Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Onze aanbevel<strong>in</strong>g:<br />
Tot slot<br />
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
• Ook dit gaat over subsidiariteit. Is het vooreerst <strong>in</strong> al die dossiers<br />
nodig dat <strong>de</strong> Vlaamse overheid als f<strong>in</strong>ale beslisser optreedt ? En<br />
als dat om goe<strong>de</strong> re<strong>de</strong>nen nodig wordt gevon<strong>de</strong>n, <strong>in</strong> welke mate<br />
kan of wil <strong>de</strong> Vlaamse overheid zich <strong>in</strong> haar eigen besluitvorm<strong>in</strong>g<br />
over lokale dossiers zelf ook engageren ten aanzien van <strong>de</strong><br />
uitkomst van lokale participatieve processen ? Dat is <strong>in</strong> elk geval<br />
beter dan op het e<strong>in</strong><strong>de</strong> van <strong>in</strong>teractieve lokale processen doodleuk<br />
aan <strong>de</strong> participanten te moeten mee<strong>de</strong>len dat het nu wachten<br />
is op <strong>de</strong> besliss<strong>in</strong>g van ‘Brussel’. Via overleg tussen stadsbesturen<br />
en <strong>de</strong> Vlaamse overheid kunnen hier goe<strong>de</strong> afspraken over<br />
wor<strong>de</strong>n gemaakt die <strong>de</strong>el uitmaken van over<strong>een</strong>komsten tussen<br />
bei<strong>de</strong> overhe<strong>de</strong>n. Een on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van die over<strong>een</strong>komsten kan<br />
zijn dat <strong>de</strong> Vlaamse overheid en stadsbesturen afspraken maken<br />
over het participatieproces en dat <strong>de</strong> Vlaamse overheid zich aansluit<br />
bij <strong>de</strong>ze lokale processen en <strong>de</strong> resultaten laat doorwerken<br />
<strong>in</strong> haar besliss<strong>in</strong>g. In het an<strong>de</strong>re geval lei<strong>de</strong>n participatieve processen<br />
<strong>in</strong> ste<strong>de</strong>n all<strong>een</strong> maar tot verhog<strong>in</strong>g van frustratie en versterken<br />
ze g<strong>een</strong>sz<strong>in</strong>s het vertrouwen <strong>in</strong> <strong>de</strong> overheid.<br />
Dit thema raakt gevoelige en fundamentele keuzes die <strong>in</strong> <strong>de</strong> afweg<strong>in</strong>g<br />
tussen <strong>de</strong>centralisatie en centralisatie gevat zijn. In <strong>een</strong> totaal <strong>de</strong>centraal<br />
mo<strong>de</strong>l v<strong>in</strong>dt men dat <strong>de</strong> centrale overheid zich op g<strong>een</strong> enkele manier<br />
moet <strong>in</strong>laten met <strong>de</strong> wijze waarop stadsbesturen en ste<strong>de</strong>lijke <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen<br />
aan participatie vormgeven en dat niemand moet tussenkomen als ze dat<br />
niet doen. In <strong>een</strong> totaal centraal mo<strong>de</strong>l v<strong>in</strong>dt men dat <strong>de</strong> centrale overheid<br />
moet bepalen welke rechten burgers hebben <strong>in</strong>zake participatie en welke<br />
verplicht<strong>in</strong>gen het lokaal bestuur moet vervullen.<br />
Natuurlijk gaat het om <strong>een</strong> goe<strong>de</strong> evenwichtige comb<strong>in</strong>atie tussen bei<strong>de</strong>:<br />
tussen lokale dynamiek, lokaal maatwerk en lokale responsabiliser<strong>in</strong>g en<br />
centraal geformuleer<strong>de</strong> rechten voor burgers, verplicht<strong>in</strong>gen voor besturen,<br />
eventueel gekoppeld aan centrale programma’s ter stimuler<strong>in</strong>g en ter<br />
ler<strong>in</strong>g. Dat ‘goe<strong>de</strong> evenwicht’ zoeken is <strong>de</strong> teneur van dit hoofdstuk en<br />
van onze aanbevel<strong>in</strong>gen. De Vlaamse overheid heeft het recht en <strong>de</strong> plicht<br />
rechten van burgers te formuleren en verplicht<strong>in</strong>gen te vragen aan lokale<br />
besturen. Maar hoe doet ze dat, wat is <strong>de</strong> reële betekenis van rechten<br />
toekennen, gegeven <strong>de</strong> zeer vrije <strong>in</strong>vull<strong>in</strong>g en <strong>de</strong> zeer open <strong>in</strong>terpretatie<br />
van participatie, hoe kunnen verplicht<strong>in</strong>gen zodanig wor<strong>de</strong>n geformuleerd<br />
dat ze ook werken, dat ze ook echt z<strong>in</strong>vol zijn voor <strong>de</strong> lokale praktijk<br />
en dat ze ruimte laten voor lokale verantwoor<strong>de</strong>lijkheid ? Het is <strong>de</strong>els<br />
173