Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ook aangeven welke belangen ze daarbij <strong>in</strong> het bijzon<strong>de</strong>r wil bewaken en<br />
waarvoor ze actief zal tussenkomen. Tussen dom<strong>in</strong>ant overheids<strong>in</strong>itiatief<br />
en soorten ka<strong>de</strong>rs zitten natuurlijk nog veel gradaties.<br />
Een aantal maatschappelijke trends valt buiten het bestek van <strong>de</strong>ze<br />
tekst en van <strong>de</strong> werk<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> werkgroep participatie, al zijn het op<br />
zich ook belangrijke ka<strong>de</strong>rs voor <strong>de</strong> burgermaatschappij waar <strong>de</strong><br />
overheid ten<strong>de</strong>le <strong>in</strong>vloed op heeft. We <strong>de</strong>nken op <strong>de</strong> eerste plaats<br />
aan <strong>de</strong> organisatie van <strong>de</strong> arbeidsmarkt en <strong>de</strong> tijdsregimes die daardoor<br />
ontstaan en <strong>de</strong> impact daarvan op keuzes van mensen voor<br />
hun tijdsbested<strong>in</strong>g. Het probleem is bekend: te grote druk op tweeverdieners<br />
b<strong>in</strong>nen <strong>een</strong> te korte tijdsspanne van hun carrière zorgt<br />
ervoor dat tijd voor engagement <strong>in</strong> <strong>de</strong> burgermaatschappij on<strong>de</strong>r<br />
druk komt. Het <strong>de</strong>bat over <strong>de</strong> organisatie van <strong>de</strong> loopbaan raakt dus<br />
het <strong>de</strong>bat over <strong>de</strong> burgermaatschappij. Dat geldt ook voor het fiscale<br />
beleid van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid ten aanzien van verenig<strong>in</strong>gen<br />
en vrijwilligers, het geldt voor <strong>de</strong> regelgev<strong>in</strong>g <strong>in</strong>zake vzw’s en nog<br />
<strong>een</strong> hele reeks <strong>de</strong>rgelijke ‘macro’ – elementen. Op al die variabelen<br />
gaan we vanuit <strong>de</strong> kerngroep niet <strong>in</strong> maar we zien wel dat ze als<br />
randvoorwaar<strong>de</strong>n van groot belang zijn voor dit <strong>de</strong>bat <strong>in</strong> ste<strong>de</strong>n. De<br />
ste<strong>de</strong>n en hun politieke partijen kunnen <strong>in</strong> algemene z<strong>in</strong> bijdragen<br />
om <strong>de</strong>ze punten op <strong>de</strong> politieke agenda te brengen. Ze zijn immers<br />
ook belangrijk voor <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratische kwaliteit van hun stad.<br />
B. Een dialogische relatie en vitale coalities<br />
Dialogische relatie<br />
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD<br />
De burgermaatschappij <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad bouwt vanuit en omwille van haar<br />
autonomie macht en tegenmacht op. Ze geeft mensen macht en daarvan<br />
gaat <strong>een</strong> belangrijke <strong>in</strong>vloed uit op alle <strong>in</strong>stituties <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad (stadsbesturen,<br />
bedrijven, <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen,…). In die machtsopbouw doen zich conflicten<br />
voor met stadsbestuur<strong>de</strong>rs. Dat is wezenlijk voor <strong>de</strong> lokale <strong>de</strong>mocratie.<br />
Conflicten zijn voor burgers, voor organisaties <strong>in</strong> <strong>de</strong> burgermaatschappij<br />
en voor ste<strong>de</strong>lijke <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen en stadsbesturen belangrijke momenten<br />
van reflectie, men<strong>in</strong>gsvorm<strong>in</strong>g en ze zetten keuzes <strong>in</strong> <strong>de</strong> ste<strong>de</strong>lijke<br />
context op scherp. Conflicten, belangentegenstell<strong>in</strong>gen en <strong>de</strong><br />
manieren om daarmee om te gaan <strong>in</strong> <strong>de</strong> aanloop naar keuzes zijn voor <strong>de</strong><br />
lokale <strong>de</strong>mocratie essentieel en <strong>de</strong> burgermaatschappij speelt daar<strong>in</strong> <strong>een</strong><br />
belangrijke rol. Voor <strong>de</strong> stadsbestuur<strong>de</strong>rs <strong>in</strong> functie kan dit lastig zijn.<br />
In die machtsopbouw doen zich b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> burgermaatschappij zelf ook<br />
fenomenen van machtsvorm<strong>in</strong>g voor. De burgermaatschappij is g<strong>een</strong><br />
neutrale machtsvrije ruimte. Ze on<strong>de</strong>rgaat om te beg<strong>in</strong>nen voortdurend<br />
54