Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

More documents

Recommendations

Info

8 ties en belangen, niet in simpele oplossingen om te zetten omdat elke oplossing en elke weg naar een oplossing zelf ook omstreden is. We vinden dat een participatieve democratie daarom een noodzaak is, niet in de plaats van maar wel als de essentie van een vernieuwde visie op de representatiedemocratie. We vinden participatie een essentieel kenmerk van het beleid zelf: doorheen discussie, debat en samenwerking vormt ‘het beleid’ zich. Daarom vinden we dat het voor veel maatschappelijke problematieken niet meer volstaat dat het bestuur aan mensen vraagt wat het van de plannen van het bestuur denkt. Dat is voor ons inspraak en daarvoor gebruiken we het begrip participatie niet. We vinden participatie nodig voor het opbouwen van een maatschappelijk draagvlak. Participatie is voor ons essentieel om zowel in het gedrag van burgers als in het gedrag van bestuurders tot de noodzakelijke samenwerking te komen om maatschappelijke problemen aan te pakken en om in te spelen op wat in de samenleving aan potentieel groeit. In de stad komen deze problemen en potenties samen en de stad is daarom een interessant platform voor vernieuwende participatiepraktijken. Aanbeveling 2 Over de betekenis van participatie ONZE VISIE OP PARTICIPATIE IN STEDEN De werkgroep ziet participatie in de eerste plaats als een feitelijk proces waarin gemeenschap wordt gevormd: mensen geven vorm aan de samenleving en dus aan politiek in en door interactie met elkaar. We participeren door de manier waarop elk van ons zich ten opzichte van anderen gedraagt. Op vele manieren is elk van ons daarom betrokken. Zo komt gemeenschapsvorming tot stand: zoeken naar consensus, gelijkgezindheid maar ook omgaan met conflict, met belangentegenstellingen en met de ambivalentie van meervoudige betekenissen die mensen aan dezelfde fenomenen geven. Het is in deze processen dat mensen burgers worden en dat burgerschap ontstaat. Vanuit dit brede perspectief zien we dat in de samenleving veelvormige soorten participatie aanwezig zijn: in vaste en sterk gestructureerde organisaties, in tijdelijke verbanden, in ad hoc organisaties, in netwerkverbanden, rond thema’s, scholen, instellingen, diensten, plekken, in wijken, in alle maatschappelijke sectoren en op schalen die gaan van de buurt over de wijk, stadsdelen, steden tot de wereld. Het gaat zowel om mensen die individueel denken, reageren of ageren als over mensen die dat samen met anderen doen. Hierbij aansluitend is de vraag hoe bestuurders participeren: hoe sluiten zij
aan bij wat in de samenleving aan participatieve processen gaande is? Deze gemeenschapsvormende invulling van participatie impliceert ook dat participatieve processen opgezet door bestuurders processen moeten zijn van open interactie waar doorheen de interactie beleid vorm krijgt. De invulling die wij aan participatie geven is dus inclusief omdat meervoudige praktijken van gemeenschapsvorming van mensen in veelsoortige situaties centraal staan. Klassieke vormen van inspraak werken vaak exclusief omdat ze mensen uitsluiten die niet de taal van dat soort procedures spreken. Aanbeveling 3 Over participatie in actieve vorm en in passieve vorm In onze benadering komt vooral de participatie in steden in een actieve vorm tot uiting en minder deze in passieve vorm. Actieve participatie betekent: betrokkenheid, op initiatief van burgers of op initiatief van bestuurders, in processen van dialoog, discussie en conflict waar doorheen beleid wordt gevormd. Passieve participatie betekent het laten deelnemen van mensen aan maatschappelijke basisgoederen en basisrechten waarover in onze samenleving een consensus bestaat dat ze belangrijke elementen zijn van ‘het goede leven’ (behoorlijke huisvesting, toegang tot gezondheidszorg, toegang tot de arbeidsmarkt, behoorlijk onderwijs,…). Passieve participatie is een basisvoorwaarde voor actieve participatie. Wij hebben ons als werkgroep vooral op de actieve participatie gericht (we konden niet alle aspecten van het participatiedebat behandelen). We denken dat onze invulling daarvan er alvast toe kan leiden dat meer mensen meer en meer (gelijke) kansen tot participatie in de beleidsvorming krijgen op voorwaarde dat insluiting of uitsluiting van mensen zelf altijd tot het object van discussie in het opzetten van participatieve processen hoort. Op dit punt zien we een belangrijke en nog te versterken rol van en voor de overheid: de zorg voor wie (niet) mag deelnemen, in de beide betekenissen van participatie (actief en passief). Aanbeveling 4 Over de-verticalisatie Filip De Rynck | Karolien Dezeure Participatie vergt in het algemeen een ‘de-verticalisatie’. Dat betekent dat initiatief niet eenzijdig van bovenaf en van bestuurders moet komen. Participatie betekent dat initiatieven van burgers van onderuit steun krijgen, dat netwerken tussen organisaties kunnen 9
Page 3: BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 6 and 7: BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 8 and 9: VOORWOORD DOOR MINISTER KEULEN best
Page 11: Samenstelling De werkgroep: een sch
Page 15 and 16: Inhoudstafel Filip De Rynck | Karol
Page 17: Filip De Rynck | Karolien Dezeure H
Page 20 and 21: aanvoelen als bij een interessante
Page 22 and 23: INLEIDING de aanbevelingen en vervo
Page 25: Hoofdstuk 1 Onze visie op participa
Page 29 and 30: traject een eigen traject te maken?
Page 31 and 32: De overheidsrol zelf moet steeds kr
Page 33 and 34: Er zijn uiteraard structurele mecha
Page 35 and 36: Filip De Rynck | Karolien Dezeure n
Page 37 and 38: ing geen collectief waar mensen wel
Page 39 and 40: pelijke infrastructuur voor beleids
Page 41 and 42: … in de stadsrepubliek 11 We will
Page 43 and 44: de stad is, daarvoor een nuttig en
Page 45: Filip De Rynck | Karolien Dezeure p
Page 48 and 49: 2.1 Synthese en aanbevelingen 30 DE
Page 50 and 51: 32 DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD
Page 52 and 53: Aanbeveling 19 Over de impact van c
Page 54 and 55: de vzw werkt voor specifieke projec
Page 56 and 57: soort kennis dat we nodig hebben om
Page 58 and 59: ving heeft weinig zin net omwille v
Page 60 and 61: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD op
Page 62 and 63: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 64 and 65: organisaties: overheidsbedrijven di
Page 66 and 67: Belangrijk is het mogelijke verschi
Page 68 and 69: heden betrokken zijn en waarbij de
Page 70 and 71: De uitbouw van de verzorgingsstaat
Page 72 and 73: ook aangeven welke belangen ze daar
Page 74 and 75: en over de manier waarop ze deze re
Page 76 and 77:
Het begrip ‘vitale coalities’ g
Page 78 and 79:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD ke
Page 80 and 81:
pen afhaken ten opzichte van de tra
Page 82 and 83:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD co
Page 84 and 85:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 86 and 87:
68 nemen voor stadsbrede initiatiev
Page 88 and 89:
ging die over de stad gaat, over re
Page 90 and 91:
Een protoype: B-tours in Brugge 34
Page 92 and 93:
- 4 seizoenen markt: de conciërge
Page 94 and 95:
Een prototype: de communicatieraad
Page 96 and 97:
De communicatieraad leeft in Turnho
Page 98 and 99:
We hebben in onze Vlaamse steden we
Page 100 and 101:
PARTICIPATIE DOET DE STAD BEWEGEN m
Page 102 and 103:
die domineerde, was er ruimte voor
Page 104 and 105:
86 gestarte stadsprojecten kunnen o
Page 106 and 107:
88 planning. Participatieprojecten
Page 108 and 109:
90 PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTE
Page 110 and 111:
Het speelweefsel van en in Ledeberg
Page 112 and 113:
tussen beide een erg eenzijdige en
Page 114 and 115:
Participatie is een output, niet al
Page 116 and 117:
De planvorming van stadsprojecten i
Page 118 and 119:
Deze verscheidenheid onderbouwt ons
Page 120 and 121:
loop van de stadsprojecten een deel
Page 122 and 123:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN i
Page 124 and 125:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN d
Page 126 and 127:
We plaatsen verplichte procedures v
Page 128 and 129:
ingeschakeld. Onderzoek over 100 to
Page 130 and 131:
5.1 Synthese en aanbevelingen 112 A
Page 132 and 133:
114 Aanbeveling 40 Over burgeriniti
Page 134 and 135:
5.2.1 Het belang van de wijk DE WIJ
Page 136 and 137:
Een belangrijk aspect van de differ
Page 138 and 139:
groot als heel Antwerpen en een wij
Page 140 and 141:
en vereenvoudigd samengevat stelt D
Page 142 and 143:
(European Institute Florence 2008)
Page 144 and 145:
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID q
Page 146 and 147:
Het lokaal bestuur is ook nog te we
Page 148 and 149:
groepen. De tweede vraag gaat over
Page 150 and 151:
of de onrealiseerbaarheid van bepaa
Page 152 and 153:
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID s
Page 154 and 155:
136 tie hoog in het vaandel draagt,
Page 156 and 157:
138 Aanbeveling 47 Een sterke gemee
Page 158 and 159:
opmaak van de begroting en particip
Page 160 and 161:
ele, structurele en procesmatige ke
Page 162 and 163:
van dit schepenmodel ? Of leidt dat
Page 164 and 165:
We hebben het over ‘stedelijk par
Page 166 and 167:
DE BESTUURLIJKE ORGANISATIE MAAKT V
Page 168 and 169:
dere uitwerking verwijzen we naar i
Page 170 and 171:
C. Instrumenten voor participatief
Page 172 and 173:
groepen uit de burgermaatschappij.
Page 174 and 175:
DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN H
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Onze aanbeveling: 168 DE ROL VAN DE
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192:
show all

Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?