Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
he<strong>de</strong>n betrokken zijn en waarbij <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rl<strong>in</strong>ge taakver<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g en taakafstemm<strong>in</strong>g<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong> regelgev<strong>in</strong>g <strong>een</strong> voortduren<strong>de</strong> bron van discussie en conflict<br />
is, het beste bewijs overigens dat er nog steeds sprake is van autonome<br />
<strong>in</strong>itiatieven.<br />
Dat is voor ons doel belangrijk: het geeft aan dat <strong>in</strong> ons land en <strong>in</strong> onze<br />
ste<strong>de</strong>n <strong>een</strong> publieke cultuur aanwezig is waar<strong>in</strong> dit <strong>de</strong>bat kan wor<strong>de</strong>n<br />
<strong>in</strong>gebed. Een blik op het buitenland leert ons dat wat daar nu op <strong>de</strong> agenda<br />
staat <strong>in</strong>zake coproductie, netwerk<strong>in</strong>g tussen overheid en burgers, <strong>in</strong> ons<br />
land vaak al <strong>in</strong>geburgerd is (vaak wordt daarvoor het moeilijk te vertalen<br />
begrip ‘governance’ gebruikt). De discussie over <strong>de</strong> verhoud<strong>in</strong>g tussen <strong>de</strong><br />
burgermaatschappij en <strong>de</strong> overheid is dus helemaal niet nieuw, <strong>de</strong> termen<br />
van <strong>de</strong> discussie horen bij het waar<strong>de</strong>volle en bescherm<strong>de</strong> bestuurlijke<br />
erfgoed. Het geeft ook aan dat op dit vlak bestuurlijke ervar<strong>in</strong>g is, dat er<br />
praktijken bekend zijn, dat <strong>in</strong>strumenten vertrouwd zijn om coalities uit te<br />
bouwen. Maar als zowel <strong>de</strong> burgermaatschappij als <strong>de</strong> overheid veran<strong>de</strong>ren,<br />
dan is er ook nood aan <strong>een</strong> voortduren<strong>de</strong> bijstell<strong>in</strong>g van <strong>de</strong>ze discussie<br />
aangepast aan <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ren<strong>de</strong> contexten. Er is dus nood aan <strong>de</strong> nodige<br />
discussieruimte om <strong>de</strong> al uitgebouw<strong>de</strong> stelsels ook kritisch te kunnen<br />
bekijken en <strong>in</strong> het perspectief te plaatsen van actuele maatschappelijke<br />
veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>gen en van veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>gen van <strong>de</strong> burgermaatschappij zelf. An<strong>de</strong>re<br />
maatschappelijke problematieken, an<strong>de</strong>re contexten, an<strong>de</strong>re organisatievormen<br />
van en ontwikkel<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> <strong>de</strong> burgermaatschappij en bij <strong>de</strong><br />
overheid zelf vragen om geregel<strong>de</strong> herijk<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> relaties en verhoud<strong>in</strong>gen<br />
zoals die tot stand zijn gekomen en tot bepaal<strong>de</strong> bestuursvormen en<br />
rout<strong>in</strong>es lei<strong>de</strong>n. Dat kan tot spann<strong>in</strong>gen lei<strong>de</strong>n omdat zich op <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong><br />
verhoud<strong>in</strong>gen ook macht heeft vastgezet, bepaal<strong>de</strong> <strong>in</strong>vloedsverhoud<strong>in</strong>gen<br />
en <strong>een</strong> bepaal<strong>de</strong> cultuur die weerstandig wordt ten opzichte<br />
van veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>gen.<br />
Een strategische basiskeuze<br />
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD<br />
Het is op <strong>de</strong> eerste plaats belangrijk dat stadsbesturen en an<strong>de</strong>re maatschappelijke<br />
actoren <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad het belang zien en erkennen van <strong>een</strong> actieve,<br />
dynamische en <strong>in</strong>novatieve burgermaatschappij. Dat is <strong>de</strong> essentie<br />
van wat we <strong>een</strong> algemene strategie zou<strong>de</strong>n kunnen noemen: vanuit dat<br />
belang re<strong>de</strong>neren en han<strong>de</strong>len. Dat zou ook betekenen dat <strong>de</strong>ze afweg<strong>in</strong>gen<br />
stadsbreed wor<strong>de</strong>n gehanteerd als uitgangspunt, als basiscriterium,<br />
als toets voor het ontwikkel<strong>de</strong>, geplan<strong>de</strong> nieuw beleid en bij <strong>de</strong> evaluatie<br />
van lopend beleid. Wat is <strong>de</strong> impact (geweest) van gepland of van gevoerd<br />
beleid op <strong>de</strong> burgermaatschappij en omgekeerd: wat is <strong>de</strong> impact<br />
van <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l<strong>in</strong>gspraktijken <strong>in</strong> <strong>de</strong> burgermaatschappij voor het door <strong>de</strong><br />
overheid al dan niet te ontwikkelen beleid ? Als men <strong>de</strong> basiskeuze van<br />
het belang van <strong>de</strong> burgermaatschappij voor <strong>een</strong> participatieve stad <strong>de</strong>elt,<br />
50