Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD<br />
meer reken<strong>in</strong>g te hou<strong>de</strong>n dan met <strong>de</strong> P van Profit maar ook <strong>de</strong> P van<br />
‘people’ en <strong>de</strong> P van ‘planet’ <strong>in</strong> <strong>de</strong> bedrijfsbesliss<strong>in</strong>gen mee te nemen. Het<br />
zijn vaak burgerorganisaties die overhe<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>r druk zetten om het gedrag<br />
van bedrijven via regelgev<strong>in</strong>g te sturen.<br />
De wisselwerk<strong>in</strong>g geldt ook voor <strong>de</strong> verhoud<strong>in</strong>gen tot <strong>de</strong> privésfeer: het is<br />
on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re door discussies <strong>in</strong> <strong>de</strong> burgermaatschappij dat <strong>de</strong> privésfeer<br />
wordt beïnvloed (zie positie van vrouwen, zie discussie over rechten van<br />
k<strong>in</strong><strong>de</strong>ren, zie discussie over <strong>de</strong> rol van religie,…). In die z<strong>in</strong> is ook <strong>de</strong><br />
private sfeer me<strong>de</strong> door het functioneren van <strong>de</strong> burgermaatschappij te<br />
beschouwen als <strong>een</strong> gepolitiseer<strong>de</strong> ruimte (machtsverhoud<strong>in</strong>gen tussen<br />
man en vrouw, relaties met k<strong>in</strong><strong>de</strong>ren) en is die nooit als zodanig zuiver<br />
privaat.<br />
De <strong>in</strong>vloed vanuit <strong>de</strong> burgermaatschappij op <strong>de</strong> overheid tenslotte kan<br />
betekenen dat <strong>de</strong>ze organisaties bijdragen tot draagvlak voor beleid, dat<br />
ze kritiek opbouwen op bestaand beleid, dat ze bijdragen tot beleidsveran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g,<br />
burgers stimuleren tot gedragsveran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g en zo overheidsbeleid<br />
versterken of verzwakken. Een belangrijke functie is <strong>de</strong> <strong>in</strong>novatie <strong>in</strong><br />
<strong>de</strong> samenlev<strong>in</strong>g door nieuwe <strong>in</strong>itiatieven die eventueel aanleid<strong>in</strong>g kunnen<br />
zijn tot nieuw beleid.<br />
De burgermaatschappij on<strong>de</strong>rv<strong>in</strong>dt natuurlijk zelf ook voortdurend <strong>in</strong>vloed<br />
vanuit <strong>de</strong> private sfeer (<strong>in</strong>dividuele keuzes die burgers maken), vanuit<br />
<strong>de</strong> overheid (effect van overheids<strong>in</strong>strumenten zoals subsidies) en vanuit<br />
<strong>de</strong> markt (het sturen<strong>de</strong> effect van <strong>de</strong> markt en van bedrijven op gedrag<br />
van mensen). De discussie over <strong>de</strong> te drukke loopbanen van jonge ou<strong>de</strong>rs<br />
bijvoorbeeld heeft zowel te maken met <strong>in</strong>dividuele keuzes, keuzes van<br />
bedrijven <strong>in</strong> <strong>de</strong> manier waarop zij werken, keuzes van <strong>de</strong> overheid <strong>in</strong>zake<br />
loopbaanbeleid en on<strong>de</strong>rsteun<strong>in</strong>g van werken<strong>de</strong> koppels (k<strong>in</strong><strong>de</strong>ropvang,…).<br />
Dat alles werkt <strong>in</strong> op het gedrag van mensen die zo druk bezig<br />
zijn dat ze nauwelijks nog tot engagement <strong>in</strong> <strong>de</strong> burgermaatschappij kunnen<br />
komen.<br />
De balans tussen staat, burgermaatschappij, private sfeer en markt is<br />
voortdurend <strong>in</strong> beweg<strong>in</strong>g en die balans is het voorwerp van i<strong>de</strong>ologische<br />
discussies en dus van politiek. Deze analyse kunnen we <strong>in</strong> dit rapport<br />
natuurlijk niet grondig maken en die zou ook per groot beleidsdome<strong>in</strong> <strong>in</strong><br />
onze samenlev<strong>in</strong>g apart moeten wor<strong>de</strong>n gemaakt (voor <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>len van <strong>de</strong> sociale zekerheid, voor <strong>de</strong> gezondheidszorg, voor<br />
ou<strong>de</strong>renzorg, voor k<strong>in</strong><strong>de</strong>ropvang,…). De discussie over <strong>de</strong> trend naar<br />
steeds meer vermarkt<strong>in</strong>g hoort op dit niveau thuis. In <strong>de</strong> mate <strong>de</strong> markt als<br />
lei<strong>de</strong>nd pr<strong>in</strong>cipe steeds meer gaat dom<strong>in</strong>eren, zou er ook steeds m<strong>in</strong><strong>de</strong>r<br />
van wisselwerk<strong>in</strong>g sprake zijn. Het marktpr<strong>in</strong>cipe legt <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
bij <strong>de</strong> <strong>in</strong>dividuele burger en plaatst die <strong>in</strong> <strong>een</strong> <strong>in</strong>dividuele relatie<br />
44