Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

More documents

Recommendations

Info

Onze aanbeveling: 168 DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN HET STEDELIJK PARTICIPATIEBELEID • De Vlaamse overheid probeert steeds meer te werken met instrumenten die de impact moeten nagaan van haar regulering, onder andere via de RIA’s (de reguleringsimpactanalyse). Deze RIA’s dreigen echter zelf een nieuwe routine te worden. De fundamentele maatschappelijke vraag bij veel regulering vanuit de Vlaamse overheid is welke impact dat heeft op het gedrag van burgers en op de relatie tussen burger en bestuur in steden. Wat is dan bijvoorbeeld het effect van het opnemen van een verplichting tot participatie in convenanten tussen de Vlaamse overheid en de stadsbesturen ? Heeft de Vlaamse overheid daar zelf zicht op, (hoe) evalueert ze dat zelf ? • Het evalueren van de effecten van regulering na het invoeren en de effectmeting nagaan met betrokkenen zou een fundamenteel uitgangspunt van alle regulering vanuit de Vlaamse overheid moeten zijn. Het betrekken van stadsbesturen en stedelijke actoren bij deze effectmeting is essentieel voor een goede effectmeting op zich maar kan ook een nuttige bijdrage zijn tot een meer participatief klimaat. Het is maar door ook zelf participatief te werken over het eigen optreden en over de effecten van de eigen regels en instrumenten dat de Vlaamse overheid zicht krijgt op wat ze doet en wat de betekenis daarvan is in het maatschappelijke veld. Er is dus geen betere manier voor het nagaan van effecten van regulering dan rechtstreekse discussies met het veld. De Vlaamse overheid, in al zijn geledingen, zou dit dus veel meer en beter moeten organiseren en systematisch als verplichting opnemen in alle regelgeving die participatie in het vaandel draagt. Deze manier van werken kan zonder probleem de enorme rapporteringslast vervangen die meestal ook in regelgeving zit vervat en waarmee de Vlaamse overheid meestal ook helemaal niets doet. • Als de Vlaamse overheid, na afweging van de bovenstaande kwaliteitsvoorwaarden (overleg, effecten in dialoog met het veld, leren en opvolging), initiatief neemt dan zou het principe van maatwerk ten volle moeten worden gehanteerd. Dat betekent dat de Vlaamse overheid de organisatorische uitwerking van participatiegebonden initiatieven aan stadsbesturen moet overlaten. De Vlaamse overheid moet bijvoorbeeld niet bepalen wie er in overlegvormen moet zetelen. De Vlaamse overheid zou zich tot principes en kwaliteitsvoorwaarden moeten beperken en zich niet op het operationele niveau moeten begeven. Het overleg met de ste-
den en stedelijke actoren kan als bewaking van deze principes dienen. • De Vlaamse overheid kan, in overleg met de steden en met het Kenniscentrum van de steden, meer werk maken van het inventariseren en verspreiden van interessante praktijken. 7.2.4 De Vlaamse overheid in relatie tot semi-private initiatieven De Vlaamse overheid vormt via haar sectorale regelgeving (onderwijs, welzijn, arbeidsmarkt, gezondheid, wonen,…) de basisverhoudingen tussen (semi) private gesubsidieerde actoren in de stad en hun relatie met burgers en burgerinitiatieven. We denken bvb aan leerlingenparticipatie in het onderwijs, kwaliteitszorgsystemen en klantenbetrokkenheid in welzijn en gezondheid, de betrokkenheid van huurders in de sociale huisvesting. Over de impact van deze regelgeving op het stedelijke participatieveld en op burgers is over het algemeen weinig geweten. Het gaat om de impact op de zogenaamde ‘small scale democracy’ (de manier waarop mensen in de directe levenssfeer bij dienstverlening en beleid van organisaties betrokken worden). Onze aanbeveling: • De basisprincipes van de werkgroep zouden evenzeer de leidende principes moeten zijn in de regelgeving die de relatie regelt tussen (semi) private gesubsidieerde initiatieven en hun gebruikers. Worden mensen tot actie aangezet, krijgen burgerinitiatieven kansen, wordt er gewerkt met processen van dialoog ? • We bevelen aan om dit spoor verder uit te werken: te inventariseren op welke manieren de Vlaamse overheid zo in de stad intervenieert, na te gaan of er zicht is op de effecten van deze maatregelen en kritisch te toetsen of deze regelingen burgers sterker maken dan wel vooral instrumenteel worden gebruikt en vanuit de ratio van de organisatiebeheerders. 7.2.5 De Vlaamse overheid en de burgermaatschappij A. Het Vlaamse ondersteuningsbeleid Filip De Rynck | Karolien Dezeure Door haar eigen beleid en instrumenten heeft de Vlaamse overheid invloed op de burgermaatschappij in de steden. Dat kan door haar eigen subsidiebeleid zijn in de culturele sector bijvoorbeeld, door haar alge- 169
Page 3:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 6 and 7:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 8 and 9:
VOORWOORD DOOR MINISTER KEULEN best
Page 11:
Samenstelling De werkgroep: een sch
Page 15 and 16:
Inhoudstafel Filip De Rynck | Karol
Page 17:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure H
Page 20 and 21:
aanvoelen als bij een interessante
Page 22 and 23:
INLEIDING de aanbevelingen en vervo
Page 25 and 26:
Hoofdstuk 1 Onze visie op participa
Page 27 and 28:
aan bij wat in de samenleving aan p
Page 29 and 30:
traject een eigen traject te maken?
Page 31 and 32:
De overheidsrol zelf moet steeds kr
Page 33 and 34:
Er zijn uiteraard structurele mecha
Page 35 and 36:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure n
Page 37 and 38:
ing geen collectief waar mensen wel
Page 39 and 40:
pelijke infrastructuur voor beleids
Page 41 and 42:
… in de stadsrepubliek 11 We will
Page 43 and 44:
de stad is, daarvoor een nuttig en
Page 45:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure p
Page 48 and 49:
2.1 Synthese en aanbevelingen 30 DE
Page 50 and 51:
32 DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD
Page 52 and 53:
Aanbeveling 19 Over de impact van c
Page 54 and 55:
de vzw werkt voor specifieke projec
Page 56 and 57:
soort kennis dat we nodig hebben om
Page 58 and 59:
ving heeft weinig zin net omwille v
Page 60 and 61:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD op
Page 62 and 63:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 64 and 65:
organisaties: overheidsbedrijven di
Page 66 and 67:
Belangrijk is het mogelijke verschi
Page 68 and 69:
heden betrokken zijn en waarbij de
Page 70 and 71:
De uitbouw van de verzorgingsstaat
Page 72 and 73:
ook aangeven welke belangen ze daar
Page 74 and 75:
en over de manier waarop ze deze re
Page 76 and 77:
Het begrip ‘vitale coalities’ g
Page 78 and 79:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD ke
Page 80 and 81:
pen afhaken ten opzichte van de tra
Page 82 and 83:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD co
Page 84 and 85:
DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 86 and 87:
68 nemen voor stadsbrede initiatiev
Page 88 and 89:
ging die over de stad gaat, over re
Page 90 and 91:
Een protoype: B-tours in Brugge 34
Page 92 and 93:
- 4 seizoenen markt: de conciërge
Page 94 and 95:
Een prototype: de communicatieraad
Page 96 and 97:
De communicatieraad leeft in Turnho
Page 98 and 99:
We hebben in onze Vlaamse steden we
Page 100 and 101:
PARTICIPATIE DOET DE STAD BEWEGEN m
Page 102 and 103:
die domineerde, was er ruimte voor
Page 104 and 105:
86 gestarte stadsprojecten kunnen o
Page 106 and 107:
88 planning. Participatieprojecten
Page 108 and 109:
90 PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTE
Page 110 and 111:
Het speelweefsel van en in Ledeberg
Page 112 and 113:
tussen beide een erg eenzijdige en
Page 114 and 115:
Participatie is een output, niet al
Page 116 and 117:
De planvorming van stadsprojecten i
Page 118 and 119:
Deze verscheidenheid onderbouwt ons
Page 120 and 121:
loop van de stadsprojecten een deel
Page 122 and 123:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN i
Page 124 and 125:
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN d
Page 126 and 127:
We plaatsen verplichte procedures v
Page 128 and 129:
ingeschakeld. Onderzoek over 100 to
Page 130 and 131:
5.1 Synthese en aanbevelingen 112 A
Page 132 and 133:
114 Aanbeveling 40 Over burgeriniti
Page 134 and 135:
5.2.1 Het belang van de wijk DE WIJ
Page 136 and 137: Een belangrijk aspect van de differ
Page 138 and 139: groot als heel Antwerpen en een wij
Page 140 and 141: en vereenvoudigd samengevat stelt D
Page 142 and 143: (European Institute Florence 2008)
Page 144 and 145: DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID q
Page 146 and 147: Het lokaal bestuur is ook nog te we
Page 148 and 149: groepen. De tweede vraag gaat over
Page 150 and 151: of de onrealiseerbaarheid van bepaa
Page 152 and 153: DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID s
Page 154 and 155: 136 tie hoog in het vaandel draagt,
Page 156 and 157: 138 Aanbeveling 47 Een sterke gemee
Page 158 and 159: opmaak van de begroting en particip
Page 160 and 161: ele, structurele en procesmatige ke
Page 162 and 163: van dit schepenmodel ? Of leidt dat
Page 164 and 165: We hebben het over ‘stedelijk par
Page 166 and 167: DE BESTUURLIJKE ORGANISATIE MAAKT V
Page 168 and 169: dere uitwerking verwijzen we naar i
Page 170 and 171: C. Instrumenten voor participatief
Page 172 and 173: groepen uit de burgermaatschappij.
Page 174 and 175: DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN H
Page 192: DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN H
show all

Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?