Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

More documents

Recommendations

Info

DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD op de eerste functie concentreren (sociale functie), kunnen gelijkaardige organisaties in een andere context wel ook de andere functies (democratisch-culturele en politieke) opnemen. 1 De burgermaatschappij vervult sociale functies: ze brengt mensen bijeen, emancipeert mensen om voor zichzelf en hun belangen op te komen en draagt (niet alleen uiteraard) in belangrijke mate bij tot het sociaal kapitaal in de stad (het versterken van het vertrouwen van mensen in zichzelf, in elkaar en in de samenleving). De burgermaatschappij ondersteunt en sterkt mensen in hun individuele houding en keuzes ten opzichte van deze maatschappelijke veranderingen. Het geeft mensen doorheen het contact met andere mensen een positie ten opzichte van maatschappelijke veranderingen en het draagt bij tot het formuleren van hun belangen. In die betekenis is de burgermaatschappij een mogelijke bron van ‘empowerment’ van mensen, maar ook van identiteitsvorming, van betrokkenheid. 2 De burgermaatschappij vervult democratisch-culturele functies: ze brengt mensen in en via organisaties democratische vaardigheden bij, stimuleert het publieke debat, voedt democratische conflicten en zorgt mee voor democratische conflicthantering. De burgermaatschappij draagt zo bij tot processen van gemeenschapsvorming en biedt kaders voor sociale leerprocessen bij mensen over zichzelf, over de samenleving, over hun eigen belangen en standpunten en die van anderen. We spreken daarom over democratisch-culturele functies omdat ze mensen betekenis laten geven aan zichzelf en hun relaties met anderen. 3 De burgermaatschappij vervult politieke functies: ze heeft impact op beleidsvorming en op beleidsevaluatie, ze draagt bij tot een draagvlak voor nieuw beleid of tot het beëindigen van beleid. De burgermaatschappij ondersteunt mensen om eigen verantwoordelijkheid voor de publieke zaak op te nemen, daardoor zelf aan politiek te doen en zo in de meest fundamentele zin te participeren: rechtstreeks en door praktijken bij te dragen tot de samenlevingsopbouw. Zo vormt de burgermaatschappij nieuwe democratische praktijken: ze verbindt de representatieve met de participatieve democratie en geeft zo nieuwe inhoud aan de legitimiteit van de representatie. Die democratische praktijken en verbindingen zijn essentieel om complexe, veelvoudige en gedifferentieerde problematieken in onze samenleving maatschappelijk vorm te geven. Bij deze functies passen evenwel ook kritische kanttekeningen. Niet alle soorten organisaties vervullen dezelfde functies. Organisaties kunnen zeer gericht zijn op het sociaal kapitaal en geen verdere ambities 42
hebben. Welke functies ze vervullen is erg contextgebonden. Wie ze daarbij bereiken is dat evenzeer. Zo lijkt onderzoek erop te wijzen dat bepaalde groepen systematisch minder participeren in organisaties met eerder politieke functies. In de wijze waarop de burgermaatschappij werkt kunnen zelf ongelijkheden zitten en ongelijkheden kunnen worden versterkt, verschillen tussen burgers kunnen worden uitgediept,… 23 Er spelen ook in de burgermaatschappij soorten burgerschapsopvattingen door elkaar. De betekenis van verenigingen en organisaties is ook in deze betekenis contextgebonden. De vraag is dus: tot welke soorten burgerschap dragen deze organisaties bij ? Dragen ze allemaal bij tot het relationeel burgerschap zoals we dat in hoofdstuk 1 hebben omschreven ? Dragen organisaties eerder bij tot gesloten gemeenschappen, zetten ze eerder mensen tegen elkaar op dan dat ze deze met elkaar in contact brengen, dragen ze bij tot een gesloten communautaristisch discours van wij en zij, van rechten en plichten die onaantastbaar lijken ? De beleidsmatige vraag is daarom: op welke manier dragen organisaties bij tot welk soort burgerschap en op welke manier worden zij daarin al dan niet door de overheid maar ook door andere maatschappelijke actoren gesteund, op welke manier wordt hun invloed op het beleid versterkt, geduld, opgenomen, ondersteund, tegengewerkt, gemarginaliseerd,… ? We raken hier de rol van de overheid maar ook de beleidskeuzes die de overheid in haar omgang met de burgermaatschappij maakt. De relatie tussen overheid en burgermaatschappij mag daarom niet kritiekloos zijn. Autonomie en wisselwerking De burgermaatschappij is geen vaststaand gegeven: het is een ruimte tussen de private en de publieke sfeer waarin belangrijke waarden (vrijheid, gelijkheid, openbaarheid) tot uiting worden gebracht. Door haar bestaan, functioneren en evoluties construeert de burgermaatschappij mee de begrenzing van de private en publieke sfeer. Het is door het bestaan van deze aparte sfeer van de burgermaatschappij dat de andere sferen voortdurend ook aan kritiek worden onderworpen, worden getoetst en dat geldt dus zowel voor de markt, de private sfeer als voor de overheid. Daarin ligt het grote belang van de autonomie die in onze definitie zo sterk wordt beklemtoond. De drie genoemde functies van de burgermaatschappij moeten dus gezien worden in relatie tot hun effecten op het gedrag van bedrijven. Het zijn organisaties uit de burgermaatschappij die bedrijven dwingen om met 23 Loopmans, M. (2007). Ibid. Filip De Rynck | Karolien Dezeure 43
Page 3:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 6 and 7:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 8 and 9:
VOORWOORD DOOR MINISTER KEULEN best
Page 11: Samenstelling De werkgroep: een sch
Page 15 and 16: Inhoudstafel Filip De Rynck | Karol
Page 17: Filip De Rynck | Karolien Dezeure H
Page 20 and 21: aanvoelen als bij een interessante
Page 22 and 23: INLEIDING de aanbevelingen en vervo
Page 25 and 26: Hoofdstuk 1 Onze visie op participa
Page 27 and 28: aan bij wat in de samenleving aan p
Page 29 and 30: traject een eigen traject te maken?
Page 31 and 32: De overheidsrol zelf moet steeds kr
Page 33 and 34: Er zijn uiteraard structurele mecha
Page 35 and 36: Filip De Rynck | Karolien Dezeure n
Page 37 and 38: ing geen collectief waar mensen wel
Page 39 and 40: pelijke infrastructuur voor beleids
Page 41 and 42: … in de stadsrepubliek 11 We will
Page 43 and 44: de stad is, daarvoor een nuttig en
Page 45: Filip De Rynck | Karolien Dezeure p
Page 48 and 49: 2.1 Synthese en aanbevelingen 30 DE
Page 50 and 51: 32 DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD
Page 52 and 53: Aanbeveling 19 Over de impact van c
Page 54 and 55: de vzw werkt voor specifieke projec
Page 56 and 57: soort kennis dat we nodig hebben om
Page 58 and 59: ving heeft weinig zin net omwille v
Page 62 and 63: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 64 and 65: organisaties: overheidsbedrijven di
Page 66 and 67: Belangrijk is het mogelijke verschi
Page 68 and 69: heden betrokken zijn en waarbij de
Page 70 and 71: De uitbouw van de verzorgingsstaat
Page 72 and 73: ook aangeven welke belangen ze daar
Page 74 and 75: en over de manier waarop ze deze re
Page 76 and 77: Het begrip ‘vitale coalities’ g
Page 78 and 79: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD ke
Page 80 and 81: pen afhaken ten opzichte van de tra
Page 82 and 83: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD co
Page 84 and 85: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 86 and 87: 68 nemen voor stadsbrede initiatiev
Page 88 and 89: ging die over de stad gaat, over re
Page 90 and 91: Een protoype: B-tours in Brugge 34
Page 92 and 93: - 4 seizoenen markt: de conciërge
Page 94 and 95: Een prototype: de communicatieraad
Page 96 and 97: De communicatieraad leeft in Turnho
Page 98 and 99: We hebben in onze Vlaamse steden we
Page 100 and 101: PARTICIPATIE DOET DE STAD BEWEGEN m
Page 102 and 103: die domineerde, was er ruimte voor
Page 104 and 105: 86 gestarte stadsprojecten kunnen o
Page 106 and 107: 88 planning. Participatieprojecten
Page 108 and 109: 90 PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTE
Page 110 and 111:
Het speelweefsel van en in Ledeberg
Page 112 and 113:
tussen beide een erg eenzijdige en
Page 114 and 115:
Participatie is een output, niet al
Page 116 and 117:
De planvorming van stadsprojecten i
Page 118 and 119:
Deze verscheidenheid onderbouwt ons
Page 120 and 121:
loop van de stadsprojecten een deel
Page 122 and 123:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN i
Page 124 and 125:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN d
Page 126 and 127:
We plaatsen verplichte procedures v
Page 128 and 129:
ingeschakeld. Onderzoek over 100 to
Page 130 and 131:
5.1 Synthese en aanbevelingen 112 A
Page 132 and 133:
114 Aanbeveling 40 Over burgeriniti
Page 134 and 135:
5.2.1 Het belang van de wijk DE WIJ
Page 136 and 137:
Een belangrijk aspect van de differ
Page 138 and 139:
groot als heel Antwerpen en een wij
Page 140 and 141:
en vereenvoudigd samengevat stelt D
Page 142 and 143:
(European Institute Florence 2008)
Page 144 and 145:
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID q
Page 146 and 147:
Het lokaal bestuur is ook nog te we
Page 148 and 149:
groepen. De tweede vraag gaat over
Page 150 and 151:
of de onrealiseerbaarheid van bepaa
Page 152 and 153:
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID s
Page 154 and 155:
136 tie hoog in het vaandel draagt,
Page 156 and 157:
138 Aanbeveling 47 Een sterke gemee
Page 158 and 159:
opmaak van de begroting en particip
Page 160 and 161:
ele, structurele en procesmatige ke
Page 162 and 163:
van dit schepenmodel ? Of leidt dat
Page 164 and 165:
We hebben het over ‘stedelijk par
Page 166 and 167:
DE BESTUURLIJKE ORGANISATIE MAAKT V
Page 168 and 169:
dere uitwerking verwijzen we naar i
Page 170 and 171:
C. Instrumenten voor participatief
Page 172 and 173:
groepen uit de burgermaatschappij.
Page 174 and 175:
DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN H
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Onze aanbeveling: 168 DE ROL VAN DE
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192:
show all

Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?