Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

INLEIDING
de aanbevelingen en vervolgens, voor wie meer wil lezen, de uitgebreide
toelichting bij deze aanbevelingen. Alleen in hoofdstuk 7 is de structuur
lichtjes anders omdat die aanbevelingen zonder de toelichtende tekst
moeilijker te begrijpen zijn. In dat hoofdstuk zijn de aanbevelingen in de
tekst verwerkt.
Hoofdstuk 1
In de aanbevelingen en in de uitgebreide tekst lichten we onze visie op
participatie toe en geven we ook aan waarom de context van steden daarvoor
zowel interessant als essentieel is. Dit alles vormt de missie van het
stedelijk participatiebeleid.
Hoofdstuk 2
In dit hoofdstuk belichten we het belang van een actieve, kritische en
innovatieve burgermaatschappij in de stad: dat zijn alle activiteiten en
organisaties die burgers verenigen en die een middenpositie innemen tussen
individuele burgers en bestuurders. We belichten het belang en de
functies die de burgermaatschappij vervult en we hebben het vooral over
de verhouding met het politieke en bestuurlijke systeem. We pleiten voor
partnerschappen en noemen dat vitale coalities. Het participatief aanpakken
van maatschappelijke thema’s vergt samenwerken met de burgermaatschappij
en dat vereist ook een gepaste bestuursstijl en manier van
optreden van bestuurders.
Hoofdstuk 3
In dit hoofdstuk geven we aan dat participatie gaat over betrokkenheid bij
de stad en dat die betrokkenheid veelvormig kan zijn. Het gaat over wat
we figuurlijk ‘publiek debat’ noemen: om actie, om beweging, om engagement
waarbij de stad zelf voorwerp is van discussie. Stadsbrede initiatieven
noemen we dat, op initiatief van burgers en/of van het bestuur.
Hoofdstuk 4
In dit hoofdstuk richten we ons op concrete projecten. We denken vooral
aan fysiek –ruimtelijke stadsprojecten maar ook aan culturele en economische
projecten. We gebruiken de stadsprojecten als voorbeelden om
aan te geven hoe onze visie op participatie daarin vertaald kan worden.
We vragen onder andere aandacht voor het management van dat soort
participatieve processen.
Hoofdstuk 5
De wijk neemt in het participatiedebat een belangrijke plaats in. Veel recente
praktijken sluiten ook sterk bij wijk- of gebiedsgerichte initiatieven
aan. In de steden wordt daar relatief veel in geïnvesteerd. We bekijken in
dit deel deze ontwikkeling kritisch: hoe kan de wijkaanpak een deel zijn
van het participatiebeleid en welke gevolgen heeft dit dan voor de praktijk
van besturen ?
4