Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Het is met erkenn<strong>in</strong>g van het belang maar ook met <strong>een</strong> relativeren<strong>de</strong> kritische<br />
kijk ten aanzien van het effect van formele <strong>de</strong>cretale ka<strong>de</strong>rs dat we<br />
<strong>de</strong> vraag stellen <strong>in</strong> welke mate <strong>de</strong> keuzes <strong>in</strong> <strong>de</strong>ze <strong>de</strong>creten <strong>de</strong> realisatie<br />
van onze visie mogelijk maken. Stimuleren ze dat, op welke punten h<strong>in</strong><strong>de</strong>ren<br />
ze <strong>de</strong>ze eer<strong>de</strong>r, op welke punten zijn <strong>de</strong> <strong>de</strong>creten eventueel flagrant<br />
<strong>in</strong> tegenspraak met belangrijke punten <strong>in</strong> ons werk ?<br />
A. Een gemiste kans<br />
In <strong>de</strong> lange aanloop naar het gem<strong>een</strong>te<strong>de</strong>creet is we<strong>in</strong>ig ten gron<strong>de</strong> gediscussieerd<br />
over <strong>de</strong> staat van onze lokale <strong>de</strong>mocratie. Eer<strong>de</strong>r al heeft <strong>de</strong><br />
Hoge Raad voor B<strong>in</strong>nenlands Bestuur dit betreurd en dit als <strong>een</strong> gemiste<br />
kans omschreven. Dit staat <strong>in</strong> schril contrast met Ne<strong>de</strong>rland waar <strong>de</strong> fundamentele<br />
wijzig<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> Gem<strong>een</strong>tewet werd voorafgegaan door <strong>een</strong><br />
breed <strong>de</strong>bat over <strong>de</strong> lokale <strong>de</strong>mocratie en waarbij vooral <strong>de</strong> dalen<strong>de</strong> legitimiteit<br />
van het bestuur, <strong>de</strong> positie van politieke partijen en van lokale<br />
politici centraal stond. Dat leid<strong>de</strong> uite<strong>in</strong><strong>de</strong>lijk tot <strong>een</strong> herteken<strong>in</strong>g van <strong>de</strong><br />
verhoud<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> het lokale politieke bestel. De strategische, volksvertegenwoordigen<strong>de</strong><br />
en controleren<strong>de</strong> rollen van <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad wer<strong>de</strong>n<br />
versterkt. Of <strong>de</strong> wijzig<strong>in</strong>g van wettelijke ka<strong>de</strong>rs dan <strong>de</strong> gewenste effecten<br />
heeft gehad is <strong>een</strong> vraag van <strong>een</strong> an<strong>de</strong>re or<strong>de</strong>, die overigens voorwerp is<br />
van systematisch kritisch effectenon<strong>de</strong>rzoek <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland. Het Vlaamse<br />
gem<strong>een</strong>te<strong>de</strong>creet is <strong>in</strong> vergelijk<strong>in</strong>g hiermee <strong>in</strong> hoofdzaak <strong>een</strong> eer<strong>de</strong>r technisch<br />
<strong>de</strong>creet dat vooral <strong>in</strong>zet op <strong>de</strong> vernieuw<strong>in</strong>g van het management.<br />
Het <strong>de</strong>bat is dan ook vooral technisch en is zeer we<strong>in</strong>ig maatschappelijk<br />
geweest. We weten ook dat veel mensen op lokaal niveau, zeker <strong>de</strong> zitten<strong>de</strong><br />
meer<strong>de</strong>rhe<strong>de</strong>n, niet op zo’n <strong>de</strong>bat zitten te wachten en dat het <strong>in</strong><br />
het algem<strong>een</strong> niet tot onze politieke cultuur hoort om over kwaliteit van<br />
<strong>de</strong>mocratie te <strong>de</strong>batteren. Toch v<strong>in</strong><strong>de</strong>n we dat <strong>een</strong> gemiste kans omdat er<br />
daardoor ook g<strong>een</strong> breed sensibiliserend <strong>de</strong>bat is geweest dat eventueel<br />
ook belangrijke impact had kunnen hebben op <strong>de</strong> lokale praktijken, los<br />
van formele wettelijke veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g. Het werk dat <strong>de</strong>ze werkgroep nu verricht,<br />
had daar toen <strong>de</strong>el van kunnen / moeten zijn.<br />
Onze aanbevel<strong>in</strong>g:<br />
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
• We bevelen <strong>de</strong> Vlaamse overheid aan om <strong>de</strong> ontwikkel<strong>in</strong>g van<br />
<strong>de</strong>rgelijke ka<strong>de</strong>r<strong>de</strong>creten te omka<strong>de</strong>ren met <strong>een</strong> breed maatschappelijk<br />
<strong>de</strong>bat. De kwaliteit van <strong>de</strong> lokale <strong>de</strong>mocratie is niet<br />
het monopolie van tij<strong>de</strong>lijke meer<strong>de</strong>rhe<strong>de</strong>n. De Vlaamse overheid<br />
heeft <strong>een</strong> eigen verantwoor<strong>de</strong>lijkheid en moet zich mee bezorgd<br />
tonen over <strong>de</strong> kwaliteit van <strong>de</strong> lokale <strong>de</strong>mocratie.<br />
159