gemeente is € 393.000,- (bron: CBS). De Bilt staat
daarmee op de 12 e plaats van Nederlandse gemeenten.
Inkomensontwikkeling 2000 – 2006 in %
Lager 2000 Lager 2006 Hoger 2000 Hoger 2006
De Bilt 15,1 14,2 31,8 32,4
Regio Utrecht 18,8 18,5 23,4 23,7
Nederland 20 20 20 20
bron: CBS regionaal inkomensonderzoek. (de grens voor lagere inkomens is die waar landelijk 20% van de inkomens onder ligt. Die
voor hogere inkomens waar landelijk 20% van de inkomens boven ligt)
Sociale woningbouw in De Bilt
Zoals uit bovenstaande tabel blijkt wonen er relatief minder mensen met een lager inkomen in De Bilt dan
in de rest van Nederland. Dit betekent niet dat er minder behoefte is aan sociale huurwoningen. Er is veel
vraag naar en niet alleen vanuit de eigen gemeente maar ook vanuit de regio. Volgens de prestatieafspraken
(2005 – 2015) tussen de regionale woningcorporaties en gemeenten moet er per gemeente minstens
30% sociale woningbouw zijn. De Bilt voldoet daar nu niet aan. Daarom is in deze prestatieafspraken vastgelegd
dat in De Bilt minstens 35% van de nieuwbouwwoningen sociale huur of koop moet zijn. Dit is ook
vastgelegd in de Woonvisie (2006) en de prestatieafspraken (2009) die de gemeente in goed overleg met
SSW heeft vastgesteld. Hierin is opgenomen dat in de periode 2005 tot 2015 1.200 nieuwbouwwoningen
worden gebouwd in de gemeente.
Op basis van de huidige prognoses (Regionale woningmarktmonitor 2010) haalt De Bilt dit percentage niet.
Tot 2015 blijft, volgens deze prognose, het percentage sociale woningen in de nieuwbouw steken op 22%.
Vanzelfsprekend is het percentage sociale woningen bij de projecten waar SSW is betrokken wel minstens
35% en bij voorkeur zelfs hoger. Maar dat laatste is financieel niet altijd haalbaar.
Verdeling woningvoorraad
Sociale huur Particuliere huur Koopwoningen
De Bilt 27,4 7,4 65,2
Regio Utrecht 32,4 11,3 56,3
bron: regionale woningmarktmonitor 2010
10

Nieuwbouw in de gemeente De Bilt is een lastige opgave. Door de provincie Utrecht zijn in het Provinciale
Streekplan de zogenaamde rode contouren vastgelegd waarbinnen gebouwd mag worden. Voor de gemeente
De Bilt komen deze rode contouren over het algemeen overeen met de huidige bebouwingsgrenzen.
Er zijn geen uitbreidingslocaties (met uitzondering van het RIVM-terrein, maar dat is al jaren in afwachting
van de overtolligheidsverklaring door het rijk). Nieuwbouwmogelijkheden zijn daarmee afhankelijk
van herstructurering van wijken of van het vertrek van bedrijven of scholen naar andere locaties. En omdat
in bestaande structuren gebouwd moet worden is dat vaak een lastig en langdurig proces. Hierdoor duurt
het ook voor een tamelijk eenvoudig nieuwbouwproject als de Nieuwstraat nog 3,5 jaar voor dat de aannemer
aan het werk kan.
Woningbezit SSW
SSW is de enige sociale verhuurder in de gemeente en beheert en verhuurt daar zo’n 5.000 woningen. Het
woningbezit is erg gevarieerd, zowel als het gaat om bouwperiode, woningtype als huurprijs. SSW heeft
slechts een beperkt aantal woningen boven de huurtoeslaggrens. Naar verhouding heeft SSW weinig hoogbouw.
De kwaliteit van de woningen is hoger dan het landelijk gemiddelde (meer WWS) punten, en daardoor
heeft SSW (in procenten) minder woningen in de categorie betaalbaar.
Percentage woningen per bouwperiode
30
25
20
15
10
5
0
SSW Referentie Landelijk
tot 1945 1945-1959 1960-1969 1970-1 979 1980-1989 1990-1999
bron: Corporatie in perspectief 2010
Percentage woningen per type
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Eengezinswoning Meergezins zonder
lift
bron: Corporatie in perspectief 2010
SSW Referentie Landelijk
Meergezins met lift Hoogbouw Eenheden
verzorging
11

Kwaliteit en huurprijzen woningbezit SSW
SSW Referentie Landelijk
Gemiddelde woningwaardering 142 139 130
Gemiddelde puntprijs 3,14 3,05 3,15
Gemiddelde huurprijs 443 424 410
% maximaal redelijke huur 69 68,2 71,5
WOZ-waarde 225.587,- 177.371,- 159.816,-
bron: Corporatie in perspectief 2010
Percentage woningen per huurcategorie
12
80
70
60
50
40
30
20
10
SSW Referentie Landelijk
0
Goedkope woningen
(< € 357,37)
bron: Corporatie in perspectief 2010
1.2 Verhuren van woningen
Onze maatschappelijke opdracht is zorg
dragen voor goed, betaalbaar en veilig wonen
voor brede groepen in het algemeen en
mensen met een (financieel) zwakke positie
op de woningmarkt in het bijzonder.
Goed wonen is meer dan een dak boven het
hoofd. Het gaat ook om een goed huis, goede
buren en voldoende voorzieningen in de buurt.
En daar hoort een gevarieerde bevolkingssamenstelling
bij zowel qua achtergrond, opleiding,
cultuur als inkomen. De Europese Beschikking,
waarbij 90% van de vrijgekomen woningen
toegewezen moet worden aan huishoudens met
een inkomen onder de € 33.614,- per jaar, werkt
daar niet echt aan mee. Ook belemmert deze
beschikking de doorstroming. Zeker in een
woningmarkt als die van De Bilt waar weinig
particuliere verhuur is en waar de koopprijzen
hoog zijn. Voor huishoudens met een inkomen
boven deze grens is het daardoor bijzonder moeilijk
om (andere) passende huisvesting te vinden.
Betaalbare woningen
(€357,37 - € 548,48)
Toewijzingen 2010 volgens de
Europese Beschikking
Dure woningen
(> € 548,48)
In 2010 heeft SSW 258 woningen verhuurd via
de Woningkrant waarvan één woning met een
huur boven de huurtoeslaggrens. In 2011 moet
90% van de woningen verhuurd worden volgens
de normen van de Europese Beschikking. In
2010 was die beperking er nog niet en verliep de
toewijzing volgens de huur-inkomenstabel van
WoningNet. En dan zou 75,9% van de woningen
toegewezen zijn volgens de Europese Beschikking.
Inkomen
Aantal
toewijzingen
Percentage
< € 33.000,- 195 75,9
> € 33.000,- 47 18,3
onbekend 15 5,8
bron: WoningNet

SSW opereert in een regionale woningmarkt. De
verhuur van woningen verloopt via het regionale
aanbodsysteem van WoningNet. De vrijkomende
woningen staan op internet en worden om de 14
dagen gepubliceerd in de Woningkrant. Woningzoekenden
kunnen per keer op maximaal vier
woningen reageren.
Woningen moeten steeds vaker aangeboden
worden om verhuurd te worden (4,9 keer in 2010
tegen 4,1 in 2009). Daarvoor zijn verschillende
redenen aan te geven. Een deel van de woningzoekenden
reageert wel op een woning maar is
niet echt (meer) geïnteresseerd als de woning
daadwerkelijk wordt aangeboden. Een ander deel
van de kandidaten is wel geïnteresseerd maar
vanwege de lange wachttijden (in 2010 gemiddeld
9,1 jaar) accepteren ze alleen een woning
als die aan alle verwachtingen voldoet. Immers
als de woning tegenvalt, duurt het jaren voor ze
weer kunnen verhuizen. Als woningen vaker aangeboden
worden duurt het verhuurproces langer
Overzicht resultaten verhuurde woningen via de Woningkrant
en is er dus een grotere kans op leegstand.
Vanaf 2006 is het aantal leegstandsdagen per
mutatie langzaam opgelopen van 8 dagen in
2006 naar 14 dagen in 2010. Om dit proces te
keren is besloten over te gaan tot het digitaal
aanbieden van woningen. Daarbijworden kandidaten
via de mail of de telefoon eerst gepolst of
zij geïnteresseerd zijn in het woningaanbod. Zij
krijgen daarvoor 24 uur de tijd. Reageert een
woningzoekende positief dan pas wordt de
woning officieel aangeboden. Komt er binnen 24
uur geen reactie dan wordt de volgende kandidaat
benaderd. Dit zorgt voor een aanzienlijke
versnelling in het proces. Met ingang van februari
2011 is met deze vorm van woningen aanbieden
gestart bij SSW.
Slaagkansen
Van de ruim 6800 woningzoekenden in De Bilt
zijn er ongeveer 1100 actief op zoek naar een
woning. De kans dat zij een woning krijgen toegewezen
is ongeveer 12%.
2010 2009
Aantal woningen 258 229
Gemiddeld aantal reacties per woning 157 137
Aanbiedingsresultaat (excl. woningtoewijzing aan urgenten) 4,9 4,1
Gemiddelde wachttijd in jaren (excl. woningtoewijzing aan urgenten) 9,1 8,8
Woningen in kernvoorraad* 217 188
Woningen in marktvoorraad 41 41
Aantal starters 160 142
Aantal doorstromers 98 87
Aantal urgent- woningzoekenden 67 47
Aantal nieuwe huurders uit De Bilt 109 99
bron: WoningNet
*Grens kernvoorraad: € 511,50
13

Doelgroepen
De belangrijkste doelgroep van een woningcorporatie zijn mensen die niet zelf in hun huisvesting kunnen
voorzien. Primair zijn dit mensen met een lager inkomen. Daarin zijn wel allerlei subgroepen te onderscheiden
zoals jongeren, ouderen, gehandicapten en statushouders.
In het Besluit Beheer Sociale Huursector (de regelgeving voor woningcorporaties) zijn inkomensgrenzen en
huurniveaus aangegeven voor verschillende huishoudens- en leeftijdscategorieën. In onderstaande tabel is
de woningtoewijzing volgens de BBSH-normen weergegeven.
Toewijzingen 2010 volgens de Europese Beschikking
1-persoon Huur € 511,51 Totaal
< 65 < € 21.450 41
23
0 64
Totaal 63
154
41 258
bron: WoningNet
14
>= € 21.450 0
36
4 40
> 65 jaar < € 20.200 4 12 0 16
>= € 20.200 0 3 2 5
Subtotaal 45 74 6 125
2-personen Huur € 511,51 Totaal
< 65 < € 29.125 5 26 1 32
>= € 29.125 0 16 11 27
> 65 jaar < € 27.575 4 2 0 6
>= € 27.575 0 1 2 3
Subtotaal 9 45 14 68
>=3 personen Huur € 548,18 Totaal
< 65 < € 29.125 5 18 5 28
>= € 29.125 0 5 15 20
> 65 jaar < € 27.575 0 1 0 1
>= € 27.575 0 0 0 0
Subtotaal 5 24 20 49
onbekend 4 11 1 16
Ouderen
Voor ouderen heeft SSW een gevarieerd aanbod
van woningen. Bij het merendeel van deze
woningen wonen ouderen zelfstandig. Zij doen
zelf een beroep op (thuis)zorg als dat nodig is.
Daarnaast zijn er complexen, zoals Dijckstate
met 24-uurszorgverlening en complexen, zoals
Planetenbaan en Toutenburg, waarvan de
woningen levensloopbestendig gerenoveerd zijn
en de bewoners gebruik kunnen maken van een
zorg- en welzijnsaanbod.
In 2010 zijn 59 woningen toegewezen aan
55-plussers. Het merendeel van deze woningzoekenden
is naar een normale zelfstandige woning
verhuisd. Zij hadden een gemiddelde wachttijd
van 11,4 jaar.
Voor de woningen met zorgindicatie is de
toewijzing als volgt verlopen:
Aantal
vrijgekomen
woningen
Dijckstate 6 6
Toutenburg 6 0
Planetenbaan 6 2
bron: WoningNet
Nieuwe
bewoners met
zorgindicatie

Jongeren
De lange wachttijden voor het verkrijgen van
woonruimte maken het voor jongeren erg moeilijk
om zelfstandige woonruimte te vinden. SSW
heeft zeker oog voor deze doelgroep. Maar de
huur inclusief servicekosten (zijnde geen stookkosten)
mag niet hoger zijn dan € 357,37
(huurtoeslaggrens voor jongeren onder de 23).
Het is daarom erg lastig om specifieke woonruimte
voor hen te ontwikkelen, enerzijds vanwege
het ontbreken van locaties en anderzijds vanwege
de financiële consequenties.
Aan jongeren tussen de 18 en 23 jaar zijn 8
woningen verhuurd. Voor een deel aan jongeren
uit De Bilt. Maar jongeren uit De Bilt zijn ook
elders gaan wonen. In 2010 hebben in totaal
hebben 10 jongeren uit De Bilt zelfstandige woonruimte
gevonden. De jongeren hebben een
gemiddelde wachttijd van 3,5 jaar en zijn dus
bijna 22 als ze zelfstandige woonruimte vinden.
Door de deelname aan Casa Confetti kan SSW
jaarlijks 6 jongeren voordragen die met voorrang
woonruimte kunnen krijgen in een woning van
SSH Utrecht. Over het algemeen is daar weinig
belangstelling voor van Biltse jongeren. In 2010
zijn er zelfs geen jongeren voorgedragen.
Statushouders
In 2010 had SSW volgens de taakstelling van het
ministerie, 26 statushouders moeten huisvesten.
Dat zijn er uiteindelijk 20 geworden. Veel statushouders
willen graag in een grote stad wonen.
Wij bieden regelmatig woningen aan voor statushouders
maar het is soms moeilijk om daar kandi-
Andere toewijzingen
statushouders 10 (20 personen)
woningruil 8
doorschuiven binnen een complex 6
verhuizen naar een aangepaste
4
woning
Bijzondere toewijzingen:
gedupeerde Woningkrant 2
hardheidsclausule 4
herplaatsing 1
herplaatsing B. de Withstraat
(i.v.m. brandveiligheid)
2
daten voor te vinden. En daarom is het ook niet
gelukt om aan de taakstelling te voldoen.
Urgenten
Soms hebben woningzoekenden met voorrang
een woning nodig, bijvoorbeeld als een ouder met
de zorg voor kinderen dakloos dreigt te worden.
Voor deze en andere zeer bijzondere gevallen
wordt een urgentieverklaring afgegeven. 25% van
de woningen wordt toegewezen aan urgentwoningzoekenden.
SSW wijkt hierin niet af van
de regio.
Soort urgentie Aantal
maatschappelijke indicatie 4
medische indicatie 17
sociale indicatie 27
volkshuisvestelijke indicatie 12
overig / hardheidsclausule 7
Totaal 67
bron: WoningNet
Kleine kernen.
Vanwege de lange wachttijden is in RWUverband
(regio woningcorporaties Utrecht)
afgesproken dat in de kleine kernen van de regio
(minder dan 2000 inwoners) woningen met voorrang
worden toegewezen aan woningzoekenden
uit het eigen dorp (kernbinding). Door deze maatregel
kunnen startende huishoudens in hun eigen
dorp blijven wonen. In de gemeente De Bilt is
deze voorrangsregel van toepassing in Groenekan,
Hollandsche Rading en Westbroek.
Vrijgekomen
woningen
Groenekan 3 3
Hollandsche
Rading
3 3
Westbroek 5 3
bron: WoningNet
Toegewezen op
basis van
kernbinding
Verkoopbeleid
De vraag naar koopwoningen in de regio Utrecht
is groot en de regio staat al jaren aan de top als
het gaat om prijzen van koopwoningen. Verder
stimuleert de overheid woningcorporaties om een
deel van hun woningen te verkopen. Dit wordt
gezien als een volgende stap in een wooncarrière
en bovendien kunnen corporaties de opbrengst
15

gebruiken voor het financieren van nieuwbouwprojecten.
Vanwege de grote vraag naar sociale
huurwoningen en de beperkte mogelijkheden tot
nieuwbouw, heeft SSW besloten vooralsnog
geen bestaande huurwoningen te verkopen.
Bij nieuwbouwprojecten is er meestal sprake van
een combinatie van huur- en koopwoningen.
SSW biedt sociale koopwoningen aan onder het
label van KoopGoedkoop. De grond wordt daarbij
in erfpacht uitgegeven. De kopers krijgen een
forse korting op de erfpacht, die in 10 jaar tijd
wordt afgebouwd. Gaat de koper verhuizen dan
heeft SSW het recht van eerste koop en kan zij
de woning aan een nieuwe koper onder dezelfde
voorwaarden aanbieden. Deze woningen zijn
speciaal bedoeld voor starters op de (koop-)
woningmarkt. Er worden door SSW dan ook voorwaarden
gesteld aan het inkomen van de kandidaten.
De woningen worden zoveel mogelijk aan
lokale woningzoekenden verkocht.
De 6 koopwoningen van Park Brandenburg
(oplevering 2009) en plan Opgetogen (oplevering
2010) zijn via deze constructie verkocht.
1.3 Uitbereiding woningbezit
Plan Opgetogen
Op de locatie van de voormalige gemeentewerf
en de tennisbanen in Maartensdijk is nieuwbouw
gerealiseerd. Het ontwerp van de woningen kenmerkt
zich door veel stijlkenmerken uit de jaren
‘20 en ’30 en de opvallende kapvorm, gebaseerd
op de unieke betonnen spoorbogen van het
traject Utrecht - Hilversum.
Projectontwikkelaar Bemog heeft voor SSW op
turn-key basis 12 eengezinswoningen en 20
appartementen (één- en tweepersoonshuishoudens)
gebouwd. De projectontwikkelaar bouwt
voor eigen risico 14 vrije sector koopwoningen.
SSW heeft de eengezinswoningen verkocht op
basis van het concept KoopGoedkoop. De
stichtingskosten van deze koopwoningen zijn
hoger dan tweehonderdduizend euro per woning.
Gezien de volkshuisvestelijke bestemming is dit
een verantwoorde investering. De appartementen
zijn verhuurd met een huur onder de huurtoeslaggrens.
16
6 tussenwoningen, koopprijs (opstal):
€ 189.000,-, erfpacht na 10 jaar: € 3.645,per
jaar
6 hoekwoningen, koopprijs (opstal):
€ 196.000,-, erfpacht na 10 jaar: € 3.780,per
jaar
20 appartementen gemiddelde huurprijs:
€ 600,- per maand.
Zowel de koopwoningen als de huurappartementen
zijn toegewezen via het principe van lokaal
maatwerk. Daarbij krijgen woningzoekenden uit
de betreffende kern voorrang, daarna woningzoekenden
uit de andere kernen van de gemeente
en tot slot woningzoekenden uit de rest van de
regio. Deze vorm van toewijzing is erg succesvol
geweest omdat vrijwel alle woningen door
Maartensdijkers zijn betrokken.
De oplevering van de SSW-woningen stond
gepland voor december 2009 / januari 2010. De
vroege en langdurige winterperiode zorgde voor
vertraging omdat de nutsbedrijven hun aansluitingen
niet konden aanleggen. Uiteindelijk
heeft de oplevering van de koopwoningen in
maart / april 2010 plaatsgevonden en de
appartementen in mei 2010.
Toewijzing plan Opgetogen
Maartensdijk
doorstromers starters
koopwoning 4 5
huurwoning 4
Gemeente
14
koopwoning 1 1
huurwoning 2
Regio
koopwoning
huurwoning
1
Gemeentehuis Maartensdijk
Sinds de gemeentelijke herindeling in 2001 staat
het gemeentehuis van Maartensdijk leeg en zoekt
de gemeente naar een nieuwe bestemming. De
locatie ligt ingeklemd tussen een snelweg,
provinciale weg en spoorweg. Op deze locatie
staan nog 7 eengezinswoningen en 8 boven-
benedenwoningen. Om een haalbaar woningbouwplan
te ontwikkelen zijn deze woningen bij
het project betrokken.

In samenwerking tussen SSW, de gemeente en
een projectontwikkelaar is een plan uitgewerkt.
Dit bestaat uit de nieuwbouw van 42 appartementen,
waarvan 18 seniorenappartementen en twee
vrije sectorwoningen aan de Dorpsweg. Het
administratiekantoor wordt verbouwd tot een
(para)medisch centrum. Het historische gemeentehuis
zelf wordt kantoorruimte.
De bestaande woningen worden gesloopt. Voor
de bewoners is een sociaal plan opgesteld en zij
hebben inmiddels andere huisvesting gevonden.
De voorbereidingen van het project duurden erg
lang omdat het begin 2009 is overgegaan naar
een andere projectontwikkelaar. Contracten
moesten daarom opnieuw worden opgesteld. In
maart 2010 heeft de Raad van Commissarissen
ingestemd met de turnkey-overeenkomst. Tevens
is besloten om in het kader van de regionale
prestatieafspraken en de gemeentelijke Woonvisie
een extra inspanning te leveren door alle 42
appartementen als sociale huurwoning te realiseren.
In de nieuwbouw is nog een ruimte van 300
m2 die wellicht geschikt is om activiteiten te organiseren
voor bewoners en andere belangstellenden.
De verbouw van het administratiekantoor is
gestart in het najaar van 2010. In de tweede helft
van 2011 wordt begonnen met de bouw van de
nieuwe woningen. De appartementen worden
toegewezen op basis van lokaal maatwerk. De
twee vrijstaande woningen worden via een makelaar
verkocht.
Westbroek
Het is lang geleden dat er in Westbroek woningen
zijn gebouwd. Aan de Holsblokkenweg is een
locatie gevonden voor de bouw van 6 eengezinswoningen.
De woningen worden door SSW
eigendomsneutraal gebouwd. De toekomstige
bewoners bepalen zelf of ze de woning huren of
kopen. De woningen worden toegewezen op
basis van lokaal maatwerk waarbij huishoudens
uit Westbroek voorrang krijgen. De koopwoningen
worden verkocht via het Koop-
Goedkoopconcept. De gemeenteraad heeft in
februari 2010 ingestemd met het plan voor deze
woningen. Begin 2011 is de bouwvergunning afgegeven
en de aanbesteding gehouden. Volgens
planning start de bouw medio 2011. Het project is
tegelijkertijd met het plan Nieuwstraat aanbesteed
(zie hieronder).
Nieuwstraat
Begin 2008 is SSW eigenaar geworden van het
pand (voormalige ijsfabriek) aan de Nieuwstraat
95 in De Bilt. Vanwege de slechte staat van het
pand is het meteen gesloopt. Op deze locatie
kunnen zes gestapelde woningen voor jonge
starters gebouwd worden. De bouwvergunning
liet lang op zich wachten vanwege de noodzakelijke
bestemmingsplanwijziging. Begin 2011 heeft
de aanbesteding plaatsgevonden en na het onherroepelijk
worden van de bouwvergunning starten
de werkzaamheden naar verwachting in de
tweede helft van 2011.
Strategisch Voorraadbeleid
SSW heeft (nog) geen Strategisch Voorraadbeleid.
Het ontwikkelen daarvan heeft inmiddels de
nodige urgentie gekregen. Enerzijds vanuit het
perspectief van portfoliomanagement (wat is ons
bezit, wat hebben we nodig en hoe gaan we dat
bereiken) en anderzijds vanuit de marketingkant,
wie zijn en worden onze klanten en wat willen zij
nu en in de toekomst. Bovendien krijgt SSW
vanuit de samenleving steeds vaker het verzoek
om bijzondere doelgroepen te huisvesten en blijft
de vraag toenemen van ‘gewone’ woningzoekenden.
Met het strategisch voorraadbeleid kan daar
beter op ingespeeld worden.
Een strategisch voorraadbeleidsplan geeft inzicht
in de opgave van SSW voor de komende jaren.
Het is daarmee een goed instrument bij besluitvorming
over onderwerpen zoals, bouwprojecten,
planmatig onderhoud, woningverbetering, woonruimteverdeing,
duurzaamheidsmaatregelen, uurbeleid,
leefbaarheidsvraagstukken en de verdere
uitwerking van maatschappelijk ondernemerschap.
Voor het opstellen van het strategisch voorraadbeleid
is een interne projectgroep ingesteld. Deze
heeft een plan van aanpak opgesteld en is daarmee
aan de slag gegaan. SSW heeft besloten
om de totstandkoming van het strategisch voorraadbeleid
te laten begeleiden door adviesbureau
Atrivé.
Het strategisch voorraadbeleid wordt medio 2011
vastgesteld. De bijbehorende complexbeheerplannen
zijn gereed voor het opstellen van de
begroting 2013.
17

1.4 KWALITEIT VAN WONINGEN
Onze maatschappelijke opdracht is zorg
dragen voor goed, betaalbaar en veilig wonen
voor brede groepen in het algemeen en
mensen met een (financieel) zwakke positie
op de woningmarkt in het bijzonder.
SSW besteedt veel aandacht aan de kwaliteit van
haar woningen. Of het nu gaat om een individueel
reparatieverzoek of een uitgebreide onderhoudsbeurt,
SSW wil dat graag snel en goed
regelen voor de huurders. SSW heeft geen
onderhoudsmedewerkers in dienst en besteedt
alle werkzaamheden uit. Voorbereiding, controle
en toezicht gebeuren wel in eigen huis.
De onderhoudskosten bij SSW zijn laag in vergelijking
met collega-corporaties. De kosten van
planmatig onderhoud kunnen per jaar flink
schommelen omdat dat deze afhankelijk zijn van
de onderhoudsprojecten die in een bepaald jaar
worden uitgevoerd.
Onderhoudskosten in euro per gewogen verhuureenheid
Reparatieverzoeken
Huurders kunnen hun reparatieverzoek 24 uur
per dag melden via een formulier op de website.
Door het invullen van het formulier kunnen zij
direct zien of het reparatieverzoek voor rekening
van SSW is of dat ze zelf een bijdrage moeten
betalen.
Klanten die bellen over een reparatieverzoek
worden meestal direct doorverbonden met het
bedrijf dat het reparatieverzoek gaat verhelpen.
Zij kunnen dan meteen een afspraak maken voor
de reparatie. Dit is één van de afspraken die
SSW met de onderhoudsbedrijven gemaakt heeft
om de gang van zaken rond de reparatieverzoeken
‘KWH-proof’ te maken.
De uitgaven voor reparatieverzoeken zijn in 2010
fors hoger dan in 2009. Dit komt voor een deel
doordat er meer reparatieverzoeken zijn geweest.
De uitgaven per verzoek zijn ook fors gestegen
van € 171,- in 2009 naar € 280,- in 2010. Een
onderzoek naar de oorzaak van deze stijging is
nog gaande.
18
Mutatieonderhoud
Bij een huuropzegging wordt zo snel mogelijk met
de huurder een vooropname en eindcontrole
ingepland. Bij de vooropname worden afspraken
gemaakt over de oplevering van de woning en
welke activiteiten de huurder daarvoor moet
doen. De huurder krijgt zo inzicht in de kosten
(die hij moet betalen) als SSW de werkzaamheden
uitvoert. Dit wordt ter plekke digitaal en op
papier vastgelegd.
Met ingang van 1 januari 2011 is het interne
mutatieproces volledig geautomatiseerd in het
primaire systeem.
Ook de kosten per mutatie zijn gestegen van
€ 2.732,- in 2009 naar € 3.006,- in 2010. Deze
stijging kan deels verklaard worden door
veranderde opvatting over de basiskwaliteit van
de binnenkant van de woning. Daarnaast zijn er
woningen vrijgekomen waarvan de buitenkant
wel is gerenoveerd maar waarvan de binnenkant
SSW Referentie Landelijk
reparatieverzoeken 103 323 325
mutatieonderhoud 158 188 206
planmatig onderhoud 968 1.052 916
bron: Corporatie in perspectief 2010
nog verbeterd moet worden. Dit wordt dan bij mutatie
uitgevoerd waarbij de kosten ten laste worden
gebracht van het mutatieonderhoud.
Showroom en ZAV-beleid
Wil een huurder zelf wat veranderen aan zijn
woning, dan zijn daarvoor allerlei mogelijkheden.
Voor deze zelf-aangebrachte-voorzieningen zijn
beleid en voorwaarden geformuleerd. Afhankelijk
van aard en ouderdom van de voorziening geeft
SSW een vergoeding voor de verandering als de
bewoner gaat verhuizen. Als bewoners hun woning
willen veranderen kunnen ze dat zelf (laten)
doen. Ook kan de bewoner de veranderingen
laten uitvoeren door SSW. Afhankelijk van de
keuze van de huurder moet hiervoor een huurverhoging
betaald worden. In de speciaal hiervoor
ingerichte showroom kunnen huurders een keuze
maken uit o.a. keukenkastjes, aanrechtbladen,
tegels en inbouwapparatuur. Het onderhoud van
de inbouwapparatuur is uitbesteed waarbij een
garantie is afgegeven voor 20 jaar.

In 2010 hebben 133 huurders (in 2009: 93) de
showroom bezocht en een andere keuken
besteld. Voor 78 huurders bracht dit een huurverhoging
met zich mee van gemiddeld € 23,- per
maand.
De toename van het aantal bestellingen kan verklaard
worden doordat de showroom is verplaatst
naar de ontvangsthal van SSW, voor iedereen is
nu zichtbaar wat de mogelijkheden zijn.
Duurzaamheidsbeleid
Uit de bestuursvisie Maatschappelijk Ondernemerschap
zijn een aantal ambities afgeleid voor
een duurzaam vastgoed:
het beheersen van de woonlasten door het
treffen van energiebesparende
maatregelen;
het doorgroeien naar een KOMOgecertificeerde
Klimaatcorporatie;
het toepassen van duurzame materialen;
het verlengen van de levensduur van
woningen door uitvoering van herstructurerings-
en groot onderhoudsprojecten,
waarmee een bijdrage wordt geleverd aan
minder belasting voor het milieu.
Bij duurzaamheid horen 3 begrippen: People,
Planet, Profit, voor SSW vertaald naar:
het beheersen van de woonlasten voor de
huurders (People);
het reduceren van CO2 uitstoot (Planet);
waardeontwikkeling van het vastgoed
(Profit).
Dit zijn dan ook de uitgangspunten voor het duurzaam
vastgoedbeleid van SSW. In 2010 is een
plan van aanpak opgesteld en in 2011 wordt
beleid vastgesteld:
dat voor de komende 5-10 jaar concreet te
realiseren doelstellingen heeft voor
ontwikkeling, renovatie en onderhoud;
dat breed gedragen wordt door
belangenhouders;
waarbij op basis van verschillende
scenario’s de meest optimale keuze
gemaakt kan worden;
waarvan de effecten (milieutechnisch en
financieel) zijn doorgerekend.
Energiecoach
Een digitale energiecoach kan mensen bewuster
maken van hun energieverbruik en besparingsmogelijkheden.
SSW heeft besloten om gebruik
te maken van BeterPeter. Deze energiecoach
nodigt huurders uit een persoonlijk actieplan op
te stellen waarbij zij regelmatig bericht krijgen
over de voortgang. Ook zijn er statistieken
beschikbaar over de resultaten van de SSWhuurders.
Omdat het meeste resultaat behaald
kan worden in najaar en winter start SSW
hiermee in september 2011.
Convenant duurzaam bouwen
Gemeente De Bilt, Provincie Utrecht, Bouwend
Nederland afdeling Amersfoort, BNA afdeling
Centrum, Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
en Woonstichting SSW hebben in 2010
het convenant Duurzaam Bouwen afgesloten. In
dit document geven de partners hun ambities
voor duurzaam bouwen helder en concreet weer.
SSW laat zich leiden door de ambities, zoals die
geformuleerd zijn in ‘Het antwoord aan de
samenleving’ van Aedes en het convenant
‘energiebesparing corporatiesector’ (van Aedes,
Woonbond en het Rijk). Daarin wordt ingezet op
een stevige energiebesparing (in 10 jaar ten
minste 20% besparen op gasverbruik) in de
bestaande
daarom:
sociale huurwoningvoorraad. En
plaatst SSW altijd HR++ glas bij het
vervangen van kozijnen. Tegelijkertijd
wordt de ventilatie geoptimaliseerd en
indien nodig mechanische ventilatie
aangelegd.
vervangt SSW C.V.-ketels na 17 jaar
standaard door een hoogrendementsketel.
Huurders kunnen tegen een huurverhoging
de ketel laten uitrusten met een warmwatervoorziening.
Daarmee kan de boiler
(grootverbruiker van stroom) of de geiser
worden verwijderd.
Bij alle onderhoudswerkzaamheden gebruikt SSW
zoveel mogelijk duurzame producten. Daarom heeft
SSW in 2007 het landelijk convenant voor het
gebruik van FSC-hout ondertekend.
19

Epa-labels
Woningen krijgen voor allerlei energievoorzieningen
punten toegekend, dit wordt vertaald in een
energieprestatie-coëfficiënt en deze wordt omgezet
naar het EPA-label. De SSW-woningen hebben
een gemiddelde energieprestatie-coëfficiënt
van 1,72 punten en dat komt overeen met een
D-label.
SSW wil haar woningbezit op tenminste gemiddeld
energielabel C brengen in 2018. In het
energiebeleidsplan dat in 2011 wordt vastgesteld,
wordt bepaald hoe dit doel bereikt wordt.
Met ingang van 1 januari 2009 zijn corporaties
verplicht voor hun woningen een EPA-label te
hebben. Eind 2008 heeft SSW haar woningen, op
basis van referentiewoningen, laten inspecteren
voor het energielabel. Bij een mutatie wordt de
woning opnieuw ingemeten. Nieuwe huurders
krijgen het energielabel uitgereikt bij de ondertekening
van het huurcontract.
In 2010 zijn complexmatig energiezuinige maatregelen
uitgevoerd bij Planetenbaan Laagbouw
( 48 woningen). De overige verschuivingen zijn
het gevolg van individueel uitgevoerde maatregelen.
20
Planmatig onderhoud
SSW probeert onderhoudswerkzaamheden zoveel
mogelijk te combineren. Dit werkt efficiënter en
is voor huurders minder belastend. De overlast is
bij gecombineerde werkzaamheden groter maar
daar staat tegenover dat er dan weer een aantal
jaren voorbij gaan voordat SSW weer ‘op de
stoep’ staat. Dit betekent wel dat werkzaamheden
soms uitgesteld en soms naar voren gehaald
worden.
In 2010 is een plan opgesteld om het proces rond
planmatig onderhoud te optimaliseren. Basis
EPA-labels woningen SSW
label 01-01-2010 31-12-2010 in %
A 22 22 0,5
B 834 881 18,2
C 1011 1012 20,9
D 1600 1573 32,5
E 909 888 18,4
F 287 287 5,9
G 172 172 3,6
totaal 4835* 4835 100
* Alle woningen die na 2002 zijn gebouwd, hoeven geen energielabel te hebben. Deze woningen moeten voldoen aan een EPC-norm
die vergelijkbaar is met tenminste het A-label.
daarvan is een conditiemeting van het hele bezit,
waarbij de woningen, steekproefsgewijs, ook van
binnen worden beoordeeld. Hiermee ontstaat een
realistischer beeld van de staat waarin het
woningbezit zich bevindt en daarmee kan het
onderhoud voor de komende 10 tot 15 jaar
gepland worden. De resultaten worden ook
gebruikt bij het formuleren van een basiskwaliteit
voor de woningen. De conditiemeting wordt
gehouden volgens een gekwalificeerde methode
(NEN2767).

Uitgevoerde werkzaamheden 2010:
bij 228 woningen buitenschilderwerk en
houtrotrenovatie;
onderhoud dakramen, 178 woningen;
hydrofoorinstallatie vernieuwen voor 625
woningen;
voegwerk, schilderwerk en nieuwe deuren
bij 61 garages;
120 woningen van La Plata hebben een
nieuwe voordeur gekregen, er is een
intercominstallatie aangebracht en er is
onderhoud uitgevoerd aan de
vloerafwerking van de trappenhuizen;
150 portiekwoningen aan het Akkerkwartier
hebben een nieuwe voordeur gekregen.
Daarnaast zijn de bergingen volledig
opgeknapt;
aan de Boomklever en Graspieper is bij 62
woningen het voegwerk gerepareerd en
buitenschilderwerk uitgevoerd. Daarnaast
zijn dakbedekking, goten en regenpijpen
vernieuwd en is er onderhoud uitgevoerd
aan de dakramen;
van 74 woningen aan de Bovenkruier en
Molenwiek zijn de gevels gereinigd en
kozijnen en deuren geschilderd. In de
modelwoning konden de bewoners een
kleur kiezen voor de kozijnen. Daarnaast
zijn de goten en regenpijpen vernieuwd;
33 woningen aan de Julianalaan en
omgeving hebben een gevelrenovatie
gehad. Dit wordt in 2011 afgerond met een
schilderbeurt;
84 woningen aan de Plutolaan hebben een
schilderbeurt gehad en in de woningen is
mechanische ventilatie geplaatst;
de algemene ruimtes van het complex
Prins Clauslaan zijn verbeterd, er is
geschilderd, eenvoudig te reinigen
lambrisering geplaatst en nieuwe
vloerbedekking gelegd.
De uitgaven voor planmatig onderhoud bedragen
in 2010 € 3.038.000,-
KWH en planmatig onderhoud
Uit de metingen op het KWH-label onderdeel
‘woning onderhouden’ bleek dat bewoners van
mening waren dat SSW weinig zichtbaar was
tijdens de uitvoering van de werkzaamheden.
Bovendien hadden ze twijfels bij de controle van
het werk door SSW. Natuurlijk waren en zijn
medewerkers van SSW regelmatig aanwezig op
het werk en vinden er opleveringscontroles
plaats. In overleg met de afdeling Vastgoed is
gezocht naar een manier om dit voor bewoners
beter zichtbaar te maken. In de correspondentie
met de bewoners wordt nu nog meer aandacht
geschonken aan bereikbaarheid en aanwezigheid
van de opzichters van SSW. Bedrijfskleding en
bedrijfsauto’s voorzien van SSW logo maken de
aanwezigheid van de opzichters in de wijk
zichtbaar. En tot slot ontvangen bewoners na
afronding van de werkzaamheden een enquêteformulier
waarin wordt aangegeven dat de werkzaamheden
zijn gecontroleerd. Als SSW iets over
het hoofd gezien heeft kunnen de huurders dat
op dit formulier melden. De resultaten van de
enquêtes zijn over het algemeen positief en bevatten
ook wel aanbevelingen op het terrein van
informatievoorziening en planning. Deze suggesties
worden meegenomen in de afspraken die
gemaakt worden met uitvoerende bedrijven.
Hang- en sluitwerk
Bij een intensieve schilderbeurt of bij renovatie
brengt SSW inbraakwerend hang- en sluitwerk
aan, dat voldoet aan de normen van het Politiekeurmerk
Veilig Wonen. Het streven is dat uiterlijk
2016 alle woningen zijn voorzien van inbraakwerend
hang- en sluitwerk.
Polite Keurmerk Veilig Wonen
Stand per
Aantal
woningen
Aantal
PKVW
% van
voorraad
1-1-2010 4875 2907 59,6
31-12-2010 4895 3135 64,0
21

Sociaal Plan
SSW heeft een Sociaal Plan om bewoners duidelijkheid
te bieden als zij te maken krijgen met
ingrijpende onderhoudswerkzaamheden aan of
sloop van hun woning. Onderwerpen in het Sociaal
Plan zijn:
procedures bij renovatie en sloop;
herhuisvesting;
financiële vergoeding bij grootonderhoud,
renovatie en sloop;
maatregelen om de leefbaarheid te bevorderen;
vergoedingen voor zelf aangebrachte veranderingen;
extra dienstverlening voor bewoners in een
bijzondere situatie.
Het Sociaal Plan is met bewonersvereniging
Woonspraak besproken en vastgesteld. Het is 5
jaar geldig.
Bij de projecten waar het Sociaal Plan van
toepassing is, wordt het besproken met de
betrokken bewonerscommissie. Afhankelijk van
de werkzaamheden kan het Sociaal Plan aangevuld
worden met speciale maatregelen voor
het betreffende complex (sociaal maatwerk). In
2011 wordt het Sociaal Plan vernieuwd.
Renovatie Planetenbaan-laagbouw
De 48 appartementen (voormalige seniorenwoningen)
aan de Planetenbaan zijn in 2010
gerenoveerd. Zowel aan de buitenzijde (ramen,
deuren, kozijnen, balkons, galerijen) als aan de
binnenzijde zijn werkzaamheden uitgevoerd.
Vooral het werk aan de binnenzijde was
ingrijpend voor de veelal oudere bewoners. De
badkamer en het toilet zijn vergroot, de keuken
werd aangepast en er zijn een individuele
C.V.-installatie en mechanische ventilatie aangebracht.
De bewoners konden, tegen een huurverhoging,
kiezen uit een aantal verbeteringen voor de
keuken (extra kastjes, apparatuur, tegels).
De maatregelen hebben een gunstig effect op de
energieprestatie van de woningen. De meeste
woningen maken een energiesprong van 2
labels, naar C of B niveau. Voor het plaatsen van
de individuele C.V. is een huurverhoging in reke-
22
ning gebracht. De verwachting is dat de bewoners
ten minste € 10,- per maand goedkoper uit
zijn vanwege de besparing op energiekosten en
het vervallen van de huur van een boiler.
Aangezien de hoge gemiddelde leeftijd van de
bewonersgroep, is er extra veel aandacht
geweest voor de begeleiding van de bewoners
tijdens de werkzaamheden. Zo konden ze tijdens
de binnen-werkzaamheden gebruik maken van
een volledig ingerichte logeerwoning in het
complex.
De bewoners hebben een tegemoetkoming
ontvangen voor de overlast en ongemakken.
Renovatie Abt Ludolfweg, Samuel van
Houtenweg en Henrica van Erpweg
In 2008 heeft SSW 92 appartementen aangekocht
van een particuliere belegger. Het gaat om
flats aan de Abt Ludolfweg, Samuel van Houtenweg
en Henrica van Erpweg in De Bilt. De woningen
hebben een huur beneden de huurtoeslaggrens
en zijn door de aankoop behouden voor de
sociale huursector.
Bij de aankoop was al duidelijk dat de woningen
achterstallig onderhoud hadden. Daarom is na de
aankoop meteen gestart met het maken van een
onderhoudsplan waarbij diverse varianten de
revue zijn gepasseerd. Uiteindelijk is besloten tot
een plan voor de Abt Ludolfweg en de Samuel
van Houtenweg dat bestaat uit een volledig
opknapbeurt (vervanging en herstel) van de
buitenkant van de woningen en:
verbeteren ventilatie in de woning;
renoveren douche, keuken en toilet.
In de plannen is veel aandacht voor de energetische
kwaliteit van de woningen. Vloeren, buitenmuren
en het dak worden geïsoleerd, er wordt
HR++ glas geplaatst en de woningen krijgen
geluidsisolerende plafonds. De woningen hebben
nu een G of F energielabel. Door deze maatregelen
promoveren ze naar een C of D label.
De plannen zijn in april 2010 gepresenteerd aan
de bewoners. Naar aanleiding van hun vragen en
reacties zijn de plannen verfijnd. In december
2010 hebben de bewoners het bewonersinformatieboek
ontvangen met de definitieve plannen en

konden zij de modelwoning bezoeken. Gezien de
inhoud van de plannen moet 70% van de
bewoners instemmen met de maatregelen. De
plannen stuiten echter op weerstand onder de
bewoners. Met name het uitvoeren van de werkzaamheden
in bewoonde staat is voor een deel
van de bewoners niet acceptabel. Hierdoor is de
benodigde 70% instemming nog niet bereikt. De
weerstand onder de bewoners heeft geleid tot het
oprichten van een bewonerscommissie waarmee
SSW nog overlegt. De inzet is om toch in 2011
met de werkzaamheden te starten.
De woningen aan de Henrica van Erpweg zijn
afwijkend van de woningen aan de Samuel van
Houtenweg en Abt Ludolfweg. Zij zijn ook van
een later bouwjaar. Voor deze woningen
ontwikkelt SSW een ander plan.
Renovatie Burgemeester van Heemstrakwartier
De 192 huurwoningen in deze karakteristieke wijk
zijn begin jaren '80 voor het eerst gerenoveerd.
De buurt kent naast huurwoningen ook koopwoningen.
De bewoners zijn zeer betrokken bij
het Burgemeester van Heemstrakwartier en
daarom heeft SSW gekozen voor een interactief
proces om tot planvorming te komen. Tijdens dit
proces, geleid door Stade Advies, zijn door bewoners
de sterke en zwakke kanten, de kansen en
bedreigingen van de wijk geïnventariseerd. De
uitkomsten van het onderzoek zijn voorgelegd
aan de bewoners en waren voor hen heel
herkenbaar. Een tweetal citaten van bewoners:
“Ik denk dat het Heemstrakwartier een prachtige
wijk is en zou SSW willen vragen niet te zuinig te
zijn met het gebruik van materialen en met liefde
en zorg het rentmeesterschap van de buurt op te
pakken. Het betaalt zich dubbel en dwars terug”.
“Het Heemstrakwartier is een lekker ouderwets
volksbuurtje. Dat proletarische karakter moet
vooral behouden blijven (niet te burgerlijk
graag!)”.
De resultaten van het interactieve proces zijn vertaald
in een programma van eisen voor de architect.
Deze heeft verder de opdracht gekregen om
historiserend te renoveren onder het motto Wijkkracht
/ Vertrouwen in de Buurt.
Eerst is begonnen met het inventariseren van de
huidige situatie. Een ingewikkelde klus omdat bij
de eerste renovatie veel rekening is gehouden
met de wensen van bewoners. Daardoor zijn er
20 verschillen woningtypen ontstaan. De grote
differentiatie in woningen en bewoners is voor
zowel bewoners als SSW één van de sterke
kanten van de wijk. Om de woningen in de
toekomst goed bewoonbaar en verhuurbaar te
houden zijn er minimum eisen aan woningplattegrond
en uitrusting van de woningen vastgesteld.
Op basis van deze eisen wordt het plan nu verder
uitgewerkt.
De Raad van Commissarissen heeft op basis van
het haalbaarheidsonderzoek haar goedkeuring
gegeven aan de benodigde investeringen. De
definitieve besluitvorming vindt plaats op basis
van een ontwikkelbesluit van het voorkeursmodel.
Verwacht wordt dat medio 2012 de werkzaamheden
kunnen starten. Vooruitlopend op de renovatie
heeft de gemeente De Bilt alle ondergrondse
infrastructuur vernieuwd.
23

24
Belangenhouders
Perspectief bieden, transparantie, verbinden en ondernemen
behoren tot onze kernwaarden en zijn als zodanig uitgangspunten
voor onze kwaliteit van dienstverlening en het maatschappelijk
ondernemerschap. SSW wil hiermee hét verschil maken.

Speerpunten 2010
SSW definieert haar belangenhouders als:
resultaten bereikt
Reglement bewonerscommissies is vastgelegd
Contact bewoners kleine kernen contacten Dijckstate, Toutenburg, Prins Clauslaan
Dialoog belangenhouders eerste bijeenkomst februari 2010, tweede bijeenkomst
februari 2011 (moest najaar 2010 zijn)
+/-
Visitatie eindrapport opgeleverd
“Instellingen en groepen van mensen die – maatschappelijk of als groep – direct of indirect belang hebben
bij de inhoud van de doelen die SSW nastreeft, omdat zij SSW nodig hebben voor het realiseren van hun
eigen doelen dan wel afhankelijk zijn van de realisatie van hun doelen door SSW.”
SSW onderscheidt verschillende groepen belangenhouders die in meer of mindere mate invloed kunnen
uitoefenen op het beleid van SSW:
Belangenhouders Organisaties
Bewoners Bewonersvereniging Woonspraak, bewonerscommissies
Gemeente De Bilt Burgemeester en Wethouders, gemeenteraad, ambtenaren, politie en
brandweer
Zorg- en welzijnspartijen Stichting De Bilthuysen, Stichting Reinaerde, Cordaan, Beeuwkes Thuiszorg,
Stichting Vitras, Stichting Kwintes, Stichting De Opbouw, Zideris,
Antroz, Stichting Welzijn Ouderen ‘De zes kernen, Stichting Animo,
VSO-WvT
Lokale Platforms Platform Respectvol Samenleven, Samen voor De Bilt
Belangenbehartigers Ouderenbonden, Gehandicaptenplatform
Zakelijke relaties Aannemers, bouwbedrijven, leveranciers, architecten, banken,
installatiebedrijven, banken, adviesbureaus, accountant
Collega corporaties RWU (regionale woningcorporaties Utrecht)
Brancheorganisaties Aedes, KWH
Regionale en landelijke overheid Provincie, Ministerie van BZK
25

2.1 Bewonerscommissies
Bewonerscommissies behartigen de belangen
van bewoners uit één of meerdere wooncomplexen
en zijn zo voor SSW het aanspreekpunt in
de wijk. Minimaal twee keer per jaar vindt er
overleg plaats tussen de bewonerscommissies
en SSW. SSW wil graag in iedere wijk een bewonerscommissie
maar huurders staan niet meer zo
open voor deelname aan deze vorm van
belangenbehartiging. Daarom gaat SSW in 2011
op zoek naar andere vormen van contact met
bewoners. Gedacht wordt aan digitale klantenpanels
om bijvoorbeeld te onderzoeken wat er bij
bewoners van een bepaald complex leeft of om
meningen over bepaalde onderwerpen op te
halen.
Er zijn 8 bewonerscommissies (min of meer)
actief:
Burgemeester van Heemstrakwartier;
Centrum II;
Brandenburg West;
Wijkraad De Leijen;
Bewonersvereniging Planetenbaan;
Vereniging voor groepswonen van ouderen
Lugtenstein;
Grote en Kleine Beer;
Abt Ludolfweg/Samuel van Houtenweg.
SSW heeft alleen bewonerscommissies in De Bilt
en Bilthoven. Gezocht wordt naar mogelijkheden
om ook in de andere kernen contact te onderhouden
met de bewoners. In 2010 is dat in Maartensdijk
bij enkele complexen in gang gezet.
Het complex Vredestein in Maartensdijk is in
2009 opgeleverd en wordt voornamelijk bewoond
door jongere starters. Zij vormen samen een
mailgroep die gebruikt wordt om te overleggen
over zaken die het complex aangaan.
Met de bewoners van Toutenburg vindt nu
eenmaal per jaar een gesprek plaats om te horen
wat er speelt in het complex. En ook met de cliëntenraad
van Dijckstate is een gesprek geweest.
Aan de Prins Clauslaan zijn bewoners bij elkaar
gekomen over een overlast probleem. Dit heeft
nog niet direct geleid tot een bewonerscommissie.
26
Voor de bewonerscommissies is in het kader van
de Overlegwet een reglement opgesteld. Met het
reglement worden afspraken gemaakt met de
bewonerscommissies over:
de rol van een bewonerscommissie;
het contact met de achterban;
informatie vanuit SSW;
overlegfrequentie en onderwerpen van
overleg;
faciliteiten voor de bewonerscommissie.
Het regelement is begin 2010 met Bewonersvereniging
Woonspraak besproken en aan de bewonerscommissies
voorgelegd. De bewonerscommissie
van Brandenburg-West heeft het reglement
ondertekend. En vanzelfsprekend moeten
nieuwe bewonerscommissies aan de afspraken
voldoen.
SSW ondersteunt bewonerscommissies met een
financiële bijdrage gebaseerd op het aantal
woningen die zij vertegenwoordigen. Daarnaast
kunnen bewonerscommissies een beroep doen
op het leefbaarheidsbudget van SSW voor
speciale activiteiten zoals een kinderspelmiddag,
een buurtkerstboom of een buurtbarbecue.
De bewonerscommissies ontvangen een bijdrage
van € 1,80 per woning per jaar. In 2010 is in
totaal € 6.390,- uitbetaald aan de bewonerscommissies.
Bewonersvereniging Woonspraak ontving
in 2010 een bijdrage van € 9.275,-.
2.2 Bewonersvereniging Woonspraak
Bewonersvereniging Woonspraak is de belangenbehartiger
voor alle huurders van SSW en
daarmee één van de belangrijkste gesprekspartners
van SSW. Woonspraak heeft circa 800 leden.
SSW heeft in 2010 vier keer met Woonspraak
vergaderd. Onderwerpen van gesprek waren de
begroting en het jaarverslag van SSW, het huurplan
en de huurverhoging 2010. Woonspraak
heeft op dit laatste onderwerp gekwalificeerd
adviesrecht. Zij heeft het voorstel, gezien de
beperkte huurverhoging van 1,2% (inflatievolgend)
en de onzekere financiële tijden voor woningcorporaties,
met een positief advies voorgelegd aan
haar leden. De ledenvergadering heeft ingestemd
met dit advies.

De grote projecten zoals Melkweg en Burgemeester
van Heemstrakwartier zijn meermalen
besproken. Daarnaast zijn tijdens de jaarlijkse
excursie diverse projecten bezocht, zoals Park
Brandenburg en Opgetogen.
Met Woonspraak is verder gesproken over de
visitatie. Woonspraak is als één van de belangenhouders
ook geïnterviewd door de visitatiecommissie.
Andere onderwerpen waren nog: de KWH
-resultaten, Strategisch Voorraadbeleid en het
Europadossier. En zeker niet onbelangrijk de
eerste bijeenkomst in het kader van de dialoog
met Belangenhouders.
In overeenstemming met de samenwerkingsovereenkomst
is Woonspraak ook aanwezig bij de
jaarlijkse evaluatie met de Klachtencommissie.
Daar is gesproken over het wel of niet bindend
verklaren van het advies van de Klachtencommissie.
Uiteindelijk heeft de directeur-bestuurder
besloten de situatie ongewijzigd te laten en het
advies van de Klachtencommissie niet bindend te
verklaren. Dit besluit is met Woonspraak besproken
en door Woonspraak geaccepteerd.
2.3 GEMEENTE DE BILT
SSW en de gemeente hebben een gezamenlijke
verantwoordelijkheid voor de sociale volkshuisvesting
in de gemeente. Door het maken van
prestatieafspraken wordt concreet inhoud gegeven
aan deze verantwoordelijkheid. Gemeente en
SSW hebben in 2009 voor 5 jaar prestatieafspraken
gemaakt met als hoofdonderwerpen:
het huisvesten van doelgroepen;
de kwaliteit van het woonaanbod;
afstemming van wonen, zorg en welzijn;
leefbaarheid van buurten en wijken;
betrekken van bewoners bij beheer en
beleid.
Om de voortgang te bewaken zijn ook procesafspraken
gemaakt. Jaarlijks wordt op basis van de
prestatieafspraken een actieplan opgesteld waarin
de afspraken vertaald worden naar concrete
resultaten voor dat jaar. Twee tot drie maal per
jaar vindt er op ambtelijk niveau overleg plaatst
over de voortgang van het actieplan.
Met de gemeente De Bilt is een convenant
gesloten over het raadplegen door SSW van de
gemeentelijke basisadministratie. SSW mag dit
raadplegen als het gaat om:
woonruimteverdeling;
controle op illegale bewoning;
woonfraudebestrijding.
Het convenant was noodzakelijk om te voldoen
aan privacywetgeving en geheimhoudingsplicht
Prestatieafspraak Voortgang 2010
Convenant duurzaam bouwen afsluiten. afgerond
Participatiewijzer gemeente De Bilt vaststellen afgerond
Opstellen en bijhouden woningbouwoverzicht 2009-2015 incl. 35%
sociale bouw.
afgerond
75% van het woningbestand van SSW heeft politiekeurmerk veilig
wonen.
64% is gerealiseerd.
Actualiseren woonvisie voor de periode 2010-2015. in ontwikkeling
Afsluiten overeenkomst verwijderen asbest gemeente en SSW. afgerond
Realiseren maatschappelijke opvang bijzondere doelgroepen.
wordt geregeld via urgentietoekenning en het
reguliere woningtoewijzingssysteem.
Toegang tot gemeentelijke basisadministratie. afgerond
Afstemming over de communicatie bij gezamenlijke projecten. doorlopend
Afbakenen taken Klachtencommissie en Commissie Beroep en Bezwaar.
Kleinschalig wonen voor dementerenden realiseren.
Gemeente stelt wijkanalyse op. in ontwikkeling
Doorstroommogelijkheden nieuwbouw onderzoeken. in ontwikkeling
nog geen actie op ondernomen
in behandeling, er wordt onderzocht om dit
samen met De Bilthuysen te realiseren.
27

De directeur-bestuurder en de wethouder(s)
hebben elkaar regelmatig gesproken over:
de projecten van SSW en in het bijzonder
het project Gemeentehuis Maartensdijk en
het project Melkweg;
de overdracht van de twee gemeentelijke
woonwagenlocaties aan SSW. SSW heeft
besloten de locatie Weltevreden niet over
te nemen. Voor de locatie Maartensdijk
loopt nog een haalbaarheidsonderzoek;
de mogelijkheid van sociale woningbouw
bij de herinrichting van het Bilthovens
centrumgebied;
de effecten van de Europese beschikking,
de 90% normering en de toewijzing van
overige 10%.
2.4 Regionale en landelijke
Belangenhouders
RWU
De gemeenten in de regio Utrecht werken samen
in het BRU (Bestuur Regio Utrecht). Het BRU
heeft een belangrijke portefeuille op het terrein
van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en
woonruimteverdeling. Als afgeleide hiervan zijn
de regionale woningcorporaties gaan samenwerken
in het RWU (Regionale Woningcorporaties
Utrecht).
Het RWU kent een algemeen bestuur en een
dagelijks bestuur. In verband met de continuïteit
is een directeur aangetrokken die ambtelijk wordt
ondersteund. De bestuurder van SSW maakt
deel uit van het algemeen bestuur en van het
dagelijks bestuur. Met de corporaties en regiogemeenten
is onder meer gesproken over:
regionale woonvisie en prestatieafspraken;
realisering bouwopgaven;
Europadossier en doelgroepen;
souterrain van de woningmarkt (dak- en
thuislozen);
investeringsopgaven in relatie tot de financiële
mogelijkheden via het duurzaam business
model van Aedes.
De woningbouwproductie wordt jaarlijks gevolgd
in de regionale woningbouwmonitor. Uit de monitor
2010 blijkt dat de productie achterblijft bij de
planning. Door de economische recessie zijn
corporaties voorzichtiger geworden met hun
28
nieuwbouwplannen. Daarnaast zijn er allerlei
knelpunten die de productie belemmeren zoals
onvoldoende locaties, bestemmingsplannen en
procedures. Door het RWU zijn twee woningbouwregisseurs
aangesteld die corporaties
behulpzaam zijn bij het oplossen van knelpunten
in de woningbouwproductie.
Stichting Woonruimteverdeling Utrecht
De samenwerking tussen 26 corporaties in de
regio Utrecht (waaronder SSW) en WoningNet is
formeel vormgegeven door de oprichting van de
Stichting Woonruimteverdeling Regio Utrecht.
Deze stichting is namens de aangesloten corporaties
opdrachtgever voor WoningNet. Hiervoor is
een dienstverleningscontract opgesteld tussen de
corporaties uit de Regio Utrecht en WoningNet.
Deze Stichting houdt toezicht op de uitvoering
van de woonruimteverdeling door WoningNet.
Voor 2010 zijn de volgende speerpunten
benoemd:
invoering van de digitalisering van het
aanbiedingsproces in de hele regio;
optimaliseren van managementinformatie;
experimenteren met acties voor klantvriendelijke
en efficiënte matching (zoals loting,
sms-berichten bij aanbod van een woning);
verdere beleidsontwikkeling woonruimteverdeling.
Aedes
Hoewel SSW zich focust op haar lokale opgaven
sluit SSW zich niet af voor wat er ‘in den lande’
gebeurt. SSW levert een actieve bijdrage aan de
discussies vooral via brancheorganisatie Aedes.
De directeur-bestuurder is actief in de Nederlandse
Vereniging Bestuurders Woningcorporaties,
een platform van Aedes voor corporatiedirecteuren.
2.5 Dialoog belangenhouders
SSW wil beïnvloedbaar en transparant zijn voor
haar omgeving en heeft haar kerndoelstelling
voor de dialoog met belangenhouders als volgt
geformuleerd: “het versterken van de positie van
SSW in de Biltse samenleving en het
(be)vestigen van haar reputatie teneinde haar
maatschappelijke prestaties als woonstichting te
optimaliseren.”

SSW heeft in 2009 een structurele opzet voor de
dialoog met de belangenhouders vastgesteld,
gebaseerd op een cyclus van twee bijeenkomsten
per jaar. De bijeenkomsten zijn verschillend
van aard. Voor de ene bijeenkomst wordt een
brede groep aan belangenhouders uitgenodigd
om met SSW over beleidskeuzes te spreken. De
tweede bijeenkomst, is gericht op een specifiek
thema waarbij experts en belangenhouders
worden uitgenodigd.
In gesprek met SSW
In februari 2010 hield SSW voor het eerst een
bijeenkomst onder de titel ‘In gesprek met SSW’.
Circa 40 belangenhouders, zoals Bewonersvereniging
Woonspraak, gemeente De Bilt, welzijnsen
zorginstellingen en belangenorganisaties
waren bij SSW. Zij gingen met medewerkers,
directeur-bestuurder en de raad van commissarissen
van SSW in discussie over thema’s die
voor SSW en de Biltse samenleving een rol
spelen zoals:
De Bilt telt 5.500 woningzoekenden. Voor
iedere woning van SSW wacht één
woningzoekende. Daardoor ontstaat een
spanningsveld tussen het huisvesten van
reguliere en kwetsbare woningzoekenden
zoals zorgvragers, ex-gedetineerden en
statushouders;
SSW heeft als woningcorporatie een maatschappelijke
taak. Is SSW er alleen voor
huisvesting of heeft zij ook een rol in
welzijn en zorg?;
Welzijn en wonen kunnen elkaar
versterken door innovatieve en creatieve
oplossingen die niet veel tijd en geld
hoeven te kosten.
Voor SSW was het resultaat van de bijeenkomst
een bevestiging dat de brede maatschappelijke
oriëntatie door de omgeving wordt onderstreept.
Voor de aanwezigen werd duidelijk hoe breed het
terrein van SSW is en welke dilemma’s er spelen.
Het belang van een goede samenwerking en het
elkaar vaker opzoeken werd op deze bijeenkomst
door alle partijen van belang geacht.
Duurzaamheid
De tweede bijeenkomst, met het thema duurzaamheid,
was voor het najaar gepland, maar
vond uiteindelijk plaats begin februari 2011.
Omdat SSW bezig is met het opstellen van beleid
voor duurzaam vastgoed is er voor gekozen om
naast experts op het gebied van bouwen en duurzaamheid
(professionals van adviesbureaus,
gemeente, provincie, Aedes), ook Bewonersvereniging
Woonspraak, bewonerscommissies, de
Woonbond en medewerkers van SSW uit te
nodigen. Na twee korte inleidingen werd in de
vorm van een Lagerhuisdebat stevig gediscussieerd
over drie stellingen:
SSW moet koploper zijn op energiegebied.
De aanwezigen zien het aanpakken van de
bestaande voorraad als prioriteit maar met
aandacht voor innovaties en alternatieve
energiebronnen. Het advies is dan ook
ontwikkel een visie voor de toekomst, doe
dat op een positieve manier en betrek
huurders en deskundigen hierbij;
huurders moeten betalen voor een energiezuinige
woning. De conclusie was dat
het reëel is om huurders mee te laten betalen
aan energiebesparende maatregelen
als de woonlasten (huur en energiekosten)
maar niet stijgen. En als huurders en SSW
elkaar tegemoet komen valt er veel te
bereiken voor de toekomst;
SSW moet energieverspillende huurders
aanspreken. Uit de discussie bleek dat
coachen, adviseren en stimuleren tot de
verantwoordelijkheid van SSW wordt
gerekend. Aanspreken op gedrag is op zijn
plaats als het om excessen gaat. Bewoners
belonen zichzelf door energiezuinig
gedrag, de lagere kosten zijn de bonus.
Voor SSW was de bijeenkomst een goede
manier om bouwstenen te verzamelen voor haar
duurzaamheidsbeleid, dat in 2011 verder inhoud
krijgt.
Relatiemagazine
In het najaar is het eerste nummer van het relatiemagazine
van SSW In gesprek uitgegeven. Dit
was een themanummer over wonen, welzijn en
zorg. Met deze uitgave wilde SSW haar relaties
prikkelen en uitdagen tot discussie over
maatschappelijk vastgoed. Welke investeringen
worden wel gedaan en welke niet, en wat zijn de
overwegingen hierin.
29

Aan het woord kwamen vertegenwoordigers uit
het bankwezen over risico’s die corporaties
nemen bij investeringen in maatschappelijk vastgoed.
Woningcorporaties moeten meer oog
krijgen voor de gevaren van investeren in maatschappelijk
vastgoed. In hun enthousiasme kijken
ze vaak nog te weinig naar de mogelijkheden van
hergebruik, was hun mening. De Raad van
Commissarissen van SSW sprak over de keuze
tussen investeren in reguliere woningbouw of in
huisvesting voor kwetsbare groepen. Om de prioriteiten
beter te kunnen bepalen is meer debatteren
met de belangenhouders van belang, vinden
de toezichthouders. De wethouder gaf aan dat
niet de woningcorporatie of een individuele zorginstelling,
maar de gemeente zou moeten bepalen
waar de prioriteiten liggen bij investeringen in
maatschappelijk vastgoed. En tot slot lieten de
bewoners van de Reiger (van Reinaerde) met
veel trots hun nieuwe woonruimte zien, het resultaat
van investeren in maatschappelijk vastgoed.
Visitatie
In de Aedescode hebben de woningcorporaties
met elkaar afgesproken dat zij zich eens in de 4
jaar laten visiteren. De visitatie is bedoeld om na
te gaan in hoeverre de prestaties die een corporatie
levert aansluiten op de verwachtingen die de
omgeving heeft. SSW heeft zich in 2010 laten
visiteren volgens de methodiek van KWH. Naast
de verplichte visitatie over de maatschappelijke
prestaties voert KWH ook een maatschappelijke
audit uit die meer op de zachte kant
van de organisatie inzoomt, zoals klantgerichtheid,
participatie en de relatie met de
belangenhouders. De visitatiecommissie
heeft zich een oordeel gevormd aan de
hand van de zelfevaluatie, prestatieoverzichten,
een groot aantal documenten en
gesprekken met interne en externe belangenhouders
(Bewonersvereniging Woonspraak,
gemeente De Bilt, zorg en welzijnsinstellingen,
collega-corporaties, zakelijke
belangenhouders en mensen uit het
lokale maatschappelijke middenveld). Ook
heeft de commissie een kijkje kunnen nemen
in enkele wijken. In december zijn de
beide rapporten opgeleverd en op de website
geplaatst inclusief een bestuurlijke reactie.
30
De visitatiecommissie geeft SSW als eindcijfer
een 6,6. SSW scoort ruim voldoende op de maatschappelijke
prestaties. SSW toont ruim voldoende
inzet en resultaat op de belangrijke prestatievelden
zoals wonen, leefbaarheid en bijzondere
doelgroepen. De maatschappelijke omgeving
waardeert SSW als een prettige en betrouwbare
samenwerkingspartner. Wel willen belangenhouders
graag meer betrokken worden bij het
beleidsproces van SSW. Bij enkele onderdelen
blijft SSW achter in het realiseren van haar ambities
zoals de bouwproductie en het energiezuiniger
maken van de woningen. Ook is naar mening
van de commissie een grotere investeringskracht
aanwezig dan nu aangewend. Op dit punt
verschillen commissie en SSW van
mening. SSW denkt de komende
jaren haar

investeringsruimte vooral nodig te hebben voor
het verbeteren van de kwaliteit van de woningen,
nieuwbouw van woningen en realisatie van maatschappelijk
vastgoed.
Voor de bedrijfsvoering van SSW is het concreet
vaststellen van doelstellingen, het plannen, monitoren
en bijsturen een belangrijk verbeterpunt.
De visitatierapporten zijn een waardevolle impuls
voor SSW om de bedrijfsvoering te verbeteren.
Daarmee wordt in 2011 gestart met het opstellen
een nieuw ondernemingsplan.
31

32
Leefbaarheid &
wijkontwikkeling
In onze missie en visie kiezen wij nadrukkelijk voor een
brede maatschappelijke oriëntatie die onder andere bestaat
uit een sociaal-maatschappelijke component waarbij wij
bijdragen aan een goed en duurzaam woon- en leefklimaat in
wijken en buurten; investeren in mensen.

Speerpunten 2010
resultaten bereikt
Opstellen overlastprocedure procedure overlast opgesteld, moet nog
verder ingevoerd worden
+/-
Zichtbaarheid SSW vergroten bij leefbaarheids- hesjes voor zwerfvuilteams
activiteiten
meer publiciteit in Wonen en Welzijn
Verbeteren kwaliteit schoonmaken algemene
ruimten
aantal klachten is minimaal
Wijkontwikkeling
3.1 Wijkbeheer
SSW heeft 2 fulltime wijkbeheerders, zij zijn werkzaam
op het snijvlak van woning en woonomgeving.
Zij zijn het aanspreekpunt voor bewoners
als het gaat om veiligheid, vernielingen, graffiti,
zwerfvuil, het aanbieden van huisvuil en het
gebruik van de algemene ruimten van de flats.
Met raad en daad ondersteunen de wijkbeheerders
bewonersinitiatieven die de leefbaarheid
bevorderen. De wijkbeheerders hebben veel
contacten met andere organisaties zoals de
gemeente, het jongerenwerk, buurthuizen en de
politie. De aspecten schoon, heel en veilig staan
in hun werk centraal.
De functie van wijkbeheerder is indertijd in nauwe
samenwerking met de gemeente tot stand gekomen.
De wijkbeheerders hebben verschillende
beheerprojecten onder hun hoede:
Zwerfvuilteams – de zwerfvuilteams bestaan uit
een aantal kinderen uit een wijk die onder begeleiding
van volwassen maandelijks het zwerfvuil
in hun eigen wijk opruimen. De kinderen krijgen
hiervoor een kleine vergoeding. Een schone wijk
draagt bij aan een veilige en prettige woonomgeving
voor iedereen. Om te laten zien dat de
zwerfvuilteams een initiatief zijn van SSW dragen
de leden van het team een hesje met SSW-logo.
Schoonmaken – het schoonmaakwerk in de
algemene ruimten van complexen valt onder de
verantwoordelijkheid van het wijkbeheer. In het
verleden voerden de wijkbeheerders alleen de
controles uit. Nu zorgen zij voor het opstellen van
schoonmaakprogramma’s en de aanbesteding.
Melkweg fase 1, architectenselectie
Cultureel educatief centrum
wijkvisies van 6 wijken zijn opgesteld +/-
ontwikkeling sociaal warenhuis
In 2010 is het toezicht op het schoonmaakwerk
aangescherpt. Wekelijks wordt elk schoonmaakbedrijf
ten minste eenmaal gecontroleerd. De
bedrijven weten dat, maar zij weten niet waar
gecontroleerd wordt. Hierdoor is de kwaliteit van
het schoonmaakwerk beduidend verbeterd. Het
afkeuren van schoonmaakwerk komt vrijwel niet
meer voor en de huurders klagen niet meer.
Aanwezigheid in de wijken – de meeste effecten
behalen de wijkbeheerders door het gewoon
aanwezig zijn in een wijk. Zij zijn daar dan ook
dagelijks te vinden, meestal lopend of op de fiets
zodat ze goed aanspreekbaar zijn voor de bewoners.
Servicegesprekken – alle nieuwe huurders krijgen
bezoek van een wijkbeheerder. Het doel van
deze servicegesprekken is tweeledig. Enerzijds
wordt de gang van zaken rond het huren van de
woning besproken, anderzijds krijgt de huurder
informatie over het complex en de woonomgeving.
Om kennismaking met de buren te stimuleren
ontvangen nieuwe huurders een tegoedbon
voor een vlaai met het verzoek om deze samen
met hun buren op te eten. De nieuwe huurders
hebben veel waardering voor zowel de vlaai als
het bezoek.
Kwaliteit van de dienstverlening rondom de
woning
In 2009 introduceert KWH als proef een nieuw
onderdeel, de kwaliteit van de dienstverlening
rondom de woning. Dit meet de inspanning van
corporaties op het gebied van leefbaarheid.
Bovendien geeft het een indicatie hoe bewoners
hun woonomgeving waarderen.
33

SSW heeft zich samen met zo’n 25 andere
corporaties op dit onderdeel laten meten om te
weten hoe de huurders de inzet op leefbaarheid
waarderen. Met een cijfer van 6,4 in 2009 vielen
de resultaten tegen. Uit de rapportage van KWH
bleek dat SSW onvoldoende deed op gebied van
informatie aan de huurders en dat de huurders de
activiteiten van SSW niet herkenden. Reden voor
SSW om extra aandacht te schenken aan leefbaarheidsonderwerpen
in de bewonerskrant
Wonen & Welzijn. En om dezelfde reden dragen
de leden van de zwerfvuilteams nu hesjes van
SSW.
In 2010 is het label rondom de woning weer gemeten
maar dan alleen bij de bewoners in complexen
waar het wijkbeheer actief is (geweest).
Bij deze meting scoort SSW een 6,6.
Het team wijken streeft er naar om de zichtbaarheid
van SSW op het terrein van leefbaarheid in
2011 nog verder te vergroten. Bijvoorbeeld door
portiekgesprekken waarbij allerlei leefbaarheidsonderwerpen
aan de orde (kunnen) komen.
3.2 Overlast
Leefbaarheid achter de voordeur is het onderwerp
waar de 2 wijkconsulenten zich mee bezig
houden. Het gaat daarbij om bemiddeling in
burenconflicten, bewoners die (dreigen te) vervuilen
of bewoners met psychische klachten die
voor overlast zorgen. In 2010 is de procedure
met betrekking tot behandeling van overlast
uitgewerkt. Hierin wordt de samenwerking tussen
wijkconsulenten, wijkbeheerders en verhuurmakelaars
geregeld. De procedure wordt in 2011
verder geïmplementeerd.
Veel aandacht en tijd gaat naar bewoners met
psychosociale problemen. Enerzijds moet SSW
haar bewoners een ongestoord woongenot verschaffen.
Anderzijds is het haar taak om de
meeste kwetsbare groepen in de samenleving te
huisvesten. Dit wil nog wel eens met elkaar
botsen.
Gaat het mis dan krijgen bewoners soms een
laatste kans-contract, waarbij ze het in een nieuwe
omgeving met goede begeleiding nog één
keer kunnen proberen. SSW heeft een uitgebreid
netwerk van allerlei hulpverleningsinstanties
zodat gewerkt kan worden aan een goede begeleiding
van bewoners. In 2010 zijn geen laatste
kans-contracten afgesloten of omgezet in een
vast contract. Ook zijn er geen ontruimingen
34
geweest op basis van overlast. Over het algemeen
kan gesteld worden dat in 2010 de overlast
van bewoners goed beheersbaar is geweest.
3.3 Bijzondere activiteiten
Wijkvisies
In 2010 is door de afdeling Klant & Maatschappij
gestart met het opstellen van wijkvisies. In een
wijkvisie worden de sterke en zwakke punten van
een wijk geïnventariseerd. Deze punten hebben
betrekking op zowel de verhuurbaarheid van de
woningen als de leefbaarheid in het gebied. De
wijkvisies worden vervolgens gebruikt als input bij
het op te stellen strategisch voorraadbeleid en bij
de planmatige onderhoudsplannen die voor de
wijken worden voorbereid. In 2011 wordt dit
verder uitgewerkt.
Sociaal warenhuis
Het bedrijfspand aan de Molenkamp 48 in De Bilt
is enige jaren geleden aangekocht om er in de
toekomst woningbouw te kunnen plegen. Omdat
de herontwikkeling van het hele gebied nog een
aantal jaar duurt, en om leegstand te voorkomen,
is een maatschappelijke functie voor het pand
gevonden in de vorm van een sociaal warenhuis.
Diverse maatschappelijke organisaties hebben
hier een ruimte gevonden van waaruit zij hun
werkzaamheden kunnen verrichten:
Tafeltje Dekje – uitvalsbasis voor bezorging
van warme maaltijden aan huis bij
mensen die niet meer zelf kunnen koken;
Wereldwinkel – extra magazijnruimte voor
de winkel, die op loopafstand ligt;
Voedselbank – uitgiftepunt voor voedselpakketten
aan mensen die financieel niet
of nauwelijks in staat zijn om in hun levensonderhoud
te voorzien en om verspilling
van voedsel te voorkomen;
Stichting Leergeld – kantoorruimte voor
deze organisatie die sociaal isolement /
uitsluiting als gevolg van financiële
redenen bij schoolgaande kinderen wil
voorkomen;
Dorpskerk De Bilt – opslagruimte voor
goederen die op de jaarmarkt worden
verkocht;
Stichting Eet mee! – kantoorruimte voor
deze Stichting die ontmoetingen tussen
inwoners van de gemeente wil stimuleren

Inzet vrijwilligers
Veel vrijwilligers zetten zich regelmatig in voor
SSW bijvoorbeeld bij het vervangen van een
lamp, het schoonhouden van de wijk of in een
bewonerscommissie. Dit is van grote waarde voor
SSW. Om deze vrijwilligers te bedanken heeft
SSW op 5 augustus een barbecue voor hen georganiseerd.
Samen met diverse medewerkers
van SSW konden de aanwezigen ervaringen
uitwisselen en nader kennis maken met elkaar.
Leefbaarheidsbudget
SSW heeft een leefbaarheidsbudget. Jaarlijks
wordt hiervoor € 45,- per woning beschikbaar
gesteld. De uitgaven uit dit budget laten de
samenhang zien tussen de sociale en materiële
leefbaarheid. Uit het budget werden de wijkbeheerders
(gedeeltelijk) betaald, het herstel van
vandalisme en graffiti en het plaatsen van
inbraakwerend hang- en sluitwerk. Ook de zwerfvuilteams
worden uit dit budget betaald en
bewonersinitiatieven zoals een kerstboom in het
portiek of een buurtbarbecue.
In 2011 wordt het leefbaarheidsbudget anders
ingevuld. De wijkbeheerders zijn geen bijzondere
uitgave meer maar horen bij de normale personeelslasten,
aangezien de zorg voor leefbare
woonomgeving tot de normale corporatietaken
behoort. Dit geldt ook voor het inbraakwerend
hang- en sluitwerk. De zorg voor een veilige
woning is één van de basistaken van een
corporatie. Het aanbrengen van inbraakwerend
hang- en sluitwerk is daarom vanaf 2011 onderdeel
van planmatig onderhoud.
3.4 Project Melkweg
Rond de Melkweg in Bilthoven zijn drie scholen,
een sportzaal, kinderdagverblijf en een kinderboerderij
met hertenkamp gevestigd. De scholen
zijn dringend aan vernieuwing toe en de gemeente
wilde op deze locatie ook een Cultuurhuis
bouwen. Door het samengaan van de scholen in
één gebouw (Brede School) komt er grond vrij
voor woningbouw. De openbare ruimte opnieuw
wordt ingericht.
Spil in het plan is het Cultureel en Educatief
Centrum (CEC) waar de drie basisscholen in
gehuisvest worden samen met een kinderdagverblijf,
een peuterspeelzaal, de buitenschoolse op-
vang, de bibliotheek, de muziekschool, het creatief
centrum de Werkschuit (samen het Kunstenhuis)
en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Het
CEC wordt het kloppend hart van de wijk.
SSW en de gemeente ontwikkelden het plan in
nauwe samenwerking met de toekomstige deelnemers.
Het plan omvat verder ongeveer 170 nieuwbouwwoningen
voor verschillende doelgroepen:
starters, doorstromers, cliënten van zorgcentrum
Reinaerde en groepswonen van ouderen. De
woningen variëren van eengezinswoningen en
appartementen tot huur- en koopwoningen in
verschillende prijsklassen. Naast circa 50 sociale
huurwoningen worden sociale koopwoningen
gebouwd, waarmee de 35% nieuwbouw in de
sociale sector wordt gehaald.
In 2010 heeft een breed samengestelde beoordelingscommissie
de architectenselectie voor
het CEC gedaan. De keuze is gemaakt voor
Architectenbureau Group A uit Rotterdam.
Eind 2010 / begin 2011 zijn de voorbereidende
werkzaamheden voor het bouwrijp maken van
start gegaan.
Voor belangstellenden en omwonenden worden
regelmatig nieuwsbrieven uitgebracht en daarnaast
is er een speciale website ingericht over
het project (www.melkwegdebilt.nl). In 2011 wordt
een informatiecentrum ingericht in de Laurensschool.
35

36
Zorg &
welzijn
SSW wil niet alleen een maatschappelijk ondernemer
zijn maar wil ook maatschappelijk ondernemend zijn.
In onze missie en visie kiezen wij daarbij nadrukkelijk
voor een brede maatschappelijke oriëntatie.

Speerpunten 2010
Huisvesting bijzondere doelgroepen
4.1 WONEN MET ZORG
In de gemeente De Bilt wonen veel ouderen. Circa
21% van de inwoners is 65 jaar of ouder, landelijk
is dit 15%. Ook voor de toekomst geldt dat
het aantal senioren in De Bilt hoger is dan landelijk.
En met het ouder worden van de bevolking
wordt de vraag naar verzorging en verpleging
groter.
De Bilt heeft enkele bijzondere verzorgings- en
verpleeghuizen die bewoners uit het hele land
trekken. Maar zoals uit de tabel blijkt kan dit niet
de enige oorzaak want bijna 50% van de Biltse
bevolking is 45 jaar of ouder (landelijk 42,6%).
Wet Maatschappelijke Ondersteuning
De maatschappelijke trend is om oudere en/of
hulpbehoevende mensen zo lang mogelijk in hun
eigen woning te laten wonen. Soms zijn dan aanpassingen
zoals een traplift, beugels in het toilet
of een douchezitje nodig. Veel van deze aanpassingen
worden vergoed vanuit de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (WMO). Deze wet
wordt uitgevoerd door de gemeente. Bewoners
moeten aanpassingen aanvragen en vaak is een
medische indicatie nodig. Het plaatsen van een
verhoogd toilet of beugels in douche of toilet gebeurt
direct. Met de gemeente zijn afspraken gemaakt
over standaardprijzen voor veel voorko-
resultaten bereikt
oplevering de Reiger, 26 zorgappartementen voor
Reinaerde
stuurgroep huisvesting kwetsbare groepen
ontwikkelovereenkomst Antroz, woonzorgcomplex
start bouw dagcentrum Reinaerde
Netwerken en verbinden project B. de Withstraat
Service bijzondere doelgroepen servicemedewerker voor kleine klussen
Leeftijdsopbouw per 1 januari 2010 (in procenten)
mende woningaanpassingen. Na beoordeling van
de aanvraag kan direct opdracht gegeven worden
waardoor de aanpassingen sneller uitgevoerd
kunnen worden. Duurde het in het verleden gemiddeld
60 dagen voordat een aangevraagde
voorziening uitgevoerd werd, nu is dit nog maar
34 dagen. Een ander bijkomend effect is dat de
gemeente steeds vaker zelf opdracht geeft voor
het uitvoeren van deze voorzieningen.
Servicemedewerker
In iedere woning moeten wel eens kleine klussen
gedaan worden zoals het vervangen van een
batterij van de rookmelder, een lamp vervangen,
een klemmende deur of een stopcontact dat los
0-15 jaar 15-30 jaar 30-45 jaar 45-65 jaar
65 plus
De Bilt 17,8 14,2 17,3 29,7 21,6
Regio Utrecht 17,7 22,3 23,1 24,5 12,3
Nederland 17,6 18,3 21,0 27,9 15,3
bron: CBS
zit. Dit zijn klussen die de huurder zelf moet
(laten) uitvoeren. Senioren en huurders met een
lichamelijke beperking kunnen voor dit soort kleine
klussen, sinds de zomer van 2010, een beroep
doen op de servicemedewerker van SSW.
Er zijn voor de huurder geen kosten verbonden
aan de inzet van de servicemedewerker.
37

Wonen met zorg
Het zijn niet alleen ouderen die zorg nodig hebben.
Ook jongere mensen met een lichamelijke of
geestelijke beperking hebben soms één of andere
vorm van zorg nodig. Vaak kan die zorg thuis
gegeven worden, maar in andere situaties is een
gespecialiseerde woonvorm beter. SSW heeft
verschillende woonvormen in beheer waar zorg
geleverd wordt:
Wooncentrum Zideris Bilthoven – woonruimte
voor 26 volwassenen met een
verstandelijke beperking in verschillende
woningen. Zideris Bilthoven begeleidt ook
een aantal verstandelijk gehandicapten die
zelfstandig wonen;
Woonzorgcentrum Dijckstate – 61 zelfstandige
seniorenappartementen, met indien
nodig 24 –uurszorg verlening, gemeenschappelijke
ruimten, restaurant;
Toutenburg - 33 seniorenappartementen,
met zorgverlening vanuit Dijckstate;
Gemeenschappelijke recreatieruimte met
activiteiten verzorgd door Stichting Welzijn
Ouderen (SWO).
Planetenbaan Zonnepleinflat – 79
appartementen, levensloop bestendig
gerenoveerd;
Multifunctioneel zorgcentrum Rinnebeek –
huisartsenpraktijk, oefenruimte Rode Kruis,
dagopvang voor cliënten met dementieverschijnselen
en 28 wooneenheden voor
psychogeriatrische cliënten (kleinschalige
verpleeghuiszorg);
Thomashuis Maartensdijk – kleinschalige
woonvoorziening voor 8 bewoners met een
verstandelijke (en lichamelijke) beperking;
De Reiger – 26 zorgappartementen voor
mensen met een verstandelijke beperking.
Opgeleverd begin 2010.
De samenwerking met zorg- en welzijnspartijen
heeft aan de Planetenbaan geresulteerd in de
Zonneborgh, een flat op de begane grond die
verbouwd is tot een zorg- en activiteitencentrum.
Hier kan men niet alleen terecht voor allerlei
activiteiten, het zorgteam heeft er een post van
waaruit de bewoners verpleegkundige, lichamelijke
en huishoudelijke zorg wordt geboden.
Dagcentrum Reinaerde
Aan de Dorpsweg 51-53 wordt een dagcentrum
voor Reinaerde gerealiseerd. Dit dagcentrum
komt naast het jongerencentrum Sojos te staan.
In het gebouw komt dagopvang voor 24 mensen
38
met een verstandelijke beperking. De voorbereidingen
hebben enkele jaren in beslag genomen
maar uiteindelijk is in 2010 de bouwvergunning
afgegeven en konden de werkzaamheden
starten. De oplevering is in 2011.
Antroz
Antroz is een Antroposofische Woonzorggroep,
actief in Midden-Nederland. Antroz heeft SSW
benaderd om gezamenlijk een woonzorgcomplex
te ontwikkelen op De Maïsakker, in De Leijen
Zuid te Bilthoven. SSW heeft daarin de rol als
opdrachtgever en Antroz huurt te zijner tijd het
gebouw. Het programma voorziet in:
110 plaatsen voor mensen met behoefte
aan somatische zorg en met geheugenproblemen
3 hospice plaatsen
bijbehorende voorzieningen, spreekkamers,
recreatieruimtes, kantine, personeelsruimte
etc).
Met de gemeente zijn afspraken gemaakt over
een uitbreiding met 10 sociale huurwoningen.
Belangrijk uitgangspunt is dat het gebouw transformeerbaar
moet zijn waardoor er op termijn met
beperkte aanpassingen 60 appartementen in de
sociale huursector van gemaakt kunnen worden.
Door het realiseren van een dergelijk woonzorgcomplex
kan SSW inspelen op lokale demografische
ontwikkelingen (vergrijzing, toenemen
van de zorgvraag). De Leyen heeft veel oudere
bewoners en een zorgvoorziening in de wijk is
een belangrijk winstpunt. Onder de bewoners is
draagvlak voor een woonzorgcentrum. Mogelijke
woningbouw door een projectontwikkelaar stuit
op veel weerstand bij de omwonenden.
4.2 MENS
SSW is via de samenwerking met zorg- en welzijnspartijen
betrokken bij de verdere uitvoering
van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning
(WMO) in de gemeente De Bilt. De betrokken
partijen verzorgen gezamenlijk het (digitale) zorgloket
waar inwoners van de gemeente terecht
kunnen met alle vragen over (aangepast) wonen,
welzijn en zorg.
De samenwerking tussen alle betrokken partijen
is geformaliseerd in het project MENS, dit staat
voor “Meedoen, Ervaren, Nieuw en Samen”. Het
project heeft tot doel een integraal pakket aan
diensten te bieden op het gebied van wonen,
zorg en welzijn in 2 pilot-wijken:

De Bilt West – de wijk Weltevreden met 9
levensloopbestendig woningen van SSW.
In deze wijk staan verder een 60-tal
zelfstandige seniorenwoningen en het
verzorgingshuis Weltevreden.
Maartensdijk – rond Toutenburg
(seniorenwoningen met een recreatieruimte
en dagopvang voor ouderen) en
woonzorgcomplex Dijckstate.
Uitgangspunt is de individuele vraag van bewoners
/ cliënten. De diensten zijn gericht op maatschappelijke
participatie, zelfredzaamheid en het
mensen mogelijk maken om langer zelfstandig
thuis te blijven wonen. De diensten worden geleverd
vanuit een wijkservicepunt.
Het project heeft landelijke belangstelling getrokken
en is in 2009 door de SEV benoemd als
voorbeeldproject. Ook de provincie Utrecht is erg
enthousiast over het project MENS en noemt het
als een voorbeeld van samenwerking voor andere
gemeenten.
De samenwerking in MENS heeft geleid tot een
aantal convenanten die SSW heeft afgesloten
met een of meerdere participanten in MENS.
Convenant Project Mens (gemeente, SSW,
Reinaerde, Bilthuysen, Cordaan, SWO, Kwintes,
Beeuwkes Thuiszorg, Gezondheidscentrum, Provincie
Utrecht):
Uiterlijk per maart 2011 zijn de doelstellingen van
het project gerealiseerd in de wijken Maartensdijk
en De Bilt West.
Convenant Mantelzorg (gemeente, SSW, SWO):
Het convenant is erop gericht om in die situaties,
waarin mantelzorgers en / of zorgvragers
knelpunten ervaren met betrekking tot hun woonsituatie
in relatie tot de mantelzorg, gezamenlijk
een adequate oplossing te vinden voor het huisvestingsprobleem.
Convenant wijkdiensten De Bilt (gemeente,
SSW, Regionale Sociale Dienst, Bigagroep,
Stichting Animo):
Dit convenant richt zich op de persoonlijke dienstverlening
die nodig is om langer zelfstandig thuis
te wonen (tuinonderhoud, doen van boodschappen,
klussen in huis). Maar ook diensten ten
behoeve van de wijk (wijkrestaurant, onderhoud
groen openbare ruimte). De diensten worden
verleend door wijkbewoners die mogelijk via deze
weg (weer) een vaste werkkring kunnen krijgen.
Stuurgroep huisvesting kwetsbare groepen
Een voortvloeisel uit het project MENS is dat
gemeente, nagenoeg alle zorginstellingen, welzijnsorganisaties
en SSW een stuurgroep hebben
opgericht om de huisvestingsmogelijkheden te
onderzoeken van mensen in een kwetsbare positie
zoals dementerenden, mensen met een lichamelijke
of geestelijke handicap of mensen met
psychosociale problemen. Onderzoek toont aan,
dat de huisvestingsmogelijkheden hiervoor binnen
de gemeente nu en in de toekomst ontoereikend
zijn. Ook mensen die niet meer zelfstandig
kunnen wonen willen graag in hun vertrouwde
woonomgeving blijven. De voorkeur gaat daarom
uit naar kleinschalige woonvoorzieningen (zoals
de Rinnebeek). Er loopt een onderzoek naar
verschillende locaties en naar zorginhoudelijke
aspecten.
Burgemeester de Withstraat
In het kader van het actieplan jongerenhuisvesting
is een plan ontwikkeld voor de renovatie van
de bestaande appartementen en nieuwbouw ter
plaatse van het voormalig SSW-kantoor. Deze
plannen zijn afgekeurd door de gemeente De Bilt
omdat ze niet in het bestemmingsplan passen.
Hierna is SSW in samenwerking met de gemeente
een onderzoek gestart om het volledige pand een
maatschappelijke bestemming te geven in het
kader van het project MENS. Gedacht wordt aan
de huisvesting van het gezondheidscentrum
Essenkamp, het wijkservicecentrum De Bilt, plus
de huisvesting van gemeentelijke welzijnsinstellingen,
zoals de Stichting Welzijn Ouderen, Stichting
Animo en de Vereniging voor Samenlevingsopbouw
WVT.
Uitgangspunt is het concept van één loket voor
gezondheids- en welzijnsvoorzieningen. De
gesprekken hierover zijn nog gaande. Er is een
eerste verkenning uitgevoerd naar de benodigde
ruimte voor deze functies.
Het pand wordt nog gedeeltelijk bewoond maar
de brandweer heeft de eerste en tweede
verdieping onbewoonbaar verklaard vanwege de
brandveiligheid. De betrokken bewoners hebben
andere huisvesting gekregen.
39

40
Financiële
continuïteit
SSW kent als maatschappelijke onderneming geen
aandeelhouders, ook keert SSW geen winst uit. Op het
beschikbaar kapitaal rust echter wel een bestemmingsplicht,
namelijk investeren in volkshuisvesting, maatschappelijk
vastgoed en leefbaarheid.

Speerpunten 2010
5.1 Huurinkomsten
resultaten bereikt
Terugdringen huurachterstand huurachterstand is opgelopen -
Uitgaven blijven binnen begroting met uitzondering van de waardeveranderingen
Beheersen en beperken financiële risico’s % financiering materiële activa is gestegen
gemiddelde rente is gedaald
De belangrijkste inkomensbron voor de corporatie is de huur. De meeste huurders (81%) betalen hun huur
via een automatische incasso. Het betalen per automatische incasso stimuleert SSW door nieuwe huurders
die hiervoor kiezen een korting te geven van € 25,- op de administratiekosten.
Huurtoeslag
Ongeveer een kwart van de huurders van SSW heeft huurtoeslag nodig om de huur betaalbaar te houden.
Huurders worden hier over geïnformeerd bij de ondertekening van het huurcontract en ook bij de aankondiging
van de jaarlijkse huurverhoging. Voor hulp bij het aanvragen van huurtoeslag kunnen huurders een
beroep doen op de medewerkers van SSW. Huurders kunnen kiezen of zij de huurtoeslag zelf ontvangen
of deze direct met de huur laten verrekenen. 950 huurders maken gebruik van deze laatste mogelijkheid.
Huurincasso
Door een actief incassobeleid kent SSW relatief weinig huurachterstanden. Het doel voor 2010 was het
verder terugdringen van de huurachterstanden. Helaas is dit niet gelukt en is het percentage van 6,33%
van de maandelijks te incasseren huur (eind 2009) gestegen naar 8,25% (eind 2010). Belangrijke reden
hiervoor is waarschijnlijk de economische recessie waardoor mensen minder te besteden hebben.
Huurders met een achterstand worden op verschillende manieren benaderd. De eerste aanmaning
vindt plaats per brief, maar daarnaast wordt veel gebruik gemaakt van telefoon of
huisbezoek. Dit blijken effectieve middelen bij het incasseren van huurachterstanden.
Het geeft huurders een gevoel van urgentie waardoor zij eerder de hele huurachterstand
betalen of een betalingsregeling treffen.
Huur betalen
Huurachterstand in % van de maandelijks te
incasseren huur
Deurwaarder, aantal dossiers afgehandeld
als voldaan
Deurwaarder, aantal dossiers afgehandeld
als niet voldaan
Ontruiming aantal woningen door huurachterstand
2010 2009
8,25 6,33
49 44
12 20
4 2
41

Schuldhulp en schuldsanering
Als huurders schuldhulp of schuldsanering willen, werkt SSW samen met de Regionale Sociale Dienst in
Zeist. Het betrokken aantal huurders is beperkt, maar in 2010 wel gestegen.
De contacten met de medewerkers van de schuldhulpverlening verlopen goed. Het aanlooptraject naar een
schuldsanering of schuldhulp vergt wel veel tijd. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat bewoners hun
financiële gegevens niet tijdig inleveren. Hierdoor ontstaan vertragingen, waardoor SSW langer moet wachten
op een betalingsvoorstel of aflossing van huurachterstanden bij deze groep bewoners.
Schuldhulp in aantal huurders
5.2 Verbindingen met andere rechtspersonen
WoningNet
Samen met andere corporaties is SSW eigenaar van WoningNet NV, met een beperkt belang van ruim
€ 60.000,-; hiervan is 75% volgestort. WoningNet verzorgt de registratie van woningzoekenden en alle activiteiten
rondom de woonruimteverdeling. SSW bezit 5000 aandelen.
42
2010 2009
Schuldsanering afgesloten 3 0
Schuldsanering actief 4 13
Schuldhulp afgesloten 5 3
Schuldhulp actief 20 5
Totaal 32 21
Groepsverbindingen
Voornaamste
werkzaamheden
Geplaatst aandelenkapitaal
/ vermogen
SSW Zes Kernen
Holding B.V.
Het voeren van
bestuur over
vennootschappen
SSW Ontwikkelingen
B.V.
Ontwikkelen en
realiseren van
bouwprojecten
WoningNet N.V. Uithof III C.V.
Registratie woningzoekenden
en
woonruimteverdeling
€ 18.000,- € 18.000,- Per 31.12.2008 een
groepsvermogen van €
6.794.000,-
Exploiteren studentenhuisvestingscomplex
Uithof III
29 miljoen euro /
30 miljoen
Jaaromzet Nihil Nihil 2008 15,7 miljoen 2009 € 1.686.000,-
Verwachte
resultaten
Financiële situatie Geen
bijzonderheden
Beperking risico’s
door
Bestuurlijke
betrokkenheid
Nihil Nihil 2009 € 835.000,-
(5% omzetrendement)
Geen
bijzonderheden
Geen
bijzonderheden
Direct bestuur Direct bestuur Toezicht op activiteiten.
Het risico is
beperkt tot de
kapitaalinbreng
SSW is 100% aandeelhouder
Bijzonderheden Nog geen activiteiten
ontwikkeld
SSW Zes Kernen Holding
B.V. voert zelfstandig
directie.
Nog geen activiteiten
ontwikkeld
2009 € 770.1000,-
Geen
bijzonderheden
Toezicht op
activiteiten.
Het risico is beperkt
tot de kapitaalinbreng
SSW is vennoot SSW is commanditaire
vennoot
Beheer door SSH
Utrecht
SSW maakt deel uit van een fiscale eenheid voor de vennootschapsbelasting met Zes Kernen Holding B.V. en SSW Ontwikkeling B.V.
In beide B.V.’s zijn tot heden geen activiteiten ontwikkeld.

Uithof III CV - Project Casa Confettie
Uithof III CV is opgericht op 9 februari 2005. Het doel van de vennootschap is het voor rekening van de
vennoten ontwikkelen, financieren en exploiteren van het studentenhuisvestingcomplex genaamd Uithof III.
Er nemen 19 corporaties deel in de vennootschap, SSW is één van hen. De inbreng van SSW is 3 miljoen
euro op een totaal kapitaal van 29 miljoen euro. De oplevering was in het najaar van 2008. SSH Utrecht
beheert dit complex.
5.3 Financieel beleid en beheer
Jaarresultaat 2010
Het boekjaar 2010 is afgesloten met een negatief resultaat voor belastingen van ruim 6 miljoen euro.
Eigen vermogen
Ultimo 2010 komt het eigen vermogen uit op 21 miljoen euro. Per woning is dit €. 4.307,-
Analyse resultaat
( € x 1.000 ) Begroting Werkelijk 2010 Werkelijk
huren 27.077 27.101 26.117
leveringen en diensten 0 1.297 1.302
bijdragen 0 29
verkopen 514 43 557
overige bedrijfsopbrengsten 220 292 304
totaal 27.811 28.733 28.309
afschrijving 4.282 4.572 4.148
waardeveranderingen 600 8.990 1.309
erfpacht 36 36 35
salarissen en sociale lasten 2.473 2.494 1.798
lasten onderhoud 7.161 5.789 6.090
overige bedrijfslasten * 3.558 3.656 4.119
leveringen en diensten 0 1.297 1.302
totaal 18.110 26.834 18.801
bedrijfsresultaat 9.701 1.899 9.508
rentebaten 140 62 77
opbrengsten financiële vaste activa en effecten 0 90 94
rentelasten 8.584 8.306 7.913
resultaat voor belasting 1.257 -6.255 1.766
vennootschapsbelasting -314 -843 -415
resultaat na belasting 943 -7.098 1.351
*overige bedrijfslasten exclusief kosten leveringen en diensten.
43

Resultaten 2006 – 2010 (gecorrigeerd met waardeveranderingen en vennootschapsbelasting)
( € x 1.000 ) 2010 2009 2008 2007 2006
jaarresultaat voor belasting -6.255 1.766 -1.820 3.510 705
- waardeveranderingen materiële vaste activa 8.990 1.309 4.600 1.599 2.752
bedrijfsresultaat 'normale' bedrijfsactiviteiten 2.735 3.075 2.780 5.109 3.457
Waardeveranderingen materiële vaste activa
In 2010 zijn de volgende mutaties van de bedrijfswaarde opgenomen in de jaarrekening.
bestaand bezit (door hogere lasten/lagere inkomsten)
- Prins Hendriklaan € 700.000
- Brandenburg – west- € 2.500.000
nieuwbouw
- Reigerlaan € -680.000
- Gemeentehuis Maartensdijk 42 appartementen, nieuwbouw in 2012/2013 € 1.800.000
- Cultureel educatief Centrum Melkweg, Bilthoven € 1.670.000
Van Houtenweg en Abt. Ludolfweg 56 appartementen groot onderhoud in 2012 € 3.000.000
Resultaatontwikkeling
Het ‘normale’ bedrijfsresultaat heeft zich in 2010
redelijk gestabiliseerd. In 2010 stegen de
rentelasten. Dit was vooral het gevolg van het
uitbreiden van de leningenportefeuille want het
gemiddelde rentepercentage daalde per ultimo
2010 tot 4,32%. In 2009 was dit nog 4,43%. Een
verdere toelichting hierop staat bij 5.4 inancieringen
onder de kop financieel risico.
Huuropbrengsten
De huuropbrengsten zijn ten opzichte van vorig
jaar gestegen met bijna één miljoen euro. Grotendeels
komt dit voort uit een huurverhoging van
1,2% in 2010 (2,25 in 2009). Daarnaast zijn er
veel individuele verbeteringen, zoals keuken- en
doucheaanpassingen, die leiden tot een huurverhoging.
Bij mutaties wordt de huur (vooralsnog)
niet geharmoniseerd. De huurderving is ook in
2010 hoog. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt
door leegstand voorafgaand aan (groot) onderhoud.
44
--------------totaal
€ 8.990.000
========
Vennootschapsbelasting (vpb)
Het commerciële resultaat (voor belasting) over
het boekjaar 2010 is 4,5 miljoen euro negatief.
De fiscale winst over 2010 is 4,4 miljoen euro
(exclusief nog te verrekenen verliezen voorgaande
jaren). Het verschil wordt voornamelijk veroorzaakt
door correctie op afschrijvingen (geen last
bij de fiscale winstbepaling) en het deel onderhoud
bij geactiveerd groot onderhoud. De
aanslag vennootschapsbelasting 2010 zal ruim
1 miljoen euro zijn.
Bedrijfslasten
Hoewel de bedrijfslasten voor SSW sterker zijn
gestegen dan bij andere corporaties, zijn de
bedrijfslasten altijd nog lager. SSW heeft wel een
inhaalslag gemaakt.

Bedrijfsvoering
aantal verhuurbare eenheden (VHE) per fulltime
equivalent (FTE)
netto bedrijfslasten (variabele exploitatielasten minus
onderhoud per VHE in euro)
ontwikkeling netto bedrijfslasten
(toename 2006-2009 in %)
5.4 Financieringen
Financieel risico
Het beleid is gericht op het beheersen en beperken
van de financiële risico’s. Dit wordt onder
meer bereikt door het naleven van procedures en
het periodiek rapporteren aan de Raad van Commissarissen.
Elk kwartaal wordt in de Balanced
Scorecard verslag gedaan en verantwoording
afgelegd over de financiële stand van zaken bij
SSW. Daarbij gaat veel aandacht uit naar
projecten.
Per balansdatum financiert SSW 80,1% van de
materiële vaste activa door langlopende leningen.
Eind 2009 was dit 76,1%. De gemiddelde rente is
voor 2010 4,32% (2009 4,43%).
Treasury
In het in 2003 vastgesteld financieel statuut is
opgenomen dat de financiering met vreemd
vermogen zoveel mogelijk moet worden beperkt.
Een logisch gevolg van deze beleidsbeslissing is
dat de eigen beschikbare middelen intern worden
belegd door middel van het gedeeltelijk financieren
van het woningbezit. Vanwege dit treasury-beleid
is er nauwelijks sprake van enige overtollige liquide
middelen en daaruit volgende beleggingen.
Afgelost
In 2010 zijn zeven leningen volgens de reguliere
aflossingsschema’s afgelost. Totaal bedrag van
de aflossingen (exclusief normale jaarlijkse aflossingen)
is ruim 24 miljoen euro.
Nieuwe leningen.
Met stortingsdatum 1 februari 2010 is een tien
jaars fixelening van tien miljoen euro afgesloten
bij de NWB. Het rentepercentage van deze lening
is 3,87%. Later in het jaar is een tweede fixele
lening voor een bedrag van 15 miljoen euro
SSW Referentie Landelijk
139 93 88
1.077 1.320 1.396
36,9 21,4 19,4
personeelskosten per FTE (in euro) 50.506 62.852 61.818
bron: Corporatie in perspectief 2010
afgesloten. Stortingsdatum is 2 augustus 2010.
Deze lening is verstrekt door de BNG. Het is een
acht jaars fixelening tegen een rentepercentage
van 3,075.
Renteherziening
Er waren twee leningen waarvan per 2 januari
2010 de rente moest worden herzien. Schuldrest
van de twee leningen is iets lager dan twee
miljoen euro. Rentevoet van beide leningen was
5,82%. Beide leningen zijn volledig afgelost (en
er is dus geen renteherziening geweest)
Roll-over-lening
Per 1 oktober 2004 is er een roll-over-lening met
een variabele hoofdsom (€ 700.000 -
€ 3.500.000,-); driemaands Euribortarief met een
kleine opslag (renterisico is niet afgedekt). Geldgever
is de Nederlandse Waterschapsbank.
Rekening courant faciliteit
Bij de Rabobank is er een rekening courant faciliteit
van acht miljoen euro. In 2010 is dit, tot het
aantrekken van de nieuwe leningen, regelmatig
gebruikt. De maximale ‘negatief’ stand is ruim vijf
miljoen euro geweest. Voor deze faciliteit zijn
geen zekerheden verstrekt. Zolang de borgstellingfaciliteit
van het WSW dit toelaat kan SSW
deze faciliteit gebruiken.
Renterisico’s
Om het renterisico zoveel mogelijk te beperken
wordt jaarlijks een liquiditeitsbegroting op basis
van maandelijkse inkomsten en uitgaven
gemaakt. Dit integreert SSW in de (meerjaren)begroting.
Zo wordt jaarlijks de benodigde externe
financiering vastgesteld waarbij het totale
volume van renteherziening en het aantrekken
van nieuwe leningen niet mogen leiden tot
onaanvaardbaar hoge risico’s.
45

Ontwikkeling vermogen
Hierna volgt de cijfermatige berekening van het
gecorrigeerd weerstandsvermogen. De cijfers
van de jaren 2007, 2008 en 2009 zijn zoals het
Centraal Fonds deze heeft vastgesteld.
Ontwikkeling vermogen
Financiële positie
Op 29 november 2010 heeft het Ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
haar Oordeelsbrief 2009 verzonden. In
deze brief zijn oordelen en signaleringen opgenomen
over de prestaties van SSW in 2009. Een
aantal onderdelen is hierna opgenomen.
46
Continuïteitsoordeel - op basis van een door het
Fonds uitgevoerd onderzoek is het Continuïteitsoordeel
2011: A1- oordeel. Bij het oordeel wordt
in principe verondersteld dat alle door de corporatie
voorgenomen activiteiten op basis van het
( € x 1.000 ) 2010
bedrijfswaarde en gecorrigeerd vermogen
2010 2009 2008 2007
huren 438.569 390.979 351.557 330.531
algemeen beheer -105.895 -81.315 -77.792 -60.279
onderhoud -103.993 -85.878 -72.508 -68.449
ongecorrigeerde bedrijfswaarde (kasstroom) 228.681 223.786 201.257 201.803
rentabiliteitswaardecorrectie leningen 10.745 9.166 7.195 7.917
239.426 232.952 208.452 209.720
boekwaarde -196.684 -199.919 -175.644 -172.331
overwaarde 42.742 33.033 32.808 37.389
grondwaarde / restwaarde 10.938 7.775 8.070 9.580
subtotaal 53.680 40.808 40.878 46.969
balanscorrectie Centraal Fonds -908 -2.018 -1.547
kapitaal en overige reserves 21.081 28.179 26.828 27.101
bedrijfswaarde volgens eigen uitgangspunten 73.853 66.969 66.159 74.070
uniformering bedrijfswaarde
moment van discontering (medio i.p.v. ultimo van het jaar) 6.846 6.190 6.200
uniformering parameters (verhogingspercentages huur en inflatie) -8.000 -11.363 -15.258 -10.989
elimineren Vogelaarheffing -2.042 -2.197 -294
kleine aanpassingen w.o. rentabiliteitswaardecorrectie 1.214
uniformering levensduur (grondwaarde / restwaarde; is
aangepast)
3.163 3.417 3.143
beoordeling lastenniveau (overeenkomstig landelijk
gemiddelde)
-7.348
aanpassing bedrijfswaarde -8.000 -2.180 -7.848 -9.288
gecorrigeerd eigen vermogen op basis van geüniformeerde bedrijfswaarde
65.853
64.788 58.311 64.782
solvabiliteit 26,5 25,0 25,6 29,1
solvabiliteit ondergrens volgens Centraal Fonds 10,8 10,8 9,9 13,1
vermogen financierbaar zijn.
Solvabiliteitsoordeel - uit het door het Fonds in dit
jaar uitgebracht financieel oordeel over de vermogenspositie
blijkt dat, uitgaande van voortgezette
verhuur van het bezit, de solvabiliteit ultimo 2009
voldoende is. Dit betekent dat de corporatie aan
haar verplichtingen kan voldoen.

Netto bedrijfslasten - corporaties met een niveau
aan bedrijfslasten dat ruim uitkomt boven het
gemiddelde over 2007 en 2009 zijn geselecteerd.
De verantwoordingscijfers met betrekking tot de
netto bedrijfslasten hebben niet geleid tot een
selectie van SSW.
Bedrijfswaarde
De bedrijfswaarde van onroerende en roerende
zaken in exploitatie is 237 miljoen euro.
Per woning is de WOZ-waarde gemiddeld €
223.675,- (ultimo 2009 € 225.960,-)
waarde onroerend zaakbelasting (WOZ)
De laatste waardering is per ultimo 2010 vastgesteld. Deze was als volgt:
Marktwaarde
De WOZ-waarde 2010 geeft een goede benadering
van de marktwaarde op dat moment. Steekproefs-gewijs
is een aantal panden gecontroleerd
met de meest waarschijnlijke marktwaarde per
ultimo 2010. Daarbij is een aantal percelen nogal
aan de hoge kant gewaardeerd. In overleg met
de gemeente wordt die waardering nogmaals
bekeken.
Verzekerde waarde
De panden zijn verzekerd met een herbouwwaarde
van 432,5 miljoen euro.
4879 woningen
woz-waarde 2010
1.091.309.000
38 bedrijfspanden (w.o. eigen kantoor) 9.139.000
278 garage (excl. 2 inpandige garages) 6.853.000
1.107.301.000
47

48
Woonstichting SSW
Perspectief bieden, transparantie, verbinden en ondernemen behoren tot
onze kernwaarden en zijn als zodanig uitgangspunten voor onze kwaliteit
van dienstverlening en het maatschappelijk ondernemerschap. SSW wil
hiermee hét verschil maken. Wij gebruiken ons kapitaal binnen onze doelstelling:
doelgericht en efficiënt.

Speerpunten 2010
resultaten bereikt
Verankeren nieuwe organisatie structuur teambuilding, inwerken nieuwe
medewerkers, procedure afspraken e.d.
Stimuleren medewerkers/ prestatiegericht
werken
6.1 ORGANISATIEONTWIKKELING
ontwikkeling bedrijfscultuur doorlopend
proces
nieuwe huisstijl en website
nieuw systeem van beoordelen en belonen
kick off duurzaamheid
Verbeteren planning en control cyclus vernieuwde Balanced Scorecard
De missie en visie van SSW laat een brede blik zien op de maatschappelijke opdracht van SSW. Goed,
betaalbaar en veilig wonen, betekent veel meer dan een goed onderhouden woning met een redelijke huur.
Ook de woonomgeving, woonlasten, welzijns- en zorgvoorzieningen en last but not least de betrokkenheid
van bewoners en maatschappelijke organisaties bij hun woning en buurt tellen mee. Bij al deze zaken wil
SSW een sleutelrol spelen. Dit is verder uitgewerkt in de Bestuursvisie Maatschappelijk ondernemerschap.
Voor het realiseren van de doelstellingen uit de bestuursvisie was een vernieuwde organisatie nodig. Eind
2009 was de reorganisatie afgerond, met een nieuwe organisatiestructuur waarin de pijlers ‘investeren in
stenen’ en ‘investeren in mensen’ duidelijk herkenbaar zijn aan de afdelingen Vastgoed en Klant & Maatschappij.
De afdelingen Middelen en Beleid & Communicatie zijn ondersteunend.
Ondernemingsraad
Directiesecretaresse
P&O Medewerker
Raad van
Commissarissen
Directeur-bestuurder
Beleid &
Communicatie
Onafhankelijke
Klachtencommissie
Woonspraak
Klant &
Middelen
Maatschappij
Vastgoed
team Wonen team Wijken
49

In de bestuursvisie staan de focussen voor SSW
voor de komende jaren aangegeven:
duurzaamheid op het gebied van woonkwaliteit,
woonlasten, milieu en leefbaarheid;
diversificatie van producten & diensten,
samenwerkingspartners en doelgroepen;
netwerkorganisatie door het leggen van
maatschappelijke verbindingen die meerwaarde
hebben;
belangenhouders en responsiviteit:
ophalen van de maatschappelijke agenda
bij belangenhouders en zo het verbeteren
van de prestaties;
hoge kwaliteit van dienstverlening. KWH is
daarbij een goed middel tot verandering;
professionele en prestatiegerichte bedrijfscultuur.
Door de reorganisatie hebben vrijwel alle medewerkers
een nieuwe of gewijzigde functie gekregen.
Daarnaast zijn er nieuwe medewerkers bij
gekomen en is het managementteam grotendeels
vernieuwd. Concreet betekent dit dat ongeveer
een derde van de medewerkers korter dan 2 jaar
bij SSW werkt. 2010 heeft daardoor voor een
belangrijk deel in het teken gestaan van het
verankeren van de nieuwe organisatiestructuur
en –cultuur. Daarnaast is voortvarend gestart met
het uitwerken van de verschillende focussen
zoals het uitwerken van duurzaamheidsbeleid, de
dialoog met belangenhouders, strategisch voorraadbeleid
en het vernieuwen van de Balanced
Scorecard (BSC). In dit jaarverslag is aan de
meeste van deze onderwerpen al aandacht
besteed.
De BSC is het sturings- en verantwoordingsinstrument
voor de directeur-bestuurder en Raad
van Commissarissen. In 2010 is begonnen met
het vernieuwen van de BSC aansluitend op de
bestuursvisie Maatschappelijk Ondernemerschap.
De ontwikkeling van SSW op haar kerntaken
en de verschillende focussen kan hiermee
beter gevolgd worden. In de vernieuwde BSC is
ook meer aandacht voor verbeteracties op de
verschillende onderwerpen. De ontwikkeling van
de BSC krijgt in 2011 verder vorm.
50
Toetsingskader en projecten
Vanuit haar brede maatschappelijke oriëntatie
heeft SSW veel projecten waarbij zowel in stenen
als in mensen geïnvesteerd wordt. Voor het
maken van een afgewogen en doelbewuste keuze
bij het aangaan van deze projecten is in 2009
een toetsingskader opgesteld voor het bestuur en
de Raad van Commissarissen. Voordat een
besluit genomen kan worden moet een aantal
stappen doorlopen worden op het gebied van:
strategie en legitimatie;
toegevoegde maatschappelijke waarde;
toegevoegde financiële waarde;
organisatorische aspecten.
In 2010 is dit verder uitgewerkt door samen met
de accountant een plan van aanpak te ontwikkelen
gericht op verbetering van de kwaliteit van
besluitvorming bij investeringsprojecten inzake
(ver-) nieuwbouw als ook grote onderhouds- en
renovatieprojecten. Belangrijk onderdeel hiervan
is, dat er ten behoeve van bestuur / werkorganisatie
en de Raad heldere kaders worden gesteld
waarbinnen besluitvorming kan plaatsvinden. Het
plan van aanpak gaat uit van een haalbaarheidsonderzoek
naar een specifieke business case,
een projectfasering en de daaraan verbonden
besluitvorming.
Nieuwe huisstijl
Bij een nieuwe organisatie hoort een nieuwe
huisstijl. Met nieuwe kleuren, een nieuw logo en
een nieuwe website laat SSW zien waar zij voor
staat: ondernemend, transparant, perspectief
biedend en verbindend. Het logo komt voort uit
een liggende sleutel. Letterlijk, de sleutel van de
woningen en figuurlijk de sleutelpositie die SSW
inneemt in de samenleving. Op 3 mei 2010 is het
logo officieel in gebruik genomen.

6.2 Medewerkers
Tijdens de reorganisatie (2008/2009) zijn enkele medewerkers vertrokken en zijn 3 medewerkers met
(vervroegd) pensioen gegaan. Vooral bij Vastgoed is het aantal functies uitgebreid.
Personeelscijfers
2010 2009
totaal aantal fte 36,2 28,5
totaal aantal medewerkers: 39 31
mannen 26 19
vrouwen 13 12
full time 26 22
parttime 13 9
verloopcijfer : 8,5% 12,9%
aantal medewerkers in dienst 11 4
aantal medewerkers uit dienst 3 4
gemiddelde leeftijd 45 jaar 48 jaar
ziekteverzuim (%) 6,1% 4,8%
opleidingskosten totaal in euro 83.383 25.123
personeelskosten per VHE 519 365
Het ziekteverzuim is gestegen door enkele langdurig zieken. Het kortdurend verzuim is erg laag. Voor opleiding
en scholing is in 2010 meer geld uitgegeven. Dit is een gevolg van de nieuwe functies die medewerkers
zijn gaan bekleden en het nieuwe beleid om meer aandacht te geven aan persoonlijke ontwikkeling
van medewerkers.
Kosten werkorganisatie per woning
SSW
Woningcorporaties
vergelijkbare grootte
Utrechtse
woningcorporaties
personeelskosten 441 770 666
huisvestingskosten 23 56 57
bestuurskosten 44 42 72
algemene kosten 267 295 273
aantal fte per 1.000 woningen 5,65 10,47 8,55
bron: bedrijfstakinformatie Aedes 2009
Ondernemingsraad
De Ondernemingsraad van SSW heeft drie leden. De directeur-bestuurder en OR hebben 5 keer met elkaar
om tafel gezeten. Zowel de nieuwe CAO als de behoefte aan verdere professionalisering van het personeelsbeleid
leverden voldoende gespreksonderwerpen. Belangrijke punten waren:
vergoeding zakelijk gereden kilometers en de aanschaf van bedrijfsauto’s;
vergoeding voor de achtervang van de servicedienst (buiten kantooruren);
wijziging arbeidstijden en kantoortijden;
beoordelings- en beloningssysteem in het kader van prestatiegericht werken;
verlofstuwmeren;
opleidingen en persoonlijke ontwikkeling in relatie tot het persoonlijk loopbaanbudget;
Eén van de vergaderingen werd bijgewoond door de voorzitter van de Raad van Commissarissen.
51

Prestatiegericht werken
Om het prestatiegericht werken te bevorderen is
in 2010 is gestart met een nieuw systeem van
beoordelen en belonen. Iedere medewerker
maakt aan het begin van het jaar een aantal
prestatieafspraken met de leidinggevende, zowel
taakinhoudelijk als meer competentiegericht. De
resultaten worden door het jaar gevolgd en aan
het eind van het jaar beoordeeld. De salarisstij-
ging en eindejaarsuitkering zijn gekoppeld aan de
resultaten op de prestatieafspraken. 2010 was
een proefjaar. Het systeem is samen met de OR
geëvalueerd en door alle partijen positief beoordeeld.
Integriteitsbeleid
Door enkele misstanden in de corporatiesector is
er in 2010 veel aandacht geweest voor integer
handelen bij woningcorporaties. Enkele jaren
geleden heeft SSW hier al beleid voor opgesteld
onder de veelzeggende titel bij twijfel niet
inhalen. Hierin zijn een aantal gedragsregels
opgenomen voor medewerkers, bestuurder,
Raad van Commissarissen en allen die namens
SSW handelen.
Het instellen van een klokkenluidersregeling
creëert ruimte en veiligheid voor medewerkers
om aan de bel te trekken als er ontoelaatbare
kwesties spelen. De klokkenluidersregeling kan
worden gezien als het sluitstuk van het integriteitsbeleid
bij SSW. De regeling is in goed
overleg met de OR opgesteld en goedgekeurd
door de OR en de Raad van Commissarissen.
De P&O medewerker vervult de functie van
vertrouwenspersoon. De klokkenluidersregeling
is gepubliceerd op intranet en op de website
onder de button goed bestuur. In 2010 heeft de
vertrouwenspersoon geen meldingen ontvangen.
6.3 Kwaliteit
De kwaliteit van de dienstverlening is een belangrijke
focus van SSW. Dit is niet nieuw want SSW
is in 2004 al lid geworden van het KWH
(Kwaliteitscentrum Woningcorporaties Huursector)
en heeft sinds 2006 het KWH-huurlabel. Eén
van de uitgangspunten van de reorganisatie was
het verder verbeteren van de dienstverlening. Om
de resultaten op dit terrein in beeld te brengen
zijn externe kwaliteitsmetingen een goed middel.
Er wordt objectief gemeten en een bijkomend
52
voordeel is het principe van vreemde ogen dwingen.
Het KWH heeft inmiddels 15 jaar ervaring in
het meten van de dienstverlening van woningcorporaties
en SSW laat haar dienstverlening dan
ook graag meten door het KWH. De resultaten
van de meting leveren elke keer weer verbeterpunten
op.
Het KWH-huurlabel kent 9 onderdelen, die in 2
jaar tijd worden gemeten. Voor de meting wordt
gebruik gemaakt van enquêtes onder huurders,
bezoeken van mystery guests aan kantoor en
website, en een telefonisch bereikbaarheidsonderzoek.
De resultaten van 2010 laten mooie cijfers zien
maar er is wel sprake van een lichte achteruitgang
op enkele onderdelen. De aanbevelingen
van KWH zijn opgepakt en verwacht wordt dat de
resultaten daarvan bij de volgende meting (2012)
zichtbaar zijn. Met een gemiddeld cijfers van 7,74
staat SSW in de KWH-prestatie- index 2010 op
97-ste plaats (totaal een kleine 200 corporaties).
Op het onderdeel ‘reparatie uitvoeren’ heeft SSW
in 2010 een speciale actie ondernomen. De vaklieden
van de uitvoerende bedrijven komen namens
SSW bij de huurders en zijn dus het visitekaartje
van SSW. Uit de metingen van KWH blijkt
dat het afhandelen van reparatieverzoeken gewoonlijk
goed verloopt, SSW kreeg daar een 7,7
voor. Echter als de reparatie niet ‘gewoon’ verloopt,
zijn nog wel verbeteringen mogelijk, bijvoorbeeld
als er meerdere bedrijven bij betrokken
zijn of als onderdelen besteld moeten worden.
Op 7 juni werd daarom voor deze vaklieden een
bijeenkomst georganiseerd. Ongeveer veertig
vaklieden gaven gehoor aan de uitnodiging van
SSW. Een acteur en actrice speelden enkele scènes
na uit de dagelijkse praktijk van de vaklieden.
Op cruciale momenten werd hen gevraagd hoe
zij de ontstane situatie op een klantvriendelijke
manier zouden oplossen. Met als uitgangspunt
dat een vakman die zelf initiatief neemt bij het
oplossen van een probleem en zich daar verantwoordelijk
voor voelt, door de klant erg wordt
gewaardeerd. De gespeelde stukjes leverden een
aantal hilarische momenten op. Maar veel belangrijker
was dat de reacties de grote betrokkenheid
van de vaklieden bij hun werk lieten zien.
Voor alle partijen was het daarmee een geslaagde
bijeenkomst.

Meetresultaten KWH
Labelonderdelen Meting 2010 Meting 2009 Vorige meting
corporatiebezoeken 7,6 7,7
woning zoeken 7,5 7,7
woning betrekken 7,7 8,2
huur betalen 7,9 8,2
reparatie uitvoeren 7,8 7,7
corporatie bellen 7,6 7,9
woning onderhouden 7,5 7,5
klachten afhandelen 7,1 7,2
woning verlaten 8,7 8,2
rond de woning 6,6 6,4
bron: KWH
6.4 KLACHTEN
SSW heeft een onafhankelijke Klachtencommissie
die de directeur-bestuurder adviseert bij
geschillen tussen SSW en haar huurders. De
werkwijze van de Klachtencommissie is vastgelegd
in een reglement, evenals behandeltermijnen,
zittingsduur van de leden e.d. De commissie
bestaat uit 4 leden die bij toerbeurt functioneren
als voorzitter. Klachten worden behandeld door
drie leden. De Klachtencommissie opereert dus
steeds in een wisselende samenstelling.
Eind 2009 is er een vacature ontstaan in de
klachtencommissie. In overleg met bewonersvereniging
Woonspraak is mevrouw Slok door de
bestuurder benoemd. Helaas heeft zij haar werk
voor de Klachtencommissie maar kort kunnen
doen. Op 24 februari 2011 is mevrouw Slok
onverwacht overleden. De Klachtencommissie
mist in haar een zeer betrokken vrouw met veel
kennis en ervaring van de Biltse samenleving.
Leden Klachtencommissie op 31-12-2010
Naam Functie
mevrouw mr. W. Tideman voorzitter
de heer mr. S.M. van Luijk lid
de heer prof. dr. T. Willemse lid
mevrouw A.D.P. Slok-Keijzer lid
Klachten
In 2010 zijn er twee klachten binnengekomen bij
de Klachtencommissie. Dit is opvallend weinig in
vergelijking met voorgaande jaren (12 klachten in
2009 en 7 in 2008).
Geluidsoverlast
De twee klagers hebben geluidsoverlast van hun
respectievelijke boven- en onderbuurvrouw. De
klacht loopt al vanaf 2005 en is bekend bij SSW.
Er zijn door SSW diverse gesprekken gevoerd
met de veroorzaker. Ook zijn er afspraken
gemaakt om de overlast terug te dringen, maar
de geluidsoverlast blijft. De klagers verwijten
SSW dat zij de geluidsoverlast ontkennen terwijl
er nog nooit een objectieve geluidsmeting is geweest.
De Klachtencommissie heeft in een
hoorzitting de twee klagers en SSW gehoord en
geadviseerd om een objectieve geluidsmeting uit
te laten voeren. De uitslag van de meting is
bepalend voor de vervolgstappen. De directeurbestuurder
neemt het advies over.
Te hoge factuur
Klager wijst SSW op de hoge factuur die hij heeft
ontvangen voor het vervangen van een slot. De
klager is van mening dat er te veel uren zijn
gedeclareerd door het bouwbedrijf. SSW is van
mening dat de uren redelijk zijn. De Klachtencommissie
neemt de klacht niet in behandeling, omdat
zij van mening is geen helderheid in deze
zaak te kunnen verschaffen. Wel adviseert zij
SSW om de klacht te bespreken met het bouwbedrijf
en de klager.
53

Klachtenoverzicht 2010
Klacht In behandeling
genomen
Jaarlijks overleg
In het jaarlijks overleg van de Klachtencommissie met de bestuurder van SSW en bewonersvereniging
Woonspraak is gesproken over de onafhankelijkheid van de Klachtencommissie. Uit eerdere tevredenheidsenquêtes
gehouden onder de huurders, blijkt dat er een beperkt vertrouwen is in de klachtencommissie.
Hierbij wordt de onafhankelijkheid van de Klachtencommissie ten opzichte van SSW als oorzaak aangegeven.
De Klachtencommissie denkt dat een bindend advies dit vertrouwen kan vergroten. Het advies is
nu niet bindend. SSW heeft hier niet mee ingestemd, zij blijft het advies van de Klachtencommissie zien als
een zwaarwegend advies met een mogelijkheid om hier gemotiveerd van af te wijken. De praktijk leert, dat
het advies nagenoeg altijd wordt overgenomen. SSW is van mening dat er andere manieren zijn om het
imago van de Klachtencommissie vorm te geven. Dit wordt in het eerste kwartaal van 2011 onderzocht.
Huurcommissie
Bezwaarschriften bij de Huurcommissie zijn ook een soort klachten. Zij worden meestal ingediend als de
jaarlijkse huurverhoging wordt aangekondigd maar kunnen ook gaan over onderhoudsgebreken.
Het verzoek tot toetsing van de aanvangshuur is te laat ingediend bij de Huurcommissie en is daardoor niet
in behandeling genomen. De in behandeling zijnde bezwaren zijn eind 2010 ingediend en worden dus
behandeld in 2011.Bij de afgehandelde bezwaren zijn de beide bewoners in het gelijk gesteld. Mede naar
aanleiding daarvan zijn herstelwerkzaamheden uitgevoerd.
6.5 Maatschappijk verantwoord ondernemen
SSW is een maatschappelijk ondernemer die verantwoordelijkheid neemt voor de effecten van haar bedrijfsactiviteiten
op mens, milieu en bedrijfsvoering. Daarom is duurzaamheid gekozen als centraal thema
voor 2011. Op 11 november 2010 (dag van de duurzaamheid) was hiervoor de kick off. Met alle medewerkers
is gesproken over hoe SSW invulling kan geven aan duurzaamheid. Er zijn voorstellen gedaan om tot
een duurzame organisatie te komen, van duurzaam bouwen tot energieverbruik terugdringen en van duurzaam
inkopen en het scheiden van afval tot maatschappelijk betrokken ondernemen. De voorstellen worden
onderzocht op hun haalbaarheid en zo veel mogelijk ingevoerd.
Een van de onderdelen van maatschappelijk verantwoord ondernemen is de inzet van personeel voor vrijwilligersactiviteiten
in de lokale gemeenschap. Sinds een aantal jaar doet SSW mee aan lokale initiatieven
op het gebied van maatschappelijk betrokken ondernemen, zoals Samen voor De Bilt of het Platform respectvol
samenleven. Om deze activiteiten meer structuur te geven is besloten om in 2011 een beleidsmatig
kader op te stellen voor maatschappelijk betrokken ondernemen.
54
Behandelingstermijn
Datum advies Gegrond Overname
advies door
bestuurder
geluidsoverlast ja 2 maanden 19-10-2010 ja ja
te hoge factuur nee nvt nvt nvt nvt
Zaken Huurcommissie
Aantal zaken Afgehandeld
Overname advies door
bestuurder
toetsing aanvangshuur 1 Niet ontvankelijk ja
bezwaar nav onderhoudsklacht 4
2 nvt

Maatschappelijke beursvloer
Sinds een jaar of vijf organiseert Samen voor De
Bilt de maatschappelijke beursvloer. Op dit jaarlijkse
evenement bieden bedrijven hun diensten
aan, aan maatschappelijke organisaties zonder
dat het geld kost. Vanaf de start doet SSW mee
aan de Beursvloer. In 2010 hebben de aanwezige
bedrijven 101 matches gemaakt met maatschappelijke
organisaties. Deze worden officieel
vastgelegd bij de notaris. SSW heeft drie matches
gemaakt, het gaat om het inrichten van de
buitenruimte van het hospice Demeter in De Bilt,
een jaar lang kopiëren van het clubblad van
Sportstichting Samen Verder (zet zich in op sportgebied
voor mensen met een verstandelijke beperking)
en het aanbieden van maatschappelijke
stageplaatsen aan scholieren van De Werkplaats.
Dag van het respect
Het Platform Respectvol Samenleven doet mee
met de Dag van het Respect op 11 november.
Doel van de dag is bij jongeren een respectvolle
houding te stimuleren voor ouderen, medeleerlingen,
dieren en de natuur. Dit gebeurt door
gastlessen op scholen maar ook bijvoorbeeld op
sportclubs. Op 11 november 2010 heeft SSW op
de Patioschool in De Bilt een presentatie gegeven
over het thema vrijheid van leven / vrijheid
van wonen. Daarnaast verzorgt één van de communicatiemedewerkers
van SSW de poster die bij
de Dag van het Respect hoort.
NL Doet
Medio maart wordt jaarlijks NL Doet georganiseerd,
de grootste vrijwilligers actie van Nederland.
In 2010 hebben 10 medewerkers van SSW
de handen uit de mouwen gestoken. Bij locatie
de Reiger in Park Brandenburg, hebben zij samen
met scholieren van De Werkplaats en bewoners
van De Reiger een straatmozaïek aangelegd
in de vorm van een reiger. Andere medewerkers
hebben geholpen met het inrichten van de tuin.
Roefeldag
Tijdens de landelijke Roefel (=snuffel)dag kunnen
kinderen van de basisschool een kijkje nemen ‘in
de keuken’ van bedrijven. Drie kinderen van de
Groen van Prinstererschool uit De Bilt hebben
een woensdagmiddag meegelopen bij SSW. Ze
kregen een rondleiding door het kantoor, mochten
een huurcontract tekenen en op de computer
hun eigen keuken samenstellen. De kinderen
waren erg enthousiast maar ook voor de medewerkers
is het een leuke ervaring.
Gastlessen
De wijkconsulenten hebben vanuit hun functie
regelmatig te maken met huurders met een flinke
huurachterstand. Vaak is er dan ook nog sprake
van andere schulden. Vanuit het idee ‘voorkomen
is beter dan genezen’ geeft één van de wijkconsulenten
een aantal gastlessen aan 3e jaars
VMBO-scholieren van het Groenhorst College in
Maartensdijk. Met de leerlingen is gekeken hoe
ze handig een overzicht kunnen maken van alle
inkomsten en uitgaven per maand. Dit was wel
even wennen, veel leerlingen hadden geen idee
wat ze nu precies per maand uitgeven.
Sponsoring
Naast het inzetten van medewerkers en de deelname
aan activiteiten is SSW bereid om, binnen
vooraf gestelde kaders, een financiële bijdrage te
leveren aan activiteiten van lokale organisaties.
Er wordt wel altijd een passende tegenprestatie
gevraagd, meestal in natura (beeldmateriaal,
naamsvermelding of toegangskaartjes). In 2010
zijn er minder sponsorverzoeken (10 tegenover
17 in 2009) binnengekomen waardoor de uitgaven
ook minder zijn. Van de 10 aanvragen zijn er
7 gehonoreerd (waarvan 2 later werden geannuleerd).
In 2010 is gezocht naar een sponsorproject
waar SSW haar naam voor een aantal jaren
aan kan verbinden. Dit is nog niet gelukt.
Wat Bedrag Bijzonderheden
Mobiel: De Bilthuysen Reclame op de nieuwe auto van De Bilthuysen € 500,- 5 jarig contract
Vereniging Moskee Arrahman Multicultureel voetbaltoernooi € 400,- Eenmalig
VIAC 12,5 jarig bestaan € 250,- Relatiebeheer
Openbare bibliotheek De Bilt Adverteren op digitaal bord € 250,- Jaarlijks
Student Groenhorst College Sponsorloop vakantieweek kansarme kinderen € 250,-
Pension Singelzicht Opvangplaats thuisloze jongere € 5000,- Vanaf 2008 voor 3 jaar.
Totaal € 6650,-
55

56
Bericht van de
Raad van
Commissarissen

Inleiding
Het afgelopen boekjaar heeft voor SSW, en daarmee
ook voor de Raad van Commissarissen, in
het teken van verantwoording gestaan. Verantwoording
aan belangenhouders (huurders en een
grote kring van maatschappelijk relevante partijen)
in het voorjaar van 2010 en een verantwoording
aan de Visitatiecommissie in het najaar. Op
de uitkomsten van beide trajecten kijkt de Raad
tevreden terug. Tevreden maar met bescheidenheid,
want er blijven altijd velden waarop verbeteringen
gewenst en mogelijk zijn.
De veranderingen in de uitvoeringsorganisatie
van SSW werd het afgelopen jaar voltooid, met
onder meer versterking van het managementteam.
Daardoor is SSW beter in staat om nieuwe
maatschappelijke uitdagingen op te pakken.
Naast de verantwoording waren er ook de vaste
taken van de Raad: toezicht, goedkeuring, werkgeversrol
en klankbord voor bestuurder. De Raad
legt daarbij met name accent op de volgende
thema’s: risicomanagement, integriteit, kostenbeheersing
en verbetering solvabiliteit. Veel
onderwerpen zijn de revue gepasseerd, waarbij
de projecten Melkweg en het woonzorgcentrum
ten behoeve van Antroz een belangrijke plaats
innamen.
Hierna treft u een gedetailleerd overzicht van
bijna alle zaken aan waarmee de Raad zich heeft
ingelaten.
De Raad is het bestuur en medewerkers erkentelijk
voor de bereikte resultaten.
Drs. H.L. Kirchner RA
Voorzitter Raad van Commissarissen
7.1 Samenstelling Raad van
Commissarissen
De Raad van Commissarissen is samengesteld
op basis van kwaliteitsprofielen met als uitgangspunt,
dat iedere commissaris de hoofdlijnen van
het totale beleid goed kan beoordelen. Samen
voldoen de leden dan aan de profielschets van
de Raad als geheel.
De Raad bestaat statutair uit 5 personen. Naar
aanleiding van een eerdere zelfevaluatie zijn de
kwaliteitsprofielen opnieuw verdeeld. De samenstelling
en kwaliteitsprofielen per 31 december
2010:
Naam Kwaliteitsprofiel
Drs. H.L. Kirchner RA Voorzitter / Financieel -
economisch
E.M. Uijting MBA Markt en Marketing /
Maatschappelijk
ondernemerschap
Dr. V.M.C. van Geen Bedrijfskundig
Mr. Drs. K. Kuiken Volkshuisvestelijk /
Maatschappelijk
ondernemerschap
R.W.J. Wassenberg Vastgoed en
Projectontwikkeling
Bij wervings- en selectieprocedures voor nieuwe
leden van de Raad worden in het kader van
transparantie consistent de volgende uitgangspunten
gehanteerd:
externe werving van kandidaten;
selectie op grond van een schriftelijk
kwaliteitsprofiel;
deskundige ondersteuning van de
wervings- en selectiecommissie door een
externe consultant;
rol voor Bewonersvereniging Woonspraak
en de Ondernemingsraad van SSW.
In 2010 zijn geen nieuwe leden voor de Raad
geworven.
In de vergadering van 23 september 2010 werd
de heer Kuiken officieel herbenoemd. De herbenoeming
gebeurde op basis van de resultaten
van een schriftelijke enquête onder de overige
leden van de Raad en de bestuurder. Dit in lijn
met de voorschriften uit de Governance Code.
57

7.2 Relatie strategie, missie en prestatie
De doelstellingen en missie van SSW zijn vastgelegd
in de Bestuursvisie Maatschappelijk
Ondernemerschap. De uitwerking van de strategie
en de doelstellingen worden periodiek op
voortgang getoetst door het vastleggen hiervan in
(kwartaal)rapportages. Het strategiedocument
fungeert tevens als beoordelingscriterium richting
bestuurder
7.3 Taken Raad van Commissarissen
De Raad:
houdt toezicht op het bedrijf, de met haar
verbonden verbindingen, het bestuur, de
strategische doelstellingen, de financiële
continuïteit, de maatschappelijke prestaties
en de bedrijfsvoering van SSW;
is samengesteld op basis van
kwaliteitsprofielen;
gaat uit van een generalistische werkwijze.
Daarnaast heeft iedere commissaris een
primair aandachtsgebied, waarvoor extra
aandacht en expertise wordt verwacht;
functioneert zonder last of ruggespraak en
neemt het totaalbelang van de organisatie
tot uitgangspunt en niet een deelbelang;
vergadert ten minste vier maal per jaar en
voert overleg met het bestuur;
geeft goedkeuring aan bestuursbesluiten
(van aanmerkelijk belang), zoals
aangegeven in de statuten;
overlegt één of meerdere malen per jaar
met de Ondernemingsraad, Bewonersvereniging
Woonspraak en de accountant
over de algemene gang van zaken;
evalueert ieder jaar het eigen en het
bestuurlijk functioneren;
is klankbord van het bestuur en geeft
gevraagd en ongevraagd advies;
legt verantwoording af over de manier
waarop deze taken zijn uitgevoerd. Dat
gebeurt mede middels dit verslag.
58
Taken voorzitter van de Raad van
Commissarissen
De voorzitter van de Raad:
stelt na overleg met de directeurbestuurder
de agenda vast van de vergaderingen
van de Raad met het bestuur;
leidt de vergaderingen van de Raad;
ziet toe op het functioneren van de Raad
als geheel, de commissies en de
individuele leden;
informeert de commissarissen, in overleg
met de directeur-bestuurder;
initieert de evaluatie van de Raad en van
het bestuur;
is een direct klankbord voor de directeurbestuurder.
Om de zes weken vindt
informeel overleg plaats tussen de voorzitter
van de Raad en het bestuur. Hiervoor
wordt een agenda opgesteld die tevens ter
informatie wordt verzonden naar de
overige leden van de Raad.
Commissies
Met ingang van 1 januari 2007 is de Governance
Code Woningcorporaties van toepassing. De
Raad heeft ingestemd met de aanbevelingen en
besloten een Remuneratiecommissie in te
stellen.
De heer Kirchner en mevrouw Van Geen vormen
de Remuneratiecommissie. Deze commissie
houdt zicht bezig met het bewaken van de
kwaliteit van het bestuur nu en in de toekomst, en
met de evaluatie en honorering van het bestuur.
De Raad vervult verder de werkgeversrol voor de
bestuurder.
Onderwerpen vergaderingen
In 2010 is de Remuneratiecommissie vier keer
bijeen geweest. Daarbij kwamen de volgende
onderwerpen aan de orde:
bespreking van de taken van de
Remuneratiecommissie;
voorbereiding van het jaarlijkse functionerings-
en beoordelingsgesprek met de
directeur-bestuurder;
remuneratie en scholing van de Raad;
conform het rooster van aftreden was in
2010 één lid aftredend en herkiesbaar.

Uitwerken van een procedure (schriftelijke
enquête) voor herbenoeming en voorstel
herbenoeming van de heer Kuiken;
het opstellen en toepassen van een nieuw
model voor zelfevaluatie van de Raad;
overleg met de ondernemingsraad en
managementteam.
7.4 Extern en intern toezicht
Algemeen
Een samenhangend stelsel van intern- en extern
toezicht houdt de organisatie op koers bij de
realisering van haar missie en doelstellingen.
Het externe toezicht bestaat momenteel uit:
accountant;
Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting;
Waarborgfonds Sociale Woningbouw;
de Minister van Volkshuisvesting.
Daarnaast zijn er nog diverse instanties en
organisaties die kritisch het reilen en zeilen van
de organisatie volgen vanuit een belang of een
door de wetgever opgelegde taak. Deze organisaties
zijn:
gemeente (jaarlijks activiteitenoverzicht,
woonvisie en prestatieafspraken);
bewonersvereniging Woonspraak c.q. de
huurders;
onafhankelijke Klachtencommissie;
Ondernemingsraad SSW;
maatschappelijke belangenhouders van
SSW.
Het interne toezicht bestaat uit:
Raad van Commissarissen.
In de 12 juni-brief van toenmalig Minister van der
Laan van Wonen Wijken en Integratie worden de
contouren geschetst van een nieuw corporatiebestel.
Daarin wordt onder meer het integrale
toezicht op de corporaties geregeld door middel
van de introductie van een onafhankelijke Woonautoriteit.
Deze Woonautoriteit regelt het externe
toezicht op de financiën, de prestaties en de
governance bij woningcorporaties. Het Centraal
Fonds Volkshuisvesting krijgt hierdoor een
andere rol. Dit moet overigens nog wettelijk
worden geregeld.
Interne Toezicht
Specifiek
De Raad oefent het interne toezicht uit op de
gang van zaken bij SSW en heeft op een aantal
punten een goedkeurende bevoegdheid.
Het toezichtskader bestaat uit:
statuten van SSW;
reglement bestuur en Raad van
Commissarissen;
bestuursvisie Maatschappelijk
Ondernemerschap;
Governancecode Woningcorporaties;
prestatieoordeel van de Minister van
Volkshuisvesting;
financieel prestatieoordeel van het
Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting;
accountantsverklaring en managementletter
van de accountant;
het Treasurystatuut;
opvattingen over toezicht die vanuit de
branche worden ontwikkeld.
En verder interne Strategienotities zoals:
“Presteren naar Vermogen / Maatschappelijk
Rendement van Woonstichting
SSW” (2006);
“Risico’s en Kansen / een studie naar
risicomanagement bij Woonstichting
SSW” (2008);
“Regeren is Vooruitzien” / Management
Development Plan Woonstichting
SSW” (2008);
integriteitbeleid (2008);
toetsingskader investeringsbeslissingen
(2009);
“Dialoog met de belangenhouders van
Woonstichting SSW” (2009);
Balanced Scorecard.
59

7.5 Corporate Governanca / Goed Bestuur
Goed maatschappelijk ondernemerschap, waarin
begrepen integer en transparant handelen door
het bestuur, alsmede goed toezicht hierop door
de Raad van Commissarissen zijn essentiële
voorwaarden voor het stellen van vertrouwen in
het bestuur en het toezicht door belanghebbenden.
Het afleggen van verantwoording over het
uitgeoefende toezicht behoort hier ook toe. De
Governance Code Woningcorporaties wordt door
de Raad onderschreven.
De steunpilaren waar op Goed Bestuur rust zijn:
kwaliteit van het interne toezicht;
transparant handelen;
afleggen van maatschappelijke
verantwoording.
Ten aanzien van de implementatie van de
Governancecode
geconcludeerd:
kan het volgende worden
SSW voldoet in belangrijke mate aan de
aanbevelingen uit de code en heeft dit op
operationeel niveau in haar bedrijfsvoering
ingebed;
in 2010 zijn concrete stappen gezet ten
aanzien van de beleidsbeïnvloeding door
onze (maatschappelijke) belangenhouders.
Op 9 februari 2010 heeft de eerste bijeenkomst
plaatsgevonden met onze maatschappelijke
belangenhouders. Inmiddels
is de dialoog met onze belangenhouders
opgenomen in de reguliere beleidscyclus;
start en uitvoering van het Visitatietraject in
2010. Aan het KWH is als gecertificeerde
instelling opdracht verstrekt de visitatie uit
te voeren. Het conceptrapport van de
Visitatiecommissie is op 6 december 2010
beschikbaar gekomen. Het definitieve
rapport is geplaatst op de website van
SSW.
Inmiddels is de huidige Governancecode uit 2007
gezamenlijk geëvalueerd door Aedes en de
Vereniging van Toezichthouders. Evaluatie vond
plaats aan de hand van naleving, werkbaarheid
en actualiteit. De verwachting is, dat in het najaar
van 2011 er een nieuwe, aangepaste code
verschijnt.
60
Transparante organisatie
Op de website van SSW staan alle documenten
betreffende Goed Bestuur:
toelichtende tekst met betrekking tot Goed
Bestuur;
statuten SSW;
reglement bestuur en Raad van
Commissarissen;
samenstelling Raad van Commissarissen;
profielschets Raad van Commissarissen;
jaarverslagen (volkshuisvestelijk en
financieel);
jaarverslagen van de Klachtencommissie;
integriteitbeleid alsmede de klokkenluidersregeling;
rapport van de visitatiecommissie, rapport
van KWH inzake de maatschappelijke
audit en de bestuurlijke reactie op beide
rapporten.
Integriteit
SSW wil graag een integere organisatie zijn.
Cultuur en gedrag binnen onze organisatie is net
zo belangrijk als het voldoen aan de formele
regels. Ons morele kompas is vastgelegd in een
integriteitbeleid en bestaat uit twee documenten:
“bij twijfel niet inhalen”;
klokkenluidersregeling.
Beiden zijn gepubliceerd op onze website onder
de button goed bestuur.
Daarnaast heeft SSW meegedaan aan de
integriteitonderzoeken van het Centraal Fonds
Volkshuisvesting. De uitkomsten van deze onderzoeken
hebben geleid tot verbetering zowel in het
instrumentarium om integer handelen binnen de
organisatie te bevorderen, als het toezicht van de
Raad daarop.
In dit verband wordt verwezen naar het goedgekeurde
auditplan 2010 van onze accountant.
Hierin is opgenomen dat processen en maatregelen
op het vlak van integriteit en control in 2010
diepgaand zullen worden beoordeeld.
Tegenstrijdige belangen
Leden van de Raad moeten onafhankelijk en
kritisch kunnen werken. Strijdigheid van belangen
tussen de woningcorporatie en de Raad wordt
vermeden. Mochten tegenstrijdige belangen zich
voordoen dan worden de aanbeveling uit de

Governancecode opgevolgd. In 2010 waren er
geen tegenstrijdige belangen. De nevenfuncties
van de Raad zijn opgenomen onder de rubriek
Samenstelling Raad van Commissarissen.
Jaarlijkse zelfevaluatie
Jaarlijks evalueert de Raad van Commissarissen
zijn functioneren. De zelfevaluatie over 2010
vond plaats op 12 november. Dit is gebeurd in
afwezigheid van het bestuur. Het resultaat van
die vergadering is in een verslag vastgelegd.
Tijdens deze zelfevaluatie zijn de volgende
onderwerpen aan de orde geweest:
beoordeling van de mate waarin de
aanbevelingen uit de vorige zelfevaluatie
zijn uitgevoerd. Dit betrof de zelfevaluatie
uit 2009 waarvoor Adviesbureau Quintis
was ingeschakeld;
geconstateerd werd, dat de aanbevelingen
/ actiepunten zijn of worden afgerond.
De evaluatie heeft daarmee zijn nut
bewezen. Het model voor de zelfevaluatie
over 2011 wordt in het voorjaar gekozen
op basis van het boekje van de Vereniging
Van Toezichthouders over zelfevaluatie;
ten aanzien van scholing nemen leden van
de Raad de verplichting op zich om hun
expertise te onderhouden en te vergroten.
Zelfontwikkeling kan bestaan uit het lezen
van publicaties, het volgen van cursussen
en workshops. Ieder lid van de Raad
besteedt hier ten minste tien uur per jaar
aan en de leden informeren de voorzitter
over de invulling van hun nascholing. De
kosten van relevante opleidingen worden
tot € 3.000,00 per persoon per jaar
gedragen door SSW. Opleidingen die
mede relevant zijn voor SSW kunnen in
overleg met de voorzitter gedeeltelijk door
SSW worden betaald;
het verstrekken van een opdracht aan de
accountant om op basis van de nieuwe
Izeboud-regeling advies te verstrekken
over de inschaling /beloning van de
bestuurder. De Raad conformeert zich qua
beloning aan deze nieuwe Izeboudregeling.
De variabele beloning wordt
afgeschaft;
De Raad streeft naar een verdere professionalisering
van het interne toezicht. Dit wordt nog
eens onderstreept door het instellen van een
verplicht scholingsprogramma.
De Raad is lid van de landelijke Vereniging van
Toezichthouders Woningcorporaties. Door middel
van cursussen, congressen en opleidingen wil
deze Vereniging de kwaliteit van het toezicht
verder verbeteren en professionaliseren. Leden
van de Raad hebben deelgenomen aan diverse
bijeenkomsten.
7.6 Risicomanagement
Het bestuur is verantwoordelijk voor de naleving
van alle relevante wet- en regelgeving en voor
het beheersen van de risico’s verbonden aan de
activiteiten van de woningcorporatie. Het bestuur
rapporteert hierover aan en bespreekt de interne
risicobeheersing- en controlesystemen met de
voltallige Raad aan de hand van een Balanced
Scorecard.
Risico’s kunnen worden onderscheiden in een
externe- en een interne component.
Deze externe risico’s zijn:
rijksoverheid (o.a. politiek beleid);
marktrisico (o.a. vraag en aanbodverhoudingen
lokale- en regionale woningmarkt);
waardeontwikkeling vastgoed (o.a. waardering
van de portefeuille);
huurmarktontwikkelingen( o.a. verhuurbaarheid,
huurderving wegens leegstand);
nakomingrisico’s huurders (o.a. huurbetalingen);
nakomingrisico’s leveranciers (o.a. nakomen
van afspraken door wederpartijen);
bouwkosten (o.a. stijgende bouwkosten en
doorberekening hiervan);
procesgang projectontwikkeling (o.a. vertragingen
wegens planologische procedures);
renteontwikkelingen (o.a. renterisico in
relatie tot financieringsbehoefte);
technische staat van gebouwen (o.a. meerjarenprognose
onderhoud en verzekeringen
opstal);
milieurisico’s (o.a. bodemvervuiling,
aanwezigheid asbest).
61

De interne risico’s zijn:
operationele risico’s (o.a. feilbaarheid en
kwetsbaarheid van mensen);
continuïteit (o.a. ziekteverzuim, tijdig
kunnen aantrekken van kwalitatief goede
medewerkers);
gedrag (o.a. kwaliteit interne controle);
informatiesysteem (o.a. betrouwbaarheid
ICT en databestanden);
strategische risico’s (o.a. aanwezigheid
van een toetsingskader);
interne risicobeheersing- en controlesysteem
(o.a. opstellen kwaliteitsrapportages,
kwartaal- en jaarcijfers);
bestuursaansprakelijkheid risico (o.a.
aansprakelijk zijn voor handelingen,
aanwezigheid bestuurdersaansprakelijkheidsstelling).
In 2008 is in het kader van een prestatieopdracht
tussen de Raad en bestuur een studie gedaan
naar risicomanagement op het terrein van
projectontwikkeling en overheidsbeleid. Dit heeft
geresulteerd in een algemeen toetsingskader ten
behoeve van investeringsbeslissingen en een
systeem van het monitoren van projecten via de
Balanced Scorecard (early warning system). Op
termijn wordt een integrale risicoanalyse
opgesteld.
In 2010 is (op basis van het investeringsvoorstel
ontwikkeling locatie voormalig gemeentehuis
Maartensdijk) opdracht verstrekt om in samenspraak
met de accountant een plan van aanpak
te ontwikkelen gericht op verbetering van de
kwaliteit van besluitvorming bij investeringsprojecten
inzake (ver-)nieuwbouw als ook grote
onderhouds- en renovatieprojecten. Het aanpakken
van projecten kan namelijk niet gezien
worden als een solitaire activiteit, maar maakt
onderdeel uit van alle werkprocessen binnen
SSW. De werkprocessen zijn bedoeld om de
strategische doelstellingen van SSW duurzaam
te dienen. Belangrijk onderdeel hierbij is, dat er
ten behoeve van bestuur / werkorganisatie en de
Raad heldere kaders worden gesteld waarbinnen
geopereerd moet worden. In het bijzonder is
daarbij de rolverdeling tussen bestuur en Raad
van belang.
62
Het plan van aanpak gaat uit van een haalbaarheidsonderzoek
naar een specifieke business
case, een projectfasering en de daaraan verbonden
besluitvorming.
7.7 Onderwerpen vergaderingen
Normaliter wordt in december de jaarlijkse strategiediscussie
gehouden tussen de Raad, bestuurder
en het management. Vanwege intensieve
werkzaamheden is de strategiebijeenkomst
verschoven naar het voorjaar van 2011.
Er waren het afgelopen jaar vier reguliere
vergaderingen op 2 maart, 3 juni, 23 september
en 25 november 2010.
Op 20 mei 2010 heeft er een kennismakingsbijeenkomst
plaatsgevonden tussen de Raad en het
vernieuwde managementteam. Onderwerpen van
gesprek waren de invulling van de speerpunten
en kernwaarden door de nieuwe afdelingen na
afronding van het moderniseringstraject binnen
SSW. Daarna vond nog een geanimeerde
discussie plaats over de toekomst van de corporaties.

De belangrijkste onderwerpen bij de reguliere vergaderingen waren:
goedkeuren van de bedrijfsbegroting 2011 en meerjarenprognose. Daarbij kwamen veel investeingsvoorstellen
aan de orde. Dit betekent, dat er de komende jaren fors wordt geïnvesteerd. Het gaat
daarbij zowel om projecten met sociale huur en sociale koop als maatschappelijk vastgoed. Ook
worden veel investeringen gedaan in de bestaande woningvoorraad (o.a. renovaties).
Ondanks de economische recessie kan worden geconstateerd, dat SSW de voorgenomen
investeringsprogramma’s daadwerkelijk kan uitvoeren. Het effect van de veronderstelde bijdrage
aan de Huurtoeslag (invoering van dit Kabinetsbeleid vanaf 2014) op de toekomstige investeringsprogramma’s
is momenteel nog onvoldoende uitgekristalliseerd.
goedkeuren van de jaarrekening over 2009 en het verlenen van decharge aan het
bestuur. De accountant complimenteert SSW voor de goede werkorganisatie en de behaalde
financiële- en volkshuisvestelijke resultaten.
goedkeuren van de notitie “Analyse begroting 2009 en de werkelijke cijfers”. De kasstroomprognoses
krijgen een prominentere rol bij het toezicht.
goedkeuren van de eindevaluatie met betrekking tot de moderniseringsopgave c.q. reorganisatie
binnen SSW. Belangrijkste conclusie: in de afgelopen anderhalf jaar is vanuit de Bestuursvisie Maatschappelijk
Ondernemerschap en vanuit de nieuwe kernwaarden (transparantie, perspectief biedend,
verbindend en ondernemend) op een consistente manier gewerkt aan de noodzakelijke externe
heroriëntatie en interne herinrichting van de organisatie. Er staat nu een organisatie die is toegerust
op de koers en ambities van SSW. Een organisatie met een structuur en een formatie die kwalitatief
en kwantitatief past bij de opgaven, en die voldoet aan de vooraf gestelde randvoorwaarden.
goedkeuren geactualiseerd reglement Raad van Commissarissen en bestuurder en plaatsing van dit
reglement op de website van SSW.
goedkeuren van het raamwerk voor een vernieuwde Balanced Scorecard.
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit met betrekking tot acceptatie van een koopaanbieding
van 18 nieuwbouwappartementen aan de Herenweg. Naast 18 woningen in de sociale huursector
maken 18 garages en een fietsenstalling onderdeel uit van de overeenkomst. Het project wordt turn
key afgenomen.
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit met betrekking tot nieuwbouw van woningen en maatschappelijk
vastgoed project voormalig gemeentehuis Maartensdijk. Het besluit is gebaseerd op het
toetsingskader investeringsbeslissingen, een risico-inventarisatie, een investeringsoverzicht en een
exploitatieberekening. Het besluit omvat tevens de sloop van 16 woningen.
Alle 42 woningen worden in de sociale huursector gerealiseerd. Daarnaast worden nog twee vrije
sectorwoningen gebouwd.
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit om een haalbaarheidsonderzoek te starten naar een
samenwerkingsverband tussen SSW en zorgverlener Antroz gericht op de realisatie van een nieuw
woonzorgcentrum (als vervanging van het huidige Leendert Meeshuis) op de locatie De Leijen Zuid.
SSW denkt hiermee een maatschappelijk belang te dienen door voor te sorteren op de demografische
ontwikkelingen (vergrijzing).
De Raad heeft daarbij nadrukkelijk twee randvoorwaarden gesteld:
- De doelgroep van Antroz moet aansluiten bij de doelgroepen van beleid van SSW;
- Het project dient budgettair neutraal (kostprijs dekkende business case) te
worden gerealiseerd.
De resultaten van dit haalbaarheidsonderzoek werden op 26 januari 2011 aan de Raad gepresenteerd
in een besluitvormende vergadering. De Raad is akkoord gegaan met het ontwikkelbesluit en
de verdere procedure.
Aan de gemeente De Bilt is het verzoek gedaan het planologisch mogelijk te maken dat er extra 10
sociale huurwoningen kunnen worden toegevoegd bovenop het woonzorgcentrum. Dit staat
overigens los van de oorspronkelijke business case.
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit met betrekking tot de investering en exploitatie van een
63

levensduur verlengende renovatie voor 56 appartementen aan de Abt Ludolfweg en Samuel van
Houtenweg (voormalige Van Laar complexen).
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit om zes nieuwbouwwoningen te realiseren in de kern
Westbroek. Op verzoek van de gemeenteraad worden deze woningen (via lokaal maatwerk) eigendomsneutraal
aangeboden. Belangstellenden kunnen kiezen voor een sociale koopwoning of een
sociale huurwoning.
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit met betrekking tot de koopovereenkomst voor de verwerving
van een perceel grond van de gemeente De Bilt in het plangebied Park Brandenburg (grond
bestemd als tuin voor het appartementencomplex van Stichting Reinaerde)
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit met betrekking tot het huurbeleid per 1 juli 2010. Er is
sprake van een inflatievolgend huurbeleid voor alle woningen van 1.2%. Bewonersvereniging Woonspraak
heeft over dit besluit een gekwalificeerd adviesrecht.
goedkeuren voorgenomen bestuursbesluit om KWH als officieel geaccrediteerde organisatie
opdracht te geven om in 2010 het Visitatietraject bij SSW uit te laten voeren.
besluit om deel te nemen aan het vervolgonderzoek Integriteit door het Centraal Fonds Volkshuisvesting.
In het rapport “Lessons Learned” worden 110 lessen gepresenteerd op het gebied van
integriteit. Belangrijkste conclusie is, dat cultuur en gedrag binnen de organisatie net zo belangrijk
zijn als het voldoen aan de formele regels.
in 2011 zal SSW door middel van dilemmatrainingen medewerkers bewuster maken van mogelijke
gevaren van integriteitschendingen.
vaststellen van de notitie “Stad en Ommeland /Omgevingsanalyse Regio Utrecht”. De Regio wordt
op tal van terreinen een interessant schaalniveau en onderlinge beleidsafstemming is daarbij noodzakelijk
in termen van opgaven, doelgroepen, en woonruimteverdeling.
vaststellen van de notitie “SSW en haar doelgroepen”. Uit een vijfjarige analyse van nieuwbouwprojecten,
maatschappelijk vastgoed en renovaties blijkt, dat SSW werkzaam is voor pluriforme
groepen (zowel gewone woningzoekenden als kwetsbare groepen). Dit sluit goed aan bij onze brede
maatschappelijke oriëntatie. De uitkomsten van dit onderzoek vormen belangrijke input voor een
nieuw strategisch voorraadbeleid. Voor welke groepen gaat SSW wat bouwen?
vaststellen plan van aanpak voor het opstellen van een nieuw strategisch voorraadbeleid.
besluit met betrekking tot de officiële herbenoeming van de heer K. Kuiken als lid van de Raad.
besluit om in samenwerking met onze accountant een plan van aanpak uit te werken om de kwaliteit
van besluitvorming bij investeringsprojecten (nieuwbouw, renovatie, maatschappelijk vastgoed) te
verbeteren.
besluit waarbij het concept auditplan SSW 2010 van Accountantskantoor Deloitte door de Raad
wordt goedgekeurd.
bespreking van de managementletter 2009 van Accountantskantoor Deloitte en
diverse benchmarkrapportages. De onderzoeksfocus lag daarbij op de onderdelen projectontwikkeling,
treasury en onkostendeclaraties. De accountant concludeert: “dat SSW in 2009 de opzet van de
interne beheersing over het algemeen goed op orde heeft met nog een aantal processen waar ruimte
is voor verbetering”.
bespreking van het individuele prestatieoordeel 2009 van de Minister over SSW.
bespreking van diverse rapporten van het Centraal Fonds van de Volkshuisvesting over de financiële
positie van SSW. Ten aanzien van het continuïteitsoordeel concludeert het Centraal Fonds “dat de
voorgenomen activiteiten in financieel opzicht passen bij de vermogenspositie van uw corporatie,
hetgeen tot een A1-oordeel leidt”. Het solvabiliteitsoordeel wordt aangemerkt als voldoende.
bespreken Jaarverslag 2009 van de onafhankelijke Klachtencommissie.
bespreken jaarlijks functionerings- en beoordelingsgesprek tussen bestuur en Remuneratiecommissie.
64

espreken van de gevolgen van het Staatssteundossier en de gevolgen van de invoering van de
Europese Beschikking met betrekking tot de toewijzing van woningen aan de sociale doelgroep. De
Raad maakt zich zorgen over de mogelijke gevolgen hiervan. Lage middeninkomens vallen door het
gebrek aan betaalbare (duurdere) huurwoningen en koopwoningen tussen wal en schip en het gevaar
bestaat dat op termijn eenzijdige inkomensbuurten ontstaan.
bespreken van gevolgen van het Regeerakkoord van het nieuwe Kabinet met betrekking tot het
hoofdstuk Wonen. De Raad maakt zich grote zorgen over de cumulatie van financiële rijksmaatregelen
op de kasstromen c.q. investeringskracht van de corporatie. Met name de bijdrage aan
de Huurtoeslag wordt als een grote last gezien.
bespreken van de uitkomsten van een aantal haalbaarheidsonderzoeken met betrekking tot
herstructurering van bestaande locaties ten behoeve van woningbouw. De uitkomsten naar
de Van Doornlocaties (Burg. De Withstraat) en De Rooijlocaties (Hessenweg) gaven aan, dat
deze transformatieopgaven financieel niet haalbaar waren.
bespreken van het Plan van Aanpak met betrekking tot het Visitatietraject dat in 2010 werd
uitgevoerd. Op 2 september 2010 was de Raad aanwezig bij de startbijeenkomst waarbij de door
de bestuurder opgestelde zelfevaluatie werd gepresenteerd. Aansluitend werd een projectexcursie
georganiseerd voor de leden van de Visitatiecommissie. Op 6 december 2010 werden de bevindingen
van de Visitatiecommissie gepresenteerd aan de Raad, Managementteam en leden van de
Ondernemingsraad.
bespreken van de wijze waarop de continuïteit en de deskundigheid binnen de Raad zo goed
mogelijk kan worden gewaarborgd. Hierover zijn in 2010 verkennende gesprekken gevoerd waarbij
ook de adviezen van de Visitatiecommissie zijn meegenomen. In 2011 vindt hierover definitieve
besluitvorming plaats.
evaluatie van de eerste structurele dialoog met de maatschappelijke belangenhouders van SSW. Er
was sprake van een grote opkomst en er was herkenning en erkenning met betrekking tot de activiteiten
van SSW. Belangrijke constatering was ook, dat de belangenhouders veelvuldig met elkaar in
gesprek raakten. Van de bijeenkomst is een boekje gemaakt, dat onder alle deelnemers is verspreid.
evaluatie van het functioneren van en de verhouding met de externe accountant (Deloitte). Op grond
hiervan is besloten om door te gaan met accountantskantoor Deloitte.
door middel van een presentatie van een extern deskundige is een update gegeven met betrekking
tot het project Melkweg: de bouw van een Cultureel en Educatief centrum met 20 schoolwoningen en
de bouw van circa 172 nieuwbouwwoningen waarvan 50 woningen in het betaalbare sociale huursegment.
De Raad streeft naar unanimiteit in de besluitvorming.
In de vergadering waarin het jaarverslag werd goedgekeurd gaf de accountant een presentatie van belangrijkste
bedrijfsindicatoren van SSW (solvabiliteit, bedrijfsresultaten, investeringen e.d.). Deze cijfers werden
vergeleken met andere corporaties uit de regio of corporaties met dezelfde grootteklasse (benchmarking).
Voor deze bijeenkomst was een bijzonder thema voorbereid: Hoe ziet de lange termijn solvabiliteit eruit?
De financiële positie werd door de accountant als volgt beoordeeld:
de operationele kasstroom blijft op peil ook ná investeringen;
er is een kwalitatief goed bezit met relatief lage onderhoudslasten;
het woningbezit heeft een hoge waarde en een relatief lage huur per punt wat goed is voor de
sociale doelgroep;
SSW werkt doelmatig;
De conclusie werd dan ook getrokken, dat het ‘financieel drijfvermogen’ van SSW in orde was: de voorgenomen
projecten / investeringen kunnen worden uitgevoerd.
65

Tweemaal per jaar staat de Balanced Scorecard
op de agenda. Hierin worden de ontwikkelingen
van SSW op het vlak van de 4 perspectieven
(klant en markt, intern proces, financiën en lerend
vermogen) gevolgd. De Balanced Scorecard
heeft zich ontwikkeld tot een goed besturings- en
verantwoordingsinstrument. In 2010 is de Balanced
Scorecard verbeterd.
Vertegenwoordigers van de Raad hebben
vergaderingen bijgewoond van de Bewonersvereniging
Woonspraak.
De voorzitter van de Raad heeft op 30 september
2010 een vergadering bijgewoond van het
bestuur met de Ondernemingsraad van SSW.
Ook bij andere gelegenheden heeft de Raad haar
betrokkenheid bij SSW laten blijken zoals bij de
officiële opening op 4 juni 2010 van het appartementengebouw
De Reiger in Park Brandenburg
en de onthulling van het nieuwe logo van SSW
op 3 mei 2010.
Persoonlijke gegevens Raad van Commissarissen in 2010)
Naam Drs. H.L. Kirchner RA Mr. Drs. K. Kuiken
functie voorzitter lid
geboortejaar 1954 1954
geslacht man man
benoemd per 1-6-2003 1-10-2006
aftredend per 1-6-2011 1-10-2010
herbenoembaar neen ja
beroep(voormalig) consultant en interim manager management consultant
kerncommissie remuneratiecie
nevenfuncties(s) lid visitatiecommissie diverse bestuurslid Arianne de Ranitz,
ondernemingspensioenfondsen bestuurder Familie
voorzitter visitatiecommissie
Administratiekantoor.
Stichting Bedrijfstakpensioenfonds
voor de Meubelindustrie en
Meubileringsbedrijven.
lid Raad van Kerken, Lid RVT
PSDV.
66
naam
vaste honorering
(bruto in €)
Drs. H.L. Kirchner RA 10.826
E.M. Uijting MBA 7.218
Dr. V.M.C. van Geen 7.218
Mr. Drs. K. Kuiken 7.218
R.W.J. Wassenberg 7.218
Totaal 39.698

TOT BESLUIT
In dit jaarverslag treft u het volkshuisvestingsverslag en de jaarrekening 2010 aan, zoals deze zijn
vastgesteld door het bestuur en gecontroleerd door Deloitte Accountants B.V. In de bijeenkomst van de
Raad van Commissarissen van 26 mei 2011 heeft de Raad kennisgenomen van de bevindingen van de
accountant en de jaarstukken goedgekeurd. Deze goedkeuring strekt tot decharge van het bestuur voor het
gevoerde beleid.
Dit verslagjaar wordt afgesloten met een negatief resultaat van € 7,1 miljoen.
Het totaalresultaat wordt ten laste gebracht aan het eigen vermogen van SSW.
De Raad van Commissarissen verklaart hierbij dat haar leden onafhankelijk hebben gehandeld.
Bilthoven, 26 mei 2011
Drs. H.L. Kirchner RA
Voorzitter Raad van Commissarissen
E. M. Uijting MBA Dr. V.M.C. van Geen R.W.J. Wassenberg
lid lid lid
1954 1946 1960
vrouw vrouw man
1-6-2004 1-1-2005 24-09-2009
1-6-2012 1-1-2013 24-09-2013
neen neen ja
directeur Pauw bedrijven beleidsadviseur universiteit Utrecht directielid ASVB
vice-voorzitter van de ondernemingsvereniging
Breukelen/
Maarssen.
voorzitter Stichting Maatschappelijk
Ondernemen West-Utrecht.
remuneratiecie
voorzitter Adviescommissie
Ouderenbeleid Utrecht.
voorzitter Rekenkamer Hilversum.
voorzitter Commissie Kwaliteitszorg
van de Nederlandse
Vereniging Rekenkamers
en Rekenkamercommissies.
lid Stuurgroep NUZO Netwerk
Utrecht Zorg Ouderen
lid algemeen bestuur Bouwend
Nederland.
67

68
Bericht
van het
bestuur

8.1 Taken van het bestuur
Het bestuur is verantwoordelijk voor de continuïteit
van onze onderneming.
Verder voor de realisatie van de doelstellingen,
de strategie, het beleid en de resultaten. Het
bestuur zorgt ervoor dat het beleid tot stand komt.
Zoveel mogelijk in dialoog met onze belangenhouders.
Belangen van betrokkenen worden
daarbij afgewogen.
Het bestuur is ook verantwoordelijk voor de financiering
van de onderneming, de naleving van wet
- en regelgeving en het beheersen van risico’s.
Het bestuur verschaft de Raad van Commissarissen
juiste, tijdige en volledige informatie zodat
deze haar rol als toezichthouder adequaat kan
uitoefenen.
Persoonlijke gegevens bestuur per 31 december
2010
Naam: A.C.A.M. van Zijl
Functie: directeur-bestuurder
Leeftijd: 57 jaar
Werkzaam bij SSW sinds 1983, huidige functie
sinds 2001.
Als directeur-bestuurder betrokken bij:
Dagelijks – en algemeen bestuur RWU;
Nederlandse Vereniging Bestuurders Woningcorporaties
(voorheen Aedes Directeurencontact);
Regionaal directeurencontact;
Aandeelhoudersvergadering WoningNet;
Algemeen bestuur Stichting Woonruimteverdeling
Utrecht;
Commanditaire Vennootschap Uithof 3;
Platform Respectvol Samenleven;
Raad van Advies Maatschappelijk Betrokken
Ondernemingen De Bilt-Bilthoven;
Diverse projectgroepen en stuurgroepen
gerelateerd aan SSW.
8.2 Tegenstrijdige belangen
Sommige nevenfuncties kunnen strijdig zijn met
de functie van bestuurder. Dit kan de integriteit
van SSW aantasten. Indien sprake zou zijn van
tegenstrijdige belangen dan wel belangenverstrengeling
in de vorm van nevenfuncties van het
bestuur dan wordt dit voorgelegd aan de Raad. In
2010 waren er geen tegenstrijdige belangen.
8.3 Beloning van het bestuur
De Raad van Commissarissen stelt de beloning
van het bestuur vast. Jaarlijks vindt daartoe een
functionerings- en beoordelingsgesprek plaats
met de leden van de Remuneratiecommissie.
Hiervan wordt een verslag gemaakt. In de beoordeling
komen de volgende hoofdgroepen aan de
orde:
relatie Raad van Commissarissen en
bestuur;
resultaten intern;
resultaten extern;
management.
Daarbij wordt een verbinding gelegd tussen de
statutaire opdracht van SSW en de prestaties /
performances op dit vlak. Centraal daarbij staat
het begrip maatschappelijk ondernemerschap.
Ter voorbereiding op het functionerings- en
beoordelingsgesprek hebben de leden van de
Remuneratiecommissie op 15 december 2010
een gesprek gevoerd met de leden van het
managementteam en de leden van de Ondernemingsraad.
Het functionerings- en beoordelingsgesprek
over 2010 heeft plaatsgevonden op 28
januari 2011.
Voor de honorering zijn de “Adviezen van de
Commissie Arbeidsvoorwaarden Statutair Directeur
Woningcorporaties” van toepassing. Commissie
Izeboud). Door het toepassen van deze
adviesregeling wordt voldaan aan het “pas toe of
leg uit” principe van de Commissie Tabaksblat.
De honorering (vast inkomen) van de bestuurder
bedroeg in 2010 € 114.221, -
In verband met de nieuwe regeling Izeboud per 1
juli 2010 heeft de Raad aan de accountant
opdracht verstrekt om een advies te verstrekken
over de inschaling / beloning van de bestuurder.
Volgens het advies van de Commissie Izeboud
kan voor het bestuur jaarlijks een bonus worden
vastgesteld in de vorm van een variabel inkomen.
Voor 2009 bedroeg deze bonus 11% van het
schaalmaximum van salarisschaal E te weten
€ 13.010,-. Deze bonus is meegenomen in het
69

salaris van 2010. Voor 2010 is de bonus
eveneens vastgesteld op 11%. Deze is
uitgekeerd is 2011. Het verkrijgen van de bonus
is afhankelijk gesteld van het realiseren van
prestatieafspraken.
8.4 Prestatieafspraken
Honorering bestuur (bruto €)
vast inkomen 114.221
variabel deel 13.010
pensioenpremies
(werkgeversdeel)
25.600
werkgeverslasten sociale
verzekering
1.836
vergoeding ziektekostenverzekering
3.247
auto (leasekosten / eigen
bijdrage)
10.493
168.407
Prestatieafspraak 2010:
Per 1 januari 2010 is er tussen de Raad en het
bestuur de volgende prestatieafspraak gemaakt:
focussen op consolidatie van het moderniseringstraject
binnen de organisatie met
daarbij aandacht voor diversiteit en leervermogen
van de organisatie.
8.5 Kwaliteitssysteem
Kwaliteitssystemen helpen om onze doelstellingen
doelgericht en efficiënt te realiseren. SSW
hanteert de volgende kwaliteitssystemen:
deelname aan het KWH: een gezaghebbend
en onafhankelijk meetinstituut waarbij
de waardering van onze producten en
dienstverlening - gezien door de bril van
onze klanten - wordt gemeten;
kwartaalrapportages met behulp van de
Balanced Scorecard: een intern sturing- en
verantwoordingssysteem;
resultaten van externe benchmarks van
bijvoorbeeld het Centraal Fonds voor de
Volkshuisvesting;
implementatie van de aanbevelingen uit
het Visitatierapport 2010
70
Verklaring van het bestuur
Het bestuur van Woonstichting SSW is van mening,
dat in 2010 op een juiste wijze inhoud is
gegeven aan de verantwoordingsbevoegdheden
uit het Besluit Beheer Sociale Huursector
(BBSH). Zij verklaart in het verslagjaar
uitsluitend werkzaam te zijn geweest op het terrein
van de volkshuisvesting en voldoet conform
de vereisten aan artikel 11 van het BBSH en verklaart
dat de middelen conform artikel 22 van het
BBSH uitsluitend bestemd zijn voor de volkshuisvesting.
Bilthoven, 26 april 2011
Drs. A.C.A.M. van Zijl
Directeur-bestuurder

Jaarrekening
2010
71

BALANS PER 31 DECEMBER 2010 (x € 1.000,-) na resultaatbestemming
ACTIVA
VASTE ACTIVA
2010 2009 PASSIVA 2010 2009
Materiële vaste activa Eigen vermogen
onroerende en roerende zaken overige reserves 21.081 28.179
-in exploitatie 196.684 199.919 ====== ======
-in ontwikkeling 7.226 5.567 Voorzieningen 1.633 0
-ten dienste v/d exploitatie 3.288 3.251 ====== ======
---------- ----------
207.198 208.737
====== ======
Financiële vaste activa Langlopende schulden
te vorderen BWS subsidies 1.203 1.393 leningen overheid 0 567
deelneming in groepsmij 18 18 leningen kredietinstellingen 166.164 158.551
overige deelnemingen 3.045 3.045 waarborgsommen 406 396
latente belastingvordering 908 1.132 overige schulden 382 332
---------- ---------- ---------- ----------
5.174 5.588 166.952 159.846
====== ====== ====== ======
---------- ----------
212.372 214.325
====== ======
VLOTTENDE ACTIVA
Onderhanden projecten
.nieuwbouw koopwoningen 0 385
====== ======
Vorderingen Kortlopende schulden
huurdebiteuren 211 155 schulden aan kredietinstellingen 17.954 28.919
gemeente 29 154 schulden aan gemeente 26 26
belastingen en pr. soc.verz. 245 245 schulden aan leveranciers 1.674 2.636
vordering op groepsmij 2 2 belastingen 419 722
overige vorderingen 478 905 overige schulden 140 10
overlopende activa 27 5 overlopende passiva 4.361 3.963
---------- ---------- ---------- ----------
992 1.466 24.574 36.276
Liquide middelen 876 8.125 ====== ======
---------- ----------
1.868 9.591
====== ======
---------- ---------- ---------- ----------
Totaal 214.240 224.301 Totaal 214.240 224.301
====== ====== ====== ======
72

WINST- EN VERLIESREKENING OVER 2010 (x € 1.000,-)
2010 2009
Bedrijfsopbrengsten
huren 27.101 26.117
vergoedingen 1.297 1.302
overheidsbijdragen 0 29
resultaat verkopen nieuwbouw 43 557
overige bedrijfsopbrengsten 292 304
---------- ---------som
der bedrijfsopbrengsten 28.733 28.309
====== ======
Bedrijfslasten
afschrijving op materiële vaste activa 4.572 4.148
overige waardeveranderingen materiële vaste activa 8.990 1.309
erfpacht 36 35
salarissen 1.917 1.398
sociale lasten 220 156
pensioenpremies 357 244
lasten onderhoud 5.789 6.090
overige bedrijfslasten 4.953 5.421
---------- ---------som
der bedrijfslasten 26.834 18.801
====== ======
---------- ----------
Bedrijfsresultaat 1.899 9.508
Financiële baten en lasten
====== ======
rentebaten 62 77
opbrengsten financiële vaste activa en effecten 90 94
rentelasten 8.306 7.913
---------- ---------resultaat
voor belasting -6.255 1.766
vennootschapsbelasting -843 -415
---------- ---------resultaat
na belasting -7.098 1.351
====== ======
73

KASSTROOMOVERZICHT VOLGENS DE INDIRECTE METHODE
Kasstroom uit operationele activiteiten 2010 2009
bedrijfsresultaat
aanpassen voor:
1.899 9.508
resultaat verkopen nieuwbouw -43 557
afschrijvingen 4.572 4.148
waardeveranderingen vaste activa
veranderingen in werkkapitaal
8.990 1.309
-onderhanden projecten 385 -385
-mutatie vorderingen 474 -939
-mutatie kortlopende schulden -727 462
---------- ----------
132 -862
mutatie latente belastingvoorzieningen -224
mutatie voorzieningen
(exclusief mutatie voorziening onrendabele investeringen)
92 0
---------- ---------kasstroom
uit bedrijfsoperaties
15.418 14.660
ontvangen rente 62 77
betaalde rente -8.306 -7.913
betaalde winstbelasting -619 415
opbrengst financiële activa en effecten 90 94
---------- ----------
-8.773 -8.157
---------- ----------
kasstroom uit operationele activiteiten 6.645 6.503
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
investeringen in materiële vaste activa
desinvesteringen in materiële vaste activa:
-10.492 -17.329
verkopen nieuwbouw (resultaat) 43 -557
afname/toename financiële vaste activa
verwerving in groepsmaatschappij
414 597
---------- ---------kasstroom
uit investeringsactiviteiten -10.035 -17.289
Kasstroom uit financieringsactiviteiten
ontvangsten langlopende schulden 25.010 24.006
aflossingen langlopende schulden -28.919 -4.818
overige mutaties langlopende schulden 50 -1.201
---------- ---------saldo
ontvangsten/aflossingen langlopende schulden -3.859 7.696
---------- ----------
-7.249 7.201
====== ======
74

KASSTROOMOVERZICHT VOLGENS DE INDIRECTE METHODE
Samenstelling geldmiddelen
liquide middelen per 1 januari 8.125 924
balansmutatie geldmiddelen -7.249 7.201
---------- ---------liquide
middelen per 31 december 876 8.125
====== ======
Toelichting op de balans en winst– en verliesrekening
ALGEMEEN
Activiteiten
De activiteiten van Woonstichting SSW, statutair
gevestigd te De Bilt bestaan voornamelijk uit het
verhuren en beheren van woningen in de sociale
huursector.
De jaarrekening is opgesteld conform de richtlijnen
van het BBSH (Besluit Beheer Sociale Huursector)
Dit houdt onder andere in dat dit gebeurd
is overeenkomstig de verslaggevingsvoorschriften
en bepalingen zoals weergegeven in Titel 9
van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, behoudens
enkele uitzonderingen van specifieke aard.
Deze uitzonderingen zijn opgenomen in een
specifieke richtlijn van de Raad voor de Jaarverslaggeving
van Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting
(645). In deze richtlijn zijn onder meer
specifieke modellen voor de balans en winst- en
verliesrekening opgenomen. Voor de sector zijn
specifieke presentatie-, waarderings- en verslaggevingsvoorschriften
geformuleerd. Wij maken
geen gebruik van afgeleide financiële instrumenten.
Groepsverhoudingen
SSW te De Bilt staat aan het hoofd van een
groep rechtspersonen. Er heeft geen consolidatie
plaats gevonden omdat, gezien de omvang van
de deelneming, deze geen invloed hebben op het
beeld van de jaarrekening. Tevens zijn er nog
geen activiteiten ontwikkeld in de deelnemingen.
Stelselwijziging
Met ingang van verslagjaar 2009 wordt de
geactualiseerde Richtlijn 221 ‘Onderhanden
projecten’ toegepast. Voor SSW bestaat er geen
effect op vermogen en resultaat hierdoor.
Algemene grondslagen voor de opstelling van
de jaarrekening
De waardering van activa en passiva en de
bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende
grondslag voor de specifieke balanspost
anders wordt vermeld, worden de activa en
passiva opgenomen tegen nominale waarde.
Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar
waarop ze betrekking hebben. Winsten worden
slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
zijn gerealiseerd. Verplichtingen en mogelijke
verliezen die hun oorsprong vinden voor het
einde van het verslagjaar, worden in acht
genomen indien zij voor het opmaken van de
jaarrekening bekend zijn geworden.
Het gaat om de volgende deelnemingen:
Naam Statutaire zetel Aandeel in het geplaatste kapitaal
Zes Kernen Holding B.V. De Bilt 100%
SSW Ontwikkeling B.V. De Bilt 100%
75

Grondslagen voor de waardering van de activa
en passiva
Materiële vaste activa
Onroerende zaken in exploitatie
Deze activa zijn gewaardeerd tegen historische
kostprijs verminderd met de daarop toegepaste
afschrijvingen bepaald op basis van de verwachte
economische levensduur, dan wel (naar
verwachting duurzame) lagere bedrijfswaarde.
Hierbij is uitgegaan van de hieronder aangegeven
complexindeling. De afschrijvingen zijn
berekend volgens het annuïteiten systeem. Op
de aanschafwaarde van de grond wordt niet
afschreven.
Na-investeringen worden geactiveerd indien er
een huurverhoging tegenover staat of een
levensduurverlenging optreedt.
Complexindeling
De complexen die dicht bij elkaar liggen zijn tot
één wijk samengevoegd. Zo is De Bilt/Bilthoven
onderverdeeld in zes wijken. Binnen deze wijken
zijn op basis van soort woningen en, in mindere
mate, de ouderdom van de woningen, complexen
gevormd.
Onroerende zaken in ontwikkeling
De onroerende zaken in ontwikkeling zijn gewaardeerd
tegen de tot en met de balansdatum bestede
bedragen. Indien sprake is van een onrendabel
deel van de investering en / of een lagere
realiseerbare waarde dan wordt dit deel al bij
aanvang van de bouw verantwoord onder de post
overige waardeveranderingen materiële vaste
activa. Afschrijving vindt eerst plaats nadat de
betreffende complexen in exploitatie zijn genomen
Onroerende zaken ten dienste van de exploitatie
De inventaris is gewaardeerd tegen aanschafwaarde
verminderd met de daarop toegepaste –
lineaire – afschrijvingen. De afschrijvingstermijnen
zijn 3 (computers met toebehoren) en 5 jaar
(overige). Het in 2001 in gebruik genomen
kantoorpand wordt afgeschreven in 30 jaar. De
afschrijvingswijze is eveneens lineair.
Financiële vaste activa
Te vorderen BWS-subsidies
De te vorderen subsidies ingevolge het Besluit
Woning Gebonden Subsidies (BWS) worden jaar-
76
lijks verminderd met de ontvangen termijnen en
verhoogd met rente over het jaarlijks resterend
saldo.
Deelnemingen
De niet-geconsolideerde deelnemingen waarin
invloed van betekenis op het zakelijke en financiële
beleid wordt uitgeoefend, worden gewaardeerd
op de nettovermogenswaarde, doch niet lager
dan nihil. Deze nettovermogenswaarde wordt
berekend op basis van de grondslagen van SSW.
Deelnemingen met een negatieve nettovermogenswaarde
worden op nihil gewaardeerd.
Wanneer de stichting geheel of ten dele instaat
voor schulden van de desbetreffende deelneming,
wordt een voorziening gevormd, primair
ten laste van de vorderingen op deze deelneming
en voor het overige onder de voorzieningen ter
grootte van het aandeel in de door de deelneming
geleden verliezen, dan wel voor de
verwachte betalingen door de stichting ten
behoeve van deze deelnemingen. Deelnemingen
waarin geen invloed van betekenis op het zakelijke
en financiële beleid wordt uitgeoefend, worden
gewaardeerd op verkrijgingsprijs en indien van
toepassing onder aftrek van bijzondere waardeverminderingen.
WoningNet B.V.
De opgenomen deelneming in WoningNet B.V. is
opgenomen tegen de verkrijgingprijs.
Uithof III CV
De inbreng van SSW is 3 miljoen euro op een
totaal kapitaal van € 25 miljoen. SSH Utrecht
verwacht een rendement van 3%. In 2009 is voor
het eerst een uitkering gedaan. De waardering is
opgenomen tegen het bedrag van de inbreng.
SSW is commanditaire vennoot. De maximale
aansprakelijkheid is gelijk aan de inbreng.
Latente belastingvorderingen
Latente belastingvorderingen hebben betrekking
op tijdelijke verschillen tussen de boekwaarde
van activa en de fiscale boekwaarden van die
posten. Latente belastingverplichtingen worden
berekend per fiscale eenheid, tegen de belastingtarieven
vastgesteld op de balansdatum en
gewaardeerd tegen contante waarde. De contante
waarde van de latente belastingen is berekend
uitgaande van een rekenrente na belasting van
4,43%. De nominale waarde van de actieve latenties
bedraagt per balansdatum € 0,9 mln.

Voor het bepalen van de latentie zijn de materiële
vaste activa in 5 categorieën ingedeeld:
1. Bezit bestemd voor doorexploitatie
Bij het bezit bestemd voor doorexploitatie is het
onduidelijk op welk moment de latentie kan
worden gerealiseerd. Om deze reden wordt de
contante waarde van de latentie voor dit deel op
nihil gewaardeerd.
2. Bezit bestemd voor sloop zonder herbouw
Bij dit bezit is meestal niet geheel duidelijk op
welk moment de latentie kan worden gerealiseerd.
Om deze reden wordt de contante waarde
van de latentie voor dit deel op nihil gewaardeerd.
3. Bezit bestemd voor sloop met herbouw
Bij het bezit bestemd voor sloop met herbouw is
in de regel nog niet zeker wat teruggebouwd gaat
worden en hiermee onzeker wat de verrekenbaarheid
is van de actieve latentie in de
toekomst. Om deze reden wordt de contante
waarde van de latentie voor dit deel op nihil
gewaardeerd.
4. Bezit bestemd voor verkoop zonder
voorwaarden
De latentie met betrekking tot het bezit bestemd
voor de verkoop zonder voorwaarden is
gebaseerd op het door het bestuur vastgestelde
verkoopprogramma voor de komende 5 jaar.
5. Bezit bestemd voor verkoop onder
voorwaarden
De latentie met betrekking tot het bezit bestemd
voor de verkoop onder voorwaarden is
gebaseerd op het door het bestuur vastgestelde
verkoopprogramma voor de komende 5 jaar.
De latentie die voortvloeit uit het verschil tussen
de nominale waarde en de fiscale waarde van de
opgenomen en uitstaande leningen wordt
gewaardeerd tegen de contante waarde over de
resterende looptijd per lening. Hierbij is ervan
uitgegaan dat amortisatie van het fiscale agio en
disagio lineair plaatsvindt.
Vlottende activa
Onderhanden projecten
De onderhanden projecten in opdracht van
derden worden gewaardeerd tegen vervaardigingsprijs.
De vervaardigingsprijs omvat het
directe materiaalverbruik, de directe loon- en
machinekosten en de overige kosten die recht-
streeks aan de vervaardiging kunnen worden
toegerekend. Het per balansdatum aan het uitgevoerde
project toe te rekenen resultaat is vooralsnog
niet opgenomen omdat het resultaat een
te grote mate van onzekerheid kent.
Vorderingen
De vorderingen zijn gewaardeerd tegen nominale
waarde, onder aftrek van de noodzakelijk
geachte voorzieningen voor het risico van
oninbaarheid. Deze voorzieningen worden
bepaald op basis van individuele beoordeling van
de vorderingen.
Liquide middelen
De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen
nominale waarde.
Passiva
Voorzieningen
Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw
Verwachte verliezen als gevolg van onrendabele
investeringen nieuwbouw worden als bijzondere
waardeverandering in mindering gebracht op de
boekwaarde van het complex waartoe de investeringen
gaan behoren. Indien en voor zover de
verwachte verliezen de boekwaarde van het
betreffende complex overtreffen, wordt voor dit
meerdere een voorziening gevormd. Onder
verwachte verliezen wordt in dit verband verstaan
de netto contante waarde van alle investeringsuitgaven
minus de aan deze investering toe te rekenen
bedrijfswaarde.
Voorzieningen voor pensioenen
De pensioenen zijn verzekerd bij pensioenuitvoerder
SPW (bedrijfstakpensioenfonds). SSW
verwerkt de aan de pensioenuitvoerder te betalen
premie als last in de winst-en-verliesrekening.
Voor zover de aan de pensioenuitvoerder te
betalen premie nog niet is voldaan, wordt deze
als verplichting op de balans opgenomen. Indien
de al betaalde premiebedragen de aan de
pensioenuitvoerder te betalen premie overtreffen,
wordt het meerdere opgenomen als een
overlopend actief voor zover sprake zal zijn van
terugbetaling door de pensioenuitvoerder of van
verrekening met in de toekomst verschuldigde
premies.
77

Jaarlijks beoordeelt SSW of, en zo ja welke
verplichtingen naast de aan de pensioenuitvoerder
te betalen premie per balansdatum bestaan.
Uit deze beoordeling vloeit voort dat geen
voorziening dient te worden opgenomen.
Voorziening loopbaanontwikkeling
Voor de op balansdatum bestaande verplichtingen,
in verband met individuele loopbaanontwikkelingsbudgetten
van werknemers (CAO
Woondiensten 2009-2010), is een voorziening
gevormd ter grootte van het naar verwachting in
de toekomst verschuldigde bedrag.
Voorziening jubilea uitkeringen
Hiervoor is eveneens een voorziening gevormd
van het naar verwachting in de toekomst
verschuldigde bedrag.
Langlopende schulden
Opgenomen rentedragende leningen en schulden
zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Onder de overige schulden zijn opgenomen de
vooruit ontvangen huurbedragen bij de aankoop
van drie particuliere woningen. Deze woningen
zijn aangekocht onder het label ‘Verzilverd
Wonen’. Over de resterende verwachte huurperiode
zijn gelijkblijvende bedragen opgenomen.
De opgenomen waarborgsommen zijn opgenomen
tegen de nominale waarde.
Kortlopende schulden
De kortlopende schulden zijn opgenomen tegen
nominale waarde.
Grondslagen van de bepaling van het resultaat
Het resultaat wordt bepaald met inachtneming
van de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen.
Baten worden verantwoord in het jaar waarin
zij zijn gerealiseerd. Lasten worden opgenomen
in het jaar waarin zij voorzienbaar zijn.
Bedrijfsopbrengsten
Huren
Betreft de netto huuropbrengsten exclusief de
vergoedingen voor levering van goederen en
diensten. Bij woningen aangekocht onder de constructie
‘Verzilverd Wonen’ wordt jaarlijks een
deel van de afgekochte huur ten gunste van het
resultaat gebracht (zakelijk recht van gebruik en
bewoning).
78
Vergoedingen
Deze post betreft bijdragen van huurders en derden
voor de levering van goederen en diensten
voor zover deze hetzij uit de huurovereenkomsten
voortvloeien hetzij boven de netto huurprijs
worden betaald.
Resultaat verkopen nieuwbouw
Hieronder is het saldo opgenomen van de
verkoopopbrengsten en realisatiekosten (tegen
nominale waarde).
Overige bedrijfsopbrengsten
Op deze post wordt verantwoord de doorbelaste
kosten van onder meer de wijkbeheerders en
schoonmaker, de bijdrage woningzoekendenregistratie,
vergoeding van administratiekosten bij het
tekenen van huurcontracten en de renteopbrengst
waarborgsommen die ten gunste komt
van het budget leefbaarheid.
Bedrijfslasten
Afschrijvingen materiële vaste activa
De afschrijvingen op materiële vaste activa
worden gebaseerd op basis van verkrijgings- of
vervaardigingsprijs. Afschrijvingen, met uitzondering
van de afschrijving op de activa ten dienste
van de exploitatie, vinden plaats volgens de
annuïtaire methode op basis van de geschatte
economische levensduur.
Waardeveranderingen materiële vaste activa
Betreft de afwaardering van materiële vaste
activa naar lagere bedrijfswaarde indien deze
naar verwachting duurzaam lager is dan de
verkrijgingsprijs.
Salarissen en sociale lasten
Deze twee posten omvatten de werkelijke lasten
van het gehele personeel (inclusief directeurbestuurder)
belast met de bedrijfsuitoefening.
Opgebouwde en niet opgenomen vakantie /
verlofdagen zijn opgenomen in het jaar waarin
deze zijn opgebouwd. Jubilea-uitkeringen zijn
eveneens opgenomen in de balans.
Lasten onderhoud
Hieronder vallen de kosten voor het jaarlijks
terugkerend onderhoud (cyclisch onderhoud).
Van het groot onderhoudsproject in de wijk
Centrum II is op detailniveau geanalyseerd welke
uitgaven te benoemen zijn als onderhoud en welk
deel leidt tot verbetering van de woning. Het
laatste deel is geactiveerd. Het deel dat kan
worden bestempeld als noodzakelijk onderhoud
is als last direct opgevoerd.

Overige bedrijfslasten
Hieronder worden de overige kosten verantwoord
die zijn gemaakt in het kader van de gewone
bedrijfsvoering zoals huisvestingskosten, bestuurskosten,
algemene kosten, belastingen, verzekeringen,
kosten leveringen en diensten etc.
Belastingen
De belasting over het resultaat wordt berekend
over het resultaat voor belastingen in de winst- en
-verliesrekening, rekening houdend met beschikbare
fiscaal compensabele verliezen uit voorgaande
boekjaren (voor zover niet opgenomen in
de latente belastingvorderingen) en vrijgestelde
winstbestanddelen en na bijtelling van nietaftrekbare
kosten. Tevens wordt rekening gehouden
met wijzigingen die optreden in de latente
belastingvorderingen en latente belastingschulden
uit hoofde van wijzigingen in het te hanteren
belastingtarief.
Sinds 1 januari 2008 vallen de corporaties
integraal onder de vigerende belastingwetgeving.
Eind 2008 is er overeenstemming bereikt tussen
Aedes en de belastingdienst betreffende de VSO
2. De VSO 1 is eenzijdig in 2008 door de
belastingdienst opgezegd.
SSW heeft op basis van de uitgangspunten van
VSO 1 en VSO 2 de fiscale positie ultimo 2010 en
het fiscale resultaat 2010 bepaald. Omdat jurisprudentie
inzake de uitwerking van VSO 1 en
VSO 2 voor corporaties nog ontbreekt kan de
werkelijk te betalen of te verrekenen belasting
over 2010 afwijken van de in de jaarrekening
2010 opgenomen schatting.
Financiële baten en lasten
Rentebaten
Betreft de ontvangen rente op uitgezette liquide
middelen, rente op vorderingen, te vorderen
subsidie BWS en rente toegevoegd aan onroerende
zaken in ontwikkeling.
Rentelasten
Betreft de rente op leningen, waarborgsommen,
overige schulden en rente toegevoegd aan de
egalisatierekening.
Grondslagen voor de opstelling van het
kasstroomoverzicht
Het kasstroomoverzicht wordt opgesteld volgens
de indirecte methode. De geldmiddelen in het
kasstroomoverzicht bestaan uit liquide middelen
en vlottende effecten.
Winstbelastingen, ontvangen interest en ontvangen
dividenden worden evenals betaalde interest
en betaalde dividenden opgenomen onder de
kasstroom uit operationele activiteiten.
79

ACTIVA EN PASSIVA
Vaste activa
Materiële vaste activa
80
Onroerende
en roerende
zaken in exploitatie
Onroerende
en roerende
zaken in ontwikkeling
Onroerende
en roerende
zaken t.d.v.
exploitatie
---------- ---------- ----------
Stand per 1 januari 2010
aanschafwaarde
af:
269.019 6.696 4.889
onrendabel afgeboekte investering 18.655 1.129
cumulatieve afschrijving 50.445 1.638
---------- ---------- ---------boekwaarde
per 1 januari 2010 199.919 5.567 3.251
mutaties in het boekjaar:
waardeverandering
====== ====== ======
- Prins Hendriklaan Bilthoven 700
- Brandenburg - west 2.500
- Van Houtenweg en Abt Ludolfweg 56 3.000
- Park Brandenburg / Reigerlaan -680
- gemeentehuis Maartensdijk 42 app nieuwbouw
investeringen
1.800
- woningverbetering en cv 924
- grootonderhoud 3.049
- aankoop en nieuwbouw en overboeking van in ontwikkeling
naar in exploitatie
6.204 49
- kantoor 144
- inventaris 122
afschrijvingen -4.343 -229
---------- ---------- ----------
Totale mutaties in 2010 8.305 4.898 37
====== ====== ======

ACTIVA EN PASSIVA
Vaste activa
Materiële vaste activa
Onroerende
en roerende
zaken in exploitatie
Onroerende
en roerende
zaken in ontwikkeling
Onroerende
en roerende
zaken t.d.v.
exploitatie
Eindstand per 31 december 2010
aanschafwaarde 274.852
- kantoor 4.232
- Dorpsweg 51-53, Maartensdijk dagcentrum Reinaerde 460
- grootonderhoud 4.026
- Cultureel Educatief Centrum 1.075
- J.J.P. Oudkwartier; verpleeghuis Antroz 163
- Nieuwstraat 95 588
- Burg. De Withstraat 92 187
- MBO-raad 2.165
- gemeentehuis Maartensdijk (incl 2, in 2008, aangekochte te slopen
woningen)
1.130
- Jachtlaan 1.022
- Verzilverd wonen 273
- inventaris 923
---------- ---------- ----------
276.147 9.794 5.155
af:
onrendabel afgeboekte investering
- Burg. De Withstraat 92-126 607
- Maartensdijk 5.159
- Prins Hendriklaan Bilthoven 700
- Brandenburg -west 4.809
- Orionlaan 158
- Vredestijn 2.030
- Weltevreden 3.912
- Van Houtenweg en Abt Ludolfweg 56 6.800
- gemeentewerf Maartensdijk (20 appartementen 2009) 500
- Nieuwstraat De Bilt (6 appartementen nieuwbouw) 363
- Gemeentehuis Maartensdijk (42 app nieuwbouw 2012/2013) 1.130
- Cultureel educatief Centrum Melkweg Bilthoven 1.075
cumulatieve afschrijving 54.788 1.867
---------- ---------- ---------boekwaarde
per 31 december 2010 196.684 7.226 3.288
====== ====== ======
81

Afschrijvingsmethoden en -termijnen
De materiële vaste activa zijn complexgewijze
onderverdeeld in grondkosten, bouwkosten en
eventuele kosten groot onderhoud. De relatief
geringe investeringen in aanleg van centrale verwarmingen,
tuinaanleg, doucheaanpassingen,
warmte-isolatie etc. zijn opgenomen in de bouwkosten
en worden afgeschreven tot de resterende
afschrijvingstermijn van het gehele complex.
De bouwkosten van de woningen worden annuïtair
afgeschreven in een termijn van 50 jaar. Bij
groot onderhoud is de levensduurverlenging minimaal
tot 25 jaar en maximaal tot 40 jaar na de
investering. Op de boekwaarde van de grond
wordt niet afgeschreven, aangezien hierbij geen
sprake is van technische of economische slijtage.
Het kantoorgebouw (onroerende goederen ten
dienste van de exploitatie) wordt in 30 jaar lineair
afgeschreven. De inventaris wordt in 3
(computers met toebehoren) en 5 jaar (overige)
afgeschreven.
Vier woningen zijn aangekocht onder het label
‘Verzilverd Wonen’. Bij drie van deze woningen is
de huur bij aankoop ‘afgekocht’ en in mindering
gebracht op de aankoopprijs. De volledige aanschafprijs
is geactiveerd en de afgekochte huur is
opgenomen onder de balanspost ‘langlopende
schulden’.
Eén ‘verzilverde’ woning wordt normaal verhuurd.
Grond in erfpacht uitgegeven
6 woningen in het project nieuwbouw Park Brandenburg
zijn verkocht op basis van het concept
‘Koop Goedkoop’. Bij dit concept worden de
opstallen verkocht en de grond in erfpacht uitgegeven.
De erfpacht is de eerste tien jaren gelimiteerd.
Zekerheden
Voor de als zekerheid voor leningen verbonden
materiële vaste activa, wordt verwezen naar de
toelichting op de langlopende schulden.
De onroerende en roerende zaken in exploitatie
zijn tegen herbouwwaarde verzekerd tegen het
risico van brand- en stormschade. Het gehele
bezit is verzekerd bij Avéro Achmea. De verzekerde
waarde van de woningen is 463,6 miljoen
euro. Onderverzekering is uitgesloten.
82
Waardering onroerende zaken
De waarde volgens de zogenaamde WOZbeschikkingen
van het bezit was per 1 januari
2010 afgerond 1.1 miljard euro.
Bedrijfswaarde
De bedrijfswaarde wordt gevormd door de contante
waarde van het saldo van de kasstromen
verbonden met de toekomstige inkomsten en uitgaven
over de geschatte resterende economische
levensduur van de investering. De contante
waarden van de baten en lasten werden door de
volgende componenten beïnvloed.

Verloop bedrijfswaarde (€ x 1.000)
2010 2009
bedrijfswaarde 2009 (kasstromen)
232.952 208.452
autonome waardemutatie - 653 - 311
overgang methode NCW eind naar midden van het jaar
Voorraadmutaties
6.614
verbeteringen 630 10.589
aankoop 836
nieuwbouw 7.406 9.250
overig
Parameter- en niveauwijzigingen
- 8.672 74
indexaties -1.302 - 4.415
disconteringsvoet 18.502
levensduur 20.693 3.293
huren (niveauwijziging)
Wijzigen exploitatiebeleid
2.093 3.424
huren (toekomstige huurverhogingen) - 25.466
onderhoud - 7.314 - 972
exploitatielasten - 8.472 1.596
bedrijfswaarde (kasstromen) 237.847 230.980
rentabiliteitswaardecorrectie 1.579 1.972
Bedrijfswaarde 239.426 232.952
83

De bedrijfswaarde is per complex berekend. Onderhoudslasten zijn per complex opgenomen volgens de
meerjarenprognose. De exploitatielasten zijn eveneens opgenomen volgens de begroting en zijn verdeeld
naar rato van het aantal verhuureenheden. Bij de berekening van de bedrijfswaarde zijn de volgende uitgangspunten
gehanteerd:
Verdere componenten
2010 2009
jaarlijkse huurverhogingen
- 2011 1,30% 2,25%
- 2012 en verder. 2,00% 2,25%
jaarlijkse stijging variabele lasten 3,00% 2,25%
jaarlijkse stijging onderhoudslasten 3,00% 3,25%
rekenrente 5,25% 6,00%
gemiddelde restant levensduur van de woningen 22,2 jaar 21,7 jaar
Financiële vaste activa
2010 2009
te vorderen BWS subsidies 1.203 1.393
deelneming in groepsmaatschappij 18 18
overige deelnemingen 3.045 3.045
latente belastingvordering 908 1.132
---------- ---------stand
per 31 december 5.205 5.588
Te vorderen BWS subsidies
====== ======
stand per 1 januari 1.393 1.575
bij: rente 57 65
af: ontvangsten 247 247
---------- ---------stand
per 31 december 1.203 1.393
Deelneming in groepsmaatschappij
SSW Zes Kernen Holding BV De Bilt
====== ======
stand per 1 januari 18 18
storting / onttrekking 0 0
---------- ---------stand
per 31 december 18 18
====== ======
84

Financiële vaste activa
2010 2009
Overige deelnemingen
deelneming Woningnet N.V.
Medio 2001 heeft SSW 5.000 aandelen verkregen in Woningnet N.V.
Deze zijn voor 75% volgestort.
stand per 1 januari 45 45
storting / onttrekking 0 0
---------- ---------stand
per 31 december 45 45
====== ======
deelneming CV Uithof III
De CV Uithof III is opgericht in 2005 en heeft als doel het realiseren van studentenhuisvesting
in Utrecht. De bouwactiviteiten zijn in 2006 gestart en in 2008
is het complex opgeleverd.
stand per 1 januari 3.000 3.000
storting / onttrekking 0 0
---------- ---------stand
per 31 december 3.000 3.000
====== ======
---------- ---------totaal
overige deelnemingen 3.045 3.045
====== ======
Latente belastingvordering
stand per 1 januari 1.132 1.547
afname van de latentie 224 415
--------- -------stand
per 31 december 908 1.132
====== ======
85

Vlottende activa
2010 2009
onderhanden projecten
Gemeentewerf Maartensdijk (project Opgetogen)
- gedeclareerde kosten 0 2.017
- gedeclareerde verkooptermijnen 0 1.632
-------- ------totaal
0 385
===== =====
Vorderingen:
- huurdebiteuren 211 155
2010 2010 2009 2009
specificatie aantal Bedrag x € aantal Bedrag x
1.000,-
€1.000,-
- 1 maand 93 38 43 11
- 2 maanden 9 5 3 3
- 3 maanden en ouder 7 7 2 2
- huurders verhuisd 33 35 30 24
- bij deurwaarder 48 82 40 54
- WS 4 2 7 6
- betaalafspraken 55 30 85 38
- overig 12 17
211 155
- gemeente 29 154
- belastingen en premies sociale verzekeringen 245 245
- vordering op groepsmaatschappij 2 2
- overige vorderingen 478 905
- overlopende activa 27 5
---------- ---------totaal
992 1.466
====== ======
Specificatie vordering gemeente:
- woningaanpassingen (WMO) 18 143
- bijdrage kosten wijkbeheer 11 11
---------- ----------
29 154
Specificatie belastingen en premies sociale verzekering:
====== ======
- vennootschapsbelasting 2009 (te hoog voorschot) 245 245
Specificatie overige vorderingen:
===== =====
- servicekosten af te rekenen met bewoners 278 156
- vergoeding plaats zendmast 5 5
- termijnen koopwoningen in depot 159 88
- termijnen koopwoningen te vorderen op kopers 0 638
- overig 36 18
---------- ---------totaal
478 905
====== ======
86

Vlottende activa
2010 2009
Liquide middelen
kassaldo 7 6
rekening courant banken 869 8.119
---------- ---------totaal
876 8.125
====== ======
Eigen vermogen
overige reserves
stand per 1 januari 28.179 26.828
resultaat na belasting -7.098 1.351
---------- ---------stand
per 31 december 21.081 28.179
Voorzieningen
====== ======
onrendabele investeringen 1.531 0
jubilea-uitkeringen 12 10
loopbaanontwikkelingsbudget 90 0
-------- ---------
1.633 10
Onrendabele investeringen
====== ======
stand per 1 januari: 0 218
- af te boeken op boekwaarde; project gemeentehuis Maartensdijk 936
- af te boeken op boekwaarde; project Cultureel educatief Centrum 595
- afgeboekte boekwaarde 0 -218
---------- ---------stand
per 31 december 1.531 0
Jubilea-uitkeringen
====== ======
stand per 1 januari 10 0
mutaties 2 10
---------- ----------
Stand per 31 december 12 10
Loopbaanontwikkelingsbudget
====== ======
stand per 1 januari 0 0
mutaties 90 0
---------- ----------
Stand per 31 december 90 0
====== ======
87

Langlopende schulden
2010
2009
looptijd looptijd
> 5 jaar totaal rente% > 5 jaar totaal rente%
overheid (De Bilt) 0 567 4,88
kredietinstellingen 120.891 184.118 4,32 103.971 187.470 4,43
waarborgsommen 394 406 384 396
overige schulden 382 382 332 332
---------- ---------- ---------- ----------
121.667 184.906 4,32 104.687 188.765 4,43
====== ======
aflossingsverplichting volgend jaar 17.954 28.919
---------- ----------
166.952 159.846
verloop (exclusief
aflossingsverplichting)
====== ======
balans per 1 januari 2010 188.765
- nieuwe leningen aangetrokken in 2010 25.000
- mutatie waarborgsommen 10
- mutatie verkregen zakelijke rechten 50
----------
213.825
- aflossingen 28.919
---------balans
per 31 december 2010 184.906
======
Er is één kleine lening met een variabele hoofdsom (€ 700.000 – 3.500.000) en variabele rente (op basis
van 3-maands euribor).
Zekerheden
Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw heeft de garantieverplichting van alle leningen overgenomen van
de gemeente De Bilt.
Overige schulden
2010 2009
zakelijke rechten van gebruik en bewoning (Verzilverd Wonen)
stand per 1 januari
332 0
bij; verkregen rechten door bewoners (Zocherstraat, IJsselstein) 87 352
af; toerekening aan het boekjaar 37 20
-------- ------stand
per 31 december 382 332
==== ====
88

Kortlopende schulden
2010 2009
schulden aan kredietinstellingen (aflossingsverplichting volgend jaar)
schulden aan kredietinstellingen (rekening courant Rabobank)
17.954 28.919
schulden aan gemeenten 26 26
schulden aan leveranciers 1.674 2.636
belastingen 419 722
overige schulden 140 10
overlopende passiva 4.361 3.963
---------- ---------totaal
24.574 36.276
====== ======
Specificatie belastingen
- BTW 288 645
- loonbelasting 83 77
- vennootschapsbelasting 48
---------- ----------
419 722
Specificatie overlopende passiva:
====== ======
niet vervallen rente leningen 3.623 3.703
vooruit ontvangen huren 238 238
overig (inclusief voorschotbijdragen stookkosten) 500 -22
---------- ---------totaal
4.361 3.963
====== ======
Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen
deelneming WoningNet N.V. (niet opgevraagde kapitaalstorting) 15 15
investeringsverplichting projecten in ontwikkeling
====== ======
drie projecten (2009) 4.454
Van Houtenweg en Abt. Ludolfweg; groot onderhoud 2.538
gemeentehuis Maartensdijk 11.723
Dorpsweg 51-53 Maartensdijk; dagopvang Reinaerde 575
--------- --------
14.836 4.454
====== =====
89

Obligo Waarborgfonds Sociale Woningbouw
Het obligo WSW betreft de verplichting om de liquiditeitspositie van het WSW te versterken, zodra het
vermogen van dit waarborgfonds daalt onder het niveau dat met de rijksoverheid en gemeenten is
afgesproken. Met ingang van 1 juli 2007 is deze obligoverplichting vervallen.
Deelneming WoningNet B.V.
Medio 2001 heeft SSW 5.000 aandelen verkregen in WoningNet N.V. Deze zijn tegen verkrijgingsprijs
opgenomen in de jaarrekening. De aandelen zijn voor 75% volgestort.
Erfpachtcontracten
Met het Nederlands Rode Kruis is een erfpachtovereenkomst afgesloten. Het gaat hier om eeuwigdurende
erfpacht. De aanvangscanon bedraagt € 29.495,71 per jaar. Jaarlijks kan de canon worden herzien, per 1
juli van elk jaar en is gelijk aan de jaarlijkse huurverhoging welke in rekening wordt gebracht aan de hoofdgerechtigde
/ huurder.
Pensioenverplichtingen
SSW is aangesloten bij de Stichting Pensioenfonds voor de Woningcorporaties (SPW)
Het dekkingspercentage van het pensioenfonds is eind maart 2011 110%. Deze dekkingsgraad was per
ultimo 2010 nog 104%.
Fiscale eenheid
SSW maakt deel uit van een fiscale eenheid voor de vennootschapsbelasting met Zes Kernen Holding B.V.
en SSW Ontwikkeling B.V. en is uit dien hoofde hoofdelijk aansprakelijk voor de belastingschuld van de
fiscale eenheid als geheel. De fiscale eenheid bestaat eveneens voor de omzetbelasting.
Wet Ketenaansprakelijkheid
SSW is aansprakelijk uit hoofde van de Wet Ketenaansprakelijkheid. Om het risico van deze aansprakelijkheid
zoveel mogelijk te beperken vindt er bij werken een selectie van aannemers plaats en worden bij
omvangrijke werken de aannemers financieel beoordeeld. Om de risico’s verder te beperken, wordt gebruik
gemaakt van storting op G-rekeningen en BTW-verlegd.
90

WINST- EN VERLIESREKENING
2010 2009
BEDRIJFSOPBRENGSTEN
Huren
te ontvangen huur 27.348 26.332
zakelijk recht van gebruik en bewoning (Verzilverd wonen) 37 20
- derving door leegstand (voornamelijk tijdens groot onderhoud) 276 224
- derving door oninbaarheid 8 11
---------- ---------totaal
27.101 26.117
====== ======
Vergoedingen
vergoedingen van leveringen en diensten 1.297 1.302
Overheidsbijdragen
====== ======
totaal 0 29
====== ======
Verkopen
verkoopopbrengsten 2.473 2.389
realiseringskosten 2.430 1.832
---------- ---------resultaat
verkoop nieuwbouwwoningen
- respectievelijk Opgetogen Maartensdijk en Park Brandenburg
43 557
====== ======
Het project nieuwbouw koopwoningen Opgetogen in Maartensdijk (voormalige gemeentewerf) omvat, naast 20
huurappartementen, 12 woningen op basis van het concept KoopGoedkoop.
Overige bedrijfsopbrengsten
ontvangen vergoeding administratiekosten bij:
huurcontracten 28 24
leveringen en diensten 18 18
vergoeding plaats (site) zendinstallatie 14 11
subsidie gemeente De Bilt; wijkbeheerder 22 22
bijdrage woningzoekendenregistratie 1 25
doorbelasting kosten wijkbeheerder 102 138
begeleiding nieuwbouw / groot onderhoud 81 50
overig 26 16
---------- ---------totaal
292 304
====== ======
91

WINST- EN VERLIESREKENING
2010 2009
BEDRIJFSLASTEN
Afschrijvingen op materiële vaste activa
woningen en woongebouwen 4.343 3.987
kantoorgebouw/inventaris 229 161
---------- ---------totaal
4.572 4.148
====== ======
Overige waardeveranderingen immateriële en materiële vaste activa
Vanwege investeringen
- Park Brandenburg - 680
- Van Houtenweg / Abt. Ludolfweg (groot onderhoud) 3.000
- gemeentehuis Maartensdijk 1.800
- Cultureel educatief Centrum; Bilthoven 1.670
- onrendabele afboeking
Vanwege aanpassingen normen
1.309
- Prins Hendriklaan 700
- Brandenburg west 2.500
---------- ---------totaal
8.990 1.309
====== ======
Erfpacht
erfpacht Rinnebeek 36 35
Salarissen
====== ======
lonen en salarissen 1.917 1.398
Gemiddeld aantal fte’s
====== ======
- directie 1,0 1,0
- beleid en ondersteuning directie 1,9
- directiesecretaresse en P&O 1,6
- beleid en communicatie 3,6
- secretariaat en bewonerszaken 5,7
- financiën en bedrijfsondersteuning 8,3
- middelen 6,7
- onderhoud; toezicht dagelijks en preventief 10,0
- klant en maatschappij 15,4
- wijkbeheer 2,6
- vastgoed 7,8
------ ------
36,1 29,5
==== ====
In de lonen en salarissen zit begrepen de honorering van de directeur-bestuurder. (€ 127.231,-).
92

WINST- EN VERLIESREKENING
2010 2009
Sociale lasten
sociale lasten 220 156
Pensioenpremies
====== ======
pensioenpremies 357 244
Lasten onderhoud
niet-cyclisch onderhoud:
====== ======
- reparatieverzoeken 887 511
-mutatieonderhoud 1.025 784
- contractonderhoud 770 769
planmatig onderhoud: 3.038 3.900
- overige (waaronder ontvangen van verzekeringen/bewoners) 69 126
---------- ---------totaal
5.789 6.090
====== ======
Overige bedrijfslasten
bestuurskosten (inclusief Raad van Commissarissen) 44 40
uitzendkrachten 167 301
overige personeelslasten 243 228
huisvestingskosten 114 112
algemene kosten 1.105 1.306
belastingen 1.267 1.203
verzekeringen 105 94
contributie branchevereniging 50 48
energielabel 0 47
kosten leveringen en diensten 1.297 1.302
kosten bevordering leefbaarheid 195 329
bijdrage 'Vogelaarwijken' 326 307
verhuisvergoeding 40 104
---------- ---------totaal
4.953 5.421
====== ======
Toelichting accountantshonoraria
- onderzoek van de jaarrekening 39 48
- andere controleopdrachten 13 0
- advieskosten op fiscaal terrein 22 6
- andere niet-controlediensten 0 0
--------- ---------
74 54
======= =======
93

WINST- EN VERLIESREKENING
2010 2009
FINANCIELE BATEN EN LASTEN
Rentebaten
financiële vaste activa:rente m.b.t. te vorderen BWS subsidies 57 65
liquide middelen:rente op uitgezette middelen 5 12
---------- ---------totaal
62 77
====== ======
Opbrengsten financiële vaste activa en effecten
deelneming Woningnet N.V. 0 4
deelneming CV Uithof III 90 90
---------- ---------totaal
90 94
====== ======
Rentelasten
langlopende schulden:
rente leningen kredietinstellingen/overheid 8.248 7.853
rente waarborgsommen 16 16
kosten borg WSW 21 13
kortlopende schulden: rente schulden aan kredietinstellingen 21 31
---------- ---------totaal
8.306 7.913
====== ======
Vennootschapsbelasting
Fiscale resultaatbepaling
commercieel resultaat voor belasting -6.255 1.766
afschrijving correctie 4.183 4.148
fiscaal lagere afschrijving onroerende zaak tdv exploitatie 87 -161
fiscaal lagere afschrijving roerende zaken tdv exploitatie 4
afgeboekt onrendabele investering 8.990 1.309
fiscaal correctie rentelast MVA in ontwikkeling 62
vrijval leningen -657
onderhoud begrepen in geactiveerd groot onderhoud --2.745 -5.397
heffing 'Vogelaarwijken'; geen fiscale kosten 326 307
overige correcties -90
te verrekenen verliezen -1.518 -1.882
beperkt aftrekbare kosten 7
investeringsaftrek -13
---------- ----------
Fiscaal resultaat 2.471 0
====== ======
94

WINST- EN VERLIESREKENING
2010 2009
Vennootschapsbelasting 2010 619 0
====== ======
mutatie fiscaal compensabel verlies -270
mutatie latente belastingvordering leningen -224 -145
------- --------
Vennootschapsbelasting -224 -415
Jaarlast 2010
====== ======
te verwachten aanslag 2010 619
mutatie latente belastingvoorziening 224
--------
843
======
Balanspost
fiscaal compensabel verlies 0 42
latente belastingvordering leningen 908 1.090
---------- ----------
908 1.132
====== ======
Bilthoven, 26 mei 2011
Drs A.C.A.M. van Zijl
Directeur-bestuurder
Drs H.L. Kirchner RA
Voorzitter Raad van Commissarissen
E.M. Uijting MBA
Dr. V.M.C. van Geen
Mr. Drs. K. Kuiken
R.W.J. Wassenberg
95

10.1 RESULTAATBESTEMMING 2009
Het resultaat over het boekjaar 2009 ten bedrage van 1,3 miljoen euro is conform het voorstel van de directie,
ten gunste gebracht van de overige reserves.
Er is geen statutaire bepalingen inzake de resultaatbestemming
10.2 ACCOUNTANTSVERKLARING
Aan de Raad van Commissarissen van
Woonstichting SSW
te DE BILT
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
Aan de Raad van Commissarissen van Woonstichting SSW te De Bilt
Verklaring betreffende de jaarrekening
Wij hebben de in hoofdstuk 9 van het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2010, van Woon-stichting SSW
te De Bilt, gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2010 en de winst- enverliesrekening
over 2010 met de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde
grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen.
Verantwoordelijkheid van het bestuur
Het bestuur van de toegelaten instelling is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het
vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide
in overeenstemming met de bepalingen inzake de jaarrekening en het jaarverslag als opgenomen in artikel
26, eerste lid, van het Besluit beheer sociale-huursector, Richtlijn 645 van de Raad voor de Jaarverslaggeving
en de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens. Het bestuur van de toegelaten
instelling is tevens verantwoordelijk voor een zodanig intern beheersingssysteem als het noodzakelijk
acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang
als gevolg van fraude of fouten.
96
10
Overige
gegevens

Verantwoordelijkheid van de accountant
Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse
controlestandaarden en het controleprotocol in rubriek A van Bijlage III bij het Besluit beheer socialehuursector.
Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze
controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening
geen afwijkingen van materieel belang bevat.
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen
en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de
door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat de
jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die
relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten
van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing
van de toegelaten instelling. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte
grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het
bestuur van de toegelaten instelling gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld
van de aanrekening. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt
is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
Oordeel
Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen
van Woonstichting SSW per 31 december 2010 en van het resultaat over 2010 in overeenstemming
met artikel 26, eerste lid, van het Besluit beheer sociale-huursector, Richtlijn 645 van de Raad voor de
Jaarverslaggeving en de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens.
Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
Ingevolge artikel 28, sub a van het Besluit beheer sociale-huursector, melden wij dat ons geen
tekortkomingen zijn gebleken naar aanleiding van het onderzoek of het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen
beoordelen, overeenkomstig de van toepassing zijnde bepalingen van Titel 9 BW 2 is opgesteld, en of
de in artikel 2: 392 lid 1 onder g bedoelde gegevens zijn toegevoegd. Tevens vermelden wij dat het jaarverslag
en het volkshuisvestingsverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar zijn met de jaarrekening
zoals vereist in artikel 391, vierde lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Verder vermelden wij
dat is voldaan aan de verplichting tot vermelding in het jaarverslag van financiële ondersteuning aan buitenlandse
instellingen zoals bedoeld in de MG 2005-04, MG 2008-03 en MG 2010-03, alsmede aan de verplichting
tot vermelding in het jaarverslag van grondaankopen zoals bedoeld in de MG 2001-26 en de verplichting
tot vermelding in het jaarverslag van sponsoractiviteiten zoals bedoeld in MG 2006-04.
Arnhem, 19 mei 2011
Deloitte Accountants B.V.
Was getekend: J.C.M. Hendriks RA
10.3 RESULTAATBESTEMMING 2010
De directie stelt aan de Raad van Commissarissen voor het negatief resultaat over het boekjaar 2010 ten
bedrage van 7.1 miljoen euro geheel ten laste te brengen van de overige reserves. Dit voorstel is in de jaarrekening
verwerkt.
97

Wat Voor wie Start project
Opgetogen: sluiting gemeentewerf, verplaatsing tennisbaan, nieuwbouw turnkey met projectontwikkelaar
20 appartementen
(huur)
12 eengezinswoningen
(koop goedkoop)
98
1 en 2 persoonshuishoudens uit
Maartensdijk
starters / doorstromers uit Maartensdijk
Februari 2005, prijsvraag door
gemeente voor ontwikkeling van de
locatie
14 twee-onder-een-kap woningen projectontwikkelaar – vrije sector
Gemeentehuis Maartensdijk: verbouw kantoor, sloop 15 woningen (koop en huur), nieuwbouw turnkey met projectontwikkelaa
24 appartementen
(sociale huur)
18 zorgappartementen
(sociale huur)
1 en 2 persoonshuis-houdens 2005, prijsvraag door de gemeente
voor ontwikkeling van de locatie.
senioren
2 vrijstaande woningen vrije sector koop
(para)medisch centrum diverse zorgaanbieders
commerciële ruimte nog onbekend
Nieuwstraat 95: aankoop voormalige ijsfabriek, sloop en nieuwbouw
6 appartementen
(huur)
Starters op de woningmarkt
Juli 2007, aankoop pand.
Dagcentrum voor gehandicapten, op terrein van jongerencentrum, samenwerking met Reinaerde
Centrum voor dagbesteding gehandicapten 2004, plan voor gezondheidscentrum
Melkweg: ontwikkeling Cultureel Educatief Centrum en woningbouw ism gemeente De Bilt en participanten
Cultureel educatief centrum 3 scholen
werkschuit
kinderopvang
muziekschool
bibliotheek
centrum voor jeugd en gezin
20 (school)woningen Groepswonen van ouderen
73 appartementen Koop en huur
69 eengezinswoningen koop en huur
24 wooneenheden Cliënten Reinaerde
Antoniuspension: verbouw jongerenappartementen en voormalig kantoor
Maatschappelijke bestemming.
welzijnsorganisaties,
1 loket voor zorg en welzijn
zorgverleners
2004, haalbaarheidsstudie Brede
School en Cultuurhuis
2007, haalbaarheidsonderzoek
jongerenhuisvesting
Sam. Van Houten- en Abt Ludolfweg: Achterstallig onderhoud, energiebesparende maatregelen en kwaliteitsverbetering
56 appartementen aangekocht van belegger
huidige bewoners / starters op de
woningmarkt
2008, aankoop appartementen

Oplevering
project
Stand van zaken Activiteiten 2010
2010 2 e kwartaal 2010 opgeleverd oplevering
2e kwartaal 2010 opgeleverd
beperkt deel van de woningen is verkocht
Eind 2013 koop -realisatieovereenkomst getekend
verbouw administratiekantoor gestart
2012 bestaand gebouw is gesloopt
bouwvergunning is ontvangen
plan is aanbesteed
onderhandeling en toetsing koop - realisatieovereenkomst
voorbereiden pre-contracten met
zorgaanbieders
ondertekening koop - realisatieovereenkomst
overleg over bestemmingsplan, Welstand en
parkeernorm
aanvraag nieuwe bouwvergunning
2011 bouw is gestart aanbesteding is gehouden.
bouwvergunning is april 2010 onherroepelijk
geworden
Medio 2014 definitief ontwerp CEC formeel goedgekeurd
architect geselecteerd voor Blok West
herten zijn verplaatst
bomen zijn gekapt
bestemmingsplan is goedgekeurd
beroepschrift ingediend bij de afdeling rechtspraak
van de Raad van State.
Eind 2015
2013 onderzoek naar maatschappelijke bestemming
woonbestemming is niet haalbaar
2012 overleg met bewonerscommissie ikv 70%
instemming
overleg met belangengroepen van
omwonenden
samenwerkingscontracten tussen SSW en
gemeente (voor de bouw) en tussen SSW,
participanten en gemeente (voor de
exploitatie) zijn getekend.
architectenselectie is afgerond voor CEC.
overleg met Groepswonen van Ouderen over
mogelijkheid 2 e locatie
inrichtingsplan voor de openbare ruimte
opgesteld
gemeente adviseert negatief over bestemmingsplanwijziging,
voor uitbreiding
jongerenhuisvesting
overleg met welzijnspartijen en MENS over invulling
samenwerking
Plan gepresenteerd aan bewoners
Plan verfijnd
RvC akkoord met investering
Verbouw modelwoning
Start enquête 70% instemming
99

Wat Voor wie Start project
Henrica van Erpweg: achterstallig onderhoud, energiebesparende maatregelen en kwaliteitsverbetering
36 appartementen aangekocht van belegger
Starters, eenpersoonshuishoudens 2008, aankoop appartementen
Planetenbaan Laagbouw: renovatie 48 appartementen
48 appartementen
(3 bouwblokken)
huidige bewoners / 1 en 2 persoonshuishoudens
Burg. Heemstrakwartier: 2e renovatie 190 woningen
190 boven- en benedenwoningen huidige bewoners, 1 en 2 persoonshuishoudens,
gezinnen
2009
2009
Westbroek: 6 nieuwbouw eengezinswoningen, eigendomsneutraal
6 eengezinswoningen
(eigendomsneutraal, huur of koop)
lokale doorstromers en starters 2009
Herenweg, De Bilt: 18 huurappartementen turnkey, in combinatie met winkels en 19 koopappartementen voor projectontwikke
Aankoop 18 appartementen
(sociale huur) inclusief parkeerplaatsen
1 en 2 persoonshuishoudens
(starters, senioren)
2006
MBO-raad: aankoop huishoudschool, sloop en nieuwbouwwoningen
Ca. 40 woningen
Tenminste 35% sociaal (huur en koop)
moet nog bepaald worden 2008
Vinkenplein: vernieuwing winkelgebied
Ca. 100 woningen
waarvan 20 á 25% sociaal
moet nog bepaald worden 2009
De Maisakker – De Leyen Zuid: woonzorgcentrum en 10 sociale huurwoningen
110 verpleeghuisplaatsen
3 hospice plaatsen
Bijbehorende voorzieningen
10 sociale huurwoningen
Jachtlaan: nieuwbouwwoningen
Mensen met somatisch zorgbehoefte
en geheugenproblemen, ook voor
wijkbewoners
2010
Circa 20 appartementen Normale woningzoekenden 2009
Tuinstraatkwartier; haalbaarheidsonderzoek
108 duplexwoningen
71 eengezinswoningen
100
Moet nog worden vastgesteld 2010

laar
Oplevering
project
Stand van zaken Activiteiten 2010
2012 technische inventarisatie gereed
doelgroep bepaling
besluit om plan los te koppelen van Sam. Van
Houtenweg / Abt. Ludolfweg
inventarisatie gebreken
planontwikkeling
2010 werkzaamheden zijn opgeleverd inrichting modelwoning
70% instemming-enquête
uitvoering werkzaamheden
2013 uitwerken renovatieplannen
opstellen sociaal plan
overleg met bewonerscommissie
2012 bouwvergunning afgegeven
aanbesteding afgerond
prestentatie aan Dorpsberaad
2012 RvC heeft ingestemd met aankoop
2015 muziekschool huurt locatie tot opleveren
Cultureel Educatief Centrum Melkweg
interactief proces met bewoners
presentatie resultaten aan bewoners
opdracht aan architect historiserend
renoveren
inventarisatie bestaande situatie
discussie minimum woningvereisten
discussie renovatie in bestaande woning
mogelijk
ontwerp woningen
besluit gemeenteraad eigendomsneutraal
bouwvergunning aangevraagd
hernieuwd overleg over een nieuwe invulling van
het project met nieuwe uitgangspunten.
SSW heeft turnkey aanbod gekregen voor 18
appartementen (sociale huur)
Verhuur aan muziekschool
2014 Fase 1 bestemmingsplan is gestart.
2015 Verkennende gesprekken tussen Antroz en SSW
Overleg met gemeente
Overleg met omwonenden en de Wijkraad
Stedenbouwkundig plan ontwikkeld
Plan is in afwijking van de rode contouren
2015 / 2016 Pand is voorlopig verhuurd Onderzoek naar vergroting locatie
2014
In afwachting van MT-besluit Haalbaarheidsonderzoek naar onderhoudsmogelijkheden.
101

Netwerk Doel/resultaat van het overleg wie
Directeurencontact Aedes
RWU (Regionale woningcorporaties Utrecht)
Stichting woonruimteverdeling
WoningNet Aandeelhoudersvergadering
WoningNet, project Klantvriendelijke en
efficiënte match
WoningNet Gebruikersoverleg
Kring financiële managers, Regio Utrecht
Kring Hoofden technische dienst, regio Utrecht
Platform kwaliteitscoördinatoren, KWH
Bestuurlijk Overleg met gemeente De Bilt
Ambtelijk overleg met gemeente De Bilt
Dubo werkgroep Gemeente De Bilt
Project MENS
Platform voor corporatiedirecteuren, ontwikkelingen
in de volkshuisvesting.
Regionale woonvisie en prestatieafspraken,
bouwopgaven, doelgroepen, Europadossier,
Ruimtelijke ordening.
Namens de corporaties opdrachtgever
voor Woningnet. Beleidsontwikkeling o.a.
Europadossier en toewijzingen.
Besluitvorming jaarresultaat en trends
woonruimteverdeling en Ict-
toepassingen
Directeur
Directeur
Directeur
Directeur
Verbeteren toewijzingssysteem. Teamleider Wonen
Praktische afstemming van
woonruimteverdeelsysteem
Leren en inspireren, ervaringen u
itwisselen
Leren en inspireren, ervaringen
uitwisselen
Leren en inspireren, ervaringen
uitwisselen
Besluitvormend overleg over prestatieafspraken,
woonvisie en projecten
Voorbereiding bestuurlijk overleg, prestatieafspraken,
woonvisie en
projecten
Meer duurzaamheid bij projecten SSW en
denktank voor projecten
in de gemeente.
Stuurgroep met deelnemende
partners
Project MENS Inrichting wijkdiensten
Project MENS
Samen voor de Bilt
Respectvol samenleven
Interdisciplinair overleg ten behoeve van
aanpak zorgvragen en
woonoverlast.
Vrijwillige Inzet van organisaties voor de
samenleving (MBO). SSW is
founder
Klankbordgroep maatschappelijke vraagstukken,
sociale integratie,
sociale cohesie.
Teamleider Wonen
Manager Middelen
Procesmanager
vastgoed
Medewerker
Strategie & beleid
Directeur en manager
Klant & Maatschappij
Directeur en manager
Klant & Maatschappij
Procesmanager
Vastgoed
Directeur en manager
Klant & maatschappij
Manager
Klant & maatschappij
Wijkconsulent
Directeur
Directeur
12-plus netwerk
Interdisciplinair overleg individuele problematiek
jongeren
Wijkconsulent
Actieteam jongeren Terugdringen overlast jongeren Wijkconsulent
Toezichthouders overleg
102
Afstemmen leefbaarheidskwesties met
toezichthouders gemeente
Wijkbeheerder