Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN HET STEDELIJK PARTICIPATIEBELEID<br />
vorm van <strong>een</strong> toekomstproject. Dat zou on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re kunnen betekenen<br />
dat <strong>in</strong> enkele pilootste<strong>de</strong>n proefprojecten kansen krijgen voor <strong>een</strong> vernieuw<strong>de</strong><br />
werk<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad. Daarbij moet dan on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re<br />
<strong>in</strong> aangepaste begeleid<strong>in</strong>g wor<strong>de</strong>n voorzien. Er is g<strong>een</strong> behoefte aan één<br />
mo<strong>de</strong>l: per stad kan <strong>een</strong> eigen traject wor<strong>de</strong>n uitgestippeld en <strong>de</strong> ervar<strong>in</strong>gen<br />
van <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> ste<strong>de</strong>n kunnen elkaar verrijken. We <strong>de</strong>nken dat<br />
<strong>een</strong> vernieuwd ste<strong>de</strong>lijk <strong>participatiebeleid</strong> <strong>een</strong> <strong>de</strong>rgelijk <strong>in</strong>spirerend project<br />
verdient en dat <strong>de</strong> Vlaamse en ste<strong>de</strong>lijke overhe<strong>de</strong>n op dit vlak tot <strong>een</strong><br />
<strong>in</strong>teressant partnerschap kunnen komen. Vorm<strong>in</strong>gsprogramma’s voor<br />
raadsle<strong>de</strong>n horen daar zeker bij.<br />
Het gem<strong>een</strong>te<strong>de</strong>creet legt het ka<strong>de</strong>r vast voor <strong>de</strong> <strong>in</strong>terne controle en <strong>de</strong><br />
externe audit. Het <strong>de</strong>creet bepaalt wat het oogmerk is van die <strong>in</strong>terne<br />
controle (art 99) en van <strong>de</strong> externe audit (art 265). Het nagaan van <strong>de</strong><br />
effecten van maatregelen op het vlak van participatie zou <strong>een</strong> <strong>de</strong>el van <strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>terne controle kunnen zijn. Een audit van het geheel van participatie<strong>in</strong>strumenten<br />
naar effectiviteit en maatschappelijk belang sluit evenzeer<br />
aan bij onze visie. De gem<strong>een</strong>teraad kan bijvoorbeeld zelf kiezen voor<br />
<strong>een</strong> vijfjaarlijkse publieke evaluatie van participatie-<strong>in</strong>strumenten. Het<br />
spreekt voor zich dat hierbij zelf ook bre<strong>de</strong> consultatie nodig is.<br />
Onze aanbevel<strong>in</strong>g:<br />
• Het heeft, met <strong>de</strong>ze stand van zaken, volgens ons we<strong>in</strong>ig z<strong>in</strong> om<br />
op dit moment <strong>de</strong>cretale verplicht<strong>in</strong>gen te maken om het <strong>participatiebeleid</strong><br />
op te nemen <strong>in</strong> <strong>de</strong> strategische plann<strong>in</strong>g, om <strong>een</strong> gem<strong>een</strong>teraadscommissie<br />
te verplichten en om het <strong>participatiebeleid</strong><br />
verplicht te laten <strong>de</strong>el zijn van <strong>de</strong> <strong>in</strong>terne controle en van <strong>de</strong><br />
externe audit. De uitwerk<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> externe audit staat bovendien<br />
nog nergens zodat <strong>een</strong> <strong>de</strong>rgelijke verplicht<strong>in</strong>g nogal voorbarig<br />
is. We v<strong>in</strong><strong>de</strong>n wel dat <strong>de</strong>ze mogelijkhe<strong>de</strong>n meer moeten wor<strong>de</strong>n<br />
belicht, dat daarrond <strong>een</strong> campagne wenselijk is en dat<br />
goe<strong>de</strong> voorbeel<strong>de</strong>n ruim verspreid wor<strong>de</strong>n, dat dit on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el<br />
moet zijn van vorm<strong>in</strong>g van raadsle<strong>de</strong>n en van hervorm<strong>in</strong>gsprojecten<br />
van gem<strong>een</strong>tera<strong>de</strong>n.<br />
Dit alles zou volgens ons moeten betekenen dat <strong>de</strong> ste<strong>de</strong>n <strong>de</strong> kans krijgen<br />
(we zien dat niet als <strong>een</strong> algemene verplicht<strong>in</strong>g) om <strong>een</strong> statuut voor <strong>de</strong><br />
raadsle<strong>de</strong>n uit te werken, als <strong>de</strong>ze <strong>een</strong> versterkte rol zou<strong>de</strong>n krijgen <strong>in</strong> het<br />
<strong>participatiebeleid</strong>. Uiteraard is <strong>een</strong> statuut voor ons g<strong>een</strong> won<strong>de</strong>rmid<strong>de</strong>l<br />
en is het <strong>in</strong> elk geval niet te zien als <strong>een</strong> geïsoleer<strong>de</strong> maatregel. Het maakt<br />
voor ons <strong>de</strong>el uit en is het sluitstuk van <strong>een</strong> versterkte rol van raad en<br />
raadsle<strong>de</strong>n. Als van raadsle<strong>de</strong>n veel wordt verwacht en als zij op dat werk<br />
wor<strong>de</strong>n beoor<strong>de</strong>eld, dan moet daar <strong>een</strong> re<strong>de</strong>lijk statuut tegenover staan<br />
dat mensen <strong>de</strong> kans geeft om dit werk <strong>in</strong> behoorlijke omstandighe<strong>de</strong>n uit<br />
162