Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
De kwaliteit van <strong>de</strong> basisdienstverlen<strong>in</strong>g: welke <strong>in</strong>gesteldheid straalt <strong>de</strong><br />
organisatie uit <strong>in</strong> haar basisdienstverlen<strong>in</strong>g aan <strong>de</strong> loketten en <strong>in</strong> het veld ?<br />
De kwaliteit van <strong>de</strong>ze contacten <strong>in</strong> <strong>de</strong> sfeer van <strong>de</strong> ‘small scale <strong>de</strong>mocracy’<br />
zijn essentieel voor het beeld dat mensen van het bestuur opbouwen. Het<br />
zou wat contradictorisch zijn dat <strong>een</strong> stadsbestuur wil werken aan <strong>een</strong><br />
participatief imago als mensen <strong>in</strong> <strong>de</strong> dagelijkse werk<strong>in</strong>g niet het gevoelen<br />
hebben ernstig en correct te wor<strong>de</strong>n behan<strong>de</strong>ld. Daarmee bedoelen we<br />
natuurlijk niet dat mensen alles moeten krijgen wat ze willen maar wel dat<br />
mensen behoorlijk behan<strong>de</strong>ld wor<strong>de</strong>n, correct geïnformeerd wor<strong>de</strong>n, juist<br />
wor<strong>de</strong>n behan<strong>de</strong>ld, gelijk wor<strong>de</strong>n behan<strong>de</strong>ld. De eerlijkheid, directheid<br />
en kwaliteit van <strong>de</strong> communicatie is ongetwijfeld het centrale gegeven.<br />
Het <strong>participatiebeleid</strong> staat niet los van die basiskwaliteit.<br />
De rol van <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraadsle<strong>de</strong>n en van <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad is <strong>een</strong> lastig<br />
en politiek gevoelig en complex punt dat het functioneren van onze lokale<br />
partijpolitiek <strong>in</strong> het hart raakt. Het <strong>participatiebeleid</strong> gaat <strong>in</strong> essentie<br />
ook over <strong>de</strong> rol van <strong>de</strong> verkozen volksvertegenwoordigers, op <strong>de</strong> brug<br />
tussen <strong>een</strong> representatie<strong>de</strong>mocratie on<strong>de</strong>r druk en <strong>de</strong> zoektocht naar <strong>een</strong><br />
meer participatieve <strong>de</strong>mocratie. Nu spelen gem<strong>een</strong>tera<strong>de</strong>n over het algem<strong>een</strong><br />
<strong>een</strong> vrij marg<strong>in</strong>ale rol. De contacten met burgers en <strong>de</strong> burgermaatschappij<br />
<strong>in</strong> beleidszaken zijn nagenoeg het monopolie van burgemeesters<br />
en schepenen, al spelen raadsle<strong>de</strong>n soms ook wel <strong>een</strong> rol en brengen zij<br />
wel vaak problemen aan of wor<strong>de</strong>n zij door mensen bena<strong>de</strong>rd. De raadsle<strong>de</strong>n<br />
en <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>tera<strong>de</strong>n zou<strong>de</strong>n <strong>een</strong> meer centrale rol moeten spelen<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong> contacten en <strong>de</strong>batten met burgers en <strong>in</strong> participatieve processen.<br />
We weten natuurlijk dat het politieke systeem draait om <strong>de</strong> manier waarop<br />
partijen <strong>in</strong>tern werken en met elkaar omgaan. Welke ook <strong>de</strong> organisatorische<br />
veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>gen zijn, steeds zullen <strong>de</strong> machtsverhoud<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> en<br />
tussen partijen <strong>een</strong> centrale rol spelen <strong>in</strong> <strong>de</strong> verhoud<strong>in</strong>g tussen gem<strong>een</strong>teraad<br />
en college. Toch staan we ook voor <strong>de</strong> uitdag<strong>in</strong>g om <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad<br />
en <strong>de</strong> rol van gem<strong>een</strong>teraadslid aantrekkelijk en boeiend te maken.<br />
Als we dat niet doen wil niemand dat soort functie nog opnemen of willen<br />
mensen dat all<strong>een</strong> doen als ze met<strong>een</strong> schepen of burgemeester kunnen<br />
wor<strong>de</strong>n. Willen we dat scenario vermij<strong>de</strong>n dan moeten we zoeken naar<br />
manieren om meer <strong>de</strong>bat <strong>in</strong> <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad te brengen, <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad<br />
professioneler te organiseren, <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraadsle<strong>de</strong>n meer rollen te<br />
laten spelen <strong>in</strong> het veld van <strong>de</strong> participatie, zodat ze ook als volksvertegenwoordigers<br />
zichtbaar zijn. Zo’n hervorm<strong>in</strong>g betekent zowel discussie<br />
over agendavorm<strong>in</strong>g (waar moet <strong>de</strong> gem<strong>een</strong>teraad zich meer mee bezighou<strong>de</strong>n<br />
en waarmee m<strong>in</strong><strong>de</strong>r, zie het <strong>de</strong>bat over <strong>de</strong>legatie zoals voorzien<br />
<strong>in</strong> het gem<strong>een</strong>te<strong>de</strong>creet), over <strong>de</strong> werk<strong>in</strong>g van commissies als over <strong>de</strong> organisatie<br />
van plenaire verga<strong>de</strong>r<strong>in</strong>gen. Het centrale doel zou moeten zijn<br />
om het <strong>de</strong>bat met burgers en burgermaatschappij meer en zichtbaar<strong>de</strong>r te<br />
147