Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

More documents

Recommendations

Info

aanvoelen als bij een interessante mix van praktijken in de steden. Dat vernieuwend participatiebeleid zou daarom zowel herkenbaar als hanteerbaar moeten zijn. Wat willen we u vertellen ? INLEIDING Als burgers, de samenleving, de politiek en de openbare besturen veranderen, dan verandert de betekenis van participatie en moet het participatiebeleid constant worden bijgesteld. Participatie van burgers wordt vaak bekeken vanuit het standpunt van bestuurders: hoe kunnen we burgers beter bij ons beleid betrekken ? De rode draad doorheen het hele boek en de aanzet tot innovatie is de omkering van deze vraag: hoe kunnen we bestuurders beter betrekken bij wat in de samenleving leeft, bij de kracht die bij mensen in de stad aanwezig is en bij de vragen die leven bij mensen in de stad ? Hoe kunnen bestuurders in die lokale samenleving van doende en van vragende mensen participeren ? Participatie is vaak het doen en denken van bestuurders van binnen (vanuit de eigen organisatie) naar buiten. Voor ons is participatie van buiten naar binnen denken: wat is er in de stedelijke samenleving bezig, hoe pakken we dat met ons bestuur op en wat betekent dat voor de bestuurlijke organisatie in de stad ? Participatie betekent werken met competenties van mensen, met de ervaringen van burgers in de stad, met de spontane inzet van die burgers, met de manier waarop burgers op vele manieren en op vele plaatsen zich de stad aantrekken. Participatie is zowel daarop inspelen als acties ondernemen die mensen activeren, in denken en doen. Een participatief beleid is daarom een beleid dat burgerschap (h)erkent en stimuleert, dat burgerschap ondersteunt en versterkt. In klassieke visies op beleid wordt vaak aangegeven dat er op een bepaald moment ‘ook nog participatie moet zijn’. Participatie staat dan ten dienste van beslissingen die bestuurders al bedacht hebben (ook al staan ze nog niet noodzakelijk op papier). Wij noemen dat inspraak. Participatie gaat voor ons verder en ontgint diepere lagen in de stedelijke samenleving. Voor ons is participatie de essentie van het totstandkomen en van de realisatie van beleid. Participatie is voor ons: processen van communicatie, van dialoog, van conflict waarbij burgers, burgerorganisaties, ambtenaren, experten en politici elkaar beïnvloeden, zo aan meningen, houdingen en gedrag bouwen en uiteindelijk tot beslissingen komen. Participatie van burgers wordt in een klassieke visie vaak gelijkgesteld met verbale activiteiten: praten, vergaderen of schrijven. Participatie gaat voor ons verder en gaat dieper. Het gaat om bezig zijn, om bezorgd zijn, om 2
etrokkenheid, om interesse, om engagement ten aanzien van wat in de stad gaande is en om de keuze om dat op verschillende manieren te tonen. Daarom stopt participatie niet bij het nemen van formele beslissingen maar reikt participatie tot en met de realisaties te velde. Participatie gaat ook over verandering in het hoofd van mensen, zonder dat ze daarom noodzakelijk ‘iets doen’. Participatie gaat over uit- en insluiting: wie betrekken we door onze manier van doen (niet), voor wiens inbreng hebben we aandacht, welke vormen van inbreng nemen we serieus en welke niet ? Dat debat over in- en uitsluiting is een wezenlijk kenmerk van het participatiebeleid. We geven in dit boek aan waarom we dit de essentie vinden van participatie. We denken dat wijzigingen in de samenleving en veranderingen in het politieke systeem deze visie niet alleen wenselijk maar ook noodzakelijk maken. We denken dat complexe problemen in onze samenleving alleen maar op deze manier aan te pakken zijn om onze samenleving te veranderen, om ze duurzamer, rechtvaardiger en diverser te maken. We geven in het boek aan waarom we vinden dat steden interessante plaatsen zijn voor een vernieuwd participatiebeleid. In de stad komt de moderne samenleving samen, met alle problemen maar ook met alle potentieel. De stad bevat alle diversiteit en complexiteit die nodig is om processen van meningsvorming in onze samenleving rijk genoeg te maken. We denken dat het in steden noodzakelijk maar ook mogelijk is om op een vernieuwende manier naar participatie te kijken en op een vernieuwende manier te handelen. Dit alles heeft gevolgen voor de bestuurlijke organisatie van stadsbesturen, voor de manier waarop ze omgaan met burgers en met burgerorganisaties. Een vernieuwd participatiebeleid gaat daarom ook over de manier waarop stadsorganisaties intern werken, over de positie en de werking van de gemeenteraad, over de relatie tussen ambtenaren en politici, over het ondersteuningsbeleid in de relatie met de burgermaatschappij die een stadsbestuur uitbouwt. De Vlaamse overheid komt ook in beeld: door haar regelgeving heeft de Vlaamse overheid direct en indirect belangrijke invloed op het stedelijke participatieveld. Onze visie heeft gevolgen voor de Vlaamse overheid. Hoe is het boek opgebouwd ? Filip De Rynck | Karolien Dezeure In dit boek vindt u de aanbevelingen van de werkgroep en de teksten die tot deze aanbevelingen hebben geleid. De aanbevelingen vormen meteen ook de synthese van de teksten. Per hoofdstuk vindt u eerst de synthese en 3
Page 3: BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 6 and 7: BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 8 and 9: VOORWOORD DOOR MINISTER KEULEN best
Page 11: Samenstelling De werkgroep: een sch
Page 15 and 16: Inhoudstafel Filip De Rynck | Karol
Page 17: Filip De Rynck | Karolien Dezeure H
Page 22 and 23: INLEIDING de aanbevelingen en vervo
Page 25 and 26: Hoofdstuk 1 Onze visie op participa
Page 27 and 28: aan bij wat in de samenleving aan p
Page 29 and 30: traject een eigen traject te maken?
Page 31 and 32: De overheidsrol zelf moet steeds kr
Page 33 and 34: Er zijn uiteraard structurele mecha
Page 35 and 36: Filip De Rynck | Karolien Dezeure n
Page 37 and 38: ing geen collectief waar mensen wel
Page 39 and 40: pelijke infrastructuur voor beleids
Page 41 and 42: … in de stadsrepubliek 11 We will
Page 43 and 44: de stad is, daarvoor een nuttig en
Page 45: Filip De Rynck | Karolien Dezeure p
Page 48 and 49: 2.1 Synthese en aanbevelingen 30 DE
Page 50 and 51: 32 DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD
Page 52 and 53: Aanbeveling 19 Over de impact van c
Page 54 and 55: de vzw werkt voor specifieke projec
Page 56 and 57: soort kennis dat we nodig hebben om
Page 58 and 59: ving heeft weinig zin net omwille v
Page 60 and 61: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD op
Page 62 and 63: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 64 and 65: organisaties: overheidsbedrijven di
Page 66 and 67: Belangrijk is het mogelijke verschi
Page 68 and 69: heden betrokken zijn en waarbij de
Page 70 and 71:
De uitbouw van de verzorgingsstaat
Page 72 and 73:
ook aangeven welke belangen ze daar
Page 74 and 75:
en over de manier waarop ze deze re
Page 76 and 77:
Het begrip ‘vitale coalities’ g
Page 78 and 79:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD ke
Page 80 and 81:
pen afhaken ten opzichte van de tra
Page 82 and 83:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD co
Page 84 and 85:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 86 and 87:
68 nemen voor stadsbrede initiatiev
Page 88 and 89:
ging die over de stad gaat, over re
Page 90 and 91:
Een protoype: B-tours in Brugge 34
Page 92 and 93:
- 4 seizoenen markt: de conciërge
Page 94 and 95:
Een prototype: de communicatieraad
Page 96 and 97:
De communicatieraad leeft in Turnho
Page 98 and 99:
We hebben in onze Vlaamse steden we
Page 100 and 101:
PARTICIPATIE DOET DE STAD BEWEGEN m
Page 102 and 103:
die domineerde, was er ruimte voor
Page 104 and 105:
86 gestarte stadsprojecten kunnen o
Page 106 and 107:
88 planning. Participatieprojecten
Page 108 and 109:
90 PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTE
Page 110 and 111:
Het speelweefsel van en in Ledeberg
Page 112 and 113:
tussen beide een erg eenzijdige en
Page 114 and 115:
Participatie is een output, niet al
Page 116 and 117:
De planvorming van stadsprojecten i
Page 118 and 119:
Deze verscheidenheid onderbouwt ons
Page 120 and 121:
loop van de stadsprojecten een deel
Page 122 and 123:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN i
Page 124 and 125:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN d
Page 126 and 127:
We plaatsen verplichte procedures v
Page 128 and 129:
ingeschakeld. Onderzoek over 100 to
Page 130 and 131:
5.1 Synthese en aanbevelingen 112 A
Page 132 and 133:
114 Aanbeveling 40 Over burgeriniti
Page 134 and 135:
5.2.1 Het belang van de wijk DE WIJ
Page 136 and 137:
Een belangrijk aspect van de differ
Page 138 and 139:
groot als heel Antwerpen en een wij
Page 140 and 141:
en vereenvoudigd samengevat stelt D
Page 142 and 143:
(European Institute Florence 2008)
Page 144 and 145:
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID q
Page 146 and 147:
Het lokaal bestuur is ook nog te we
Page 148 and 149:
groepen. De tweede vraag gaat over
Page 150 and 151:
of de onrealiseerbaarheid van bepaa
Page 152 and 153:
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID s
Page 154 and 155:
136 tie hoog in het vaandel draagt,
Page 156 and 157:
138 Aanbeveling 47 Een sterke gemee
Page 158 and 159:
opmaak van de begroting en particip
Page 160 and 161:
ele, structurele en procesmatige ke
Page 162 and 163:
van dit schepenmodel ? Of leidt dat
Page 164 and 165:
We hebben het over ‘stedelijk par
Page 166 and 167:
DE BESTUURLIJKE ORGANISATIE MAAKT V
Page 168 and 169:
dere uitwerking verwijzen we naar i
Page 170 and 171:
C. Instrumenten voor participatief
Page 172 and 173:
groepen uit de burgermaatschappij.
Page 174 and 175:
DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN H
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Onze aanbeveling: 168 DE ROL VAN DE
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192:
show all

Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?