Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

participatie bewaakt en de band met het stadsvernieuwingsproject. Dit
netwerk is een voorbeeld van wat we in deze tekst met ‘hybride’ werkingen
bedoelen: niet zuiver privaat, niet zuiver publiek maar een vermenging
via netwerken tussen professionelen van een vzw, professionelen
en diensten van de stad, autonome burgerorganisaties en enkele sleutelpersonen
in de wijk, actieve burgers uit de culturele sfeer en vrijwilligerskernen
in de wijk. Interessante effecten zijn: samenwerking tussen
bewoners en trots (we kunnen iets), het gevoel dat door dingen te doen
betrokkenheid wordt versterkt.
2.2.2 Beleidskader voor de omgang met de burgermaatschappij
We hebben in het eerste deel het belang van een actieve burgermaatschappij
beschreven. In dit deel schetsen we een beleidskader voor stedelijke
overheden in de omgang met de burgermaatschappij. Wat we
hiermee willen bereiken is dat deze overwegingen expliciet deel worden
van het participatiebeleid van stadsbesturen. Die koppeling wordt naar
ons aanvoelen veel te weinig gemaakt. Er zijn enerzijds participatie-initiatieven,
anderzijds is er de steun voor het verenigingsleven. Die lijken
wel los van elkaar te staan. Zelden worden de beide expliciet met elkaar
verbonden en vormt die verbinding de basis voor het participatiebeleid.
Die koppeling wel maken en beide met elkaar verbinden: dat is de richting
die we met dit beleidskader uit willen.
A. Vertrouwen in, kansen voor de burgermaatschappij ?
Filip De Rynck | Karolien Dezeure
De afwegingen inzake de verhouding tussen delen van de burgermaatschappij
en de overheid vormen al eeuwenlang een van de belangrijkste
grondleggers van de politieke en bestuurlijke vormgeving van onze samenleving.
Daarin zijn enkele continentale landen en met name zeker
ons land specifiek en uniek. Al in het verre verleden waren vormen van
publiek-private coalities een basiskenmerk. Burgerinitiatief of zelfsturing
was vaak het dominante beginsel dat tot nieuwe maatschappelijke initiatieven
leidde (zie coöperatieven, lokale initiatieven inzake sociale zekerheid,…).
Discussies over subsidiariteit waren en zijn permanent aanwezig
en hebben in de laatste eeuw tot unieke bestuurlijke combinaties geleid
waarbij overheden en burgerinitiatief taken verdelen en partnerschappen
vormgeven vanuit autonoom burgerinitiatief. Dat heeft geleid tot vormen
van gezamenlijk beheer in de sociale zekerheid en de gezondheidszorg,
tot de uitbouw van het sociaal overleg. Het heeft geleid tot stelsels van
bestuur op het vlak van onderwijs, gezondheidszorg en welzijnswerk
waarbij autonome private non-profit organisaties in netwerken met over-
49