Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Onze aanbevel<strong>in</strong>g:<br />
168<br />
DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN HET STEDELIJK PARTICIPATIEBELEID<br />
• De Vlaamse overheid probeert steeds meer te werken met <strong>in</strong>strumenten<br />
die <strong>de</strong> impact moeten nagaan van haar reguler<strong>in</strong>g, on<strong>de</strong>r<br />
an<strong>de</strong>re via <strong>de</strong> RIA’s (<strong>de</strong> reguler<strong>in</strong>gsimpactanalyse). Deze RIA’s<br />
dreigen echter zelf <strong>een</strong> nieuwe rout<strong>in</strong>e te wor<strong>de</strong>n. De fundamentele<br />
maatschappelijke vraag bij veel reguler<strong>in</strong>g vanuit <strong>de</strong> Vlaamse<br />
overheid is welke impact dat heeft op het gedrag van burgers en<br />
op <strong>de</strong> relatie tussen burger en bestuur <strong>in</strong> ste<strong>de</strong>n. Wat is dan bijvoorbeeld<br />
het effect van het opnemen van <strong>een</strong> verplicht<strong>in</strong>g tot<br />
participatie <strong>in</strong> convenanten tussen <strong>de</strong> Vlaamse overheid en <strong>de</strong><br />
stadsbesturen ? Heeft <strong>de</strong> Vlaamse overheid daar zelf zicht op,<br />
(hoe) evalueert ze dat zelf ?<br />
• Het evalueren van <strong>de</strong> effecten van reguler<strong>in</strong>g na het <strong>in</strong>voeren en<br />
<strong>de</strong> effectmet<strong>in</strong>g nagaan met betrokkenen zou <strong>een</strong> fundamenteel<br />
uitgangspunt van alle reguler<strong>in</strong>g vanuit <strong>de</strong> Vlaamse overheid<br />
moeten zijn. Het betrekken van stadsbesturen en ste<strong>de</strong>lijke actoren<br />
bij <strong>de</strong>ze effectmet<strong>in</strong>g is essentieel voor <strong>een</strong> goe<strong>de</strong> effectmet<strong>in</strong>g<br />
op zich maar kan ook <strong>een</strong> nuttige bijdrage zijn tot <strong>een</strong> meer<br />
participatief klimaat. Het is maar door ook zelf participatief te<br />
werken over het eigen optre<strong>de</strong>n en over <strong>de</strong> effecten van <strong>de</strong> eigen<br />
regels en <strong>in</strong>strumenten dat <strong>de</strong> Vlaamse overheid zicht krijgt op<br />
wat ze doet en wat <strong>de</strong> betekenis daarvan is <strong>in</strong> het maatschappelijke<br />
veld. Er is dus g<strong>een</strong> betere manier voor het nagaan van effecten<br />
van reguler<strong>in</strong>g dan rechtstreekse discussies met het veld.<br />
De Vlaamse overheid, <strong>in</strong> al zijn geled<strong>in</strong>gen, zou dit dus veel meer<br />
en beter moeten organiseren en systematisch als verplicht<strong>in</strong>g opnemen<br />
<strong>in</strong> alle regelgev<strong>in</strong>g die participatie <strong>in</strong> het vaan<strong>de</strong>l draagt.<br />
Deze manier van werken kan zon<strong>de</strong>r probleem <strong>de</strong> enorme rapporter<strong>in</strong>gslast<br />
vervangen die meestal ook <strong>in</strong> regelgev<strong>in</strong>g zit vervat<br />
en waarmee <strong>de</strong> Vlaamse overheid meestal ook helemaal niets<br />
doet.<br />
• Als <strong>de</strong> Vlaamse overheid, na afweg<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> bovenstaan<strong>de</strong><br />
kwaliteitsvoorwaar<strong>de</strong>n (overleg, effecten <strong>in</strong> dialoog met het veld,<br />
leren en opvolg<strong>in</strong>g), <strong>in</strong>itiatief neemt dan zou het pr<strong>in</strong>cipe van<br />
maatwerk ten volle moeten wor<strong>de</strong>n gehanteerd. Dat betekent dat<br />
<strong>de</strong> Vlaamse overheid <strong>de</strong> organisatorische uitwerk<strong>in</strong>g van participatiegebon<strong>de</strong>n<br />
<strong>in</strong>itiatieven aan stadsbesturen moet overlaten. De<br />
Vlaamse overheid moet bijvoorbeeld niet bepalen wie er <strong>in</strong> overlegvormen<br />
moet zetelen. De Vlaamse overheid zou zich tot pr<strong>in</strong>cipes<br />
en kwaliteitsvoorwaar<strong>de</strong>n moeten beperken en zich niet op<br />
het operationele niveau moeten begeven. Het overleg met <strong>de</strong> ste-