Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>in</strong>vloed vanuit <strong>de</strong> private sfeer, <strong>de</strong> markt en <strong>de</strong> overheid, bijvoorbeeld <strong>in</strong><br />
<strong>een</strong> zoektocht naar mid<strong>de</strong>len voor <strong>de</strong> eigen werk<strong>in</strong>g en <strong>de</strong> toegenomen<br />
vermarkt<strong>in</strong>g.<br />
On<strong>de</strong>rzoek wijst uit dat opleid<strong>in</strong>g en <strong>in</strong>komen belangrijke selectiecriteria<br />
zijn voor <strong>de</strong> toegang tot <strong>de</strong> burgermaatschappij. 25 Dat betekent dat sommige<br />
mensen of groepen <strong>in</strong> belangrijke <strong>de</strong>len van <strong>de</strong> burgermaatschappij<br />
m<strong>in</strong><strong>de</strong>r kansen krijgen.<br />
Door hun contacten met <strong>de</strong> politiek kunnen sommige organisaties macht<br />
of bevoorrechte posities opbouwen die het nieuwe vormen van burgermaatschappij<br />
moeilijk maakt om gehoord te wor<strong>de</strong>n. Organisaties <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
burgermaatschappij kunnen <strong>in</strong>tern zelf ook gesloten functioneren en <strong>de</strong><br />
toegang voor nieuwe mensen bemoeilijken, bijvoorbeeld door hun stijl<br />
en cultuur die ze bewust of onbewust als uitsluit<strong>in</strong>gscriteria gebruiken.<br />
We herhalen wat we hierboven al beschreven. Organisaties <strong>in</strong> <strong>de</strong> burgermaatschappij<br />
dragen niet allemaal bij tot het beeld van <strong>een</strong> open en verdraagzame<br />
samenlev<strong>in</strong>g. Organisaties kunnen <strong>een</strong> zeer gesloten maatschappijbeeld<br />
ver<strong>de</strong>digen en <strong>een</strong> sterk conservatief communautarisme.<br />
Ze kunnen mensen tegen elkaar opzetten en <strong>de</strong> sociale functies van het<br />
verenig<strong>in</strong>gsleven gebruiken om <strong>de</strong> samenlev<strong>in</strong>g m<strong>in</strong><strong>de</strong>r sociaal te maken.<br />
Een overheid die bewust vooral <strong>de</strong>ze organisaties zou steunen en <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re<br />
zou marg<strong>in</strong>aliseren, maakt maatschappelijke keuzes.<br />
De burgermaatschappij is evenm<strong>in</strong> als <strong>de</strong> overheid zelf machtsvrij en<br />
daarom heeft ook <strong>de</strong> overheid het recht om <strong>de</strong> burgermaatschappij kritisch<br />
te bena<strong>de</strong>ren. Hierboven hebben we gewaarschuwd voor <strong>een</strong> te<br />
volle overheid: <strong>een</strong> overheid die <strong>een</strong>zijdig eigen programma’s wil realiseren<br />
met eigen mid<strong>de</strong>len en b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> termen die door <strong>de</strong> overheid zelf<br />
wor<strong>de</strong>n bepaald. We pleiten echter niet voor <strong>een</strong> lege overheid die alles<br />
vanuit <strong>de</strong> burgermaatschappij onverkort bena<strong>de</strong>rt en overneemt of die<br />
zon<strong>de</strong>r dialoog met<strong>een</strong> <strong>in</strong>speelt op wat <strong>de</strong> burgermaatschappij verlangt.<br />
Wat wij bedoelen noemen we <strong>een</strong> dialogische relatie.<br />
De overheid brengt <strong>in</strong> die dialoog afweg<strong>in</strong>gska<strong>de</strong>rs <strong>in</strong>, bepaalt m<strong>in</strong>imale<br />
voorwaar<strong>de</strong>n en stelt har<strong>de</strong> voorwaar<strong>de</strong>n als het over basisrechten en <strong>de</strong><br />
elementaire basisplichten gaat, bijvoorbeeld <strong>in</strong>zake burgerrechten en fundamentele<br />
vrijhe<strong>de</strong>n of <strong>in</strong>zake ongewenste effecten of uitsluit<strong>in</strong>g. Het is<br />
eigen aan <strong>de</strong> dialogische relatie dat <strong>de</strong> overheid zich ook op <strong>de</strong>ze punten<br />
25<br />
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
Zie bijvoorbeeld het on<strong>de</strong>rzoek van Vettenburg, N., Elchardus, M. & Walgrave,<br />
L. (reds.) (2007). Jongeren <strong>in</strong> cijfers en letters. Bev<strong>in</strong>d<strong>in</strong>gen uit <strong>de</strong> JOP monitor 1.<br />
Leuven: LannooCampus.<br />
55