Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
2. De Vlaamse overheid treedt op als regelgever van procedures van<br />
openbaar on<strong>de</strong>rzoek waar<strong>in</strong> ze burgers <strong>in</strong>dividuele rechten toekent.<br />
Deze twee rollen hebben eer<strong>de</strong>r te maken met <strong>de</strong> Vlaamse overheid als<br />
‘meta’ regelgever van <strong>de</strong> organisatie van stadsbesturen, <strong>in</strong>clusief <strong>de</strong> rechten<br />
van <strong>in</strong>dividuele burgers ten opzichte van besliss<strong>in</strong>gen van stadsbesturen.<br />
3. De Vlaamse overheid als vormgever van haar eigen bestuurlijke organisatie<br />
en <strong>de</strong> beleidsmatige relaties die zich daarb<strong>in</strong>nen ontwikkelen<br />
(rechten van burgers en verplicht<strong>in</strong>gen van stadsbesturen op verschillen<strong>de</strong><br />
beleidsdome<strong>in</strong>en: milieu, ruimtelijke or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g, on<strong>de</strong>rwijs,…).<br />
4. De Vlaamse overheid als regulator van maatschappelijke sectoren en<br />
van <strong>de</strong> semi-private actoren <strong>in</strong> die sectoren en hun relatie met burgers<br />
(klanten, gebruikers,…).<br />
5. Het optre<strong>de</strong>n van <strong>de</strong> Vlaamse overheid bekeken vanuit <strong>de</strong> effecten op<br />
<strong>de</strong> burger<strong>in</strong>itiatieven en <strong>de</strong> burgermaatschappij <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad. Moet <strong>de</strong><br />
Vlaamse overheid bijvoorbeeld zelf rechtstreeks lokale burger<strong>in</strong>itiatieven<br />
on<strong>de</strong>rsteunen ?<br />
Deze drie rollen hebben vooral te maken met het optre<strong>de</strong>n van <strong>de</strong><br />
Vlaamse overheid b<strong>in</strong>nen en vanuit haar eigen bevoegdhe<strong>de</strong>n als vormgever<br />
van maatschappelijke sectoren <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad. De Vlaamse overheid legt<br />
via <strong>de</strong>creten en convenanten stadsbesturen verplicht<strong>in</strong>gen op <strong>in</strong>zake participatie<br />
en/of formuleert rechten van burgers. Via haar bevoegdhe<strong>de</strong>n<br />
beïnvloedt <strong>de</strong> Vlaamse overheid het gedrag van belangrijke private of semi-private<br />
spelers <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad en hun relatie met burgers. Door en via <strong>de</strong>ze<br />
bevoegdhe<strong>de</strong>n schept <strong>de</strong> Vlaamse overheid ook ruimte voor burger<strong>in</strong>itiatieven<br />
of heeft ze <strong>in</strong>vloed op burger<strong>in</strong>itiatieven. Het gaat <strong>in</strong> <strong>de</strong>ze set van<br />
drie rollen om manieren van optre<strong>de</strong>n die belangrijke impact kunnen<br />
hebben op het ste<strong>de</strong>lijke veld.<br />
6. De Vlaamse overheid als actor <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad via eigen projecten b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong><br />
bevoegdheid van <strong>de</strong> Vlaamse overheid of omwille van <strong>de</strong> belangrijke<br />
besliss<strong>in</strong>gsbevoegdheid op Vlaams niveau.<br />
Deze rol heeft betrekk<strong>in</strong>g op <strong>de</strong> directe <strong>in</strong>terventies van <strong>de</strong> Vlaamse overheid<br />
als overheidsactor <strong>in</strong> <strong>de</strong> ste<strong>de</strong>n omdat zij zelf rechtstreeks tussenkomt<br />
<strong>in</strong> ste<strong>de</strong>n (voor <strong>in</strong>frastructuurwerken bijvoorbeeld) of omdat zij <strong>de</strong><br />
belangrijkste f<strong>in</strong>ancier is van ste<strong>de</strong>lijke projecten. In <strong>de</strong>ze gevallen beslist<br />
<strong>de</strong> Vlaamse overheid rechtstreeks over belangrijke projecten <strong>in</strong> <strong>een</strong> of<br />
meer<strong>de</strong>re ste<strong>de</strong>n.<br />
157