Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
nisatorisch maatwerk, aansluitend bij <strong>de</strong> zeer sterke situatiegebon<strong>de</strong>nheid<br />
van praktijken van participatie. Dat is <strong>een</strong> ro<strong>de</strong> draad doorh<strong>een</strong> onze bena<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g:<br />
elke situatie is weer an<strong>de</strong>rs, elke wijk is an<strong>de</strong>rs, elk project is<br />
an<strong>de</strong>rs,burgerszijnan<strong>de</strong>rs.Hetzouermoetentoelei<strong>de</strong>ndathetpersoneelsbeleid<br />
gericht is op het aantrekken en behou<strong>de</strong>n van sterke mensen <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
frontlijn. Een te sterk verloop van frontlijnwerkers is g<strong>een</strong> goe<strong>de</strong> zaak voor<br />
<strong>de</strong> organisatie: het is dan nagenoeg onmogelijk om vertrouwen bij burgers<br />
op te bouwen. Goe<strong>de</strong> verlon<strong>in</strong>g en perspectieven, regel<strong>in</strong>gen voor overuren,<br />
goe<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>in</strong>g en coach<strong>in</strong>g van frontlijnwerkers: dit en nog<br />
an<strong>de</strong>re elementen horen bij het personeelsbeleid op dat niveau. Maar het<br />
beg<strong>in</strong>t zeker bij <strong>de</strong> selectie: niet ie<strong>de</strong>r<strong>een</strong> is geschikt om <strong>een</strong> goe<strong>de</strong> frontlijnme<strong>de</strong>werker<br />
te wor<strong>de</strong>n.<br />
B. Het management van processen<br />
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
Participatief werken is werken met open processen. Dat is veel moeilijker<br />
dan werken met processen waar bij het beg<strong>in</strong> al helemaal exact geweten is<br />
waar men wil uitkomen. Open processen moeten professioneel wor<strong>de</strong>n<br />
aangepakt en dat vergt <strong>een</strong> eigen vorm van management. In het hoofdstuk<br />
over stadsprojecten hebben we dat meer uitgewerkt: we maakten <strong>een</strong> on<strong>de</strong>rscheid<br />
tussen management <strong>in</strong> en management van processen. Dezelf<strong>de</strong><br />
bena<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g is op veel trajecten van participatie toepasbaar. De manier<br />
waarop processen wor<strong>de</strong>n opgezet en vervolgens <strong>de</strong> manier waarop die<br />
processen lopen, is op zich voorwerp van afweg<strong>in</strong>g en van concrete beheersvraagstukken,<br />
van management dus. Er moet wor<strong>de</strong>n over nagedacht,<br />
processen moeten tussentijds wor<strong>de</strong>n beoor<strong>de</strong>eld en uit processen kan<br />
wor<strong>de</strong>n geleerd voor <strong>de</strong> aanpak van volgen<strong>de</strong> of gelijktijdige processen.<br />
We stellen vast dat daarvoor <strong>in</strong> stadsbesturen niet altijd veel aandacht is en<br />
dat er ook niet altijd die zorg wordt aan besteed die eigenlijk vereist is.<br />
Werken met open processen vergt uiteraard op <strong>de</strong> eerste plaats politieke<br />
wil om het proces open te laten maar dat all<strong>een</strong> is niet voldoen<strong>de</strong>. Het<br />
gaat vervolgens om het mandaat van <strong>de</strong> procesmanagers: namens wie<br />
spreken ze, met wie werken ze samen, welke zegg<strong>in</strong>gskracht hebben ze<br />
ten aanzien van an<strong>de</strong>re diensten ? Het gaat vervolgens over <strong>de</strong> communicatie<br />
<strong>in</strong> en rond <strong>de</strong>ze processen: van <strong>de</strong> vorm<strong>in</strong>g en <strong>de</strong> werk<strong>in</strong>g van stuurgroepen<br />
tot <strong>de</strong> manier waarop tussentijds gecommuniceerd wordt over <strong>de</strong><br />
stand van zaken, naar het college en naar <strong>de</strong> diensten. Het gaat zeker ook<br />
om <strong>de</strong> <strong>in</strong>bedd<strong>in</strong>g van <strong>de</strong>rgelijke processen <strong>in</strong> <strong>de</strong> procedures van <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad:<br />
op welke manier wordt <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad <strong>in</strong> open participatieve<br />
processen betrokken, welke rollen spelen gem<strong>een</strong>teraadsle<strong>de</strong>n ? Met<br />
dat laatste punt komen we weer bij <strong>de</strong> koppel<strong>in</strong>g uit tussen representatieve<br />
en participatieve <strong>de</strong>mocratie.<br />
151